Ấn Độ phê duyệt gói trợ cấp xã hội 534,28 tỷ rupee, mở rộng diện hưởng trợ cấp khuyết tật

Diện hưởng trợ cấp khuyết tật dự kiến tăng hơn gấp ba

Hôm thứ Tư, ngày 14 tháng 10 năm 2026, Nội các Liên bang Ấn Độ phê duyệt 53.428 crore rupee để tiếp tục chương trình trợ cấp xã hội quốc gia trong giai đoạn 2026-27 đến 2030-31, đồng thời mở rộng điều kiện hưởng trợ cấp khuyết tật và tăng mức chi trả hằng tháng 25%. Chương trình khuyết tật sửa đổi dự kiến hỗ trợ 27 lakh người, so với 8,33 lakh người thụ hưởng theo quy định hiện hành.

Nội các do Thủ tướng Narendra Modi chủ trì đã thông qua đề xuất của Bộ Phát triển Nông thôn, theo đó hạ mức khuyết tật tối thiểu từ 80% xuống 40% và bỏ giới hạn tuổi tối thiểu 18. Vì vậy, trẻ em đủ điều kiện có thể nhận trợ cấp ngay từ khi sinh, nếu đáp ứng các điều kiện khác của chương trình.

Trợ cấp khuyết tật hằng tháng sẽ tăng từ 300 lên 375 rupee đối với người thụ hưởng đến 79 tuổi, và từ 500 lên 625 rupee đối với người từ 80 tuổi trở lên. Chính phủ dự kiến chương trình trợ cấp xã hội mở rộng sẽ hỗ trợ khoảng 3,20 crore người, tương đương 32 triệu người, tại toàn bộ 36 bang và vùng lãnh thổ liên bang.

Chương trình Trợ cấp Xã hội Quốc gia (NSAP) cũng sẽ đổi tên thành Pradhan Mantri Samajik Sahayata Yojana. Các chương trình trợ cấp hưu trí và hỗ trợ gia đình sẽ có tên mới, dù Nội các cho biết trợ cấp dành cho người cao tuổi, góa phụ và các hộ gia đình đủ điều kiện có người trụ cột qua đời vẫn tiếp tục theo quy định hiện hành.

Khoản ngân sách 5 năm bao gồm những gì

Khoản phân bổ 53.428 crore rupee dành cho toàn bộ chương trình trong 5 năm tài chính. Một crore bằng 10 triệu, do đó tổng số tiền được phê duyệt là 534,28 tỷ rupee. Năm tài chính của Ấn Độ kéo dài từ tháng 4 đến tháng 3, nên thời gian được phê duyệt kết thúc vào tháng 3 năm 2031.

Chương trình kết hợp hỗ trợ cho một số nhóm: người cao tuổi đủ điều kiện, góa phụ, người khuyết tật và các gia đình có người trụ cột qua đời. Việc phê duyệt ngân sách tiếp tục duy trì khuôn khổ hỗ trợ chung này, đồng thời tập trung điều chỉnh điều kiện và mức chi trả đối với trợ cấp khuyết tật.

Chính phủ trung ương cấp toàn bộ kinh phí cho chương trình. Chính phủ cho biết cơ chế này nhằm bảo đảm người thụ hưởng đủ điều kiện trên cả nước được tiếp cận trợ cấp thống nhất. Tiền trợ cấp được chuyển trực tiếp vào tài khoản ngân hàng của người thụ hưởng.

Chính quyền các bang có thể tự cấp thêm khoản hỗ trợ. Các mức 375 và 625 rupee được công bố là mức trợ cấp của chương trình trung ương; tổng số tiền mỗi người nhận được có thể khác nhau nếu bang bổ sung hỗ trợ.

Ai đủ điều kiện theo thay đổi về trợ cấp khuyết tật?

