Nga miễn thị thực 30 ngày cho công dân Việt Nam từ ngày 15/10/2026

Một năm nhập cảnh thuận lợi hơn, với thời hạn lưu trú 30 ngày

Công dân Việt Nam mang hộ chiếu phổ thông sẽ được nhập cảnh Nga không cần thị thực cho các chuyến thăm tối đa 30 ngày kể từ ngày 15/10/2026, theo sắc lệnh được Tổng thống Vladimir Putin ký ngày 12/10. Chính sách tạm thời này có hiệu lực đến hết ngày 15/10/2027 và áp dụng cho mục đích du lịch, thăm thân, công tác, tham dự các sự kiện được quy định và quá cảnh.

Thay đổi này bãi bỏ yêu cầu thị thực đối với những chuyến đi đủ điều kiện, nhưng không cho phép nhập cảnh để làm việc, hoạt động báo chí, học tập hoặc cư trú lâu dài. Cũng cần phân biệt thời hạn của chính sách: chính sách có hiệu lực trong một năm, còn mỗi lần lưu trú liên tục được phép tối đa 30 ngày.

Sắc lệnh được công bố trên cổng thông tin pháp luật chính thức của Nga. Văn bản nêu rõ yêu cầu về hộ chiếu và các mục đích đi lại được phép, mở rộng diện miễn thị thực ngoài khách du lịch, bao gồm cả người thăm thân, dự các cuộc họp hoặc tham gia sự kiện khoa học, văn hóa và thể thao.

Quyết định được đưa ra trong bối cảnh hoạt động đi lại giữa hai nước tăng lên, dù lượng khách hai chiều không đồng đều. Việt Nam đón khoảng 1,13 triệu lượt khách Nga trong 9 tháng đầu năm 2026, cao hơn cùng kỳ năm 2025 hơn 160%. Nga muốn thu hút thêm khách Việt Nam; các doanh nghiệp du lịch kỳ vọng việc bỏ thị thực sẽ thúc đẩy nhu cầu vốn đã tăng trước khi thông báo được đưa ra.

Những chuyến đi nào đủ điều kiện?

Sắc lệnh cho phép người mang hộ chiếu phổ thông Việt Nam nhập cảnh để thăm thân hoặc công tác, du lịch và tham gia các sự kiện khoa học, văn hóa, chính trị - xã hội, kinh tế và thể thao. Quy định cũng áp dụng cho việc quá cảnh qua Nga và rời khỏi nước này mà không cần xin thị thực.

Sắc lệnh của tổng thống quy định thời gian lưu trú được phép như sau:

không quá 30 ngày

Điểm mấu chốt đối với du khách là phân biệt giữa chuyến thăm tạm thời đủ điều kiện và hoạt động bị loại trừ. Tham dự cuộc họp công tác được áp dụng; nhập cảnh Nga để làm việc thì không. Tham dự sự kiện khoa học thuộc diện được phép, nhưng nhập cảnh để học tập không nằm trong diện miễn thị thực.

Quy định về hộ chiếu phổ thông có ý nghĩa vì biện pháp này áp dụng cho công dân Việt Nam sử dụng hộ chiếu tiêu chuẩn cấp để đi lại quốc tế. Đây không phải quyền lợi chỉ dành cho người có hộ chiếu ngoại giao hoặc công vụ.

Làm việc, học tập và cư trú vẫn bị loại trừ

Chính sách miễn thị thực không áp dụng cho công dân Việt Nam nhập cảnh Nga để làm việc, bao gồm hoạt động báo chí, hoặc để học tập hay cư trú lâu dài. Du khách có mục đích thuộc các nhóm này không thể xem chính sách mới là sự cho phép thực hiện hoạt động đó mà không cần giấy phép nhập cư phù hợp.

Vì vậy, theo sắc lệnh, đi công tác và làm việc là hai diện riêng biệt. Việc bỏ yêu cầu thị thực cho một cuộc họp, chuyến thăm cá nhân hay kỳ nghỉ không xóa bỏ các hạn chế đối với việc làm tại Nga.

