Cái giá về con người của việc giám sát kỹ thuật số
Với Neesa, một cán bộ nhân sự sống cách xa nơi làm việc ở Putrajaya, chính sách làm việc tại nhà (WFH) được triển khai ngày 15/4 ban đầu có vẻ là sự giảm nhẹ đáng mừng trước chi phí đi lại ngày càng tăng và áp lực thời gian chồng chất. Thế nhưng chỉ sau vài ngày, người phụ nữ 32 tuổi nhận ra mình bị cuốn vào vòng xoáy giám sát kỹ thuật số, biến làm việc từ xa thành nguồn cơn lo âu thường trực. Công chức trên khắp Malaysia hiện phải xác nhận có mặt mỗi giờ qua ứng dụng SPOT-Me, quy định đã làm dấy lên sự bất bình rộng khắp trong khoảng 200.000 nhân viên liên bang đủ điều kiện tham gia chương trình.
Nội dung
Yêu cầu điểm danh mỗi giờ đã làm gián đoạn quy trình làm việc của những chuyên viên giàu kinh nghiệm vốn trước đây tự sắp xếp lịch trình trong môi trường công sở. Neesa cho rằng cơ chế này phản tác dụng, bởi những khoảng thời gian cần tập trung sâu liên tục bị phá vỡ khi nhân viên phải đặt báo thức và ghi nhận việc điểm danh. Các trục trặc hệ thống càng khiến họ thêm bức xúc: ứng dụng không định vị được khiến nhân viên phải chụp ảnh màn hình làm bằng chứng tuân thủ. Trải nghiệm này khiến nhiều người đặt câu hỏi liệu chính sách có phản ánh sự thiếu tin tưởng căn bản đối với những công chức đã công tác lâu năm hay không.
Sarah, một công chức 29 tuổi đi làm từ Cheras đến trung tâm Kuala Lumpur, nhận thấy ngày làm việc tại nhà duy nhất mỗi tuần khiến cô căng thẳng hơn cả lịch làm việc ở văn phòng. Dù tránh được cảnh tắc đường buổi sáng, cô không thể nghỉ trưa vì bị quá tải bởi yêu cầu kép: khối lượng công việc lớn và phải điểm danh mỗi giờ. Gánh nặng tâm lý khiến một số nhân viên muốn làm việc hoàn toàn tại văn phòng; nhiều bài đăng trên mạng xã hội cho thấy họ luôn lo bỏ lỡ khung giờ điểm danh trong các cuộc họp trực tuyến hoặc lúc đang tập trung làm việc.
Hamdan, một nhân viên 32 tuổi di chuyển giữa Petaling Jaya và Kuala Lumpur, chỉ ra nghịch lý trong văn hóa họp trực tuyến hình thành cùng hệ thống giám sát. Các cuộc thảo luận chuyên môn kéo dài hàng giờ nay buộc người tham gia phải xin tạm dừng để xác nhận điểm danh, gây ra những gián đoạn khó xử và làm suy giảm chính năng suất mà chính sách muốn bảo đảm. Anh cũng chỉ trích việc bảo đảm tính xác thực của vị trí, cho rằng đặc quyền làm việc từ xa đang bị lạm dụng khi nhân viên xem đó là giấy phép làm việc ở bất cứ đâu thay vì tại một không gian làm việc cố định ở nhà.
Triển khai kỹ thuật và hạ tầng giám sát
Vụ Công vụ (PSD) đã xây dựng một khuôn khổ giám sát kỹ thuật số toàn diện, lấy ứng dụng SPOT-Me do Cục Kỹ thuật số Quốc gia quản lý làm trung tâm. Công chức phải sử dụng mạng riêng ảo (VPN) để truy cập các hệ thống nội bộ, đồng thời xác nhận vị trí địa lý mỗi giờ nhằm xác minh họ có mặt tại địa điểm làm việc tại nhà đã đăng ký. Azlina Suliman, kế toán viên tại Ban Tư vấn thuộc Tổng cục Kế toán, xác nhận cán bộ phải ghi chép công việc có hệ thống, sử dụng máy tính xách tay do cơ quan cấp và bố trí không gian làm việc phù hợp để duy trì các tiêu chuẩn năng suất.
