Singapore thành lập Cơ quan Vũ trụ Quốc gia để nắm bắt cơ hội trong nền kinh tế vũ trụ trị giá 1,8 nghìn tỷ USD

Kỷ nguyên mới cho tham vọng không gian của Singapore

Singapore sẽ thành lập cơ quan vũ trụ quốc gia đầu tiên vào ngày 1/4/2026, đánh dấu bước chuyển quyết định từ một bên sử dụng dịch vụ vệ tinh sang một đơn vị vận hành và phát triển năng lực không gian có uy tín. Cơ quan Vũ trụ Quốc gia Singapore (NSAS) sẽ tập hợp những nỗ lực rời rạc kéo dài nhiều thập niên của chính phủ, doanh nghiệp và giới học thuật dưới một cơ quan tự chủ duy nhất, do Bộ Thương mại và Công nghiệp (MTI) giám sát.

Bộ trưởng phụ trách Năng lượng và Khoa học, Công nghệ Tan See Leng công bố việc thành lập cơ quan tại Hội nghị Thượng đỉnh Không gian lần thứ nhất hôm 2/2, tổ chức bên lề Triển lãm Hàng không Singapore. Cơ quan sẽ do công chức kỳ cựu Ngiam Le Na lãnh đạo, hiện là phó giám đốc điều hành DSO National Laboratories, tổ chức nghiên cứu và phát triển quốc phòng lớn nhất Singapore. Với 25 năm kinh nghiệm phục vụ công chúng, trong đó từng đảm nhiệm các vị trí tại Cơ quan Khoa học và Công nghệ Quốc phòng, Ngiam đã giám sát việc mua sắm và phát triển vệ tinh quan sát Trái Đất phục vụ giám sát môi trường, an ninh hàng hải và cứu trợ thiên tai.

Thời điểm thành lập phản ánh những yêu cầu kinh tế cấp bách. Theo ước tính của Diễn đàn Kinh tế Thế giới được các quan chức chính phủ dẫn lại, kinh tế vũ trụ toàn cầu đạt khoảng 630 tỷ USD năm 2023 và được dự báo tăng lên 1,8 nghìn tỷ USD vào năm 2035. Singapore hiện có khoảng 70 công ty hoạt động trong lĩnh vực vũ trụ, với khoảng 2.000 nhân sự, nhưng chính phủ cho rằng quốc đảo này có thể tạo ra giá trị lớn hơn đáng kể bằng cách phát triển năng lực tự chủ thay vì chỉ mua dịch vụ nước ngoài.

Năm thập niên âm thầm tiến bước

Hành trình phát triển công nghệ vũ trụ của Singapore đã kéo dài hơn nửa thế kỷ, dù phần lớn diễn ra lặng lẽ, không rầm rộ như tại các cường quốc chinh phục không gian. Nước này xây dựng trạm mặt đất vệ tinh đầu tiên vào năm 1971, phóng vệ tinh viễn thông đầu tiên năm 1998 và đưa vệ tinh đầu tiên do trong nước chế tạo lên quỹ đạo vào năm 2011. Trong 20 năm qua, các quan hệ hợp tác giữa chính phủ, doanh nghiệp và giới học thuật đã tạo ra hơn 30 vệ tinh.

Trung tâm Chụp ảnh Viễn thám, Cảm biến và Xử lý (CRISP) được thành lập tại Đại học Quốc gia Singapore năm 1992, đặt nền móng cho năng lực nghiên cứu. Năm 2011, X-SAT trở thành vệ tinh đầu tiên được thiết kế và chế tạo hoàn toàn tại Singapore, cho thấy quốc đảo nhỏ bé này có thể phát triển phần cứng trong nước dù không có cơ sở phóng vệ tinh nội địa.

Cho đến nay, các hoạt động không gian của Singapore được điều phối thông qua Văn phòng Công nghệ và Công nghiệp Không gian (OSTIn), thành lập năm 2013 trực thuộc Hội đồng Phát triển Kinh tế. NSAS đưa các chức năng này lên cấp cơ quan đầy đủ, đồng thời mở rộng nhiệm vụ về lập pháp, vận hành và ngoại giao quốc tế. Jacqueline Poh, một quan chức cấp cao tham gia quá trình chuyển đổi, viết trên LinkedIn rằng việc thành lập NSAS là “mục tiêu OKR cuối cùng từ năm 2025”, cho thấy đây là một mục tiêu chiến lược đã được lên kế hoạch.