Thông báo quy định thời hạn 30 ngày nhưng không giải thích về việc nhập cảnh nhiều lần, gia hạn hoặc các chuyến đi bắt đầu ngay trước khi chính sách hết hiệu lực. Văn bản cũng không khẳng định chỉ cần hộ chiếu là đáp ứng mọi yêu cầu khác tại cửa khẩu. Không nên suy diễn những chi tiết vận hành này từ chính sách miễn thị thực.

Các mốc thời gian dẫn đến quyết định

Sắc lệnh tháng 10 được ban hành sau nhiều tháng xúc tiến du lịch và thảo luận về việc tạo thuận lợi cho đi lại. Tháng 3/2026, Bộ trưởng Phát triển Kinh tế Nga Maxim Reshetnikov cho biết nước này muốn thu hút thêm khách du lịch Việt Nam và đang cân nhắc các biện pháp đơn giản hóa thủ tục nhập cảnh.

Đến tháng 7, Moscow ra mắt phiên bản tiếng Việt của cổng thông tin du lịch Discover Moscow. Đây là dịch vụ du lịch của thành phố, khác với chương trình Discover Russia rộng hơn, được dùng để quảng bá đất nước tại Đông Nam Á.

• Tháng 3/2026: Ông Reshetnikov thảo luận về việc thu hút thêm khách du lịch Việt Nam và đơn giản hóa thủ tục nhập cảnh.
• Tháng 7/2026: Moscow ra mắt phiên bản tiếng Việt của Discover Moscow.
• Ngày 9/9/2026: Ông Putin gặp Chủ tịch nước Việt Nam Tô Lâm tại Moscow và thảo luận về quan hệ đối tác chiến lược.
• Ngày 12/10/2026: Ông Putin ký sắc lệnh cho phép khách Việt Nam đủ điều kiện nhập cảnh không cần thị thực.
• Ngày 15/10/2026: Chính sách miễn thị thực có hiệu lực.
• Ngày 15/10/2027: Ngày cuối cùng được nêu trong chính sách tạm thời.

Cuộc hội đàm tháng 9 đề cập đến thương mại, khoa học, giao lưu nhân đạo, an ninh và quốc phòng. Du lịch là một lĩnh vực hợp tác thực tiễn trong mối quan hệ rộng lớn hơn đó, nhưng sắc lệnh nhập cảnh là một biện pháp riêng với các giới hạn và ngày hết hiệu lực cụ thể.

Lượng khách Nga đến Việt Nam tăng mạnh

Lượng khách Nga đến Việt Nam tăng nhanh. Việt Nam ghi nhận 742.000 lượt khách Nga trong 6 tháng đầu năm 2026, gấp 2,8 lần cùng kỳ năm 2025. Tức là mức tăng khoảng 180%, không phải 280%.

Đến hết tháng 9, con số này đạt khoảng 1,13 triệu lượt, tăng hơn 160% so với 9 tháng đầu năm trước. Nga là thị trường khách lớn thứ ba của Việt Nam và lớn nhất tại châu Âu.

Hai số liệu của năm 2026 cho thấy có khoảng 388.000 lượt khách Nga trong giai đoạn từ tháng 7 đến tháng 9, tính bằng cách lấy 1,13 triệu trừ 742.000. Cả hai số liệu được công bố đều đã làm tròn, nên mức chênh lệch này chỉ là ước tính.

Việt Nam ghi nhận hơn 690.000 lượt khách Nga trong cả năm 2025. Như vậy, chỉ trong 6 tháng đầu năm 2026, lượng khách đã vượt con số cả năm được báo cáo đó. Ngày 9/9, ông Putin cũng cho biết du khách Nga đã thực hiện hơn 800.000 chuyến đi đến Việt Nam trong năm 2026. Phát biểu trước đó và số liệu đến hết tháng 9 được công bố sau này tính theo các mốc thời gian khác nhau.

Đại diện Bộ Phát triển Kinh tế Nga dự báo hồi tháng 9 rằng Việt Nam có thể đón 1,5 triệu lượt khách Nga trong cả năm. Để đạt dự báo này, sau 9 tháng đầu năm cần có thêm khoảng 370.000 lượt khách, căn cứ trên tổng số 1,13 triệu đã làm tròn. Mức 1,5 triệu vẫn là dự báo, không phải số liệu cả năm đã hoàn tất.

