Vàng ở Badakhshan châm ngòi thách thức mới đối với chính quyền Taliban

Cuộc chiếm giữ ngắn ngủi phơi bày bất ổn sâu sắc hơn

Trong vài giờ hôm thứ Sáu tuần trước, các tay súng đã kéo lá cờ của họ lên nóc tòa nhà chính quyền huyện Yaftal e Sofla, thuộc tỉnh Badakhshan ở đông bắc Afghanistan. Những người này tự nhận là thành viên của Mặt trận Những người lính Tổ quốc, tước vũ khí của cảnh sát địa phương, chiếm xe và trang thiết bị quân sự, đồng thời tạm thời kiểm soát trung tâm huyện.

Nhóm này cũng tuyên bố tiến hành các cuộc tấn công ở Kishm và Yawan Ragh vào khoảng 2 giờ sáng. Lực lượng tiếp viện của chính phủ sau đó đến nơi, buộc các tay súng rút lui. Chính quyền Taliban cho biết ít nhất bảy người đã bị bắt. Tuy nhiên, các nguồn tin địa phương cho biết lực lượng chức năng đã khám xét từng nhà, ảnh hưởng đến cả dân thường lẫn thành viên Taliban.

Đây là vụ chiếm giữ được ghi nhận đầu tiên, dù chỉ tạm thời, một cơ quan hành chính cấp huyện của nhóm đối lập kể từ khi Taliban trở lại nắm quyền vào tháng 8/2021. Sự việc không cho thấy Taliban đã mất quyền kiểm soát Badakhshan, nhưng phơi bày việc quyền lực có thể suy yếu nhanh chóng đến mức nào ở những khu vực xa xôi khi các chỉ huy địa phương, người dân và quan chức trung ương chia rẽ.

Tổng tham mưu trưởng Lục quân Taliban Fasihuddin Fitrat đã đến thăm huyện và mô tả vụ tấn công là hành động riêng lẻ của những kẻ kích động nhằm gây chú ý. Phản ứng của chính quyền cho thấy Kabul xem đây là vấn đề an ninh. Các nguồn tin địa phương phản ánh một tranh chấp rộng hơn liên quan đến quyền tiếp cận vàng, việc điều chuyển các chỉ huy địa phương, chiến dịch xóa bỏ cây thuốc phiện và sự bất mãn ngày càng tăng với chính quyền Taliban.

Vì sao vàng có ý nghĩa lớn đến vậy ở Badakhshan?

Badakhshan có một số mỏ vàng giàu nhất Afghanistan. Từ lâu, hoạt động khai thác quy mô nhỏ đã giúp nuôi sống các gia đình đãi lòng sông và khai thác mỏ bằng công cụ thô sơ. Nền kinh tế phi chính thức này tạo thu nhập ở những nơi việc làm chính thức, dịch vụ công và hoạt động thương mại ổn định vẫn còn hạn chế.

Kể từ khi Taliban tiếp quản, phần lớn lĩnh vực này đã chuyển sang các dự án nhượng quyền do quan chức Taliban và công ty nước ngoài kiểm soát, đặc biệt là doanh nghiệp Trung Quốc, cùng một số doanh nghiệp Thổ Nhĩ Kỳ tham gia. Tại Shahr e Buzurg, các khu vực từng được thợ mỏ địa phương sử dụng đã bị rào lại và đặt dưới sự canh gác có vũ trang. Hoạt động tương tự cũng được ghi nhận ở Yaftal, Raghistan, Kuran và Minjan.

Người dân cho biết họ đang bị đẩy khỏi chính những địa điểm từng giúp họ mưu sinh. Ngày 15/7, cảnh sát ở Shakai được cho là đã yêu cầu thợ mỏ địa phương dọn thiết bị khỏi khu vực Qitqati trong vòng một tuần. Với những gia đình không có việc làm thay thế, yêu cầu này đe dọa khiến họ mất thu nhập ngay lập tức.

