Làn sóng bảo thủ bất ngờ
Thủ tướng Thái Lan Anutin Charnvirakul tuyên bố giành chiến thắng vang dội trong cuộc tổng tuyển cử trước thời hạn tại Thái Lan, bất chấp các cuộc thăm dò dư luận dự báo phe đối lập cấp tiến sẽ thắng. Khi gần 95% điểm bỏ phiếu đã báo cáo kết quả, Đảng Bhumjaithai của Anutin giành khoảng 192 ghế trong tổng số 500 ghế tại Hạ viện, hơn gấp đôi số ghế năm 2023 và vượt xa kỳ vọng.
Nội dung
Kết quả đánh dấu sự đảo chiều ngoạn mục so với ba năm trước, khi phong trào cải cách nay do Đảng Nhân dân đại diện giành được nhiều ghế nhất nhưng bị các thượng nghị sĩ không qua bầu cử ngăn cản lên nắm quyền. Lần này, cử tri trao cho giới bảo thủ một ủy nhiệm rõ ràng, với Bhumjaithai chiếm gần 40% số ghế quốc hội trong khi các đối thủ chính chịu tổn thất đáng kể.
Cuộc bầu cử diễn ra trong bối cảnh người dân lo ngại về kinh tế và chủ nghĩa dân tộc gia tăng sau các cuộc đụng độ biên giới đẫm máu với Campuchia vào cuối năm ngoái. Anutin kêu gọi bầu cử trước thời hạn hồi tháng 12, sau khi liên minh của ông tan rã, đánh cược rằng mối lo về an ninh quốc gia và bất ổn sẽ lấn át mong muốn cải cách triệt để. Canh bạc đã đem lại thành công ngoạn mục: Bhumjaithai không chỉ giữ được các cứ địa truyền thống mà còn giành thêm những khu vực từ lâu do các triều đại chính trị đối thủ chi phối.
"Chiến thắng hôm nay của Bhumjaithai là chiến thắng của tất cả người dân Thái Lan, dù quý vị có bỏ phiếu cho Đảng Bhumjaithai hay không", Anutin nói với các phóng viên tại trụ sở đảng ở Bangkok. "Chúng tôi phải nỗ lực hết sức để phục vụ người dân Thái Lan bằng tất cả khả năng của mình."
Kết quả này đánh dấu chiến thắng bầu cử bảo thủ mang tính quyết định đầu tiên tại Thái Lan trong nhiều năm, khép lại giai đoạn biến động chính trị chứng kiến ba thủ tướng khác nhau trong ba năm. Anutin, người giải tán quốc hội chưa đầy 100 ngày sau khi thành lập chính phủ thiểu số để kêu gọi cử tri bỏ phiếu hôm Chủ nhật, hiện có nhiều khả năng trở thành thủ tướng Thái Lan đầu tiên được bầu trở lại chức vụ sau hai thập niên.
Chủ nghĩa dân tộc và thời điểm chiến lược
Quy mô chiến thắng của Bhumjaithai khiến các nhà phân tích chính trị bất ngờ. Hầu hết khảo sát trước bầu cử đều xếp Đảng Nhân dân ở vị trí dẫn đầu, nối tiếp thành công của tiền thân là Đảng Tiến bước năm 2023, khi đảng này giành 151 ghế. Thay vào đó, phong trào cấp tiến tụt xuống vị trí thứ hai với khoảng 116 ghế, còn Đảng Vì nước Thái từng thống trị chính trường chỉ còn khoảng 74 ghế.
Yếu tố then chốt giúp Anutin thành công là việc ông đề cao chủ nghĩa dân tộc sau nhiều tháng giao tranh dọc biên giới Thái Lan - Campuchia. Xung đột khiến dân thường thiệt mạng và quân đội kiểm soát các vùng lãnh thổ tranh chấp, tạo điều kiện để thủ tướng xây dựng hình ảnh một nhà lãnh đạo thời chiến bảo vệ chủ quyền. Vận động tranh cử với cam kết xây tường biên giới và mở rộng các chương trình quân sự tình nguyện, Anutin thể hiện lập trường cứng rắn, thu hút những cử tri lo ngại về các mối đe dọa từ bên ngoài.
