Các học giả nước ngoài tìm thấy mô hình hiện đại mới trong phương thức quản trị của Trung Quốc

Nhìn lại tính hiện đại trong một thế giới phân mảnh

Trong bối cảnh bất ổn kinh tế toàn cầu và tình trạng phân mảnh địa chính trị chiếm lĩnh các trang tin, một làn sóng dịch chuyển âm thầm trong giới học thuật đang định hình lại cách thế hệ học giả quốc tế tiếp theo nhìn nhận về quản trị và phát triển. Các nhà nghiên cứu trẻ từ Đức, Hàn Quốc và khắp Nam bán cầu ngày càng hướng về Trung Quốc, không chỉ xem nước này là một cường quốc kinh tế mà còn là nơi thử nghiệm những cách tiếp cận hiện đại hóa khác biệt. Hành trình của họ phản ánh sự chuyển dịch rộng hơn trong tư duy, rời xa các mô hình phát triển lấy phương Tây làm trung tâm để hướng tới điều mà nhiều người mô tả là cách tiếp cận thực tiễn hơn, có tầm nhìn dài hạn hơn đối với tiến bộ xã hội.

Các học giả này có xuất thân đa dạng. Một số có bằng kỹ thuật từ các chương trình đào tạo ở châu Âu; những người khác từng chứng kiến nền kinh tế quê nhà chao đảo trong cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008. Điểm chung của họ là sự hoài nghi đối với tư duy đối đầu trong chính trị toàn cầu hiện nay, cùng mối quan tâm về cách Trung Quốc duy trì ổn định trong khi chuyển đổi nhanh chóng. Nghiên cứu của họ trải rộng từ luật, truyền thông, khoa học chính trị đến xóa đói giảm nghèo, nhưng đều hội tụ ở một câu hỏi: Làm thế nào để phát triển phục vụ người dân mà không rơi vào tình trạng bất ổn thường đi kèm với tăng trưởng nhanh?

Từ luật học ở Đức đến nghiên cứu truyền thông tại Bắc Kinh

Hành trình tìm hiểu Trung Quốc của Christian Wagner bắt đầu cách xa giảng đường ở Bắc Kinh. Trước đây, khi theo học luật, Wagner làm kỹ thuật viên cơ điện tử tại Đức và cuối cùng có được sự nghiệp ổn định trong ngành luật. Tuy nhiên, anh đã từ bỏ con đường này để theo học thạc sĩ luật tại Đại học Nhân dân Trung Quốc, và hiện nghiên cứu tiến sĩ tại Trường Truyền thông Mới thuộc Đại học Bắc Kinh. Sự chuyển hướng của anh là phản ứng có tính toán trước tình trạng bất ổn toàn cầu.

Wagner cho rằng các chiến lược toàn cầu hiện nay, từ Chương trình nghị sự 2030 đến cuộc cạnh tranh ngày càng gay gắt về đất hiếm và nguồn nước, đang tạo ra tư duy đối đầu nguy hiểm. Anh tin rằng không thể bảo đảm ổn định bằng sự đối kháng, mà chỉ có thể đạt được thông qua hợp tác. Niềm tin này khiến anh nghiên cứu cấu trúc pháp lý và thể chế của Trung Quốc, trong đó có các sách trắng của Quốc vụ viện vạch ra chiến lược phát triển quốc gia. Qua những tài liệu này, anh nhận diện điều mình gọi là nguyên tắc “phục vụ nhân dân”, được anh diễn giải là triết lý quản trị đặt sự phát triển chung ở vị trí trung tâm của tiến bộ quốc gia.

Chủ nghĩa Marx ở Trung Quốc không phải là một học thuyết bất biến, mà là khuôn khổ năng động, không ngừng phát triển theo các điều kiện lịch sử. Mỗi giai đoạn phản ánh sự điều chỉnh lại các ưu tiên để đáp ứng những thực tế kinh tế và xã hội cụ thể.

Phân tích pháp lý của Wagner dần mở rộng thành sự tìm hiểu sâu hơn về lý luận Marxist được phát triển tại Trung Quốc. Trái với những giả định phổ biến ở phương Tây, anh nhận thấy chủ nghĩa xã hội ở Trung Quốc vận hành như một mô hình biện chứng, vừa bắt rễ trong truyền thống vừa liên tục thích ứng với các điều kiện mới. Hiện anh tập trung nghiên cứu sự thật trong các môi trường được công nghệ trung gian, với mục tiêu kết nối sự thấu hiểu giữa những hệ tư tưởng khác nhau. Anh mô tả công việc của mình là nỗ lực thực tiễn nhằm kết nối các góc nhìn và đóng góp vào một tương lai được định hình bằng hợp tác thay vì đối đầu.