Ngưỡng khuyết tật sẽ giảm từ 80% xuống 40%. Thay đổi này mở rộng chương trình cho những người đủ các điều kiện khác nhưng có mức khuyết tật được đánh giá trong khoảng giữa hai ngưỡng, qua đó mở rộng phạm vi hỗ trợ so với quy định trước đây.

Tỷ lệ khuyết tật là thước đo được sử dụng trong quá trình đánh giá và chứng nhận. Khuyết tật chuẩn là ngưỡng pháp lý dùng để xác định điều kiện hưởng các chế độ bảo vệ và hỗ trợ nhất định. Theo quy định trợ cấp sửa đổi, ngưỡng này là 40%.

Yêu cầu về tuổi tối thiểu cũng sẽ được bãi bỏ. Trước đây, người hưởng phải từ 18 tuổi trở lên; quy định mới cho phép đủ điều kiện từ khi sinh. Vì vậy, trẻ đáp ứng yêu cầu về mức khuyết tật và các điều kiện còn lại của chương trình có thể được hưởng trợ cấp trước tuổi trưởng thành.

Chương trình tiếp tục hỗ trợ những người đủ điều kiện thuộc các hộ được xếp vào diện dưới mức nghèo. Hạ ngưỡng khuyết tật và bỏ giới hạn tuổi tối thiểu giúp mở rộng diện tiếp cận trong khuôn khổ trợ cấp này, trong khi điều kiện về hộ gia đình vẫn được áp dụng.

Mức chi trả hằng tháng tăng bao nhiêu?

Người thụ hưởng đến 79 tuổi sẽ nhận 375 rupee mỗi tháng, tăng 75 rupee so với mức cũ 300 rupee. Với một người trưởng thành đang hưởng trợ cấp liên tục trong trọn một năm, khoản hỗ trợ từ trung ương sẽ tăng từ 3.600 lên 4.500 rupee, tức tăng 900 rupee.

Người thụ hưởng từ 80 tuổi trở lên sẽ nhận 625 rupee mỗi tháng, tăng 125 rupee so với mức 500 rupee. Trong 12 tháng, khoản hỗ trợ từ trung ương tăng từ 6.000 lên 7.500 rupee, tức tăng 1.500 rupee.

Cả hai mức chi trả hằng tháng đều tăng đúng 25%. Nhóm tuổi thấp hơn cũng được mở rộng: trước đây, mức 300 rupee áp dụng cho người đủ điều kiện từ 18 đến 79 tuổi, còn mức mới 375 rupee áp dụng từ khi sinh đến 79 tuổi.

Như vậy, quyết định vừa thay đổi số tiền chi trả, vừa thay đổi thời điểm người đủ điều kiện có thể bắt đầu nhận hỗ trợ. Người đang hưởng trợ cấp sẽ nhận mức hằng tháng cao hơn, còn trẻ em mới đủ điều kiện và người đáp ứng ngưỡng khuyết tật thấp hơn có thể tham gia chương trình.

Ý nghĩa của mục tiêu hỗ trợ 27 lakh người

Bộ trưởng Thông tin và Truyền thông Ashwini Vaishnaw cho biết tại buổi họp báo sau phiên họp Nội các rằng các tiêu chí sửa đổi có thể giúp nâng số người được hưởng trợ cấp khuyết tật lên tới 27 lakh. Một lakh bằng 100.000, nên mức bao phủ dự kiến là 2,7 triệu người.

Mức tăng từ 8,33 lakh lên 27 lakh tương đương thêm 18,67 lakh người thụ hưởng, tức khoảng 1,867 triệu người. Tổng số dự kiến cao gấp khoảng 3,24 lần mức bao phủ hiện tại, tương đương tăng khoảng 224%.

Con số 27 lakh chỉ đề cập đến hợp phần trợ cấp khuyết tật. Con số 3,20 crore của chính phủ bao gồm người thụ hưởng trên toàn chương trình trợ cấp xã hội rộng hơn, trong đó có các khoản trợ cấp hưu trí và hỗ trợ gia đình khác.

