Vận tải hàng hóa quá cảnh qua Tajikistan tăng mạnh

Tajikistan ghi nhận mức tăng mạnh về hàng hóa quá cảnh

Lượng hàng hóa vận chuyển qua Tajikistan tăng 74% trong sáu tháng đầu năm, giúp quốc gia Trung Á này có thêm bằng chứng về khả năng đóng vai trò lớn hơn trong thương mại khu vực. Bộ Giao thông Vận tải cho biết hàng hóa quá cảnh đạt khoảng 32.700 tấn, tăng 13.900 tấn so với cùng kỳ năm trước.

Con số này còn khiêm tốn so với lượng hàng qua các đầu mối vận tải lớn ở Á-Âu, song mức tăng có ý nghĩa đối với một quốc gia miền núi vẫn đang xây dựng đường sá, kho bãi, dịch vụ hải quan và hệ thống số cần thiết để hỗ trợ logistics quốc tế. Các quan chức ở Dushanbe cho biết mức tăng cho thấy các đơn vị vận tải bắt đầu xem Tajikistan là một tuyến quá cảnh.

Bộ trưởng Giao thông Vận tải Azim Ibrokhim công bố số liệu tại một cuộc họp báo ở Dushanbe. Ông cho biết chính phủ muốn biến mức tăng gần đây thành một thay đổi sâu rộng hơn trong cách hàng hóa được vận chuyển trên cả nước.

Đây là dấu hiệu cho thấy Tajikistan đang được công nhận là một quốc gia quá cảnh, và chúng tôi đang nỗ lực hết sức để đẩy nhanh quá trình này, ông Ibrokhim nói.

Bộ trưởng liên hệ mức tăng với chương trình rộng hơn bao gồm đường sá, cơ sở logistics, dịch vụ vận tải và quản lý điện tử. Chương trình phản ánh thực tế cơ bản của vận tải hàng hóa hiện đại: một tuyến đường phải đáng tin cậy ở mọi khâu, từ tình trạng thực tế của đường sá đến tốc độ cấp phép cho tài xế hoặc thông quan lô hàng.

Vì sao mức tăng có ý nghĩa với một quốc gia không giáp biển

Tajikistan không có đường bờ biển và phụ thuộc vào các tuyến đường bộ cùng kết nối khu vực để tiếp cận thị trường nước ngoài. Địa hình chủ yếu là núi khiến việc xây dựng và bảo trì hạ tầng giao thông tốn kém. Đường sá phải băng qua những địa hình hiểm trở, trong khi thời tiết và điều kiện theo mùa có thể ảnh hưởng đến thời gian di chuyển và chi phí vận hành.

Đối với các công ty vận tải hàng hóa, một tuyến quá cảnh được đánh giá dựa trên nhiều yếu tố chứ không chỉ khoảng cách. Các đơn vị vận tải còn cân nhắc thủ tục biên giới, khả năng tiếp cận nhiên liệu, an toàn đường bộ, kho bãi, hệ thống thanh toán, bảo hiểm, theo dõi hàng hóa và khả năng cung cấp dịch vụ khi phương tiện bị chậm trễ. Một tuyến đường ngắn hơn trên bản đồ có thể kém hấp dẫn nếu thủ tục giấy tờ chậm hoặc xe tải không có nơi bốc dỡ, lưu kho hàng hóa.

Mức tăng được công bố cho thấy nhu cầu đi qua Tajikistan đang tăng, dù số liệu hiện có không nêu loại hàng hóa, nơi xuất phát hay điểm đến đằng sau mức tăng này. Lượng tăng có thể bao gồm nhiều loại hàng, từ các chuyến hàng thương mại phục vụ thị trường trong nước đến hàng hóa vận chuyển giữa các nước láng giềng. Cần có dữ liệu chi tiết hơn để xác định các hành lang và ngành công nghiệp nào đang thúc đẩy thay đổi này.

Đối với chính phủ, lượng hàng quá cảnh tăng có thể tạo nguồn thu từ giấy phép, sử dụng đường bộ, dịch vụ logistics và các hoạt động kinh doanh liên quan. Điều này cũng có thể hỗ trợ việc làm trong các lĩnh vực kho bãi, bảo dưỡng phương tiện, môi giới hải quan và quản lý vận tải hàng hóa. Lợi ích sẽ phụ thuộc vào khả năng tiếp tục nâng cao năng lực của đất nước đồng thời duy trì các quy định ổn định, dễ dự đoán cho đơn vị vận tải.

Đường sá chỉ là một phần của hệ thống giao thông

Ông Ibrokhim cho biết Tajikistan cần tiếp tục xây dựng và tái thiết đường sá, song cũng chỉ ra những điểm yếu ngoài mạng lưới đường bộ. Nước này có kho hàng và cơ sở bảo quản lạnh, nhưng bộ trưởng thừa nhận hiện chưa có một trung tâm logistics tích hợp duy nhất.

