Lãnh đạo thương mại điện tử Thái Lan kêu gọi áp giá sàn 100 USD với hàng nhập khẩu bán trực tuyến và thu thuế khi thanh toán

Vì sao các lãnh đạo thương mại điện tử Thái Lan muốn siết chặt quy định

Các lãnh đạo thương mại điện tử tại Thái Lan đang kêu gọi chính phủ siết kiểm soát hàng nhập khẩu giá rẻ bán trực tuyến, thúc đẩy một quy định ngăn bán các sản phẩm nước ngoài có giá dưới 100 USD trên các sàn thương mại điện tử. Họ cũng muốn xây dựng hệ thống hải quan số toàn quốc kết nối trực tiếp với các nền tảng lớn để thuế và phí được tính, thanh toán ngay khi người mua hoàn tất giao dịch. Mục tiêu là bảo vệ nhà sản xuất trong nước, nâng cao tiêu chuẩn sản phẩm và giúp người mua biết trước mức thuế phải nộp khi hàng qua biên giới.

Động thái này diễn ra cùng thời điểm Cục Hải quan lên kế hoạch bắt đầu áp thuế nhập khẩu đối với các kiện hàng trị giá dưới 1.500 baht từ ngày 1/1. Các lô hàng giá trị thấp thường được nhập khẩu mà không phải nộp thuế, một phần do công tác giám sát còn phân tán. Lãnh đạo ngành cho rằng khép lại kẽ hở này sẽ giúp bảo đảm công bằng thuế, hỗ trợ thương hiệu và nhà máy Thái Lan, đồng thời hạn chế làn sóng hàng siêu rẻ cạnh tranh không lành mạnh với những người bán tuân thủ quy định.

Những tiếng nói tiêu biểu gồm Pawoot Pongvitayapanu, chủ tịch danh dự Hiệp hội Thương mại điện tử Thái Lan, người ủng hộ thay đổi về thuế và kêu gọi minh bạch ở từng khâu xử lý hải quan, cùng việc thực thi nghiêm hơn các quy định về an toàn và chất lượng. Paul Srivorakul, giám đốc điều hành tập đoàn aCommerce, cho rằng các nền tảng nên trở thành đơn vị thu thuế chính thức thông qua kết nối trực tiếp với hải quan. Thay đổi này sẽ chuyển bớt gánh nặng hành chính khỏi nhà nước và giúp người mua không bị tính thêm phí bất ngờ khi nhận hàng. Thanawat Malabuppha, cũng là chủ tịch danh dự của hiệp hội, kêu gọi làm rõ cách xử lý hàng hóa trong khu phi thuế quan, tăng cường kết nối giữa các nền tảng và cơ quan quản lý Thái Lan về tiêu chuẩn sản phẩm, phê duyệt y tế, đồng thời dự báo nguồn thu mới có thể lên tới 10 tỷ baht, dựa trên thị trường thương mại điện tử trị giá 1.000 tỷ baht.

Những người ủng hộ quy định chặt chẽ hơn xem đây là bước điều chỉnh lại một thị trường vốn phát triển nhờ tốc độ và giá cả, nhưng hiện đối mặt với lo ngại ngày càng tăng về chất lượng, thuế chưa kê khai và sự phụ thuộc vào hàng nhập khẩu. Họ dự đoán một số mặt hàng nhập khẩu nhỏ sẽ tăng giá trong ngắn hạn, nhưng tin rằng những thay đổi này sẽ hướng chi tiêu sang hàng sản xuất trong nước, nâng mức độ tuân thủ và củng cố niềm tin của người tiêu dùng lẫn người bán.

Đề xuất của các lãnh đạo

Gói đề xuất đang được thảo luận gồm ba trụ cột. Thứ nhất, áp dụng quy định tương tự Indonesia, chặn bán trực tuyến hàng nhập khẩu có giá dưới một ngưỡng cố định. Thứ hai, chuyển việc thu thuế sang thời điểm mua hàng theo cơ chế giao hàng đã nộp thuế (DDP), để người mua thấy toàn bộ giá hàng sau khi tính các chi phí nhập khẩu trước khi nhấn nút mua. Thứ ba, đặt ra tiêu chuẩn ứng xử cho các nền tảng lớn, bao gồm giới hạn thao túng giá, hạn chế việc bán sản phẩm mang thương hiệu riêng và kiểm soát các hệ thống thanh toán có thể làm méo mó cạnh tranh.

