Trung Quốc huy động giáo viên nghỉ hưu để thu hẹp khoảng cách giáo dục thành thị - nông thôn

Vì sao giáo viên nghỉ hưu đang đến giảng dạy tại các trường cấp huyện

Khi nhiều đồng nghiệp bắt đầu tận hưởng tuổi hưu, giáo sư luật Li Ming, 64 tuổi, lại chọn một lớp học mới. Ông rời Bắc Kinh đến Tumxuk, một thành phố nhỏ ở phía tây Tân Cương, để giảng dạy cho học sinh địa phương và đào tạo các đồng nghiệp trẻ hơn. Quyết định của ông là một phần trong Chương trình Giảng dạy Tuổi Bạc, nỗ lực trên toàn quốc nhằm đưa những người nghỉ hưu giàu kinh nghiệm đến các trường phổ thông và đại học đang chật vật thu hút, giữ chân nhân tài. Chương trình dựa trên một ý tưởng đơn giản: điều chuyển chuyên môn đến nơi học sinh cần nhất. Chương trình cũng phù hợp với thực tế của một thế hệ: Trung Quốc có dân số già hóa nhanh và đông đảo nhà giáo dày dạn kinh nghiệm vẫn muốn tiếp tục cống hiến. Bộ Giáo dục và Bộ Tài chính cho biết năm nay đang tuyển 7.000 giáo viên nghỉ hưu từ 65 tuổi trở xuống để làm việc tại các thị trấn cấp huyện và trường học ở nông thôn trên khắp cả nước. Mục tiêu là nâng cao chất lượng giảng dạy trên lớp, dìu dắt giáo viên trẻ và thu hẹp chênh lệch trong khả năng tiếp cận giảng dạy chất lượng.

Giới chức cho biết công tác tuyển dụng sẽ tiếp tục trong năm 2025, với kế hoạch được triển khai ở cấp huyện. Các vị trí tập trung tại những địa phương đã thoát nghèo, các huyện có đông dân tộc thiểu số, căn cứ cách mạng cũ, huyện biên giới và các sư đoàn thuộc Binh đoàn Sản xuất và Xây dựng Tân Cương. Nhiệm vụ trải rộng từ trực tiếp đứng lớp, thiết kế chương trình giảng dạy đến quản lý trường học và hướng dẫn chuyên môn theo nhu cầu. Tại các trường đại học vùng biên, giáo sư nghỉ hưu đã góp phần mở ngành học mới và xây dựng các nhóm học thuật. Ở các trường tiểu học và trung học cơ sở nông thôn, giáo viên kỳ cựu được cử đến để duy trì các môn học, hướng dẫn nhân sự mới vào nghề và làm mẫu những phương pháp lên lớp hiệu quả. Điểm chung là tính liên tục. Những người giàu kinh nghiệm giúp trường địa phương duy trì việc dạy học ổn định và cải thiện hoạt động thường ngày, đồng thời củng cố nguồn nhân lực về lâu dài.

Chương trình Tuổi Bạc hoạt động ra sao

Bộ Giáo dục (MOE) và Bộ Tài chính cùng xây dựng khuôn khổ chương trình. Một thông tư gần đây nêu kế hoạch hành động năm 2024 và các phương án triển khai năm 2025, trong đó có chỉ tiêu thực hiện ở cấp huyện và quy định tuyển chọn. Ứng viên là hiệu trưởng, nhà nghiên cứu giáo dục, giáo viên cao cấp và giáo viên nòng cốt đã nghỉ hưu, thường từ 65 tuổi trở xuống. Họ phải có sức khỏe tốt và thành tích chuyên môn vững vàng. Tư cách nhân sự và chế độ hưu trí của họ không thay đổi trong thời gian công tác. Các sở giáo dục địa phương bố trí ứng viên vào vị trí dựa trên nhu cầu; thời gian công tác tiêu chuẩn tối thiểu là một năm học. MOE cho biết các trường tiếp nhận nằm ở huyện, thị trấn và làng xã; các tỉnh có thể bổ sung vị trí tại những khu vực còn khó khăn khác khi cần. Một thông báo chính thức cũng nêu rõ phụ cấp, bảo hiểm và hỗ trợ nhà ở dành cho giáo viên. Thông tư được đăng trên trang web của MOE để tham khảo, bao gồm chi tiết về bố trí kinh phí và thời gian tuyển dụng. Thông tư của Bộ Giáo dục

Các vị trí được bố trí ở đâu và giáo viên làm những gì

Chính quyền cấp huyện và trường tiếp nhận phân công nhiệm vụ phù hợp với thế mạnh của các nhà giáo kỳ cựu. Giáo viên nghỉ hưu có thể làm phó hiệu trưởng, giảng dạy và tổ chức các tiết học mở, dự giờ và đánh giá bài giảng, thực hiện tiết dạy minh họa, tổ chức hội thảo và dẫn dắt các buổi tập huấn. Nhiều người được ghép cặp một-một với giáo viên mới để hướng dẫn và góp phần xây dựng cộng đồng học tập chuyên môn tại địa phương. Kế hoạch cũng nhấn mạnh công tác quản trị trường học. Các nhà quản lý giàu kinh nghiệm giúp thiết lập quy trình soạn bài, dự giờ và đánh giá học sinh; những quy trình này thường tiếp tục phát huy tác dụng lâu dài sau khi họ rời đi.