Mức tăng lớn hơn nhiều về số người dự kiến được hỗ trợ so với mức tăng 25% của tiền trợ cấp cho thấy quy mô thay đổi về điều kiện hưởng. Sẽ có thêm nhiều người nhận trợ cấp, đồng thời mức tiền mỗi người đủ điều kiện hưởng trợ cấp khuyết tật cũng tăng.

Vì sao chính phủ điều chỉnh quy định cho phù hợp với luật năm 2016

Chính phủ viện dẫn Đạo luật về Quyền của Người khuyết tật năm 2016 để đưa điều kiện hưởng trợ cấp khuyết tật phù hợp với ngưỡng khuyết tật chuẩn 40%. Đạo luật công nhận khuyết tật chuẩn ở mức này.

Chính phủ cũng cho biết hỗ trợ liên quan đến khuyết tật phải cao hơn ít nhất 25% so với trợ cấp theo các chương trình tương đương dành cho nhóm đối tượng khác. Quy định này liên quan đến mối tương quan giữa hỗ trợ dành cho người khuyết tật và các khoản trợ cấp tương đương trong hệ thống phúc lợi.

Cách tính mức tăng trợ cấp được công bố khá đơn giản: 375 rupee cao hơn 25% so với mức khuyết tật cũ là 300 rupee, còn 625 rupee cao hơn 25% so với mức 500 rupee. Yêu cầu pháp lý mà chính phủ đề cập liên quan đến việc so sánh với các nhóm khác, trong khi phép tính trên thể hiện mức tăng so với các mức trợ cấp khuyết tật trước đây.

Quyết định của Nội các đưa ngưỡng bắt đầu hưởng trợ cấp đến gần hơn với chuẩn mực của luật và mở rộng diện đủ điều kiện cho trẻ em. Những thay đổi này vừa điều chỉnh đối tượng được nhận hỗ trợ, vừa tăng mức chi trả của chương trình trung ương.

Những chương trình nào đổi tên?

Nội các phê duyệt tên mới cho chương trình tổng thể và bốn chương trình cấu thành. Ba chương trình trợ cấp hưu trí hiện mang tên cố Thủ tướng Indira Gandhi sẽ đổi sang tên bắt đầu bằng Pradhan Mantri.

• Chương trình Trợ cấp Xã hội Quốc gia đổi thành Pradhan Mantri Samajik Sahayata Yojana.
• Chương trình Trợ cấp Tuổi già Quốc gia Indira Gandhi đổi thành Pradhan Mantri Vridhavastha Pension Yojana.
• Chương trình Trợ cấp Góa phụ Quốc gia Indira Gandhi đổi thành Pradhan Mantri Vidhawa Pension Yojana.
• Chương trình Trợ cấp Khuyết tật Quốc gia Indira Gandhi đổi thành Pradhan Mantri Divyangjan Pension Yojana.
• Chương trình Trợ cấp Gia đình Quốc gia đổi thành Pradhan Mantri Parivar Labh Yojana.

Chương trình trợ cấp tuổi già cấp hỗ trợ hằng tháng cho người cao tuổi đủ điều kiện thuộc các hộ dưới mức nghèo. Chương trình trợ cấp góa phụ hỗ trợ những góa phụ đủ điều kiện thuộc các hộ này, còn chương trình khuyết tật cấp hỗ trợ hằng tháng cho người khuyết tật đủ điều kiện.

Chương trình trợ cấp gia đình có mục đích khác: hỗ trợ các hộ đủ điều kiện sau khi người trụ cột qua đời, tức người chịu trách nhiệm về nguồn thu nhập chính của gia đình. Nội các phê duyệt tiếp tục chương trình này theo hình thức hiện hành, cùng với các chương trình trợ cấp tuổi già và góa phụ.

Khi nào quy định sửa đổi có hiệu lực?