Bài học về thị trường xã hội chủ nghĩa từ Seoul

Mối quan tâm của Kim Mirae đối với mô hình quản trị Trung Quốc trở nên rõ nét trong cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008. Trong khi Hàn Quốc cùng phần lớn thế giới chìm vào khó khăn kinh tế, bà nhận thấy Trung Quốc vẫn duy trì đà phát triển ổn định. Sự tương phản này khiến bà đặt câu hỏi liệu bí quyết giúp Trung Quốc đứng vững có nằm ở cấu trúc chính trị điều hành thị trường, chứ không chỉ ở bản thân thị trường hay không.

Hiện là nghiên cứu viên sau tiến sĩ tại Trường Quan hệ Quốc tế và Công vụ thuộc Đại học Phúc Đán, Kim đã dành nhiều năm nghiên cứu điều bà mô tả là “một hình thái hiện đại khác”. Bà đồng tác giả cuốn “Mười lăm bài giảng về hiện đại hóa Trung Quốc” cùng người hướng dẫn tiến sĩ, lập luận rằng quá trình hiện đại hóa Trung Quốc luôn lưu tâm đến các vấn đề xã hội trong suốt quá trình tích lũy của cải. Khác với những hệ thống xem bất bình đẳng là điều tất yếu, bà nhận thấy Trung Quốc liên tục ứng phó với các thách thức xã hội bằng đổi mới thể chế.

Nghiên cứu của bà bao gồm hoạt động thực địa sâu rộng tại tỉnh Hà Nam và Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây, nơi bà ghi nhận các nỗ lực xóa đói giảm nghèo. Bà kể đã gặp những cán bộ cơ sở miệt mài làm việc tại các làng nghèo, nơi điều kiện sống được cải thiện rõ rệt. Trải nghiệm này khiến bà tin rằng công tác xóa đói giảm nghèo ở Trung Quốc không vận hành như một hệ thống phúc lợi lạnh lùng, mà là sự can thiệp có trọng tâm, lấy con người làm trung tâm. Bà so sánh điều này với trải nghiệm của Hàn Quốc sau năm 1997, khi tư nhân hóa tân tự do diễn ra nhanh chóng, kéo theo khó khăn xã hội và kinh tế mà theo bà có thể đã được giảm nhẹ nếu nhà nước hoạch định mạnh mẽ hơn.

Điểm khác biệt của Trung Quốc là nước này luôn duy trì quyền lực, năng lực hoạch định và nguồn lực tổ chức để lấp đầy những khoảng trống đó, hỗ trợ các nhóm dễ bị tổn thương bị bỏ lại phía sau. Những vấn đề như đói nghèo và bảo vệ môi trường, vốn trước đây không được xem là lĩnh vực quản trị cốt lõi, nay đã được đưa vững chắc vào khuôn khổ quản trị quốc gia.

Dòng chảy học thuật toàn cầu chuyển hướng

Trải nghiệm của Wagner và Kim phản ánh sự chuyển dịch có thể đo lường được trong mối quan tâm học thuật toàn cầu. Một nghiên cứu toàn diện đăng trên Nature phân tích 192 bản tin truyền thông từ 14 cơ quan báo chí Malaysia trong giai đoạn từ tháng 10/2022 đến tháng 10/2023, phát hiện 83,9% đưa tin tích cực về hiện đại hóa Trung Quốc, trong khi chỉ 5,2% đưa tin tiêu cực. Nghiên cứu xem xét nội dung bằng tiếng Anh, tiếng Trung và tiếng Mã Lai, đồng thời nhận thấy các từ khóa như “phát triển”, “hợp tác” và “thịnh vượng chung” chiếm ưu thế trong các cuộc thảo luận.

Mối quan tâm học thuật này không chỉ giới hạn ở Đông Nam Á. Tháng 8/2024, các học giả đến từ 50 quốc gia châu Phi đã gửi thư chung tới Chủ tịch Tập Cận Bình về Hội nghị toàn thể lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa XX. Bức thư ca ngợi con đường phát triển của Trung Quốc và đề nghị tăng cường hợp tác nghiên cứu về hiện đại hóa ở Nam bán cầu. Ông Tập hồi đáp, khuyến khích tiếp tục hỗ trợ trí thức cho việc xây dựng cộng đồng Trung Quốc - châu Phi ở tầm cao mới và bảo vệ lợi ích chung của các quốc gia đang phát triển.

Khảo sát toàn cầu năm 2025 về ấn tượng đối với Trung Quốc, thực hiện tại 46 quốc gia với khoảng 51.700 người tham gia, cho thấy tỷ lệ thiện cảm với Trung Quốc tăng 6 điểm phần trăm so với năm trước. Gần 70% số người được hỏi có cái nhìn tích cực, trong khi hơn 80% dự đoán quan hệ giữa nước họ với Trung Quốc sẽ cải thiện. Khảo sát cho thấy các quốc gia đang phát triển đặc biệt quan tâm đến công nghệ Trung Quốc, còn các nước phát triển chú ý đến văn hóa nước này.