Bên trong Cơ quan Vũ trụ Quốc gia

NSAS sẽ vận hành một trung tâm hoạt động liên ngành nhằm hỗ trợ các cơ quan chính phủ trong việc yêu cầu vệ tinh chụp ảnh, tức quy trình đề nghị chụp ảnh vệ tinh cụ thể tại những địa điểm được chỉ định, và phân tích dữ liệu không gian địa lý theo yêu cầu. Những năng lực này sẽ phục vụ các nhu cầu thiết thực của quốc gia, gồm hoạt động cảng biển, quy hoạch đô thị, giám sát môi trường và an ninh lương thực.

Hiện chính phủ cùng ST Engineering, tập đoàn công nghệ, quốc phòng và kỹ thuật được thành lập tại Singapore, đồng sở hữu ba vệ tinh quan sát Trái Đất. Những tài sản hiện có này là nền tảng để mở rộng các chùm vệ tinh phù hợp với khu vực xích đạo, nơi vị trí địa lý của Singapore mang lại lợi thế riêng trong việc theo dõi hình thái thời tiết, giao thông hàng hải và biến đổi môi trường.

Ngoài hỗ trợ vận hành, cơ quan sẽ xây dựng và thực thi luật pháp, quy định quốc gia cho lĩnh vực vũ trụ. Tiến sĩ Tan nhấn mạnh khuôn khổ quản lý này hướng đến “thúc đẩy đổi mới và kinh doanh, đồng thời đáp ứng các tiêu chuẩn cao về an toàn và phát triển bền vững trong không gian”. Cơ quan sẽ kế thừa Hướng dẫn về các hoạt động không gian liên quan đến Singapore được ban hành năm 2024, trong đó có quy định đăng ký vật thể không gian và các yêu cầu an toàn cơ bản.

Yi Jun Mock, một công chức kiêm nhiệm vị trí tại OSTIn từ tháng 1/2025 để hỗ trợ quá trình chuyển đổi, gọi việc thành lập cơ quan là “một ngày lịch sử” trên LinkedIn. Ông lưu ý công nghệ vũ trụ đã là nền tảng cho các lĩnh vực cốt lõi trong nền kinh tế mở của Singapore, gồm tài chính, hàng hải và hàng không, thông qua năng lực liên lạc toàn cầu, định vị và quan sát Trái Đất.

Điều hướng quỹ đạo ngày càng đông đúc

Một chức năng trọng yếu của NSAS là nhận thức tình hình không gian, tức theo dõi và giám sát các vật thể trên quỹ đạo nhằm ngăn va chạm và bảo vệ tài sản. Với hàng nghìn vệ tinh đang hoạt động và hàng chục nghìn vệ tinh khác được các quốc gia, doanh nghiệp lên kế hoạch phóng, quỹ đạo Trái Đất tầm thấp ngày càng chật chội. Nguy cơ va chạm tạo ra những đám mây mảnh vỡ, rồi tiếp tục gây ra các vụ va chạm dây chuyền, còn gọi là Hội chứng Kessler, đe dọa nghiêm trọng hạ tầng vệ tinh.

Tiến sĩ Tan cho biết Singapore sẽ “từng bước xây dựng và vận hành năng lực nhận thức tình hình không gian, nhằm bảo đảm an toàn cho các tài sản không gian của chúng ta trong môi trường quỹ đạo ngày càng đông đúc”. Hoạt động này bao gồm phát triển các phương án xử lý mảnh vỡ và công nghệ giảm thiểu rủi ro.

Cơ quan cũng sẽ đầu tư vào các lĩnh vực mới nổi, trong đó có công nghệ khí hậu và bền vững, đặc biệt là viễn thám vệ tinh để theo dõi carbon. Khi các quốc gia và doanh nghiệp chịu sức ép ngày càng lớn trong việc xác minh mức giảm phát thải và các dự án bù trừ carbon, giải pháp xác minh bằng vệ tinh có khả năng mở rộng trên quy mô lớn. Ngoài ra, NSAS sẽ tài trợ nghiên cứu vi trọng lực trong không gian nhằm thúc đẩy khoa học sức khỏe con người, bao gồm phát triển các liệu pháp mới có thể tận dụng môi trường vật lý đặc thù của phòng thí nghiệm trên quỹ đạo.