Kinh phí và các biện pháp hỗ trợ được thiết kế để tạo điều kiện công tác tại vùng sâu vùng xa. Với các vị trí thuộc bậc giáo dục bắt buộc, phụ cấp công tác được chính quyền trung ương và địa phương cùng chi trả, theo mức chuẩn 20.000 nhân dân tệ mỗi người mỗi năm. Các huyện tiếp nhận dự kiến bố trí chỗ ở có tiện nghi cơ bản. Khoản phụ cấp bao gồm hỗ trợ công tác, đi lại và bảo hiểm tai nạn. Do ứng viên đã nhận lương hưu, việc tham gia chương trình không làm thay đổi chế độ hưu trí. Giới hạn tuổi tùy theo nhiệm vụ, nhưng nhìn chung đa số vị trí quy định ứng viên không quá 65 tuổi; một số trường đại học tiếp nhận chuyên gia lớn tuổi hơn cho các nhiệm vụ có thời hạn. Khi việc đi lại trực tiếp khó khăn, một số hoạt động hướng dẫn và đào tạo có thể được tổ chức trực tuyến, giúp mở rộng khả năng tiếp cận nguồn chuyên môn khan hiếm.

Ai tham gia và vì sao

Động cơ mỗi người mỗi khác, nhưng mong muốn cống hiến và bản sắc nghề nghiệp là những yếu tố nổi bật. Nhiều nhà giáo nghỉ hưu cho biết chương trình giúp họ tiếp tục làm công việc mình yêu thích từ lâu: giảng dạy và góp sức phát triển trường học. Với một số người, sức hấp dẫn nằm ở cơ hội đến những vùng đất trước đây họ chỉ biết qua bản đồ. Với những người khác, đó là cách tiếp nối sự dìu dắt mà họ từng nhận được khi còn là giáo viên trẻ. Tác động của chương trình thể hiện rõ ở những trường nhỏ, nơi chỉ một giáo viên toán hoặc ngôn ngữ giàu kinh nghiệm cũng có thể giúp ổn định việc học của cả một khối lớp và củng cố sự tự tin cho đội ngũ thường xuyên biến động.

Câu chuyện cá nhân ở Tân Cương cho thấy mục đích và sự bền bỉ định hình trải nghiệm ra sao. Xu Shuangmin, người nghỉ hưu từ Đại học Kinh tế và Luật Trung Nam ở Vũ Hán, tham gia giảng dạy tình nguyện tại cơ sở Karamay của Đại học Dầu khí Trung Quốc, Bắc Kinh. Trước đó, bà hiếm khi đi xa nhà. Chuyến đi đưa bà đến một thành phố và vùng khí hậu mới, nơi một cơ sở đại học trẻ vẫn đang mở ngành và tuyển dụng nhân sự. Sau một năm tham gia chương trình, bà quyết định gia hạn thời gian công tác. Câu chuyện của bà cho thấy vì sao nhiều người nghỉ hưu ở lại lâu hơn hợp đồng đầu tiên. Xu cho biết những gì bà học được cũng nhiều như những gì bà truyền dạy.

Nói về sự thay đổi đó, Xu đã có một chia sẻ ngắn gọn về sự nghiệp thứ hai của mình.

Ban đầu tôi đến Karamay với mục tiêu giáo dục sinh viên, nhưng trong ba năm qua, tôi nhận ra rằng chính mình cũng đang học hỏi và trưởng thành.

Một nhà giáo nghỉ hưu khác, Sun Xudong, từng là giáo viên tiếng Anh tại cơ sở Bắc Kinh của trường đại học dầu khí, đã góp phần xây dựng ngành tiếng Anh ở Karamay từ con số không. Ông soạn đề cương giảng dạy, thành lập chuyên ngành biên dịch và quản lý công tác tuyển sinh, đào tạo học viên cao học. Động lực của ông rất giản dị.

Tôi hy vọng có thể đóng góp công sức cho giáo dục ở đây và giúp nhiều sinh viên hiện thực hóa ước mơ.

Họ muốn thu hẹp khoảng cách nào

Chương trình nhắm đến khoảng cách kéo dài giữa thành thị và nông thôn. Các thành phố lớn có nhiều giáo viên giàu kinh nghiệm hơn, nhiều nhân sự chuyên môn hơn và khả năng tiếp cận đào tạo tốt hơn. Trường học ở nông thôn và cấp huyện thường phải đối mặt với tình trạng nhân sự biến động thường xuyên, thiếu chuyên gia từng môn và ít hỗ trợ trong việc soạn bài. Những khoảng cách này thể hiện ngay ở các kỹ năng nền tảng, từ năng lực đọc trôi chảy khi hết lớp ba đến kiến thức đại số cần có ở bậc trung học cơ sở. Chênh lệch cũng tích tụ ở bậc trung học phổ thông, nơi các môn học nâng cao đòi hỏi đội ngũ ổn định và sự chuẩn bị nhất quán. Vì vậy, kế hoạch dựa vào các nhà giáo nghỉ hưu có thể vừa giảng dạy vừa dìu dắt đồng nghiệp.