Thể chế vượt qua các kỳ bầu cử

Một chủ đề thường xuyên xuất hiện trong nghiên cứu của các học giả nước ngoài này là cách tiếp cận hoạch định dài hạn của Trung Quốc. Trong khi các nền dân chủ phương Tây thường vận hành theo những chu kỳ bầu cử ngắn, gây ra những thay đổi chính sách đột ngột, các kế hoạch 5 năm của Trung Quốc tạo ra tính liên tục kéo dài qua nhiều thế hệ. Yoro Diallo, nghiên cứu viên cao cấp tại Viện Nghiên cứu châu Phi thuộc Đại học Sư phạm Chiết Giang và là người nhận Giải thưởng Hữu nghị của Chính phủ Trung Quốc năm 2024, nhấn mạnh rằng muốn hiểu Trung Quốc cần hiểu cơ chế hoạch định này.

Diallo nhận xét việc liên tục triển khai các kế hoạch 5 năm đã tạo nên điều ông gọi là “phép màu” của sự chăm chỉ, hoạch định và quản trị tốt. Ông cho rằng định hướng thể chế này chỉ đường cho người dân mà không cản trở bước tiến của họ, giúp họ tự do theo đuổi các cơ hội phát triển. Điều này trái ngược với những hệ thống mà các thay đổi chính sách thường xuyên làm gián đoạn việc hoạch định kinh tế.

Giáo sư Hồ An Cương của Đại học Thanh Hoa giải thích rằng vị thế cầm quyền lâu dài của Đảng Cộng sản Trung Quốc cho phép hoạch định chiến lược kéo dài hàng thập kỷ, thay vì chỉ theo chu kỳ bầu cử. Theo ông, tư duy dài hạn này lý giải cách Trung Quốc đạt được điều mà các văn kiện chính thức gọi là “hai kỳ tích”: tăng trưởng kinh tế nhanh và ổn định xã hội bền vững trong hơn bảy thập kỷ. Cách tiếp cận này ưu tiên kinh tế thực hơn đầu cơ tài chính, nhằm tránh tình trạng công nghiệp suy yếu từng ảnh hưởng đến một số nền kinh tế phương Tây.

Các học giả nước ngoài nhận định năng lực hoạch định này giúp Trung Quốc giải quyết những vấn đề như bảo vệ môi trường và bất bình đẳng, vốn có thể bị các lực lượng thị trường bỏ qua. Thay vì xem đây là những mối quan tâm thứ yếu, nhà nước vẫn duy trì nguồn lực để can thiệp khi các cơ chế thị trường không tạo ra được kết quả công bằng.

Những tiếng nói bất đồng trong tháp ngà

Không phải nhà quan sát nào cũng nhìn nhận tích cực xu hướng học thuật này. Các nhà phê bình cho rằng việc chuyển từ ngành Hán học truyền thống sang lĩnh vực mà Bắc Kinh gọi là “Nghiên cứu Trung Quốc” phản ánh nỗ lực kiểm soát các câu chuyện quốc tế. Một báo cáo của Bitter Winter, tạp chí tập trung vào tự do tôn giáo và nhân quyền ở Trung Quốc, lập luận rằng Đảng Cộng sản tìm cách thay thế nghiên cứu học thuật độc lập bằng một “khuôn khổ được Đảng phê chuẩn”, nhằm xây dựng hình ảnh Trung Quốc vĩ đại theo cách có chọn lọc.

Ấn phẩm này dẫn các bài phát biểu của quan chức kêu gọi học giả “kể tốt câu chuyện Trung Quốc”, điều mà giới phê bình diễn giải là lời kêu gọi tuân thủ ý thức hệ. Họ cho rằng Hán học đích thực, bắt nguồn từ nghiên cứu ngữ văn và lịch sử với phương pháp chặt chẽ, có nguy cơ bị thay thế bằng một công cụ chính trị nhằm hợp thức hóa sự cầm quyền của Đảng, đồng thời kìm hãm các góc nhìn phê phán về những vấn đề như kiểm duyệt hay thực tiễn nhân quyền.

Những lo ngại này đặt ra các câu hỏi quan trọng về tính độc lập học thuật. Dù nhiều học giả nước ngoài tiếp cận Trung Quốc với sự tò mò trí tuệ chân thành, các nhà phê bình cảnh báo rằng cơ hội tiếp cận và nguồn tài trợ có thể tạo động lực né tránh những câu hỏi nhạy cảm. Thách thức cốt lõi của lĩnh vực này vẫn là cân bằng giữa việc tìm hiểu Trung Quốc theo cách nhìn của chính nước này và duy trì khoảng cách phản biện.