Taliban nói lĩnh vực khai khoáng cần được quản lý. Abdul Matin Rahimzai, người đứng đầu ngành khai khoáng của chính quyền tại Badakhshan, cảnh báo các lực lượng địa phương không được can thiệp vào hoạt động đã được cấp phép và nói rằng không ai được chiếm mỏ ngoài sự kiểm soát chính thức. Chính quyền trung ương cũng tìm cách đóng cửa các địa điểm bị cho là khai thác trái phép và trực tiếp thu ngân sách hơn.

Xung đột bắt nguồn từ khoảng cách giữa hai lập trường đó. Về lý thuyết, việc quản lý có thể giúp đưa ra các quy định an toàn và tạo nguồn thu cho nhà nước, nhưng người dân nói các hợp đồng được giữ kín, quy trình cấp phép không rõ ràng và cộng đồng địa phương hưởng rất ít lợi ích. Taliban được cho là giữ lại ít nhất một phần tư doanh thu khai khoáng, dù chính quyền chưa công bố hợp đồng hay số liệu thu nhập chi tiết.

Lực lượng tiếp viện Taliban được điều đến khi tranh chấp lan rộng

Các nguồn tin địa phương nói với Amu TV rằng một đơn vị Taliban gồm khoảng 150 tay súng đã tiến vào huyện Shakai với vũ khí hiện đại, trong đó có thiết bị dẫn đường bằng laser, khi căng thẳng về khai khoáng tiếp diễn. Lực lượng được cho là đã được triển khai sau các cuộc đụng độ giữa người dân và lực lượng có liên hệ với Taliban, cũng như những chuyến thăm của quan chức cấp cao tới một số huyện.

Các tin tức trước đó cho biết ít nhất hai người thiệt mạng và 10 người bị thương trong các cuộc giao tranh liên quan đến hoạt động khai khoáng ở Shakai. Trên khắp Badakhshan, các vụ đụng độ riêng rẽ liên quan đến chiến dịch xóa bỏ cây thuốc phiện, khai khoáng và kháng chiến vũ trang được cho là đã khiến ít nhất bốn người thiệt mạng và 32 người bị thương. Việc xác minh độc lập gặp khó khăn do quyền tiếp cận các huyện bị ảnh hưởng bị hạn chế và hoạt động đưa tin từ tỉnh này còn ít.

Tình báo Taliban cũng đã bắt giữ Musa Kaka, một chỉ huy ở huyện Nusay và là đồng minh của Juma Khan Fateh, theo các nguồn tin địa phương. Fateh, một chỉ huy người Tajik có ảnh hưởng ở Badakhshan, đã bị Lãnh tụ Tối cao Haibatullah Akhundzada cách chức sau nhiều tháng bất đồng với lãnh đạo trung ương. Tranh chấp được cho là xoay quanh quyền lực và nguồn thu từ khoáng sản.

Các nguồn tin sau đó cho biết quan chức Taliban bắt đầu cách chức và tước vũ khí những nhân vật có liên hệ với Fateh. Họ ghi nhận hoạt động điều quân gia tăng, một số chỉ huy địa phương bị bãi nhiệm và vũ khí từng được dùng để bảo vệ các khu mỏ bị thu hồi. Fateh được cho là đã đặt lực lượng của mình trong tình trạng báo động, đồng thời nói với họ: "Chúng ta sẽ không nổ súng trước."

Việc Fateh được cho là đã trở lại khu vực Darwaz sau khi tái khẳng định lòng trung thành cho thấy tình hình đã biến động đến mức nào. Taliban có thể tìm cách đưa các chỉ huy miền bắc có ảnh hưởng trở lại cơ cấu của mình, đồng thời ngăn họ duy trì mạng lưới vũ trang độc lập hoặc kiểm soát các mỏ sinh lợi.

Mặt trận Những người lính Tổ quốc là ai?

Thông tin xác thực về Mặt trận Những người lính Tổ quốc còn rất ít. Một số nguồn tin địa phương mô tả đây là lực lượng gồm 1.300-1.400 tay súng, nhiều người từng thuộc lực lượng an ninh Afghanistan dưới chính quyền tiền nhiệm. Các báo cáo khác mô tả nhóm này là một liên minh lỏng lẻo gồm cựu binh, nhà hoạt động và người dân phản đối chính quyền Taliban.