Tham vọng không gian của Singapore không chỉ phản ánh khát vọng công nghệ; chúng tôi muốn chuyển đổi đổi mới thành các giải pháp thiết thực, củng cố nền kinh tế, cải thiện cuộc sống và giải quyết thách thức toàn cầu một cách chính xác, có tầm nhìn.

Kể từ năm 2022, chính phủ đã phân bổ hơn 200 triệu đô la Singapore cho các dự án nghiên cứu và phát triển không gian thông qua Chương trình Phát triển Công nghệ Không gian, hỗ trợ các viện nghiên cứu và doanh nghiệp phát triển, thử nghiệm công nghệ vũ trụ. Các khoản đầu tư trong tương lai sẽ tập trung vào trí tuệ nhân tạo, robot và kỹ thuật sản xuất tiên tiến có thể ứng dụng cho các hệ thống không gian.

Khu vực tư nhân thúc đẩy tiến độ

Trong khi chính phủ thành lập cơ quan quốc gia, khu vực tư nhân Singapore cũng đang thúc đẩy các chương trình phần cứng đầy tham vọng. ST Engineering công bố kế hoạch phóng bốn vệ tinh mới trong giai đoạn 2027-2030, thuộc chùm vệ tinh NeuSAR-2, được thiết kế để cung cấp ảnh radar khẩu độ tổng hợp (SAR) độ phân giải cao cho khu vực xích đạo. Công nghệ SAR có thể chụp ảnh vào ban đêm và xuyên qua mây, nên rất hữu ích cho giám sát môi trường và lập kế hoạch ứng phó thiên tai.

Trong nửa cuối năm 2026, ST Engineering sẽ phóng NEBULA, vệ tinh thử nghiệm liên lạc laser giữa các vệ tinh đầu tiên của Singapore. Hệ thống này sẽ thử nghiệm truyền dữ liệu với tốc độ hàng gigabit mỗi giây giữa các vệ tinh, một năng lực thiết yếu để phát triển mạng không gian siêu tốc, hỗ trợ phủ sóng băng thông rộng toàn cầu, truyền tiếp dữ liệu quan sát Trái Đất và trao đổi thông tin an toàn. Công ty cũng đang phát triển POLARIS, vệ tinh quang học ứng dụng AI, cùng các nền tảng phần mềm giám sát giao thông không gian và xác minh dự án carbon.

Các thông số kỹ thuật cho thấy những tiến bộ đáng kể trong thu nhỏ thiết bị. Mỗi vệ tinh NeuSAR-2 sẽ nặng dưới 280 kg, bằng khoảng một phần ba TeLEOS-2, nhưng khi hoạt động đầy đủ vẫn có thể quay lại chụp cùng một địa điểm tới 16 lần mỗi ngày. Việc giảm kích thước và khối lượng giúp hạ chi phí phóng, đồng thời tăng tính linh hoạt khi triển khai.

Phản ứng của thị trường trước các thông báo này khá thận trọng. Cổ phiếu ST Engineering giảm 1,3% trong phiên giao dịch buổi chiều sau tin tức, khi nhà đầu tư cân nhắc thời gian phát triển kéo dài và yêu cầu vốn của các dự án phần cứng vệ tinh. Công ty chưa công bố chi phí cụ thể hay mục tiêu doanh thu cho chương trình không gian; các nhà phân tích lưu ý những dự án vệ tinh cần nhiều năm để trưởng thành trước khi tạo ra lợi nhuận.

Xây dựng vị thế toàn cầu

Công tác chuẩn bị cho ngày ra mắt công chúng của cơ quan không chỉ giới hạn ở năng lực kỹ thuật mà còn bao gồm xây dựng thương hiệu và truyền thông. Sau cuộc đấu thầu công khai cạnh tranh năm 2025, công ty tư vấn thương hiệu toàn cầu Anak được chọn để xây dựng chiến lược thương hiệu, bộ nhận diện trực quan và chiến dịch ra mắt NSAS. Hanyi Lee, đối tác sáng tạo tại Anak, cho biết công ty “rất vui khi được hợp tác với NSAS để xác định và truyền tải câu chuyện về những nỗ lực và tham vọng không gian của Singapore”.

