ICC xác định Duterte đủ sức khỏe tham gia phiên tòa ngày 30/11, yêu cầu theo dõi y tế và giới hạn các vụ việc bổ sung

Kết luận y tế mở đường cho phiên tòa

Các thẩm phán Tòa án Hình sự Quốc tế (ICC) phán quyết rằng Rodrigo Duterte, 81 tuổi, có thể hiểu các cáo buộc nhằm vào mình, theo dõi chứng cứ và chỉ dẫn luật sư, qua đó cho phép phiên tòa xét xử ông về tội ác chống nhân loại khai mạc ngày 30 tháng 11 năm 2026. Quyết định cũng yêu cầu tiếp tục theo dõi y tế và điều chỉnh thủ tục tại phòng xử, khiến việc ông đủ sức tham gia trở thành trách nhiệm cần được duy trì, thay vì một vấn đề được giải quyết dứt điểm mà không kèm điều kiện.

Ngày 28 tháng 9 năm 2026, Hội đồng xét xử III đưa ra quyết định và công bố công khai vào ngày 8 tháng 10. Theo thông báo phán quyết về khả năng tham gia phiên tòa của ICC, hội đồng độc lập gồm ba chuyên gia y tế nhất trí kết luận rằng cựu tổng thống Philippines vẫn có đủ năng lực cần thiết để thực hiện các quyền được xét xử công bằng.

Phán quyết liên quan đến khả năng tự bào chữa của Duterte, chứ không xác định ông có phạm các tội bị cáo buộc hay không. Ông đối mặt với ba cáo buộc liên quan đến giết người và mưu sát, gắn với chiến dịch chống ma túy và các vụ giết người trước đó ở thành phố Davao. Ông vẫn được coi là vô tội cho đến khi bên công tố chứng minh được tội trạng vượt quá nghi ngờ hợp lý.

Một quyết định riêng ban hành ngày 9 tháng 10 cũng xác định phạm vi phiên tòa sắp tới. Các thẩm phán cho phép bổ sung bảy vụ việc bị cáo buộc, nâng tổng số từ 49 lên 56, nhưng loại một vụ khác vì xảy ra ngoài khoảng thời gian thuộc cáo buộc đã được xác nhận. Bên công tố phải cập nhật danh sách nhân chứng, danh sách chứng cứ và bản tóm tắt vụ án trước ngày 16 tháng 10.

Hai quyết định cùng giải quyết hai yêu cầu riêng biệt trước khi xét chứng cứ: liệu Duterte có thể tham gia một cách thực chất hay không, và bên công tố được phép sử dụng những sự kiện bị cáo buộc nào trong phạm vi các cáo buộc đã được phê chuẩn. Không quyết định nào đồng nghĩa với việc kết luận rằng các vụ giết người bị cáo buộc đã được chứng minh.

Chuyên gia y tế đã đánh giá những gì

Hội đồng y tế xem xét các năng lực thực tế cần có trong một phiên tòa hình sự. Những năng lực này gồm hiểu các cáo buộc, mục đích và hệ quả của quá trình tố tụng, chứng cứ, cũng như tính chất và hệ quả của việc đưa ra lời nhận tội. Hội đồng cũng đánh giá liệu Duterte có thể truyền đạt chỉ dẫn cho luật sư đang chuẩn bị và tiến hành bào chữa hay không.

Trong thông báo công khai, ICC giải thích kết luận của các thẩm phán:

Hội đồng xét xử hài lòng rằng Bị cáo có thể thực hiện hiệu quả các quyền được xét xử công bằng của mình trong quá trình tố tụng.

Các chuyên gia được bổ nhiệm vào tháng 6 để đánh giá ông cho giai đoạn xét xử, sau khi cũng đã khám cho Duterte trong các thủ tục trước đó. Kết quả đánh giá cho thấy thể trạng của ông có vẻ đã cải thiện so với lần đánh giá trước, nhờ được chăm sóc y tế và điều dưỡng, chẩn đoán toàn diện và rà soát thuốc đang sử dụng.