Nhóm được cho là do Qayum Malang, một cựu chỉ huy lực lượng đặc nhiệm, lãnh đạo. Việc tạm thời chiếm tòa nhà chính quyền huyện Yaftal chỉ kéo dài trong thời gian ngắn; các tay súng rút lui khi lực lượng tiếp viện đến. Dù vậy, chiến dịch này đã đem lại cho nhóm một thắng lợi dễ thấy và cho thấy lực lượng đối lập có thể tận dụng những lỗ hổng trong an ninh địa phương.

Badakhshan có lịch sử lâu dài chống lại quyền lực của Taliban. Tỉnh này giáp Trung Quốc, Tajikistan và Pakistan, đồng thời nằm ngoài quyền kiểm soát của chính quyền Taliban đầu tiên trong thập niên 1990, cùng với Panjshir. Dân số tỉnh có đông người Tajik cùng các nhóm khác, vốn thường nhìn ban lãnh đạo Taliban tập trung ở Kandahar với sự nghi ngờ.

Các nhóm đối lập vũ trang cũng hoạt động ở những nơi khác. Mặt trận Kháng chiến Quốc gia và Mặt trận Tự do Afghanistan đã nhận trách nhiệm về các cuộc tấn công nhằm vào nhân sự và cơ sở của Taliban, dù năng lực của họ khác nhau tùy tỉnh. Sự xuất hiện của một tổ chức mới không chứng minh các nhóm này phối hợp với nhau. Tuy nhiên, điều đó cho thấy hoạt động đối lập đang dựa vào cựu nhân viên an ninh, mạng lưới sắc tộc và những bất bình tại địa phương.

Chia rẽ sắc tộc và chính trị định hình xung đột ra sao

Tranh chấp khai khoáng cũng là cuộc đấu tranh về quyền lực tại một tỉnh có đông người dân không phải sắc tộc Pashtun. Taliban đã tuyển mộ các chỉ huy Tajik và Uzbek trong quá trình mở rộng quân sự, nhưng quyền ra quyết định cấp cao vẫn tập trung trong tay những người trung thành có liên hệ với ban lãnh đạo miền nam của phong trào.

Một khảo sát về ban lãnh đạo được các nhà phân tích khu vực trích dẫn cho thấy khoảng 90% nhân vật cấp cao và trung cấp của Taliban được lập danh sách là người Pashtun, trong khi người Tajik chiếm khoảng 5,2% và người Uzbek khoảng 3%. Afghanistan không có cuộc tổng điều tra dân số theo sắc tộc đáng tin cậy nào gần đây, vì vậy các con số này nên được xem là ước tính. Dù vậy, chúng vẫn cho thấy khoảng cách giữa dân số đa dạng của đất nước và thành phần cơ cấu cầm quyền.

Đối với các chỉ huy địa phương, quyền kiểm soát lực lượng vũ trang và khu mỏ có thể tạo ảnh hưởng mà chức vụ chính thức không mang lại. Với Kabul, chính những mạng lưới đó có thể trở thành thách thức đối với quyền kiểm soát trung ương. Cách chức một chỉ huy có thể giải quyết bất đồng trước mắt, nhưng cũng có thể khiến những người ủng hộ ông ta vẫn còn vũ khí, am hiểu địa phương và có lý do để chống đối.

Cộng đồng Hazara cũng đối mặt với tình trạng bị gạt ra ngoài lề và đàn áp tương tự. Tại Herat, biểu tình nổ ra sau khi cảnh sát đạo đức Taliban bắt giữ những phụ nữ bị cáo buộc vi phạm quy định về trang phục. Lực lượng Taliban nổ súng trong các cuộc biểu tình ở khu Jebrail. Liên Hợp Quốc xác nhận một bé trai 11 tuổi thiệt mạng, trong khi các nguồn tin địa phương cho biết thêm nhiều thiếu niên thiệt mạng và hơn 20 người bị thương.