Giá sàn 100 USD khi bán trực tuyến, theo mô hình Indonesia

Những năm gần đây, Indonesia đã cải tổ toàn diện quy định thương mại điện tử nhằm hỗ trợ người bán trong nước. Chính quyền đặt giá tối thiểu 100 USD đối với hàng nước ngoài bán trực tuyến, thu hẹp kẽ hở trong quy định về hàng nhập khẩu giá trị thấp và tiến hành hạn chế các hoạt động thương mại trên mạng xã hội làm mờ ranh giới giữa nội dung và bán lẻ. Giới chức nước này cũng tăng thuế nhập khẩu đối với nhiều mặt hàng tiêu dùng, gồm quần áo, giày dép, mỹ phẩm và đồ điện tử. Thông điệp gửi đến các nền tảng và người bán xuyên biên giới rất rõ ràng: nâng tiêu chuẩn và không được xem hàng nhập khẩu giá rẻ là hàng miễn thuế hoặc chịu mức thuế thấp.

Các lãnh đạo doanh nghiệp Thái Lan ủng hộ mức giá sàn tương tự cho rằng biện pháp này sẽ giảm làn sóng hàng hóa rất rẻ, vốn có nhiều mặt hàng né được kiểm tra chất lượng, thiếu nhãn tiếng Thái hoặc khai sai giá trị. Ngưỡng giá này sẽ không chặn mọi hoạt động nhập khẩu. Quy định sẽ chuyển hàng hóa giá rất thấp trở lại kênh bán lẻ truyền thống hoặc buộc doanh nghiệp tìm nguồn cung trong nước, trong khi hàng giá cao hơn vẫn có thể tiếp tục được bán nếu tuân thủ các quy định nghiêm ngặt hơn.

Thu thuế khi thanh toán và kết nối hải quan số thống nhất

Một yêu cầu trọng tâm là kết nối các sàn thương mại điện tử lớn và đơn vị kinh doanh trên mạng xã hội với một cổng hải quan thống nhất, để thuế và phí được xác định theo thời gian thực và thu ngay khi thanh toán. Theo cơ chế DDP, người bán hoặc nền tảng tính tổng chi phí hàng nhập khẩu, bao gồm thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng, rồi thu tiền trước. Sau đó, đơn vị chuyển phát giao hàng mà không phát sinh phí bất ngờ. Cách làm này giúp người tiêu dùng minh bạch hơn, cải thiện khả năng truy xuất cho cơ quan quản lý và giảm nguy cơ phát sinh các khoản thanh toán không chính thức ở khâu giao hàng cuối cùng.

Lãnh đạo doanh nghiệp cho biết các nền tảng phù hợp nhất để đảm nhận vai trò này vì họ vốn đã quản lý thanh toán, dữ liệu sản phẩm và thông tin vận chuyển. Giao cho các nền tảng nhiệm vụ thu thuế cũng sẽ giảm khối lượng công việc cho nhân viên hải quan, những người đang xử lý hàng triệu kiện nhỏ. Để hệ thống hoạt động, cần có cơ sở dữ liệu đáng tin cậy về mức thuế và phân loại sản phẩm, cùng một giao diện chung cho tất cả nền tảng lớn.

Ứng xử của nền tảng, thương hiệu riêng và hệ thống thanh toán

Lãnh đạo ngành cũng muốn có quy định hạn chế những hành vi mà họ cho là không công bằng. Các đề xuất bao gồm cấm nền tảng bán sản phẩm mang thương hiệu riêng để cạnh tranh với người bán bên thứ ba, kiểm soát chặt hơn việc thuật toán định hướng giá và tách biệt rõ hơn hoạt động sàn giao dịch với dịch vụ thanh toán. Họ cho rằng hệ thống thanh toán tích hợp có thể được dùng để buộc người bán gắn bó với nền tảng hoặc áp đặt các khoản phí ẩn, nhất là khi đi kèm dịch vụ hậu cần được ưu tiên.

Cơ chế áp thuế mới với hàng nhập khẩu giá trị thấp

Thái Lan đã siết cách tính thuế đối với các kiện hàng nhỏ bằng cách xóa bỏ miễn thuế giá trị gia tăng cho hàng nhập khẩu giá trị thấp vào giữa năm 2024. Bước tiếp theo, theo thông báo của Cục Hải quan, là áp thuế nhập khẩu đối với hàng hóa trị giá dưới 1.500 baht, bắt đầu từ ngày 1/1. Thuế giá trị gia tăng là loại thuế tiêu dùng áp rộng rãi trên giá trị hàng hóa và dịch vụ. Thuế nhập khẩu là thuế quan tính trên trị giá hải quan của hàng nhập khẩu và thay đổi tùy theo sản phẩm.