Các chuyên gia ghi nhận tình trạng chậm chạp về thể chất và tinh thần phù hợp với tuổi tác, cùng khả năng mệt mỏi. Họ không tìm thấy bằng chứng đáng tin cậy từ các bài kiểm tra chính thức cho thấy suy giảm trí nhớ khiến ông không đáp ứng được các năng lực pháp lý cần thiết. Khả năng suy giảm được đánh giá là ở mức nhẹ, mới khởi phát hoặc đã xuất hiện trước khi có triệu chứng lâm sàng rõ rệt, chứ không nghiêm trọng đến mức khiến ông không thể tham gia.

Hội đồng cũng ghi nhận sự thiếu nhất quán và kết quả thấp hơn mức kỳ vọng trong các bài kiểm tra nhận thức, nhưng không tìm thấy lời giải thích y tế cho những điều này. Không nên xem phát hiện đó là một kết luận độc lập rằng Duterte cố ý đánh lừa các chuyên gia thăm khám. Kết luận tư pháp hẹp hơn: các cuộc kiểm tra không chứng minh được rằng ông không thể hiểu quá trình tố tụng hoặc hỗ trợ việc bào chữa.

Vì sao các phản đối của bên bào chữa không được chấp nhận

Luật sư của Duterte lập luận rằng suy giảm nhận thức ảnh hưởng đến trí nhớ và khả năng sinh hoạt hằng ngày của ông. Đơn yêu cầu hồi tháng 9 năm 2025 đề nghị hoãn phiên tòa vô thời hạn vì suy giảm nhận thức ở nhiều lĩnh vực. Các luật sư của ông cũng mô tả sức khỏe xấu đi trong thời gian bị giam giữ và, trong hồ sơ đệ trình hồi tháng 6, viện dẫn bệnh tật cùng tuổi cao làm căn cứ nhân đạo để xin trả tự do tạm thời.

Các thẩm phán xét xử bác yêu cầu tiến hành thêm khám thần kinh, tổ chức phiên điều trần trực tiếp và thẩm vấn các chuyên gia y tế. Họ cho rằng các báo cáo của hội đồng đã đủ sức thuyết phục để quyết định liệu Duterte có thể tham gia và thực hiện các quyền của mình hay không.

Bên bào chữa cũng lập luận rằng những khó khăn về trí nhớ sẽ khiến ông không thể xem xét hàng trăm trang tài liệu nhân chứng, hàng giờ video và hàng nghìn chứng cứ khác. Hội đồng phân biệt giữa việc hiểu chứng cứ với sự hỗ trợ pháp lý và việc đích thân xử lý từng tài liệu. Hội đồng cho rằng việc sắp xếp và phân tích khối lượng chứng cứ lớn chủ yếu là trách nhiệm của luật sư bào chữa.

Các bản tin khác nhau về cách mô tả tình trạng suy yếu thể chất trong kết quả y tế. Một số nguồn nói hội đồng không thấy căn cứ để xem Duterte là người suy yếu về thể chất; nguồn khác cho biết các chuyên gia đánh giá ông vẫn yếu và cần được chăm sóc. Một số bản tin khác đề cập tình trạng mệt mỏi và chậm chạp liên quan đến tuổi tác. Thông báo công khai của ICC không giải quyết sự khác biệt trong cách diễn đạt này, nhưng xác nhận rằng tòa đã yêu cầu các biện pháp hỗ trợ tham gia tố tụng và theo dõi sức khỏe liên tục.

Khả năng tham gia phiên tòa và việc trả tự do tạm thời là hai vấn đề riêng biệt. Kết luận rằng Duterte có thể tự bào chữa không quyết định liệu ông có nên tiếp tục bị giam hay không. ICC cho biết ông có thể xin trả tự do tạm thời theo khuôn khổ pháp lý của tòa, và các thẩm phán sẽ quyết định liệu các yêu cầu có được đáp ứng hay không.