Một trung tâm logistics tập hợp nhiều dịch vụ tại cùng một địa điểm. Trung tâm có thể bao gồm kho hàng, xử lý thủ tục hải quan, dịch vụ phương tiện, gom hàng, bảo quản lạnh và theo dõi kỹ thuật số. Những cơ sở như vậy giúp các công ty kết hợp những lô hàng nhỏ, vận chuyển hàng dễ hỏng an toàn và giảm thời gian xe tải phải chờ tại nhiều địa điểm riêng biệt.

Việc thiếu một trung tâm tích hợp có thể khiến khâu xử lý hàng hóa tốn kém hơn. Hàng hóa có thể phải qua nhiều kho, trong khi giấy tờ và công tác kiểm tra do các cơ quan khác nhau phụ trách. Điều này có thể gây chậm trễ và khiến đơn vị vận tải khó xác định thời điểm hàng đến đích.

Bộ dự kiến sẽ tăng cường nỗ lực trong lĩnh vực này. Một cơ sở hoạt động hiệu quả cần có đường sá và đất đai phù hợp, nguồn điện ổn định, hạ tầng viễn thông, nhân viên được đào tạo và quy định vận hành rõ ràng. Cơ sở này cũng cần kết nối với các cửa khẩu và công ty vận tải, thay vì hoạt động như một khu kho bãi biệt lập.

Cải thiện đường sá và xây dựng cơ sở logistics có thể sẽ song hành. Đường sá tốt hơn có thể thu hút thêm hàng hóa, trong khi dịch vụ lưu kho và phân phối mạnh hơn có thể giúp các tuyến đường đó hữu ích hơn với đơn vị vận tải quốc tế. Chính phủ đang tìm kiếm hỗ trợ từ các đối tác phát triển, trong đó có Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển châu Á và Ngân hàng Tái thiết và Phát triển châu Âu.

Tajikistan sẽ số hóa những gì?

Bộ Giao thông Vận tải đã xây dựng chương trình số hóa gồm 34 mô-đun, được thiết kế để bao quát lĩnh vực giao thông vận tải. Các hệ thống dự kiến áp dụng cho vận tải hàng hóa và hành khách, giấy phép, giấy thông hành, vận đơn, kiểm định thiết bị và hạch toán dịch vụ vận tải.

Trên thực tế, chương trình nhằm thay thế hoặc giảm bớt thủ tục giấy tờ bằng các đơn đăng ký, hồ sơ và phê duyệt điện tử. Cuối cùng, đơn vị vận tải có thể gửi yêu cầu, nhận giấy phép, theo dõi hồ sơ và lưu giữ chứng từ vận tải thông qua các dịch vụ trực tuyến liên thông, thay vì phải đến nhiều cơ quan.

Giai đoạn đầu gồm 42 loại dịch vụ công. Các dịch vụ này dự kiến đơn giản hóa việc xin giấy phép, yêu cầu vận tải và quản lý hoạt động vận tải hàng hóa, hành khách. Bộ cũng đã kết nối hệ thống điện tử của mình với Cửa hàng Một cửa của Ủy ban Thuế và Cơ quan Đổi mới và Công nghệ Số.

Trung tâm Số hóa ngành Giao thông Vận tải vận hành tổng đài theo số 8808. Tổng đài tiếp nhận câu hỏi về vận tải hàng hóa và hành khách, giấy phép và vé mùa. Một đầu mối liên hệ tập trung có thể hữu ích với tài xế và các công ty cần hỗ trợ về thủ tục, đặc biệt khi các dịch vụ được triển khai theo từng giai đoạn.

Kế hoạch chiến lược của bộ đặt mục tiêu đến năm 2030, 100% chứng từ vận tải được cấp dưới dạng điện tử. Để đạt mục tiêu này cần có kết nối internet đáng tin cậy, cơ sở dữ liệu tương thích, quy trình xác minh danh tính an toàn và đội ngũ nhân viên có thể xử lý cả thủ tục điện tử lẫn các trường hợp ngoại lệ cần giấy tờ trong giai đoạn chuyển đổi.

Hợp tác với Hàn Quốc hỗ trợ chương trình

Theo ông Ibrokhim, kinh phí cho 34 mô-đun đã được bố trí thông qua hợp đồng với Samsung. Trung tâm Số hóa ngành Giao thông Vận tải cũng đang hợp tác với Bộ Giao thông Vận tải Hàn Quốc.