Hợp tác quốc tế là một trụ cột khác trong chiến lược. Singapore đã thiết lập quan hệ hợp tác với các cơ quan vũ trụ lớn, gồm Cơ quan Vũ trụ châu Âu, Trung tâm Xúc tiến và Cấp phép Không gian Quốc gia Ấn Độ (IN-SPACe) và Cơ quan Vũ trụ UAE. Những quan hệ này giúp Singapore tiếp cận hạ tầng phóng, do nước này không có cơ sở phóng trong nước, đồng thời tạo điều kiện chuyển giao công nghệ trong các lĩnh vực mà các đối tác đã tích lũy chuyên môn.

Cơ quan sẽ tăng cường hợp tác trên khắp Vành đai Xích đạo và trong ASEAN, định vị Singapore là trung tâm dịch vụ không gian tại khu vực đang tăng trưởng kinh tế nhanh chóng và có nhu cầu ngày càng cao về kết nối, dữ liệu quan sát. Thế mạnh của quốc đảo trong sản xuất tiên tiến, vi điện tử, kỹ thuật chính xác và trí tuệ nhân tạo tạo nền tảng công nghiệp để thu hút các doanh nghiệp không gian toàn cầu đặt trụ sở khu vực tại đây.

Massimo Claudio Comparini, giám đốc điều hành Bộ phận Không gian của tập đoàn Leonardo (Italy), nói với Fortune rằng Singapore là một “trung tâm nghiên cứu và phát triển rất quan trọng”, đang phát triển đáng kể trong lĩnh vực không gian. Ông cho biết châu Á là khu vực ngày càng tăng trưởng, nơi hạ tầng không gian, kết nối và công nghệ không gian địa lý ngày càng có ý nghĩa then chốt đối với phát triển kinh tế.

Leck Chet Lam, người đứng đầu Experia Events, đơn vị tổ chức Hội nghị Thượng đỉnh Không gian, bày tỏ hy vọng các công ty sẽ tận dụng hội nghị làm nền tảng để mở ra cơ hội tại châu Á - Thái Bình Dương và trên toàn cầu. Sự kiện lần đầu thu hút hơn 330 tổ chức tham gia và đã được xác nhận tổ chức lần thứ hai.

Những điều cần biết

• Cơ quan Vũ trụ Quốc gia Singapore (NSAS) sẽ chính thức đi vào hoạt động ngày 1/4/2026, trực thuộc Bộ Thương mại và Công nghiệp, mở rộng chức năng của Văn phòng Công nghệ và Công nghiệp Không gian (OSTIn) hiện nay.
• Công chức kỳ cựu Ngiam Le Na, nguyên phó giám đốc điều hành DSO National Laboratories, sẽ là giám đốc điều hành đầu tiên của cơ quan.
• Kinh tế vũ trụ toàn cầu được dự báo đạt 1,8 nghìn tỷ USD vào năm 2035, tăng từ khoảng 630 tỷ USD năm 2023.
• NSAS sẽ vận hành trung tâm liên ngành phục vụ yêu cầu chụp ảnh vệ tinh và phân tích không gian địa lý, hỗ trợ các ứng dụng trong hoạt động cảng biển, quy hoạch đô thị, giám sát môi trường và an ninh lương thực.
• Cơ quan sẽ xây dựng luật pháp quốc gia về không gian và năng lực nhận thức tình hình không gian để bảo vệ tài sản trong môi trường quỹ đạo ngày càng đông đúc.
• Singapore hiện đồng sở hữu ba vệ tinh quan sát Trái Đất với ST Engineering và đã phóng hơn 30 vệ tinh trong 20 năm qua thông qua quan hệ hợp tác giữa chính phủ, doanh nghiệp và giới học thuật.
• ST Engineering dự định phóng bốn vệ tinh NeuSAR-2 mới trong giai đoạn 2027-2030, cùng vệ tinh thử nghiệm liên lạc laser NEBULA vào cuối năm 2026.
• Kể từ năm 2022, chính phủ đã đầu tư hơn 200 triệu đô la Singapore cho nghiên cứu và phát triển không gian, đồng thời sẽ tập trung nguồn vốn tương lai vào công nghệ khí hậu, AI, robot và nghiên cứu sức khỏe trong môi trường vi trọng lực.
• Cơ quan thương hiệu Anak được chọn xây dựng chiến lược thương hiệu và chiến dịch ra mắt NSAS sau cuộc đấu thầu cạnh tranh năm 2025.
• Singapore có khoảng 70 công ty hoạt động trong lĩnh vực không gian với 2.000 nhân sự, bao quát các mảng thiết kế vệ tinh, sản xuất linh kiện và dịch vụ dựa trên không gian.