Tita Sanglee, nghiên cứu viên liên kết tại Viện ISEAS-Yusof Ishak của Singapore, nhận xét rằng ưu tiên của cử tri đã thay đổi đáng kể trong chiến dịch tranh cử. "Ưu tiên của người dân đã chuyển từ cải cách sang nhu cầu ổn định", bà nói, đồng thời lưu ý chính sách đối ngoại khó đoán của Mỹ dưới thời Tổng thống Trump cũng ảnh hưởng đến những cử tri Thái Lan muốn duy trì tính liên tục.
Trong chiến dịch tranh cử, Anutin mô tả bản sắc đảng mình bằng những lời lẽ đậm tinh thần yêu nước. "Chủ nghĩa dân tộc nằm trong trái tim của tất cả mọi người trong Đảng Bhumjaithai", ông nói, nhắc đến màu xanh của đảng cũng là màu trên quốc kỳ Thái Lan. "Quý vị có thể nhìn vào màu sắc."
Chiến lược này nhằm định vị Bhumjaithai là mái nhà tự nhiên của các cử tri bảo thủ từng ủng hộ những đảng có liên hệ với quân đội, đồng thời thu hút các chuyên gia kỹ trị có uy tín và chính trị gia địa phương giàu kinh nghiệm để thể hiện năng lực trong các vấn đề kinh tế và an ninh.
Phong trào cải cách đảo chiều
Kết quả giáng đòn mạnh vào Đảng Nhân dân, vốn kỳ vọng phát huy thành tích năm 2023 dưới sự lãnh đạo của doanh nhân Natthaphong Ruengpanyawut, 38 tuổi. Đảng này chủ trương hạn chế ảnh hưởng của quân đội và phá bỏ các độc quyền kinh tế, vẫn giữ vững vị thế tại Bangkok khi giành toàn bộ 33 khu vực bầu cử. Tuy nhiên, đảng mất nhiều sự ủng hộ ở các tỉnh và những trung tâm đô thị khác như Chonburi, Phuket và Nonthaburi.
Phát biểu với những người ủng hộ tại trụ sở đảng ở quận Bang Kapi, Natthaphong thừa nhận thất bại nhưng kêu gọi các cử tri tiếp tục nuôi hy vọng.
Đừng mất hy vọng. Chúng ta đã đi được một chặng đường dài.
Lãnh đạo đảng thừa nhận Đảng Nhân dân sẽ không tham gia chính phủ do Bhumjaithai lãnh đạo mà sẽ hoạt động trong phe đối lập. "Nếu Bhumjaithai có thể thành lập chính phủ, thì chúng tôi sẽ là phe đối lập", Natthaphong nói trong một cuộc họp báo. "Chúng tôi giữ vững nguyên tắc tôn trọng đảng về nhất và quyền thành lập chính phủ của đảng đó."
Các nhà phân tích cho rằng đà suy giảm của phe cấp tiến bắt nguồn từ một số yếu tố. Quyết định trước đó của đảng ủng hộ Anutin làm thủ tướng hồi tháng 9 năm ngoái, sau khi hai thủ tướng thuộc Đảng Vì nước Thái bị tòa án phế truất, đã giúp nhà lãnh đạo bảo thủ hưởng lợi thế đương nhiệm, đồng thời làm suy yếu lập trường tư tưởng của chính phe cải cách. Ngoài ra, mạng lưới cơ sở của đảng vẫn yếu hơn các đối thủ lâu đời tại những khu vực bầu cử nông thôn, nơi 80% số ghế quốc hội được quyết định theo thể thức người về nhất giành ghế.
"Quy mô chiến thắng của đảng này không được dự đoán trước; có lẽ điều đó cho thấy môi trường chính trị mang màu sắc dân tộc chủ nghĩa hơn và khả năng tập hợp cử tri bảo thủ đều có lợi cho họ", Mathis Lohatepanont, một nhà phân tích chính trị độc lập, nhận định.
Napon Jatusripitak, nhà khoa học chính trị tại tổ chức nghiên cứu Thailand Future ở Bangkok, lưu ý rằng nỗ lực điều chỉnh lập trường theo hướng ôn hòa hơn trong chiến dịch tranh cử có thể đã làm nhạt thương hiệu của Đảng Nhân dân. "Xét thuần túy trên phương diện tư tưởng, thương hiệu của đảng đã bị pha loãng", ông nói. "Những người ủng hộ cốt lõi, chủ yếu là giới trẻ, vốn có xu hướng bỏ phiếu cho đảng vì hệ tư tưởng, lần này không còn nhiệt huyết như trước."