Bất ổn ở Herat và tranh chấp khai khoáng ở Badakhshan có những nguyên nhân trực tiếp khác nhau. Nhưng gộp lại, chúng cho thấy các hạn chế trong đời sống hằng ngày, đại diện chính trị không bình đẳng và sức ép kinh tế có thể kết hợp, làm bùng lên sự bất mãn trong công chúng. Ở những nơi cộng đồng vốn đã không tin tưởng chính quyền, các biện pháp trấn áp có thể dập tắt biểu tình trước mắt nhưng làm sự chống đối thêm sâu sắc.

Khai khoáng tạo ra rủi ro vượt ra ngoài biên giới Afghanistan

Vị trí của Badakhshan khiến hoạt động buôn bán vàng tại đây mang tầm vóc khu vực. Tỉnh nằm cạnh sông Pyanj và giáp Tajikistan, Trung Quốc cùng Pakistan. Khai khoáng công nghiệp có thể mang lại đường sá, đập và thiết bị, nhưng cũng có thể làm thay đổi dòng chảy sông, gây thiệt hại cho đất nông nghiệp và khiến lực lượng vũ trang di chuyển nhiều hơn.

Trong một vụ việc được đưa tin, lính biên phòng Tajikistan và các tay súng Taliban đã đấu súng gần một dự án khai khoáng có liên hệ với Trung Quốc ở Dovang. Một tay súng Taliban được cho là thiệt mạng và bốn người bị thương. Sau đó, hai bên tổ chức một cuộc gặp hiếm hoi ở địa phương, mỗi bên cáo buộc bên kia hỗ trợ các nhóm thù địch. Tranh chấp được cho là còn bao gồm quan ngại rằng cơ sở hạ tầng khai khoáng đang chuyển hướng nước sang lãnh thổ Tajikistan.

Chính quyền Tajikistan hạn chế tiếp xúc chính thức với Taliban, đồng thời cho phép các thành viên Mặt trận Kháng chiến Quốc gia đi lại hoặc lưu trú tại Tajikistan. Trong khi đó, Taliban tiếp đón hoặc triển khai các tay súng thuộc Jamaat Ansarullah, một nhóm cực đoan Tajik, dọc một số đoạn biên giới. Hoạt động khai khoáng bổ sung một tài sản thương mại có giá trị vào khu vực vốn đã căng thẳng về an ninh.

Vàng hấp dẫn các nhóm vũ trang vì có giá trị cao, dễ mang theo và tương đối dễ vận chuyển qua các tuyến buôn bán phi chính thức. Các nhà phân tích cảnh báo nguồn thu khoáng sản không được theo dõi có thể hỗ trợ việc mua vũ khí, chi trả cho tay súng và duy trì mạng lưới bảo trợ. Những cáo buộc rằng hoạt động khai khoáng trực tiếp tài trợ cho các nhóm phiến quân xuyên quốc gia khó xác minh trong từng trường hợp cụ thể, nhưng việc thiếu hợp đồng công khai và kiểm toán độc lập khiến hệ thống tài chính khó được giám sát.

Người hồi hương làm gia tăng sức ép lên một khu vực vốn nghèo khó

Sức ép kinh tế càng tăng do các đợt trục xuất quy mô lớn và buộc người dân hồi hương từ các nước láng giềng. Phó phát ngôn viên Taliban Hamdullah Fitrat cho biết 4.415 người đã trở về qua các cửa khẩu Afghanistan chỉ trong một ngày, trong đó hơn 3.800 người đi qua Torkham từ Pakistan.

Tổ chức Di cư Quốc tế cho biết Pakistan đã trục xuất khoảng một triệu người Afghanistan trong năm 2025. Nhiều người trở về một đất nước khan hiếm việc làm, viện trợ suy giảm và dịch vụ công yếu kém. Một số người định cư tại các khu trại tự phát, trong đó có những nơi chính quyền kiểm soát hạn chế và cộng đồng địa phương có rất ít nguồn lực để chia sẻ.

Số liệu nhân đạo toàn quốc cho thấy rõ quy mô khủng hoảng. Hội đồng Quan hệ Đối ngoại cho biết gần 23 triệu người Afghanistan cần hỗ trợ nhân đạo trong năm 2025 và hơn 28% dân số phải đối mặt với tình trạng suy dinh dưỡng. Nghèo đói khiến khai thác mỏ, trồng cây thuốc phiện và buôn lậu trở thành nguồn thu nhập thiết yếu của nhiều hộ gia đình nông thôn, ngay cả khi chính quyền xếp những hoạt động này vào diện bất hợp pháp.