Các lỗ hổng kỹ thuật đã trở thành vấn đề gây bức xúc đáng kể trong quá trình triển khai. Nhân viên cho biết có lúc hệ thống SPOT-Me không nhận diện được vị trí hợp lệ, buộc họ phải lưu lại ảnh chụp làm bằng chứng về những lần đăng nhập. Yêu cầu luôn giữ điện thoại thông minh trong tầm tay trên thực tế đã khiến công chức phải gắn chặt với thiết bị, tước đi sự linh hoạt vốn thường có trong các hình thức làm việc từ xa hiệu quả. Những ràng buộc kỹ thuật số này khác hẳn sự tự chủ trong môi trường văn phòng truyền thống, nơi nhân viên có thể rời bàn để đến khu vực pantry hoặc làm việc vặt trong chốc lát mà không cần giấy tờ hành chính.
Tổng thư ký Chính phủ Tan Sri Shamsul Azri Abu Bakar nhấn mạnh các cơ chế giám sát được thiết kế để ngăn tình trạng chểnh mảng; Thủ tướng Datuk Seri Anwar Ibrahim cũng chỉ đạo giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện. Tổng cục trưởng PSD Tan Sri Wan Ahmad Dahlan Abdul Aziz bảo vệ việc xác minh mỗi giờ, cho rằng đây là biện pháp kỷ luật cần thiết và khẳng định các chỉ số đánh giá hiệu quả công việc (KPI) rõ ràng sẽ bảo đảm tính nhất quán về kết quả, bất chấp phương thức giám sát khác thường.
Ứng phó khủng hoảng năng lượng và tính toán kinh tế
Sáng kiến WFH là phản ứng mang tính chiến lược của chính phủ trước cuộc khủng hoảng năng lượng toàn cầu do xung đột đang tiếp diễn ở Trung Đông gây ra. Trong bối cảnh trợ giá nhiên liệu gây áp lực lên ngân sách quốc gia, chính sách nhắm đến khoảng 260.000 nhân viên khu vực công đủ điều kiện, sống cách nơi làm việc hơn 8 km tại Putrajaya, Kuala Lumpur, Selangor và các thủ phủ bang. Các nhà kinh tế ước tính việc giảm số ngày đi làm từ hằng ngày xuống còn tám ngày mỗi tháng có thể tiết kiệm 9,4 triệu lít xăng RON95 và 17,7 triệu RM tiền trợ giá mỗi tháng.
Nhóm vận động môi trường Rimba Watch dự báo mức tiết kiệm còn lớn hơn nếu chính sách được mở rộng. Phân tích của nhóm cho thấy nếu một nửa trong số 4,1 triệu người đang đi làm ở thung lũng Klang được làm việc từ xa, lượng xăng tiêu thụ mỗi ngày có thể giảm 4,51 triệu lít, giúp tiết kiệm 169 triệu RM tiền trợ giá mỗi tháng. Tiến sĩ Geoffrey William, một nhà kinh tế sống tại Malaysia, cho rằng mở rộng chính sách sang khu vực tư nhân có thể giảm 25% lưu lượng giao thông giờ cao điểm và tiết kiệm gần 1 tỷ RM mỗi tháng, tính cả chi phí nhiên liệu lẫn trợ giá.
Tuy nhiên, những lợi ích kinh tế này đi kèm một số hạn chế. Khoảng 1,3 triệu nhân viên nhà nước không đủ điều kiện do làm việc trong các dịch vụ thiết yếu như y tế, giáo dục, an ninh và quốc phòng. Chính sách hiện tại loại trừ hoàn toàn các lĩnh vực này, khiến tác động tổng thể chỉ đạt khoảng 0,7% tổng lượng xăng tiêu thụ và 0,4% chi tiêu trợ giá, theo các đánh giá ban đầu.