Điều chỉnh phiên xử theo tình trạng sức khỏe của ông

Hội đồng chỉ thị Ban Thư ký ICC, cơ quan hành chính của tòa, bảo đảm Cán bộ y tế của Trung tâm giam giữ liên tục theo dõi sức khỏe Duterte. Mọi thay đổi được xác định về tình trạng y tế của ông phải được báo ngay cho các thẩm phán theo thủ tục thích hợp.

Tòa không áp đặt lịch xét xử cố định. Thay vào đó, thời lượng mỗi phiên sẽ được đánh giá riêng, có tính đến cả các nhân chứng lẫn bị cáo. Cách sắp xếp này cho phép điều chỉnh thủ tục theo nhu cầu y tế và hoàn cảnh của các nhân chứng tham dự từ xa tại Philippines.

Các biện pháp hỗ trợ tham gia được đưa tin gồm thiết bị trợ thính, nghỉ giải lao mỗi giờ, hỗ trợ điều dưỡng và trợ giúp về ăn uống, nghỉ ngơi, tập thể dục và dùng thuốc. Những sắp xếp này cho thấy việc đủ năng lực pháp lý để ra tòa không có nghĩa là không chịu những hạn chế do tuổi tác hoặc không cần hỗ trợ y tế.

Duterte trực tiếp có mặt tại phiên điều trần tháng 9 sau khi trước đó vắng mặt hoặc tham dự qua video. Việc ông xuất hiện thu hút sự chú ý đến tuổi tác và tình trạng của ông, nhưng chỉ riêng sự hiện diện tại phòng xử không phải là căn cứ cho phán quyết y tế.

Tại hội nghị cập nhật tình hình tháng 9, Thẩm phán chủ tọa Joanna Korner bày tỏ quan ngại về khối lượng chứng cứ và thời lượng phần trình bày của bên công tố. Bà nói hội đồng mong phần này kết thúc nhanh nhất có thể trong hoàn cảnh cho phép để Duterte còn sống đến ngày nghe tuyên án. Tòa chưa thông báo ngày hoàn tất phiên tòa.

Ba cáo buộc bao gồm những gì

Hồ sơ vụ án Duterte của ICC xác định các tội bị cáo buộc xảy ra trong khoảng từ ngày 1 tháng 11 năm 2011 đến ngày 16 tháng 3 năm 2019. Khoảng thời gian này vượt ra ngoài chiến dịch chống ma túy được phát động năm 2016, đồng thời bao gồm các hành vi bị cáo buộc liên quan đến thời kỳ Duterte lãnh đạo Davao trước đó.

Ba cáo buộc liên quan đến các vụ giết người bị cho là do Biệt đội Tử thần Davao thực hiện; các vụ giết người bị cáo buộc nhằm vào những người được xác định là mục tiêu có giá trị cao trong chiến dịch chống ma túy; và tội giết người cùng mưu sát trong các chiến dịch truy quét tại barangay. Barangay là đơn vị cộng đồng hành chính cấp địa phương ở Philippines.

Các cáo buộc bao gồm việc sát hại ít nhất 76 người và mưu sát hai người khác. Mười chín vụ giết người bị cáo buộc xảy ra trong giai đoạn 2013–2016, khi Duterte là thị trưởng Davao. Không nên nhầm lẫn số nạn nhân này với số vụ việc, số nạn nhân tham gia tố tụng hoặc các ước tính về số người thiệt mạng trong toàn bộ chiến dịch rộng hơn.

Bên công tố cáo buộc cảnh sát và thành viên các đội hành quyết thực hiện các vụ giết người theo chỉ đạo của Duterte, vì được hứa trả tiền hoặc lo sợ bản thân sẽ trở thành mục tiêu. Những cáo buộc này là một phần trong lập luận của bên công tố và vẫn có thể bị phản bác tại phiên tòa.