Cần thận trọng khi so sánh số liệu khách Việt Nam

Số liệu về khách Việt Nam đến Nga kém nhất quán hơn. Một nguồn ước tính Nga đón khoảng 15.000 khách Việt Nam mỗi năm. Tuy nhiên, cơ quan du lịch Moscow báo cáo riêng thủ đô này đã đón khoảng 42.000 khách Việt Nam trong năm 2025 và thêm 9.100 lượt trong quý I/2026.

Không thể so sánh trực tiếp con số 42.000 của một thành phố với ước tính 15.000 khách trên toàn quốc trong một năm nếu chưa biết kỳ báo cáo, định nghĩa về khách và phương pháp thống kê. Các số liệu này không xác lập được một mức cơ sở đáng tin cậy về quy mô thị trường.

Các báo cáo cũng đưa ra số liệu khác nhau về mức tăng trong nửa đầu năm 2026. Một nguồn ghi nhận lượng khách Việt Nam đến Nga tăng 21,4%. Hiệp hội các Nhà điều hành Du lịch Nga, gọi tắt là ATOR, cho biết lượng khách du lịch từ Việt Nam tăng 69%, còn lượng khách quốc tế đến Nga vì mọi mục đích tăng 10,7%.

Du lịch và đi lại vì mọi mục đích là hai thước đo khác nhau, điều này có thể giải thích một phần chênh lệch. Tuy nhiên, các mô tả được công bố không cung cấp đủ chi tiết để đối chiếu cả ba tỷ lệ. Nên giữ các số liệu này riêng biệt thay vì gộp thành một mức tăng trưởng duy nhất.

Các công ty lữ hành dự báo lượng khách sẽ tăng thêm

ATOR dự báo việc bỏ thị thực có thể làm nhu cầu hoặc lượng khách du lịch Việt Nam tăng 25% đến 30%. Hiệp hội cho biết du khách Việt Nam hiện sử dụng hệ thống thị thực điện tử của Nga, nên chính sách miễn thị thực mới sẽ giúp bỏ một bước nộp hồ sơ đối với các chuyến đi đủ điều kiện.

Đây là kỳ vọng của ngành, không phải kết quả được bảo đảm. Một nguồn mô tả mức tăng tiềm năng là ít nhất 30%, trong khi phát biểu được trích dẫn đưa ra khoảng từ ít nhất 25% đến 30%. Khoảng này thể hiện chính xác hơn ước tính mà hiệp hội nêu.

ATOR cũng mô tả loại hình chuyến đi mà khách Việt Nam lựa chọn và sự quan tâm của họ đối với những điểm đến ngoài hai thành phố nổi tiếng nhất:

Khách hàng Việt Nam đặt các chương trình tham quan tổng hợp khắp nước Nga và sẵn sàng chi những khoản đáng kể tại đây để có những trải nghiệm và ấn tượng đáng nhớ. Ngoài hai trung tâm du lịch lớn là Moscow và St. Petersburg, du khách Việt Nam rất quan tâm đến miền Bắc nước Nga,

Hiệp hội cho biết Việt Nam dẫn đầu Đông Nam Á về mức tăng số lượt đặt tour theo đoàn. Việt Nam đứng thứ hai về số lượt đặt tour inbound tại Intourist và thứ ba tại Nevskie Sezony. Đây là thứ hạng trong từng doanh nghiệp, không phải thứ hạng quốc gia về lượng khách, nhưng cho thấy lý do các đơn vị lữ hành nhận thấy còn dư địa tăng trưởng.

Liên minh Công nghiệp Du lịch Nga cũng cho biết việc đơn giản hóa nhập cảnh tạo cơ hội phát triển du lịch từ Việt Nam và mở rộng giao lưu giữa hai nước. Tuy nhiên, không đánh giá nào của ngành xác định được sẽ có thêm bao nhiêu khách trong thời gian miễn thị thực.

Các chuyến bay thẳng hỗ trợ việc mở cửa

Kết nối hàng không là một phần khác của bức tranh du lịch. Các hãng hàng không Việt Nam và Nga đã nối lại những đường bay thẳng giữa các thành phố hai nước, còn Vietnam Airlines khai thác các chuyến bay thường lệ từ Hà Nội đến sân bay Sheremetyevo ở Moscow.