Bộ Phát triển Nông thôn chịu trách nhiệm về đề xuất được Nội các phê duyệt. Hướng dẫn sửa đổi sẽ quy định điều kiện hưởng trợ cấp khuyết tật, phạm vi người thụ hưởng và mức hỗ trợ, cụ thể hóa quyết định thành các quy định chi tiết cần thiết để triển khai.

Tuyên bố của Nội các cho biết hướng dẫn sẽ được ban hành và triển khai trong vòng ba tháng. Theo tường thuật về buổi họp báo của bộ trưởng, việc thực hiện sẽ diễn ra trong vòng ba tháng kể từ khi hướng dẫn được ban hành. Chưa có ngày cụ thể về thời điểm ban hành hướng dẫn hoặc đợt chi trả đầu tiên theo mức mới.

Các mốc chính của chương trình cho thấy quyết định mới nằm trong tiến trình phát triển lâu dài như thế nào:

• Ngày 15 tháng 8 năm 1995: Chương trình Trợ cấp Xã hội Quốc gia được khởi động.
• Năm 2016: Đạo luật về Quyền của Người khuyết tật thiết lập khuôn khổ pháp lý được viện dẫn làm căn cứ sửa đổi điều kiện hưởng trợ cấp khuyết tật.
• Ngày 14 tháng 10 năm 2026: Nội các phê duyệt ngân sách, tên gọi mới và các thay đổi về trợ cấp khuyết tật.
• Giai đoạn 2026-27 đến 2030-31: Năm năm tài chính nằm trong khoản phê duyệt 53.428 crore rupee.

Đối với các hộ mới đủ điều kiện theo thay đổi về trợ cấp khuyết tật, hướng dẫn sẽ là bước tiếp theo có ý nghĩa thiết thực. Văn bản này dự kiến quy định cách triển khai phạm vi hỗ trợ mở rộng và các mức chi trả sửa đổi.

Chương trình hỗ trợ các hộ nghèo từ lâu

NSAP bắt đầu ngày 15 tháng 8 năm 1995 nhằm hỗ trợ các hộ nghèo và thực hiện trách nhiệm của chính phủ trung ương theo Điều 41 trong các Nguyên tắc Chỉ đạo Chính sách Nhà nước của Hiến pháp. Điều 41 đề cập đến trợ giúp công trong những hoàn cảnh như tuổi già, bệnh tật và khuyết tật.

Các Nguyên tắc Chỉ đạo định hướng chính sách và việc xây dựng luật của chính phủ. Trong chương trình này, trách nhiệm đó được thực hiện thông qua hỗ trợ tài chính cho những người và hộ gia đình đủ điều kiện gặp khó khăn do tuổi già, khuyết tật, góa bụa hoặc mất người trụ cột.

Quyết định tháng 10 năm 2026 vừa duy trì chương trình tổng thể, vừa mở rộng đáng kể diện tiếp cận trợ cấp khuyết tật. Những thay đổi chính trên thực tế là hạ ngưỡng khuyết tật, cho phép hưởng trợ cấp từ khi sinh và tăng mức chi trả hằng tháng của trung ương, với ngân sách được bảo đảm đến năm tài chính 2030-31.

Điểm chính

• Nội các phê duyệt 53.428 crore rupee cho chương trình trợ cấp xã hội giai đoạn 2026-27 đến 2030-31.
• Số người được hưởng trợ cấp khuyết tật dự kiến tăng từ 8,33 lakh lên 27 lakh.
• Ngưỡng khuyết tật giảm từ 80% xuống 40%, đồng thời bỏ yêu cầu tối thiểu 18 tuổi.
• Trợ cấp khuyết tật hằng tháng tăng lên 375 rupee cho người đến 79 tuổi và 625 rupee cho người từ 80 tuổi.
• NSAP và bốn chương trình cấu thành sẽ có tên mới.
• Trợ cấp tuổi già, trợ cấp góa phụ và hỗ trợ gia đình tiếp tục theo quy định hiện hành.
• Hướng dẫn sửa đổi sẽ quy định cách triển khai những thay đổi về trợ cấp khuyết tật.