Ngày 23 tháng 4 năm 2026, Tiền thẩm viện I nhất trí nhận định có cơ sở đáng kể để tin rằng Duterte phải chịu trách nhiệm về tội giết người và mưu sát với tư cách là tội ác chống nhân loại theo Điều 7(1)(a) của Quy chế Rome, hiệp ước thành lập ICC. Các tội bị cáo buộc được mô tả là một phần của cuộc tấn công trên diện rộng và có hệ thống nhằm vào dân thường.

Việc xác nhận cáo buộc là bước sàng lọc, không phải bản án kết tội. Bước này xác định liệu chứng cứ có đạt ngưỡng để đưa vụ án ra xét xử hay không. Để kết án, bên công tố phải đáp ứng tiêu chuẩn chứng minh cao hơn là vượt quá nghi ngờ hợp lý. Nếu bị kết tội, Duterte có thể chịu mức án tối đa là tù chung thân.

Bổ sung bảy vụ việc, loại một vụ

Quyết định ngày 9 tháng 10 chấp nhận một phần khiếu nại của bên bào chữa đối với tám vụ việc bổ sung. Các vụ việc từ số 50 đến 55 được phép đưa vào Cáo buộc 3, liên quan đến các chiến dịch truy quét tại barangay trong khoảng từ tháng 7 năm 2016 đến tháng 9 năm 2018. Vụ việc số 56 được chấp nhận trong Cáo buộc 2, liên quan đến các vụ giết người bị cáo buộc nhằm vào những mục tiêu có giá trị cao.

Vụ việc số 57 bị loại vì nằm ngoài khoảng thời gian từ tháng 7 năm 2016 đến tháng 7 năm 2017 của Cáo buộc 2. Theo thông tin được đưa tin, vụ việc xảy ra hai tuần sau khoảng thời gian đó. Dù ngày cụ thể bị lược khỏi quyết định công khai, các thẩm phán xác định vụ việc nằm ngoài cáo buộc đã được xác nhận.

Sự phân biệt ở đây là giữa khả năng linh hoạt nhất định về ngày xảy ra một sự kiện riêng lẻ và việc mở rộng toàn bộ khoảng thời gian của cáo buộc. Hội đồng không cho phép từ ngữ chỉ ngày tháng ước chừng làm nới rộng giới hạn mà bên công tố đã xác lập.

Luật sư bào chữa Peter Haynes lập luận rằng các vụ việc bổ sung đưa thêm tình tiết trọng yếu mới nằm ngoài phạm vi vụ án. Bên bào chữa đề nghị sửa văn bản cáo buộc hoặc loại cả tám vụ việc. Các thẩm phán bác yêu cầu rộng hơn này nhưng loại sự kiện duy nhất nằm ngoài khoảng thời gian đã được xác nhận.

Hội đồng cho biết không thể đóng vai trò tòa phúc thẩm đối với quyết định xác nhận trước đó. Điều 61(9) của Quy chế Rome cho phép bên công tố xin phép sửa đổi cáo buộc trước phiên tòa, nhưng họ đã không yêu cầu sửa đổi. Các thẩm phán cũng nhận định rằng các cáo buộc đã được xác nhận cùng thông tin kèm theo giúp bên bào chữa được thông báo đầy đủ để chuẩn bị.

Việc tăng từ 49 lên 56 vụ việc tương đương bảy vụ, tức khoảng 14%. Điều này mở rộng nội dung sự kiện trong phạm vi các cáo buộc hiện có, nhưng không tạo thêm cáo buộc thứ tư. Các bản tin không công khai chi tiết những vụ việc được bổ sung, và dự kiến các nhân chứng liên quan sẽ không làm chứng trong những tháng đầu phiên tòa.

Các mốc thời gian đưa vụ án ra xét xử

Trình tự chính thức phân biệt giữa đơn xin lệnh bắt và việc Duterte được chuyển giao vào trại giam. Các bản tin khác nhau về tháng ông bị bắt: một số cho biết là tháng 2 năm 2025, trong khi các nguồn khác cho biết là tháng 3. ICC ghi nhận đơn xin lệnh bắt được nộp ngày 10 tháng 2, lệnh được ban hành ngày 7 tháng 3 và Duterte được bàn giao cho tòa ngày 12 tháng 3.