Triều đại Shinawatra suy tàn
Đảng Vì nước Thái, được gia đình tỷ phú Shinawatra hậu thuẫn và đã chi phối chính trường Thái Lan suốt hai thập niên, trải qua kết quả bầu cử tồi tệ nhất trong nhiều năm gần đây. Đảng này đưa Yodchanan Wongsawat, cháu trai Thaksin Shinawatra, ra tranh cử thủ tướng; số ghế của đảng giảm mạnh từ 141 ghế năm 2023 xuống còn khoảng 74, đồng thời mất các cứ địa truyền thống ở miền Bắc và Đông Bắc vào tay Bhumjaithai cùng các đối thủ khác.
Đà sụp đổ phản ánh cả tác động từ cách chính phủ tiền nhiệm xử lý xung đột với Campuchia lẫn việc người đứng đầu gia đình Thaksin Shinawatra bị bỏ tù hồi tháng 9 năm ngoái. Paetongtarn Shinawatra, lãnh đạo đảng và là con gái Thaksin, bị buộc rời chức vì vi phạm đạo đức liên quan đến khủng hoảng biên giới, khơi mào chuỗi sự kiện đưa Anutin lên nắm quyền.
"Chúng ta phải tôn trọng tiếng nói của người dân", Julapun Amornvivat, lãnh đạo hiện nay của Đảng Vì nước Thái, nói tại cuộc họp báo sau khi có kết quả. Dù thất bại, Yodchanan vẫn tỏ ra lạc quan, cho biết ông được tiếp thêm động lực từ sự ủng hộ nhận được.
Sự suy yếu của bộ máy chính trị nhà Shinawatra có thể đánh dấu hồi kết của một thời kỳ mà sáu thủ tướng theo đường lối dân túy thuộc gia đình này hoặc các đồng minh bị phế truất qua đảo chính và phán quyết của tòa án. Những khu vực từ lâu luôn bỏ phiếu cho phe đỏ nay chuyển sang phe xanh, khi Bhumjaithai thành công trong việc lôi kéo các nhân vật quyền lực địa phương và các dòng họ chính trị rời xa lực lượng từng thống trị.
Đảng Klatham, do Thamanat Prompow lãnh đạo và liên kết với các lợi ích bảo thủ, là một trong những bên hưởng lợi đáng kể từ sự sụp đổ của Đảng Vì nước Thái, giành khoảng 56 ghế ở miền Nam và miền Bắc. Đà phát triển của đảng một phần đến từ việc tiếp nhận 20 nghị sĩ từng thuộc Đảng Palang Pracharath bị khai trừ vào cuối năm 2024, giúp đảng hình thành một khối nghị sĩ đáng kể trước thềm bầu cử.
Cử tri yêu cầu thay đổi hiến pháp
Cùng với cuộc bầu cử quốc hội, người dân Thái Lan tham gia cuộc trưng cầu dân ý lịch sử về việc thay thế hiến pháp năm 2017 do quân đội soạn thảo. Những người chỉ trích cho rằng văn bản này tập trung quyền lực vào các cơ quan thiếu tính dân chủ, trong đó có thượng viện không qua bầu cử. Dù trao chiến thắng quyết định cho Đảng Bhumjaithai bảo thủ, cử tri đồng thời ủng hộ cải cách hiến pháp với tỷ lệ gần hai trên một; kết quả kiểm phiếu sơ bộ cho thấy khoảng 65% tán thành soạn thảo hiến pháp mới.
Kết quả tạo ra một tình thế phức tạp cho chính phủ sắp tới. Dù Anutin vận động tranh cử với cam kết bảo vệ các thiết chế truyền thống, ủy nhiệm rõ ràng từ cuộc trưng cầu dân ý buộc chính quyền của ông phải khởi động tiến trình soạn thảo lại hiến pháp, vốn cần thêm hai cuộc trưng cầu dân ý trước khi được thông qua. Thái Lan đã có 20 bản hiến pháp kể từ khi chế độ quân chủ chuyên chế chấm dứt năm 1932, phần lớn thay đổi diễn ra sau các cuộc đảo chính quân sự.
