Vụ bắn hạ gấu khẩn cấp đầu tiên ở Tokyo làm dấy lên yêu cầu rà soát quy trình ứng phó kéo dài hai giờ và quy định đặt bẫy

Gấu mắc bẫy phơi bày lỗ hổng trong ứng phó khẩn cấp của Hachioji

Một con gấu đen Nhật Bản cái nặng 65 kg bị bắn hạ tại khu đất nông nghiệp ở Hachioji, phía tây Tokyo, lúc 5:29 chiều ngày 28 tháng 9 năm 2026, hơn hai giờ sau khi một cư dân gọi cảnh sát lần đầu. Đây là lần đầu Tokyo áp dụng hệ thống bắn hạ khẩn cấp của Nhật Bản, được triển khai từ tháng 9 năm 2025 để chính quyền địa phương ứng phó với động vật nguy hiểm ở gần nơi người dân sinh sống và làm việc.

Không có thương vong nào được ghi nhận. Con gấu dài 147 cm vô tình mắc vào bẫy dây vốn được đặt để bắt lợn rừng hoặc hươu. Nhà dân nằm cách hiện trường khoảng 100 m, tại khu vực miền núi Otsumachi, cách ga Takao vài km về phía bắc.

Vụ bắn hạ dẫn đến hai phản ứng. Thị trưởng Hachioji Kazuo Shiyake thông báo sẽ rà soát sổ tay ứng phó của thành phố sau khi các quan chức thừa nhận có chậm trễ. Sau đó, một tổ chức bảo tồn đề nghị Thống đốc Tokyo Yuriko Koike hạn chế đặt bẫy dây trong môi trường sống của gấu và xây dựng quy trình thả những con gấu vô tình mắc bẫy.

Diễn biến thời gian phần nào lý giải mối lo ngại. Một người đàn ông gọi số khẩn cấp của cảnh sát vào khoảng 3:05 chiều, trong khi đồn cảnh sát Takao thông báo cho thành phố vào khoảng 3:30 chiều. Gấu bị bắn hạ sau cuộc gọi đầu tiên hai giờ 24 phút, hoặc một giờ 59 phút sau khi thành phố nhận được thông báo từ cảnh sát.

Với những cư dân chứng kiến một con vật khỏe mạnh vùng vẫy trong bẫy dây, thời gian chờ đợi khiến họ lo sợ trước mắt rằng con gấu có thể thoát ra trước khi giới chức quyết định cách xử lý. Về phía thành phố, vụ việc phơi bày một tình huống mà sổ tay hiện hành chưa đề cập rõ.

Điều gì đã xảy ra từ lúc gọi điện đến khi bắn hạ?

Quy trình ứng phó của Hachioji gồm việc cảnh sát thông báo, thành lập ban chỉ đạo cấp thành phố và xin thị trưởng phê duyệt. Diễn biến chi tiết cho thấy phần lớn thời gian chờ đã trôi qua trước khi ban chỉ đạo được thành lập.

• Ngày 28 tháng 9, khoảng 3:05 chiều: Một người đàn ông gọi cảnh sát báo có gấu mắc bẫy.
• Khoảng 3:30 chiều: Đồn cảnh sát Takao thông báo cho thành phố Hachioji.
• 5:03 chiều: Thành phố thành lập ban chỉ đạo ứng phó với gấu.
• 5:13 chiều: Thị trưởng Kazuo Shiyake phê duyệt việc bắn hạ khẩn cấp.
• 5:29 chiều: Con gấu bị bắn hạ, với sự hiện diện của các sĩ quan cảnh sát.
• Ngày 30 tháng 9: Shiyake thông báo sổ tay ứng phó của thành phố sẽ được rà soát.
• Ngày 8 tháng 10: Hội Gấu và Rừng Nhật Bản gửi kiến nghị tới Thống đốc Yuriko Koike, đề nghị thay đổi quy định đặt bẫy và quy trình thả gấu.
• Ngày 9 tháng 10: Hội trình bày những phản đối tại một cuộc họp báo trực tuyến.

Khoảng thời gian từ lúc cảnh sát thông báo đến khi thành phố thành lập ban chỉ đạo là 93 phút. Mười phút sau, việc bắn hạ được phê duyệt; 16 phút tiếp theo, con gấu bị bắn. Các mốc thời gian này khiến khâu ứng phó hành chính ban đầu trở thành trọng tâm trong đợt rà soát của thành phố.