• Ngày 7 tháng 3 năm 2025: Lệnh bắt được ban hành bí mật. Lệnh được công khai ngày 11 tháng 3.
• Ngày 12 tháng 3 năm 2025: Duterte được bàn giao cho ICC sau khi bị nhà chức trách Philippines bắt giữ.
• Ngày 14 tháng 3 năm 2025: Ông dự phiên trình diện ban đầu qua đường truyền video.
• Ngày 8 tháng 9 năm 2025: Các thẩm phán hoãn phiên điều trần xác nhận cáo buộc để xem xét yêu cầu của bên bào chữa về khả năng tham gia tố tụng.
• Ngày 26 tháng 1 năm 2026: Các thẩm phán xác định ông đủ sức tham gia các thủ tục trước phiên tòa và bác yêu cầu hoãn vô thời hạn.
• Từ ngày 23 đến 27 tháng 2 năm 2026: Phiên điều trần xác nhận cáo buộc diễn ra. Duterte được phép xin miễn tham dự.
• Ngày 23 và 24 tháng 4 năm 2026: Cả ba cáo buộc được xác nhận, sau đó Hội đồng xét xử III được thành lập.
• Ngày 27 tháng 5 năm 2026: Hội đồng ấn định ngày khai mạc phiên tòa là 30 tháng 11.
• Ngày 28 tháng 9 và 8 tháng 10 năm 2026: Quyết định về khả năng tham gia phiên tòa được ban hành rồi công bố công khai.
• Ngày 16 tháng 10 năm 2026: Bên công tố phải nộp các tài liệu xét xử đã cập nhật sau khi Vụ việc 57 bị loại.

Phán quyết tháng 1 đề cập đến khả năng tham gia các thủ tục trước phiên tòa. Quyết định tháng 9 đánh giá riêng khả năng tham gia chính phiên tòa, qua đó giải thích vì sao vấn đề y tế được xem xét lại sau khi các cáo buộc đã được xác nhận.

Sự tham gia của nạn nhân và tổng số người thiệt mạng trên phạm vi rộng hơn

ICC cho biết 539 nạn nhân đã được cho phép tham gia tố tụng. Các luật sư đại diện chung được bổ nhiệm cho họ là Joel Butuyan, Gilbert Andres và Paolina Massidda thuộc Văn phòng Luật sư Công bảo vệ Nạn nhân của tòa. Những nạn nhân khác có thể nộp đơn thông qua Bộ phận Tham gia và Bồi thường cho Nạn nhân của tòa.

Việc tham gia giúp nạn nhân có vai trò được công nhận trong quá trình tố tụng, tách biệt với bên công tố và bên bào chữa. Con số 539 không có nghĩa là Duterte đối mặt với 539 cáo buộc giết người. Đây là số liệu về thủ tục, khác với các vụ giết người bị cáo buộc nêu trong hồ sơ.

Kristina Conti, trợ lý luật sư ICC hỗ trợ gia đình các nạn nhân, mô tả cảm xúc đan xen trước quyết định về khả năng tham gia phiên tòa. Bà nói các gia đình đau đớn khi thấy Duterte còn sống trong khi người thân của họ đã chết, đồng thời nhẹ nhõm vì thủ tục có thể tiếp tục. Bà cho biết một số người cầu nguyện để ông đủ khỏe tham dự các phiên điều trần.

Gilbert Andres, một trong những luật sư được bổ nhiệm đại diện cho các nạn nhân, mô tả phản ứng của họ:

Đối với các nạn nhân, đây là thêm một bước trên hành trình tìm kiếm sự thật và công lý cho những người thân bị sát hại.