Khoảng cách niềm tin trong chính sách làm việc từ xa
Các chuyên gia nhân sự nhận định yêu cầu điểm danh mỗi giờ là ví dụ điển hình cho việc quản lý vi mô thay thế phương thức lãnh đạo dựa trên kết quả. Gabriel Tan, hội viên liên kết CIPD, mô tả quy định này là một “loại thuế niềm tin”, ưu tiên hoạt động dễ nhìn thấy hơn kết quả thực chất. Trong bài phân tích chia sẻ trên các mạng lưới nghề nghiệp, Tan cho rằng những lãnh đạo không thể tin nhân viên làm việc độc lập nên xem xét lại quyết định tuyển dụng thay vì yêu cầu các màn cập nhật trạng thái mang tính hình thức.
Nếu cứ 60 phút lại nhìn đồng hồ một lần, bạn không làm việc cần tập trung sâu; bạn chỉ đang 'diễn cảnh cập nhật trạng thái'. Quản lý vi mô là cách tốn kém nhất để thu về ít công việc nhất. Các nhà lãnh đạo, các bạn muốn có 8 giờ hoạt động được ghi nhận hay 4 giờ tạo ra kết quả có tác động lớn?
Người phát ngôn của Chính phủ Madani, Datuk Fahmi Fadzil, bảo vệ hoạt động giám sát là cần thiết để cân bằng tính linh hoạt với công tác quản trị, đồng thời nhấn mạnh dịch vụ công tại các quầy giao dịch vẫn diễn ra liên tục. Căng thẳng giữa trách nhiệm giải trình và niềm tin đã trở thành trọng tâm tranh luận về chính sách, trong khi công chức cảm thấy bị đối xử như trẻ nhỏ dù đã có nhiều năm kinh nghiệm. Nhận xét của Neesa rằng các cán bộ giàu kinh nghiệm bị xem là không đáng tin phản ánh quan điểm rộng hơn: cách thiết kế chính sách thể hiện sự nghi ngờ của cơ quan hơn là hỗ trợ cân bằng công việc và cuộc sống.
Chênh lệch vùng miền và thách thức kết nối
Chất lượng triển khai khác biệt rõ rệt giữa các khu vực địa lý và kinh tế của Malaysia. Trong khi các tòa nhà chính phủ tại Putrajaya và Kuala Lumpur vắng vẻ hơn trông thấy, vận hành ở chế độ tiết kiệm điện và hạn chế sử dụng thang máy, các bang nông thôn lại gặp trở ngại hạ tầng căn bản, khiến người lao động khó tham gia bình đẳng. Sarawak áp dụng có chọn lọc, chỉ bao phủ 30% nhân viên, bởi kết nối internet không ổn định, nguồn điện chập chờn và đường dây điện thoại hạn chế khiến việc làm từ xa không khả thi ở nhiều huyện.
Sabah có tình hình trái ngược, khi quãng đường đi làm xa khiến chính sách đặc biệt hữu ích. Rayner Majuntin, nhân viên công nghệ thông tin hằng ngày di chuyển hơn 30 km từ Tuaran đến Kota Kinabalu, cho biết hình thức này giúp giảm thiết thực áp lực chi phí sinh hoạt. Tương tự, Clarice Mojigoh có thể đi làm từ xa để giảm gánh nặng quãng đường gần 50 km từ Papar, dù cô phải bảo đảm an toàn cho các tài liệu được mang theo giữa các địa điểm.
Lịch nghỉ cuối tuần khác nhau giữa các bang đã tạo ra thời gian biểu thiếu nhất quán trên cả nước. Những bang nghỉ Chủ nhật áp dụng WFH từ thứ Ba đến thứ Năm, trong khi các bang nghỉ thứ Sáu cho nhân viên làm từ xa từ thứ Hai đến thứ Tư. Sự khác biệt này, cùng với việc loại trừ nhân sự an ninh, quốc phòng, y tế và giáo dục, tạo nên cách triển khai chắp vá, gây khó khăn cho việc phối hợp giữa các cơ quan và duy trì sự nhất quán trong cung cấp dịch vụ.