Giải thích về thuế VAT và thuế nhập khẩu

Hải quan tính thuế dựa trên chỉ số CIF, gồm giá món hàng cộng cước vận chuyển và một khoản nhỏ cho bảo hiểm, thường được tính bằng 1% giá trị hàng hóa. Thuế nhập khẩu bằng CIF nhân với mức thuế suất áp dụng cho sản phẩm theo mã Hệ thống Hài hòa (HS). Sau đó, thuế VAT được tính trên tổng CIF và thuế nhập khẩu, nhân với thuế suất VAT. Khi thuế nhập khẩu được áp dụng, tổng số thuế có thể đáng kể so với giá trị các kiện hàng rẻ. Vì vậy, các nền tảng muốn tính và hiển thị đầy đủ số tiền này khi thanh toán.

Mức thuế tùy thuộc vào mã HS. Đồ điện tử, quần áo, mỹ phẩm và thực phẩm có biểu thuế khác nhau; một số mặt hàng cần giấy phép hoặc phê duyệt nhập khẩu. Mỹ phẩm, thực phẩm bổ sung, thiết bị y tế và thực phẩm thường cần được Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Thái Lan cấp phép. Sản phẩm không đáp ứng Tiêu chuẩn Công nghiệp Thái Lan có thể bị chặn; các mặt hàng thuộc nhóm chịu quản lý thường phải có nhãn tiếng Thái.

Khu phi thuế quan và phối hợp giữa các cơ quan quản lý

Lãnh đạo doanh nghiệp đề nghị các nhà hoạch định chính sách làm rõ cách áp dụng thuế mới đối với hàng hóa được chuyển qua khu phi thuế quan. Khu phi thuế quan là khu vực được chỉ định phục vụ sản xuất, hậu cần và các hoạt động khác, nơi hàng hóa được hưởng ưu đãi về thuế và hải quan cho đến khi đưa vào thị trường nội địa. Nếu mức thuế mới áp dụng với mọi hàng hóa giá trị thấp nhập vào Thái Lan để tiêu thụ, thì cần quy định rõ cách xử lý các kiện hàng được đưa từ khu phi thuế quan vào thị trường nội địa, nhằm tránh nhầm lẫn hoặc lạm dụng. Lãnh đạo ngành cũng muốn tăng cường chia sẻ dữ liệu giữa hải quan, cơ quan quản lý nền tảng cấp quốc gia, các tổ chức tiêu chuẩn và cơ quan quản lý y tế, để lệnh cấm, thu hồi và phê duyệt sản phẩm được cập nhật trên các sàn theo thời gian thực.

Vì sao Indonesia là hình mẫu đáng chú ý với các nhà hoạch định chính sách Thái Lan

Kinh nghiệm của Indonesia cho thấy giá sàn nhập khẩu và các biện pháp kiểm soát trực tuyến chặt chẽ hơn có thể tạo ra tác động gì. Jakarta đặt giá tối thiểu 100 USD đối với hàng nhập khẩu bán trực tuyến, hạn chế các tính năng thương mại trên mạng xã hội cho đến khi các đơn vị vận hành đáp ứng yêu cầu tuân thủ trong nước, đồng thời tăng thuế ở những nhóm hàng tiêu dùng chủ chốt để bảo vệ doanh nghiệp nhỏ. Cách tiếp cận này nhằm đưa hàng nhập khẩu rất rẻ khỏi các kệ hàng số, buộc nền tảng xác minh người bán và sản phẩm, đồng thời tạo dư địa cạnh tranh cho nhà sản xuất trong nước.

Mô hình Indonesia cũng đem lại những bài học cần lưu ý. Buôn lậu và khai báo sai không chấm dứt, còn việc thực thi phải mở rộng từ các sàn lớn sang những kênh mạng xã hội nhỏ. Cần định nghĩa sản phẩm rõ ràng để các doanh nghiệp phụ thuộc vào nguyên liệu nhập khẩu không bị ảnh hưởng bởi quy định vốn nhắm đến hàng thành phẩm. Các cơ quan Thái Lan đang cân nhắc áp dụng mức giá sàn tương tự cũng đã nêu những rủi ro này và nhấn mạnh nhu cầu phân tích dữ liệu, phối hợp liên ngành.