Lãnh đạo Đảng Nhân dân Natthaphong kêu gọi quốc hội sắp tới tôn trọng kết quả trưng cầu dân ý. "Tôi kêu gọi tất cả 500 nghị sĩ sắp tới tôn trọng quyết định này của người dân", ông nói.
Hiến pháp năm 2017 được soạn thảo dưới chế độ quân sự sau cuộc đảo chính năm 2014, trao quyền hạn rộng lớn cho các cơ quan không qua bầu cử, trong đó có Tòa án Hiến pháp, nơi từng giải thể các đảng và cấm chính trị gia tham gia hoạt động chính trị. Tiến trình cải cách nhiều khả năng sẽ trở thành chiến trường chính giữa chính phủ bảo thủ và phe cấp tiến đối lập, vốn muốn sửa đổi các điều khoản liên quan đến thượng viện và đặc quyền hoàng gia.
Napon Jatusripitak nhận định đảng chiến thắng trong cuộc bầu cử sẽ có ảnh hưởng vượt trội đến định hướng cải cách hiến pháp. "Tôi tin đảng thắng trong cuộc bầu cử tiếp theo sẽ có ảnh hưởng vượt trội đến định hướng cải cách hiến pháp, dù chúng ta có rời bỏ bản hiến pháp do chính quyền quân sự soạn thảo hay không", ông nói trước cuộc bỏ phiếu.
Thành lập chính phủ ổn định
Dù Bhumjaithai không giành được đa số tuyệt đối, lợi thế dẫn trước áp đảo giúp Anutin có vị thế vững chắc trong các cuộc đàm phán liên minh. Với khoảng 192 ghế, đảng chỉ cần thêm khoảng 60 phiếu để đạt ngưỡng 251 phiếu cần thiết nhằm bầu thủ tướng tại Hạ viện gồm 500 thành viên. Khác với năm 2023, thượng viện không qua bầu cử nay không còn tham gia lựa chọn thủ tướng, loại bỏ một trở ngại truyền thống đối với các chính phủ do dân bầu.
Các nhà phân tích dự đoán Anutin sẽ tìm kiếm sự ủng hộ từ nhóm các đảng nhỏ giành tổng cộng khoảng 117 ghế, trong đó có Klatham với 56 ghế. Khả năng liên minh với Đảng Vì nước Thái vẫn còn, dù Anutin đã tìm cách chống lại đảng này vào năm ngoái; tuy nhiên, liên minh như vậy sẽ đòi hỏi hai bên hóa giải những khác biệt sâu sắc về tư tưởng.
Chaichanok Chidchob, tổng thư ký Đảng Bhumjaithai, cho biết sẵn sàng hợp tác với nhiều đảng nhưng đặt ra một số điều kiện. "Tôi thích nhiều ý tưởng của họ", ông nói về Đảng Nhân dân, "nhưng dĩ nhiên chúng tôi sẽ có điều kiện. Với tôi, tôi muốn họ nói rõ lập trường về hoàng gia. Tất cả những chuyện chống chế độ quân chủ này phải chấm dứt."
Ủy ban Bầu cử có 60 ngày để chứng nhận kết quả; sau đó, quốc hội phải họp trong vòng 15 ngày để bầu chủ tịch hạ viện và thủ tướng. Với việc Đảng Nhân dân công khai loại trừ khả năng tham gia chính phủ Bhumjaithai, chính quyền mới sẽ phải đối mặt với phe đối lập mạnh, nắm khoảng 116 ghế.
"Lần đầu tiên sau một thời gian dài, nhiều khả năng chúng ta sẽ có một chính phủ đủ quyền lực thực chất để điều hành", Napon Jatusripitak nói. "Chúng ta đang chứng kiến điều mà tôi gọi là một cuộc hôn nhân vì lợi ích giữa các chuyên gia kỹ trị, giới tinh hoa bảo thủ và các chính trị gia truyền thống."