Ngân sách hộ gia đình và giải pháp điện mặt trời
Tác động tài chính đối với từng người khác nhau đáng kể tùy theo quãng đường đi làm và hạ tầng tại nhà. Suzana Abdullah, nhân viên một công ty viễn thông đi làm từ Seremban đến Kuala Lumpur, trước đây chi 400 RM mỗi tháng cho xăng, phí cầu đường và gửi xe. Lịch làm việc tại nhà ba ngày mỗi tuần hiện giúp cô tiết kiệm tới 700 RM mỗi tháng, giảm đáng kể gánh nặng khi hạn mức nhiên liệu Budi 95 đã giảm xuống còn 200 lít. Tình trạng ùn tắc giao thông giảm cũng giúp xe ít phải bảo dưỡng hơn, kéo dài khoảng cách giữa các lần đưa xe đến xưởng.
Ngược lại, một số nhân viên phải chịu mức tiêu thụ điện tại nhà tăng, bù trừ một phần khoản tiết kiệm đi lại. Elthan Koo, chuyên gia tư vấn công nghệ thông tin tại Cyberjaya, cho biết hóa đơn điện từng lên tới 300 RM trong giai đoạn Lệnh Kiểm soát Di chuyển vì COVID-19 do phải sử dụng điều hòa liên tục tại nhà mặt đất. Điều này thúc đẩy sự quan tâm đến năng lượng tái tạo. Giáo sư, Tiến sĩ Norasikin Ahmad Ludin, giám đốc Viện Nghiên cứu Năng lượng Mặt trời thuộc Đại học Quốc gia Malaysia, lưu ý rằng hệ thống điện mặt trời mái nhà công suất 5-6 kWp theo chương trình Solar Atap có thể giúp giảm 70-85% hóa đơn điện.
Với các hộ gia đình tiêu thụ 900-1.200 kWh mỗi tháng, chuyển sang điện mặt trời có thể giảm hóa đơn từ 300-400 RM xuống còn khoảng 50-80 RM. Nithi Nesadurai, điều phối viên Mạng lưới Hành động Khí hậu Đông Nam Á, cho rằng đầu tư vào giao thông công cộng là giải pháp bền vững hơn về lâu dài. Theo ông, làn xe buýt dành riêng có thể đạt độ tin cậy tương đương đường sắt với chi phí hạ tầng thấp hơn, đồng thời giải quyết cả ùn tắc lẫn khí thải.
Điểm chính
- Khoảng 200.000 công chức liên bang đang tham gia chính sách WFH bắt đầu từ ngày 15/4, theo đó họ phải điểm danh mỗi giờ qua ứng dụng SPOT-Me
- Chính sách là phản ứng của chính phủ trước khủng hoảng năng lượng toàn cầu, hướng tới tiết kiệm 17,7 triệu RM tiền trợ giá nhiên liệu mỗi tháng nhờ giảm đi lại
- Nhân viên cho biết yêu cầu xác minh mỗi giờ gây lo âu đáng kể và làm gián đoạn quy trình công việc; một số người muốn làm tại văn phòng để tránh căng thẳng do giám sát kỹ thuật số
- Chính sách chỉ áp dụng với công chức sống cách văn phòng hơn 8 km tại Putrajaya, Kuala Lumpur, Selangor và các thủ phủ bang; không áp dụng cho các lĩnh vực an ninh, y tế, giáo dục và quốc phòng
- Việc triển khai ở nông thôn gặp trở ngại về kết nối, đặc biệt tại Sarawak, nơi chỉ 30% nhân viên đủ điều kiện; trong khi người lao động ở Sabah được hưởng lợi nhiều nhất nhờ giảm chi phí đi lại đường dài
- Các trục trặc kỹ thuật buộc nhân viên phải lưu ảnh chụp màn hình khi hệ thống không định vị được, làm tăng gánh nặng hành chính trong công việc hằng ngày