Tác động đối với người tiêu dùng và người bán nhỏ

Với người tiêu dùng Thái Lan, tác động trước mắt khá rõ: một số mặt hàng nhập khẩu giá rẻ sẽ đắt hơn và thời gian giao hàng có thể lâu hơn trong lúc các hệ thống điều chỉnh. Người thu nhập thấp phụ thuộc vào hàng nhập khẩu giá rẻ có thể cảm nhận rõ sự thay đổi. Những người ủng hộ cho rằng sự đánh đổi này đem lại lợi ích thiết thực, gồm sản phẩm an toàn hơn, ít tin rao hàng giả hơn và bảo vệ tốt hơn việc làm trong các ngành sản xuất, bán lẻ và hậu cần trong nước.

Các doanh nghiệp vừa và nhỏ có thể được giảm bớt áp lực từ việc định giá theo hướng chèn ép và các mô hình sản xuất được trợ cấp vốn đã làm giảm biên lợi nhuận. Nếu nền tảng thu thuế khi thanh toán và kiểm tra sản phẩm nghiêm ngặt hơn, người bán trong nước có thể cạnh tranh bình đẳng hơn. Thay đổi này cũng có thể thúc đẩy nhu cầu đối với hàng Thái Lan khi chênh lệch giá thu hẹp.

Rủi ro vẫn còn. Người bán có thể chuyển hàng qua các kênh thương mại trên mạng xã hội nhỏ hơn, chia nhỏ kiện hàng để nằm dưới ngưỡng hoặc che giấu thông tin sản phẩm. Các cơ quan chức năng đang tăng cường giám sát những thủ đoạn này. Một chiến dịch liên ngành nhắm vào hàng kém chất lượng, nhãn tiếng Thái giả, cơ cấu công ty đứng tên hộ và hành vi trung chuyển hàng hóa nhằm né tránh quy định. Các đợt kiểm tra gần đây đã gỡ bỏ hàng nghìn tin rao trái phép và thu được các khoản thuế đối với kiện hàng giá trị thấp, trong khi điều tra các doanh nghiệp đứng tên hộ được mở rộng.

Thị trường tăng trưởng nhanh nay đối mặt với quy định nghiêm ngặt hơn

Thái Lan là một trong những thị trường số sôi động nhất Đông Nam Á. Hơn 43 triệu người mua sắm trực tuyến, thiết bị di động chiếm phần lớn giao dịch và đơn hàng xuyên biên giới chiếm khoảng một phần ba hoạt động thương mại điện tử. Thời trang, chăm sóc cá nhân, đồ điện tử và thực phẩm là những nhóm hàng chủ lực. Các sàn như Shopee và Lazada là trụ cột của một hệ sinh thái sôi động, bên cạnh các nhà bán lẻ trong nước, trang web chuyên về công nghệ thông tin và đồ điện tử, cùng hoạt động thương mại trên mạng xã hội đang phát triển nhanh.

Quy định đang dần theo kịp đà phát triển. Sắc lệnh về Dịch vụ Nền tảng Số trao quyền cho Cơ quan Phát triển Giao dịch Điện tử (ETDA) yêu cầu các nền tảng lớn cung cấp dữ liệu, xử lý khiếu nại của người tiêu dùng và đình chỉ các đơn vị vận hành không tuân thủ. Các nhà hoạch định chính sách hiện chuẩn bị thêm nghĩa vụ đối với các sàn và nền tảng xã hội có ảnh hưởng lớn, xử lý khối lượng giao dịch cao. Các đề xuất gồm đăng ký pháp nhân tại Thái Lan, nộp báo cáo hoạt động chi tiết, xác minh người bán, hiển thị sản phẩm rõ ràng và thiết lập quy trình thông báo, gỡ bỏ hàng hóa không an toàn hoặc trái phép. ETDA đã nhận được thông tin tuân thủ từ hơn một nghìn đơn vị vận hành nền tảng.

Cơ quan giám sát cạnh tranh nhắm vào hành vi không công bằng

Ủy ban Cạnh tranh Thương mại cũng đã soạn thảo hướng dẫn nhằm ngăn chặn hành vi gây sức ép lên người bán nhỏ. Kế hoạch sẽ cấm việc tăng phí quá mức hoặc phối hợp tăng phí, ngăn nền tảng ép buộc sử dụng một đối tác giao hàng duy nhất, hạn chế các cách xếp hạng không công bằng gắn với chi tiêu quảng cáo và chấm dứt việc khai thác dữ liệu người bán. Dự thảo cũng hướng đến sự minh bạch trong cách vận hành của hệ thống xếp hạng và đề xuất, đồng thời bảo đảm người bán được tự do lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ hậu cần. Giới chức dự kiến hoàn tất quy định mới sau khi tham vấn và áp dụng chế tài theo luật cạnh tranh.