Đó là lý do nỗ lực đóng cửa mỏ hoặc phá hủy cánh đồng thuốc phiện của Taliban có thể châm ngòi phản kháng, dù quan chức mô tả các chiến dịch này là thực thi pháp luật. Nếu không có việc làm thay thế hay bồi thường, các biện pháp cưỡng chế sẽ tước đi sinh kế trước khi tạo ra một lựa chọn khả thi khác.

Ý nghĩa của vụ việc ở Badakhshan

Việc chiếm giữ ngắn ngủi ở Yaftal e Sofla khó có thể tự nó đe dọa chính quyền Taliban trên khắp Afghanistan. Phong trào này vẫn kiểm soát các cơ quan quốc gia, những thành phố lớn và bộ máy an ninh chủ chốt. Lực lượng của họ cũng vẫn có khả năng điều quân tiếp viện đến các huyện tranh chấp.

Vụ việc có ý nghĩa vì cùng lúc liên kết nhiều nguồn bất ổn. Một nhóm vũ trang địa phương thách thức chính quyền, người dân phản đối việc mất quyền tiếp cận vàng, một chỉ huy người Tajik bất hòa với lãnh đạo trung ương, còn các đơn vị Taliban được điều đến bảo vệ hoạt động khai khoáng. Những quan ngại xuyên biên giới và làn sóng hồi hương ồ ạt càng làm gia tăng sức ép.

Minh bạch hơn có thể giúp giảm bớt một phần căng thẳng kinh tế. Công bố hợp đồng khai khoáng, xác định chủ sở hữu các dự án nhượng quyền, kiểm toán doanh thu và cho phép cộng đồng địa phương hưởng lợi từ hoạt động khai thác hợp pháp sẽ khiến các chỉ huy hoặc công ty khó coi tài nguyên công như tài sản riêng. Bảo vệ dân thường và tạo điều kiện cho các giám sát viên độc lập tiếp cận cũng sẽ giúp xác lập số liệu đáng tin cậy về thương vong và tình trạng di dời.

Nếu thiếu những biện pháp bảo đảm đó, vàng có thể trở thành nguồn thu cho chính quyền, đồng thời là điểm tập hợp lực lượng cho phe đối lập. Vì thế, xung đột ở Badakhshan không chỉ xoay quanh một trụ sở huyện xa xôi. Đây là phép thử cho thấy liệu Taliban có thể biến quyền kiểm soát quân sự thành một chính quyền được chấp nhận tại tỉnh đa dạng, nơi tài nguyên, bản sắc và an ninh gắn chặt với nhau hay không.

Những điểm chính

• Mặt trận Những người lính Tổ quốc đã tạm thời chiếm cơ quan hành chính huyện Yaftal e Sofla ở Badakhshan.
• Nhóm này cho biết họ cũng tấn công các địa điểm ở Kishm và Yawan Ragh.
• Tranh chấp khai thác vàng đã châm ngòi đụng độ giữa người dân, lực lượng Taliban và các chỉ huy địa phương.
• Juma Khan Fateh, một chỉ huy Taliban người Tajik, bị cách chức giữa những bất đồng được cho là liên quan đến quyền lực và nguồn thu khoáng sản.
• Lực lượng tiếp viện Taliban được điều đến Shakai khi tình trạng bất ổn tiếp diễn.
• Hợp đồng khai khoáng thiếu minh bạch và việc đẩy thợ mỏ địa phương khỏi khu vực đã làm gia tăng bất mãn trong công chúng.
• Vị trí biên giới của Badakhshan gắn tranh chấp này với căng thẳng liên quan đến Tajikistan, Trung Quốc và Pakistan.
• Việc buộc người dân hồi hương, tình trạng nghèo đói và viện trợ suy giảm đang gia tăng sức ép lên các cộng đồng trên khắp Afghanistan.