Các quan chức cho biết 11 mô-đun đã hoàn thành, chín mô-đun đang được phát triển và 14 mô-đun đang trong giai đoạn thiết kế. Các con số này cộng lại thành toàn bộ chương trình 34 mô-đun, cho thấy dự án được triển khai theo chuỗi dịch vụ có liên kết thay vì chỉ là một ứng dụng đơn lẻ.

Theo mô tả của bộ trưởng, vai trò của Samsung liên quan đến việc cấp kinh phí cho các mô-đun. Hợp tác với các cơ quan giao thông vận tải Hàn Quốc tạo thêm yếu tố hợp tác giữa chính phủ hai nước. Thông tin hiện có không nêu giá trị hợp đồng, kiến trúc kỹ thuật hay lịch bàn giao của từng mô-đun.

Hệ thống giao thông vận tải số có thể mang lại lợi ích khi các cơ quan chia sẻ thông tin. Hồ sơ xin giấy phép có thể được đối chiếu với dữ liệu thuế, thông tin đăng ký phương tiện và kết quả kiểm định. Vận đơn điện tử có thể giúp cơ quan chức năng so sánh hàng hóa khai báo với hồ sơ vận tải, trong khi các hình thức thanh toán số có thể giảm số lần phải đến cơ quan nhà nước.

Các hệ thống này cũng đặt ra những trách nhiệm mới. Cơ quan nhà nước phải bảo vệ thông tin thương mại và dữ liệu cá nhân, duy trì tính liên tục của dịch vụ và ngăn chặn việc thay đổi hồ sơ trái phép. Các công ty vận tải và tài xế cần có thiết bị, kết nối mạng và hỗ trợ để sử dụng hiệu quả các dịch vụ mới.

Thủ tục điện tử có thể ảnh hưởng thế nào đến đơn vị vận tải

Đối với doanh nghiệp vận tải đường bộ, thời gian chờ giấy tờ là một khoản chi phí kinh doanh. Giấy phép bị chậm có thể khiến xe tải phải nằm chờ, làm gián đoạn lịch giao hàng và phát sinh thêm chi phí nhiên liệu, ăn ở và nhân công. Khi nhiều cơ quan biên giới hoặc giao thông vận tải yêu cầu các giấy tờ riêng, chi phí do chậm trễ có thể nhanh chóng tăng lên.

Kế hoạch số hóa của Tajikistan nhằm rút ngắn những chậm trễ này bằng cách chuyển hồ sơ và phê duyệt sang các hệ thống liên thông. Xử lý giấy tờ nhanh hơn có thể giúp đất nước hấp dẫn hơn đối với các công ty đang lựa chọn giữa các tuyến đường khu vực. Hồ sơ điện tử cũng có thể giúp theo dõi hàng hóa và xác nhận lô hàng đang ở khâu nào trong quá trình vận chuyển dễ dàng hơn.

Hạch toán điện tử có thể giúp bộ đo lường hoạt động vận tải hàng hóa chính xác hơn. Hồ sơ tốt hơn có thể cho thấy tuyến đường nào vận chuyển nhiều hàng nhất, nơi nào xảy ra chậm trễ và dịch vụ nào cần thêm nhân lực hoặc đầu tư. Thông tin này có thể định hướng công tác bảo trì đường sá và việc lựa chọn địa điểm cho các cơ sở lưu kho trong tương lai.

Hệ thống điện tử không thể giải quyết mọi vấn đề giao thông vận tải. Giấy phép số không thể sửa đường hư hỏng, xây kho lạnh hay xóa ùn tắc ở biên giới do năng lực kiểm tra hạn chế. Giá trị của chương trình sẽ phụ thuộc vào việc các dịch vụ trực tuyến có đi đôi với những cải thiện trên thực địa hay không.

Các công ty cũng cần tin rằng chứng từ điện tử được tất cả cơ quan liên quan chấp nhận. Nếu tài xế vẫn phải in giấy phép điện tử hoặc khai lại cùng thông tin tại một cơ quan khác, việc giảm thủ tục hành chính sẽ rất hạn chế. Vì vậy, sự phối hợp giữa các cơ quan giao thông vận tải, thuế, hải quan và công nghệ sẽ đóng vai trò then chốt đối với chương trình.

Các đối tác phát triển và ngân hàng cùng tham gia nỗ lực

Bộ cho biết tất cả ngân hàng đang hoạt động tại Tajikistan đều hợp tác với chính phủ về các cải cách giao thông vận tải. Sự tham gia của ngân hàng có thể hỗ trợ thanh toán điện tử, thu phí và các dịch vụ khác mà đơn vị vận tải và cơ quan công quyền cần.

Các tổ chức phát triển quốc tế cũng tham gia. Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển châu Á và Ngân hàng Tái thiết và Phát triển châu Âu nằm trong danh sách các đối tác phát triển chủ chốt của bộ. Hoạt động của họ có thể liên quan đến cơ sở hạ tầng, năng lực thể chế, dịch vụ số hoặc tài chính giao thông vận tải, dù thông tin bộ công bố không nêu dự án cụ thể do từng tổ chức phụ trách.