Nghĩa vụ dữ liệu và đăng ký đối với nền tảng

Các nền tảng nước ngoài phục vụ người dùng Thái Lan phải đáp ứng kỳ vọng cao hơn. Giới chức cho biết các đơn vị vận hành lớn có thể cần đăng ký văn phòng tại Thái Lan và chỉ định đầu mối liên hệ trong nước, đồng thời báo cáo kịp thời giá trị giao dịch, tổng thu nhập và số lượng người đăng ký. Các nền tảng có ảnh hưởng đến tỷ lệ lớn người tiêu dùng sẽ phải kiểm soát tốt hơn các tin rao trái phép, xác minh danh tính người bán và chia sẻ dữ liệu với cơ quan quản lý. Mục tiêu là gắn quy mô hoạt động của nền tảng với trách nhiệm giải trình tương xứng.

Doanh nghiệp bán hàng vào Thái Lan nên làm gì từ bây giờ

• Phân loại từng sản phẩm theo đúng mã HS và kiểm tra mức thuế suất áp dụng.
• Đảm bảo tuân thủ tiêu chuẩn và yêu cầu phê duyệt của Thái Lan, gồm quy định của Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Thái Lan đối với mỹ phẩm, thực phẩm bổ sung, thiết bị y tế và thực phẩm.
• Chuẩn bị thu các khoản thuế theo cơ chế giao hàng đã nộp thuế khi thanh toán để người mua thấy toàn bộ giá hàng sau khi tính chi phí nhập khẩu.
• Kết nối với hệ thống chia sẻ dữ liệu hải quan hoặc hợp tác với đại lý hải quan để tự động tính thuế nhập khẩu và VAT.
• Hiển thị minh bạch phí vận chuyển và thuế, tránh các khoản phí bất ngờ khi giao hàng.
• Rà soát chính sách của sàn về dịch vụ hậu cần và thanh toán, tránh thỏa thuận hạn chế lựa chọn đơn vị vận chuyển.
• Theo dõi cách quy định áp dụng với hàng hóa được đưa từ khu phi thuế quan vào thị trường nội địa.
• Kiểm tra tin đăng để bảo đảm có nhãn tiếng Thái khi được yêu cầu, đồng thời khai báo chính xác giá trị và xuất xứ.
• Chuẩn bị sẵn hồ sơ, gồm hóa đơn thương mại, phiếu đóng gói, vận đơn hàng không, giấy chứng nhận xuất xứ và mọi giấy phép cần thiết.
• Cân nhắc sử dụng nhà nhập khẩu đứng tên hoặc thành lập pháp nhân trong nước nếu sản lượng tăng và quy định yêu cầu hiện diện tại địa phương.

Kết luận

• Lãnh đạo ngành Thái Lan kêu gọi đặt giá tối thiểu 100 USD đối với hàng nước ngoài bán trực tuyến, tương tự cách tiếp cận của Indonesia.
• Hải quan dự kiến áp thuế nhập khẩu đối với kiện hàng dưới 1.500 baht từ ngày 1/1, ngoài thuế VAT đã được áp dụng với hàng nhập khẩu giá trị thấp.
• Các nền tảng sẽ thu thuế khi thanh toán thông qua kết nối hải quan số thống nhất, giúp giảm phí giao hàng bất ngờ.
• Các đề xuất cũng nhằm hạn chế hành vi của nền tảng, gồm cấm bán hàng mang thương hiệu riêng và kiểm soát chặt hơn hệ thống thanh toán.
• Những người ủng hộ dự đoán hàng nhập khẩu nhỏ sẽ tăng giá trong ngắn hạn, nhưng thị trường sẽ công bằng hơn với các doanh nghiệp vừa và nhỏ Thái Lan, còn người tiêu dùng được sử dụng sản phẩm an toàn hơn.
• Giới chức đang mở rộng thực thi quy định đối với hàng nhập khẩu kém chất lượng, nhãn mác giả và các mô hình công ty đứng tên hộ.
• ETDA và cơ quan giám sát cạnh tranh đang hướng tới quy định nghiêm ngặt hơn về dữ liệu nền tảng, đăng ký, xác minh người bán và quyền lựa chọn dịch vụ hậu cần.
• Doanh nghiệp bán hàng vào Thái Lan nên chuẩn bị áp dụng giá DDP, tuân thủ quy định chặt chẽ hơn và hoàn thiện hồ sơ hải quan rõ ràng.