Vì sao thành phố ứng phó chậm?

Hachioji nêu một nguyên nhân gây chậm trễ: các quản lý tại bộ phận phụ trách ứng phó đang bận với kỳ họp hội đồng thành phố. Sổ tay của thành phố cũng không mô tả cụ thể tình huống mà các quan chức phải đối mặt chiều hôm đó.

Shiyake cho biết ông đã chỉ đạo giới chức tiến hành bắn hạ khẩn cấp khi nhận được báo cáo. Ông cũng thừa nhận cần xem xét và sửa đổi sổ tay vì tài liệu này chưa dự liệu rõ tình huống như vậy. Trong thời gian chờ hoàn tất sửa đổi, thành phố dự định tạm thời xử lý các trường hợp khẩn cấp theo quyết định của thị trưởng.

Takayoshi Yamauchi, phó giáo sư tại Khoa Nông nghiệp của Đại học Iwate, nhận định thời gian ứng phó trong một tình huống khẩn cấp như vậy là quá lâu. Ông cho rằng chậm trễ ban đầu và sự thận trọng trước một tình huống chưa từng xảy ra có thể là những yếu tố góp phần gây ra việc này.

Lời giải thích của thành phố đặt vấn đề nhân sự sẵn có và quy trình ra quyết định vào trọng tâm rà soát. Một con gấu mắc bẫy gần nhà dân buộc giới chức chuyển từ tiếp nhận tin báo của cảnh sát sang quyết định hành động, trong khi các quản lý phụ trách đang xử lý một nhiệm vụ khác của chính quyền địa phương. Thành phố chưa đưa ra thời hạn hoàn tất sổ tay sửa đổi.

Cư dân lo sợ dây bẫy sẽ đứt

Con gấu được phát hiện cạnh một ruộng rau phía sau nhà dân. Hiromi Koyama, cư dân sống gần đó, chụp ảnh một bóng đen chuyển động gần cây đổ và kể rằng bà sợ hãi vì con vật ở quá gần.

Dấu vết tại hiện trường cho thấy con gấu đã gặm một khúc gỗ cứng. Koyama đặc biệt lo chiếc bẫy có thể tuột. Cư dân theo dõi quá trình ứng phó trong nỗi lo không biết chuyện gì sẽ xảy ra nếu con vật thoát ra.

Bẫy dây bắt động vật bằng cách siết một vòng dây quanh chân. Trong trường hợp này, thiết bị giữ chân một con gấu thay vì lợn rừng hay hươu như dự định. Vụ bắt nhầm đó tạo ra tình huống khẩn cấp ngay cạnh khu đất có người qua lại.

Người dùng mạng xã hội cũng đặt câu hỏi về sự chậm trễ và bày tỏ lo ngại con gấu bị thương có thể thoát ra. Những lo ngại này tương đồng với nỗi bất an của cư dân, dù không có báo cáo nào về việc gấu trốn thoát hay người bị thương. Thành phố cho biết việc bắn hạ nhằm ngăn ngừa nguy hiểm cho người dân.

Hệ thống bắn hạ khẩn cấp cho phép điều gì?

Nhật Bản triển khai hệ thống bắn hạ khẩn cấp vào tháng 9 năm 2025 trong bối cảnh số vụ gấu tấn công gia tăng. Theo những điều kiện nhất định, hệ thống cho phép người đứng đầu chính quyền địa phương phê duyệt việc bắn hạ động vật nguy hiểm tại khu vực có người qua lại.

Hachioji áp dụng hệ thống này vì con gấu mắc bẫy trên đất nông nghiệp gần khu dân cư thưa thớt. Thị trưởng phê duyệt phương án vì lý do an toàn công cộng. Thành phố cho biết sẽ cải thiện việc chia sẻ thông tin với các cơ quan liên quan và thường xuyên cập nhật cho cư dân.

Trong năm đầu tiên, Bộ Môi trường ghi nhận hệ thống được sử dụng 81 lần tại 14 tỉnh. Phần lớn các trường hợp tập trung ở vùng Hokuriku, miền trung Nhật Bản, và vùng Tohoku ở phía đông bắc. Hachioji là nơi đầu tiên đưa hệ thống này vào sử dụng tại thủ đô.