Nga và Việt Nam cũng đã thống nhất hạn ngạch cho phép các hãng hàng không mỗi nước khai thác tối đa 105 chuyến bay thường lệ mỗi tuần. Hạn ngạch là quyền khai thác dịch vụ, không phải bằng chứng cho thấy toàn bộ số chuyến bay đó đang hoạt động. Lịch bay thực tế, sức chứa ghế và nhu cầu sẽ quyết định các hãng sử dụng hạn ngạch đến mức nào.

Kết hợp chuyến bay thẳng với thủ tục nhập cảnh đơn giản hơn có thể giúp việc sắp xếp chuyến đi thuận tiện hơn. Tuy nhiên, sắc lệnh không quy định giá vé hay bảo đảm có thêm dịch vụ bay. Thỏa thuận hàng không được báo cáo tạo dư địa mở rộng, chứ không xác nhận lịch trình cụ thể cho các đường bay mới.

Giá tour và quy định khác nhau theo từng chiều đi

Các tour phổ biến từ Việt Nam đến Moscow và Saint Petersburg hiện có giá từ 55 triệu đồng cho 7 ngày 6 đêm. Lịch trình được quảng cáo gồm Quảng trường Đỏ, Điện Kremlin và Cung điện Mùa Đông. Các chuyến đi như vậy dễ dàng nằm trong thời hạn 30 ngày mới, dù bản thân thay đổi về thị thực không đồng nghĩa với việc giá tour sẽ giảm.

Nga đang quảng bá du lịch tại Đông Nam Á thông qua Discover Russia, trong khi cổng thông tin tiếng Việt của Moscow cung cấp thêm tài liệu để lên kế hoạch khám phá thủ đô. Các sáng kiến này bổ trợ cho thay đổi về nhập cảnh, nhất là với những người lần đầu cân nhắc đến Nga.

Quy định theo chiều ngược lại có thời hạn rộng hơn. Người mang hộ chiếu Nga có thể đến Việt Nam không cần thị thực tối đa 45 ngày, so với 30 ngày Nga cấp cho công dân Việt Nam. Thời hạn của Việt Nam dài hơn 15 ngày, tương đương 50% so với giới hạn của Nga.

Khách Nga muốn lưu trú tại Việt Nam tối đa 90 ngày cần xin thị thực điện tử. Đại sứ quán Nga tại Việt Nam cũng cảnh báo thời gian lưu trú được phép có thể được quyết định riêng tại khâu kiểm soát hộ chiếu. Vì vậy, hai nước đang đơn giản hóa việc đi lại theo những chính sách khác nhau, chứ không áp dụng các điều kiện giống hệt nhau.

Mốc chính sách chắc chắn tiếp theo là ngày 15/10/2027, ngày cuối cùng được nêu trong sắc lệnh của Nga. Các bài viết về biện pháp này chưa thông báo gia hạn sau ngày đó. Thay đổi trước mắt có phạm vi hẹp nhưng cụ thể: khách Việt Nam đủ điều kiện sẽ có một năm để thực hiện các chuyến đi tối đa 30 ngày mà không cần xin thị thực Nga.

Điểm chính

• Chính sách miễn thị thực của Nga có hiệu lực từ ngày 15/10/2026 đến hết ngày 15/10/2027.
• Người mang hộ chiếu phổ thông Việt Nam có thể lưu trú tối đa 30 ngày cho các chuyến thăm, sự kiện và hoạt động quá cảnh đủ điều kiện.
• Làm việc, hoạt động báo chí, học tập và cư trú lâu dài không thuộc diện áp dụng.
• Việt Nam đón khoảng 1,13 triệu lượt khách Nga trong 9 tháng đầu năm 2026.
• ATOR dự báo nhu cầu hoặc lượng khách du lịch Việt Nam sẽ tăng 25% đến 30% sau khi bỏ thị thực.
• Các báo cáo đưa ra số liệu cơ sở và mức tăng trưởng không thống nhất về lượng khách Việt Nam đến Nga.
• Các chuyến bay thẳng đang được khai thác, nhưng hạn ngạch 105 chuyến bay mỗi tuần cho hãng hàng không của mỗi nước không phải lịch bay thực tế.
• Công dân Nga có thể đến Việt Nam không cần thị thực tối đa 45 ngày, dài hơn mức mới của Nga 15 ngày.