Đầu tư vào giao thông vận tải có thể tạo tác động rộng hơn đến nền kinh tế trong nước. Kết nối tốt hơn có thể giúp nông dân tiếp cận thị trường, giúp doanh nghiệp nhận nguyên liệu nhập khẩu ổn định hơn và thúc đẩy thương mại giữa các thành phố và khu vực biên giới. Kho lạnh đặc biệt có ý nghĩa với các chuyến hàng thực phẩm, vì cơ sở kiểm soát nhiệt độ có thể giảm hư hỏng trong những hành trình dài.

Đồng thời, lượng hàng quá cảnh tăng có thể gây áp lực lên đường sá và cộng đồng dọc các hành lang vận tải. Xe hạng nặng làm tăng nhu cầu bảo trì, trong khi các tuyến đường đông đúc đòi hỏi biện pháp và hoạt động thực thi an toàn giao thông chặt chẽ hơn. Công tác quy hoạch cần tính đến tác động của lượng hàng vận chuyển tăng lên đối với giao thông địa phương và môi trường.

Cần làm gì để duy trì đà tăng trưởng?

Mức tăng trong sáu tháng đầu năm là tín hiệu rõ rệt, nhưng để hoạt động quá cảnh duy trì lâu dài cần có hiệu quả ổn định. Các đơn vị vận tải quốc tế thường xây dựng tuyến đường dựa trên độ tin cậy. Họ cần biết giấy phép sẽ được cấp trong khoảng thời gian có thể dự đoán, đường sá vẫn lưu thông được, thanh toán hoạt động bình thường và hàng hóa có thể được theo dõi khi phát sinh vấn đề.

Các cải cách Tajikistan dự kiến triển khai đáp ứng một số nhu cầu trong đó. Xây dựng đường sá có thể cải thiện điều kiện đi lại. Trung tâm logistics có thể mở rộng năng lực lưu kho và xử lý hàng hóa. Dịch vụ số có thể giảm chậm trễ hành chính và giúp doanh nghiệp tiếp cận thông tin rõ ràng hơn.

Đất nước cũng cần đào tạo quan chức, đơn vị vận tải và tài xế sử dụng các hệ thống mới. Chương trình gồm 34 mô-đun có thể hoàn thiện về mặt kỹ thuật nhưng vẫn khó sử dụng nếu hướng dẫn không rõ ràng hoặc dịch vụ không khả dụng ngoài các thành phố lớn. Hỗ trợ qua tổng đài và các cơ quan hành chính địa phương có thể giúp thu hẹp khoảng cách đó.

Các chỉ số hiệu quả có thể cho thấy liệu những cải cách có đem lại kết quả thiết thực hay không. Những chỉ số hữu ích gồm thời gian xử lý giấy phép, thời gian chờ ở biên giới, số chứng từ điện tử được cấp, lượng hàng hóa theo từng hành lang, đánh giá tình trạng đường sá và tần suất gián đoạn dịch vụ.

Mục tiêu năm 2030 của chính phủ tạo ra thời hạn cụ thể cho chương trình số hóa. Mức tăng hàng hóa vận chuyển đem lại lý do thương mại để đẩy nhanh tiến độ. Nếu hạ tầng vật chất và quản lý điện tử cùng được phát triển, Tajikistan có thể biến mức tăng lưu lượng gần đây thành vai trò ổn định hơn trong thương mại Trung Á.

Điểm chính

• Lượng hàng hóa quá cảnh qua Tajikistan tăng 74% trong sáu tháng đầu năm.
• Lượng hàng được báo cáo đạt khoảng 32.700 tấn, tăng 13.900 tấn so với cùng kỳ năm trước.
• Bộ Giao thông Vận tải cho biết đường sá, cơ sở logistics và dịch vụ số cần được phát triển đồng bộ.
• Tajikistan có kho hàng và kho lạnh nhưng chưa có một trung tâm logistics tích hợp duy nhất.
• Chương trình số hóa gồm 34 mô-đun, bao quát giấy phép, vận đơn, kiểm định, vận tải hàng hóa, vận tải hành khách và hạch toán.
• 11 mô-đun đã hoàn thành, chín mô-đun đang được phát triển và 14 mô-đun đang trong giai đoạn thiết kế.
• Giai đoạn đầu gồm 42 dịch vụ công điện tử, với mục tiêu chuyển toàn bộ chứng từ vận tải sang hình thức điện tử vào năm 2030.
• Samsung, Bộ Giao thông Vận tải Hàn Quốc và các tổ chức phát triển quốc tế đang hỗ trợ chương trình.