Các chính quyền địa phương gặp tình trạng thiếu chuyên môn thực tiễn và khó bảo đảm an toàn trong quá trình xử lý. Kinh nghiệm của Hachioji cho thấy những công việc cụ thể đằng sau một quyết định bắn hạ khẩn cấp: tiếp nhận thông tin, tập hợp các quan chức phụ trách, đánh giá mức độ nguy hiểm và bố trí bắn hạ ở nơi có thể có người ở gần.

Shiyake cũng khuyến cáo người đi bộ đường dài trong môi trường sống của gấu mang theo chuông đuổi gấu và đem rác về nhà. Trước đó, gấu từng được nhìn thấy ở Hachioji, trong đó có một con tại Motohachioji-machi vào tháng 4 và một con khác gần đường mòn trên núi Takao vào tháng 8 năm 2026.

Tổ chức bảo tồn kêu gọi xây dựng quy trình thả gấu

Hội Gấu và Rừng Nhật Bản, một tổ chức bảo tồn có trụ sở tại Nishinomiya, tỉnh Hyogo, đề nghị Tokyo chuẩn bị nhân lực và quy trình đưa những con gấu vô tình mắc bẫy trở lại tự nhiên. Ngày 8 tháng 10, hội gửi kiến nghị tới Cục Môi trường thủ đô, đề tên Thống đốc Koike.

Yuko Murotani, chủ tịch hội kiêm luật sư, phát biểu tại cuộc họp báo ngày hôm sau rằng những người có kinh nghiệm có thể đã thả được con gấu ở Hachioji. Bản dịch tiếng Anh lời bà như sau:

Tôi nghĩ có thể thả nó nếu có những người giàu kinh nghiệm sẵn sàng hỗ trợ.

Murotani cho biết thả động vật là cách xử lý cơ bản khi bẫy bắt nhầm loài không nằm trong diện được phép săn bắt. Bà cũng nói con gấu ở Hachioji trước đó chưa được xác định là động vật gây rắc rối.

Thành phố đưa ra quyết định dựa trên nguy cơ đối với người dân tại nơi con gấu mắc bẫy. Kiến nghị của hội tập trung vào việc chuẩn bị một phương án ứng phó khác trước khi sự việc xảy ra: bố trí các chuyên gia có thể đánh giá và tiến hành thả gấu an toàn.

Murotani cũng thừa nhận đôi khi cần bắt gấu. Quan điểm của bà là Tokyo nên phát triển thêm các phương án ngoài việc giết gấu, đồng thời vẫn duy trì khả năng xử lý những con vật gây nguy hiểm.

Cảnh báo về bẫy dây được đưa ra trước khi sự việc xảy ra

Hội cho biết nhân viên đã điều tra một vụ nhìn thấy gấu ở Hachioji vào cuối tháng 5 và phát hiện bẫy dây gần khu vực đó. Sau đó, đại diện hội đến Tòa thị chính Hachioji và văn phòng môi trường Tama của Tokyo, đề nghị không sử dụng bẫy dây gần môi trường sống của gấu.

Theo hội, Tokyo đã cấp phép đặt bẫy và giới chức trả lời rằng sẽ khó ngừng sử dụng chúng. Murotani mô tả vụ gấu mắc bẫy hồi tháng 9 là kết cục mà tổ chức đã lo ngại.

Hồ sơ của Tokyo được dẫn trong bài viết ghi nhận bốn vụ gấu đen Nhật Bản vô tình mắc bẫy kể từ năm 2012. Năm 2019, một con gấu mắc bẫy ở Okutama bị giết sau khi bẫy chỉ siết vào các ngón chân. Những vụ việc này cho thấy trường hợp ở Hachioji nằm trong mối lo ngại kéo dài tại địa phương về các loại bẫy dành cho động vật hoang dã khác.

Một nhân viên của hội sau đó đến hiện trường ở Hachioji cũng nêu lo ngại về nguy cơ người dân đến gần bẫy. Nhân viên này kể rằng suýt giẫm phải một chiếc bẫy khi đi qua khu vực công cộng. Hội muốn xem xét cả vị trí đặt bẫy lẫn cách xử lý động vật bị bắt.

Vì sao quy định 12 cm gây tranh cãi?

Một thông tư của Bộ Môi trường quy định đường kính tối đa của vòng bẫy dây là 12 cm, nhằm giảm nguy cơ bắt nhầm gấu và các loài động vật khác. Hội cho rằng cách áp dụng quy định này vẫn cho phép đặt bẫy đủ lớn để bắt gấu.