Tổng số người thiệt mạng trong chiến dịch rộng hơn vẫn còn gây tranh cãi. Số liệu của cảnh sát Philippines cho biết ít nhất 6.000 người, trong khi các ước tính rộng hơn lên tới 30.000. Một khoảng ước tính khác được cho là dựa trên các nhóm nhân quyền, Liên Hợp Quốc và điều tra viên ICC, đưa con số lên 12.000–30.000, so với hơn 6.000 người được chính phủ ghi nhận. Các con số này dựa trên phạm vi khác nhau và không thể thay thế cho số người thiệt mạng trong các cáo buộc của vụ án này.

Tổ chức nhân quyền KARAPATAN kêu gọi bắt đầu phiên tòa và yêu cầu mở rộng trách nhiệm giải trình ra ngoài Duterte, trong đó có Thượng nghị sĩ Ronald dela Rosa, cựu cảnh sát trưởng quốc gia trong thời gian diễn ra chiến dịch. ICC cho biết cuộc điều tra của tòa tại Philippines vẫn đang được tiến hành. Tuyên bố đó không xác lập tình trạng pháp lý của bất kỳ cá nhân nào khác.

Những vấn đề chưa được quyết định

Tại cuộc họp báo ngày 9 tháng 10 ở Singapore, Claire Castro, phát ngôn viên Phủ Tổng thống, cho biết chính phủ Philippines hy vọng Duterte vẫn đủ khỏe mạnh về thể chất và tinh thần để đối mặt với các cáo buộc. Bà cũng gợi ý rằng ông có thể thừa nhận các vụ giết người đã được lên kế hoạch trong một phiên điều trần. Đó là dự đoán của người phát ngôn chính phủ, không phải lời thừa nhận của Duterte hay kết luận của tòa.

ICC minh thị bảo vệ quyền giữ im lặng của bị cáo, cũng như quyền không bị buộc phải làm chứng hoặc thú nhận tội. Quy tắc của tòa còn quy định quyền có luật sư đại diện, có đủ thời gian chuẩn bị, đưa ra chứng cứ bào chữa và được cung cấp cả tài liệu buộc tội lẫn tài liệu có thể minh oan.

Các mốc cố định tiếp theo là hạn nộp tài liệu ngày 16 tháng 10 và ngày khai mạc phiên tòa 30 tháng 11. Chỉ dẫn chi tiết, sắp xếp việc tham dự và thông tin về cách theo dõi phiên tòa sẽ được ban hành khi gần đến ngày khai mạc. Thời lượng phiên xử vẫn sẽ được đánh giá riêng cho từng phiên.

Tòa chưa quyết định Duterte có tội hay không, chưa công bố thời điểm tuyên án và cũng không bảo đảm sức khỏe của ông sẽ không thay đổi. Việc theo dõi liên tục tạo cơ chế để các thẩm phán ứng phó nếu tình trạng của ông thay đổi trong khi vụ án đang được tiến hành.

Điểm chính

• ICC công bố quyết định về khả năng tham gia phiên tòa của Duterte ngày 8 tháng 10 năm 2026; phiên tòa dự kiến khai mạc ngày 30 tháng 11.
• Ba chuyên gia độc lập kết luận ông có thể hiểu quá trình tố tụng, chứng cứ và lời nhận tội, đồng thời chỉ dẫn luật sư.
• Tòa yêu cầu theo dõi y tế, hỗ trợ tham gia tố tụng và linh hoạt về thời lượng phiên xử.
• Duterte đối mặt với ba cáo buộc tội ác chống nhân loại và vẫn được coi là vô tội.
• Các thẩm phán cho phép bổ sung bảy vụ việc, nâng tổng số lên 56, nhưng loại Vụ việc 57.
• Bên công tố phải cập nhật danh sách nhân chứng, danh sách chứng cứ và bản tóm tắt vụ án trước ngày 16 tháng 10.
• ICC đã cho phép 539 nạn nhân tham gia và tiếp tục cuộc điều tra rộng hơn tại Philippines.