Thách thức kinh tế và ngoại giao
Chính phủ sắp tới phải đối mặt với những trở ngại lớn ngoài việc điều hành liên minh. Nền kinh tế Thái Lan, từng là động lực tăng trưởng của Đông Nam Á, đã trì trệ với mức tăng GDP chỉ 1,5% trong năm ngoái, yếu nhất khu vực. Nợ hộ gia đình ở mức cao kỷ lục trong khi lượng khách du lịch vẫn thấp hơn mức trước đại dịch, tạo nên bầu không khí lo ngại về kinh tế ảnh hưởng đến lựa chọn của cử tri.
Anutin tranh cử với các cam kết dân túy, trong đó có chương trình trợ cấp tiêu dùng và giảm giá điện, đồng thời hứa phá bỏ các độc quyền kinh tế do những tập đoàn liên kết với các gia đình kiểm soát. Tuy nhiên, thực hiện cải cách cơ cấu đi ngược lợi ích của các nhà bảo trợ thuộc giới tinh hoa có thể là điều khó khăn; các nhà kinh tế cảnh báo cần những biện pháp quyết liệt hơn để ngăn Thái Lan trở thành "người bệnh của châu Á".
Chính sách đối ngoại cũng đặt ra những thách thức phức tạp không kém. Tranh chấp biên giới với Campuchia vẫn chưa được giải quyết dù hiện có lệnh ngừng bắn; các cửa khẩu đường bộ vẫn đóng cửa và căng thẳng quanh những vùng lãnh thổ tranh chấp âm ỉ. Anutin giữ lập trường cứng rắn, cho phép quân đội tự quyết định hành động ở biên giới và cam kết đáp trả nếu bị khiêu khích.
Thái Lan cũng phải xoay xở giữa cạnh tranh nước lớn của Mỹ, đồng minh lâu đời nhất, và Trung Quốc, nước có quan hệ kinh tế sâu rộng với Thái Lan, đồng thời là nơi có tỉnh Quảng Đông gắn với nguồn gốc tổ tiên của chính Anutin. Thủ tướng tuyên bố Thái Lan không đứng về bên nào, nhấn mạnh cam kết với trật tự quốc tế dựa trên luật lệ, đồng thời duy trì quan hệ thực dụng với tất cả đối tác.
Chính phủ cũng cần giải quyết các mạng lưới lừa đảo trực tuyến xuyên quốc gia hoạt động từ những nước láng giềng và cuộc khủng hoảng kéo dài ở Myanmar, nơi chính quyền quân sự vừa tổ chức bầu cử bị lên án rộng rãi là bất hợp pháp. Anutin cho biết Thái Lan sẽ duy trì tiếp xúc với tất cả các bên tại Myanmar, đồng thời ưu tiên tiếp cận nhân đạo và ổn định khu vực thông qua ASEAN.
Những điểm chính
- Đảng Bhumjaithai giành khoảng 192 ghế trong Hạ viện Thái Lan gồm 500 thành viên, trao cho Thủ tướng Anutin Charnvirakul ủy nhiệm quyết định để thành lập chính phủ tiếp theo
- Đảng Nhân dân cấp tiến về nhì với khoảng 116 ghế, giảm so với 151 ghế năm 2023, và sẽ hoạt động trong phe đối lập
- Đảng Vì nước Thái được gia đình Shinawatra hậu thuẫn chỉ còn khoảng 74 ghế, kết quả tệ nhất trong nhiều thập niên
- Cử tri chấp thuận trưng cầu dân ý về việc soạn thảo lại hiến pháp năm 2017 do quân đội soạn, với tỷ lệ gần hai trên một
- Kết quả bầu cử trái với các cuộc thăm dò trước bầu cử vốn nghiêng về phong trào cấp tiến, phản ánh mối lo của cử tri về an ninh quốc gia sau các xung đột biên giới với Campuchia
- Anutin kêu gọi bầu cử trước thời hạn chưa đầy 100 ngày sau khi thành lập chính phủ thiểu số, đánh cược rằng tâm lý dân tộc chủ nghĩa sẽ tập hợp sự ủng hộ của phe bảo thủ
- Chính phủ mới phải đối mặt với các thách thức kinh tế, trong đó có mức tăng GDP 1,5% và nợ hộ gia đình cao kỷ lục
- Đàm phán liên minh nhiều khả năng sẽ có sự tham gia của các đảng nhỏ, trong đó có Klatham, bởi Bhumjaithai cần thêm khoảng 60 ghế để đạt ngưỡng 251 phiếu bầu thủ tướng