Murotani cho biết hướng dẫn của bộ chấp nhận vòng bẫy có kích thước ngắn nhất đáp ứng tiêu chuẩn 12 cm. Một vòng bầu dục có thể đạt mức này ở chiều hẹp nhất nhưng kéo dài hơn theo chiều còn lại. Hội nói điều đó tạo thêm khoảng trống để chân của động vật lớn lọt vào.

Hội đề nghị Tokyo ngừng cấp phép đặt bẫy dây ở những nơi có gấu xuất hiện. Nếu không thể tránh đặt bẫy, hội muốn vòng bẫy có hình tròn và đường kính không quá 12 cm. Hội cũng chủ trương chuyển dần sang các phương pháp bắt khác, viện dẫn những thương tích mà bẫy dây có thể gây ra.

Việc con gấu vô tình mắc bẫy là trọng tâm của tranh cãi này. Một thiết bị được đặt để kiểm soát hươu hoặc lợn rừng đã khiến giới chức phải xử lý một loài khác, buộc họ đưa ra quyết định mới về an toàn của con người và số phận của con vật. Những hạn chế mà hội đề xuất nhằm giảm nguy cơ xảy ra tình huống như vậy ngay từ đầu.

Dự thảo kế hoạch quản lý gấu của Tokyo đặt thêm một thời hạn

Vụ bắn hạ xảy ra khi Tokyo đang cân nhắc kế hoạch quản lý gấu đen Nhật Bản đầu tiên, có hiệu lực trong 5 năm kể từ tháng 4 năm 2027. Dự thảo đưa ra ước tính quần thể trung bình là 235 con và chỉ tiêu hướng dẫn bắt 34 con mỗi năm.

Con số hằng năm tương đương khoảng 14,5% quần thể ước tính trong dự thảo, tính bằng 34 chia cho 235. Cả hai con số đều quan trọng trong cuộc tranh luận: con số quần thể là ước tính, còn số lượng gấu bị bắt là chỉ tiêu hướng dẫn quản lý.

Dự thảo cũng đề xuất chấm dứt lệnh cấm săn gấu được áp dụng từ năm tài chính 2008. Theo đề xuất, hoạt động săn bắn sẽ được nối lại vào tháng 4 năm 2027. Ý kiến đóng góp của công chúng cho dự thảo tạm thời được tiếp nhận đến ngày 14 tháng 10 năm 2026.

Ngày 8 tháng 10, hội gửi ý kiến, đặt câu hỏi liệu ước tính quần thể có quá cao hay không và kêu gọi cân nhắc kỹ chỉ tiêu bắt gấu cùng đề xuất nối lại hoạt động săn bắn. Phản hồi của hội kết nối cách xử lý trước mắt một con gấu mắc bẫy với các quyết định về quản lý quần thể gấu ở Tokyo trong nhiều năm.

Việc Hachioji rà soát sổ tay tập trung vào cách giới chức phản ứng khi gấu gây ra vấn đề trước mắt. Dự thảo kế hoạch của Tokyo liên quan đến ước tính quần thể, chính sách bắt gấu và hoạt động săn bắn. Cả hai sẽ định hình cách ứng phó tại một cánh đồng gần nhà dân cũng như các quy định quản lý gấu trên khắp vùng núi của thủ đô.

Điểm chính

• Ngày 28 tháng 9 năm 2026, Hachioji tiến hành vụ bắn hạ gấu khẩn cấp đầu tiên ở Tokyo, giết một con gấu cái trưởng thành vô tình mắc bẫy dây.
• Con gấu bị bắn hạ lúc 5:29 chiều, hai giờ 24 phút sau cuộc gọi đầu tiên cho cảnh sát. Không có thương vong nào được ghi nhận.
• Thành phố sẽ rà soát sổ tay sau khi xác định việc nhân sự bận nhiệm vụ khác và tình huống chưa được đề cập là những vấn đề trong quá trình ứng phó.
• Hội Gấu và Rừng Nhật Bản đề nghị hạn chế bẫy dây và xây dựng quy trình thả an toàn những con gấu vô tình mắc bẫy.
• Dự thảo kế hoạch quản lý của Tokyo ước tính có 235 con gấu, đề xuất chỉ tiêu bắt 34 con mỗi năm và nối lại hoạt động săn bắn vào tháng 4 năm 2027.
• Hạn chót góp ý cho dự thảo kế hoạch tạm thời là ngày 14 tháng 10 năm 2026.