Hình mẫu cho Nam bán cầu

Bất chấp những tranh luận này, các quốc gia đang phát triển ngày càng xem hiện đại hóa Trung Quốc là một điểm tham chiếu. Tại Hội nghị thượng đỉnh Liên minh châu Phi lần thứ 39 năm 2026, các quan chức hoan nghênh thông báo của Trung Quốc về việc áp dụng chính sách miễn thuế quan cho 53 quốc gia châu Phi từ ngày 1/5/2026. Thứ trưởng Ngoại giao Uganda Henry Okello Oryem mô tả chính sách này là cơ hội đặc biệt để tăng xuất khẩu, trong khi Tổng Thư ký Liên Hợp Quốc Antonio Guterres kêu gọi tất cả các quốc gia phát triển áp dụng biện pháp tương tự.

Các học giả từ châu Phi, Mỹ Latinh và châu Á cho rằng hiện đại hóa Trung Quốc đem lại một “ngôn ngữ chung” để các quốc gia đang phát triển đối thoại. Khác với những mô hình phương Tây thường gắn viện trợ kinh tế với các điều kiện chính trị, cách tiếp cận của Trung Quốc nhấn mạnh nguyên tắc không can thiệp và cùng có lợi. Điều này phù hợp với mong muốn của các quốc gia tìm cách thoát khỏi “bẫy thu nhập trung bình”, vốn đã kìm hãm sự phát triển tại nhiều quốc gia hậu thuộc địa.

Diễn đàn Chủ nghĩa xã hội thế giới lần thứ 15 tại Bắc Kinh quy tụ gần 90 nhà lãnh đạo cộng sản và học giả Marxist nước ngoài đến từ 35 quốc gia để thảo luận về hiện đại hóa kiểu Trung Quốc và tình đoàn kết của Nam bán cầu. Những người tham dự từ Peru, Tây Ban Nha và Argentina ca ngợi các sáng kiến của Trung Quốc, cho rằng chúng truyền cảm hứng cho nỗ lực xây dựng trật tự quốc tế công bằng hơn và chống lại các chiến lược bá quyền.

Với những nhà nghiên cứu như Kim Mirae, mục tiêu cuối cùng là xây dựng một khuôn khổ tư tưởng giúp mọi người hiểu về hiện đại hóa Trung Quốc mà không bị định kiến chi phối. Bà tin rằng con đường này có giá trị riêng vì không bao giờ bỏ rơi những người dễ bị tổn thương trong quá trình hiện đại hóa. Khi bất ổn kinh tế toàn cầu vẫn kéo dài, những góc nhìn như vậy cho thấy hành trình tìm kiếm các mô hình hiện đại khác sẽ tiếp tục thu hút các học giả trẻ hướng về phương Đông.

Điểm chính

• Nghiên cứu sinh tiến sĩ người Đức Christian Wagner và nhà nghiên cứu Hàn Quốc Kim Mirae đại diện cho ngày càng nhiều học giả nước ngoài nghiên cứu mô hình quản trị Trung Quốc như một lựa chọn thay thế cho các mô hình phát triển phương Tây.
• Một nghiên cứu của Nature về 192 bản tin truyền thông Malaysia cho thấy 83,9% đưa tin tích cực về hiện đại hóa Trung Quốc; gần đây, các học giả từ 50 quốc gia châu Phi đã đề nghị tăng cường hợp tác nghiên cứu với Trung Quốc.
• Khảo sát toàn cầu năm 2025 về Trung Quốc cho thấy 69% người nước ngoài tham gia có thiện cảm với nước này; kỳ vọng cũng tăng lên rằng Trung Quốc sẽ đóng vai trò lớn hơn trong các vấn đề quốc tế và quản trị toàn cầu.
• Hệ thống hoạch định 5 năm và cách tiếp cận quản trị dài hạn của Trung Quốc trái ngược với các chu kỳ bầu cử ở phương Tây, cho phép triển khai chính sách liên tục trong nhiều thập kỷ thay vì chỉ vài năm.
• Các nhà phê bình cảnh báo việc chuyển từ Hán học truyền thống sang “Nghiên cứu Trung Quốc” có thể làm tổn hại tính độc lập học thuật khi ưu tiên những câu chuyện có lợi cho Bắc Kinh.
• Các quốc gia đang phát triển ngày càng tham chiếu mô hình hiện đại hóa Trung Quốc để tìm lối thoát khỏi bẫy thu nhập trung bình; chính sách miễn thuế quan của Trung Quốc dành cho 53 quốc gia châu Phi sẽ có hiệu lực từ tháng 5/2026.