Scott Rozelle, đồng giám đốc Trung tâm Kinh tế và Thể chế Trung Quốc thuộc Đại học Stanford và Chương trình Hành động Giáo dục Nông thôn của trung tâm, đã nghiên cứu giáo dục và phát triển nông thôn ở Trung Quốc trong nhiều năm. Ông coi chất lượng giáo viên là động lực chính tạo ra chênh lệch và gắn vấn đề này với triển vọng tăng trưởng trong tương lai của Trung Quốc.

Một trong những khác biệt lớn nhất giữa giáo dục thành thị và giáo dục nông thôn là chất lượng giáo viên.

Rozelle cũng nhìn nhận thách thức này dưới góc độ vốn nhân lực và tăng trưởng dài hạn.

Khi nhìn vào tỷ lệ lực lượng lao động từng học trung học phổ thông, người ta lo ngại rằng vốn nhân lực của Trung Quốc chưa đủ để duy trì đà tăng trưởng nhanh trong vài thập niên tới.

Tỷ lệ học vấn đã cải thiện đều đặn trong hai thập niên qua, nhưng tỷ lệ người lao động hoàn thành bậc trung học phổ thông vẫn thấp hơn các nền kinh tế giàu có hơn. Điều này quan trọng đối với năng suất và cơ hội dịch chuyển xã hội. Nỗ lực Tuổi Bạc là một trong nhiều công cụ nhằm nâng cao chất lượng tại các trường phục vụ đông đảo trẻ em nông thôn và con em người di cư. Chương trình không thay thế các cải cách rộng hơn về kinh phí, nhân sự và chương trình giảng dạy, nhưng có thể giúp đẩy nhanh tiến bộ tại những nơi chật vật bắt kịp.

Những kết quả ban đầu và tác động tại địa phương

Kể từ khi hoạt động Tuổi Bạc bắt đầu triển khai ở các trường tiểu học và trung học vào năm 2018, rồi mở rộng sang đại học năm 2020, số người tham gia đã tăng từ các đợt thí điểm thành một mạng lưới đáng kể. Hơn 20.000 giáo viên phổ thông nghỉ hưu và khoảng 1.000 giáo sư nghỉ hưu đã nhận nhiệm vụ tại các khu vực kém phát triển hơn. Nhiều sở giáo dục cấp huyện cho biết thành quả bền vững nhất xuất hiện ở những nơi giáo viên nghỉ hưu tập trung xây dựng đội ngũ. Các tiết học mở, sinh hoạt chuyên môn và hướng dẫn thực hành giúp nhân sự mới vào nghề tự tin hơn. Các trường cũng ghi nhận sự phối hợp tốt hơn trong các tổ bộ môn, qua đó hạn chế suy giảm chất lượng khi giáo viên chuyển công tác hoặc nghỉ phép.

Tại Tumxuk, Li Ming đã giảng dạy các môn luật và đào tạo sáu trợ giảng, những người hiện đã trở thành giảng viên. Nhân rộng nhân tài theo cách này là một mục tiêu cốt lõi. Các khoa ở đại học tại thành phố vùng biên thường thiếu số lượng học giả ở độ tuổi trung niên đủ để tạo thành một đội ngũ vững mạnh. Giáo sư nghỉ hưu tạo nền móng cho sự phát triển bằng cách cùng xây dựng đề cương, cố vấn chương trình học thuật và thiết lập quy trình đánh giá để giảng viên trẻ tiếp tục duy trì. Tại các trường trung học phổ thông cấp huyện, giáo viên kỳ cựu tăng cường giảng dạy những môn khó đang thiếu nhân lực nhất, trong đó có vật lý, hóa học và tiếng Anh.

Karamay cũng có hành trình tương tự. Khi cơ sở của trường đại học dầu khí tại đây bắt đầu tuyển sinh ngành tiếng Anh, nhiều việc phải được xây dựng từ đầu. Giáo viên nghỉ hưu từ cơ sở Bắc Kinh thiết kế kế hoạch giảng dạy, đặt ra chuẩn đánh giá và làm mẫu các phương pháp giảng dạy để nhân sự mới có thể áp dụng. Những ví dụ như vậy không giải quyết mọi thiếu hụt nhân sự, nhưng có thể làm thay đổi hướng phát triển của một ngôi trường còn non trẻ.

Những thực tế khắc nghiệt tại địa bàn

Công tác ở vùng xa rất vất vả. Người nghỉ hưu phải di chuyển đường dài, thích nghi với khí hậu khô hoặc độ cao lớn, đồng thời chịu áp lực sống xa gia đình trong ít nhất một năm học. Các huyện tiếp nhận bố trí chỗ ở có tiện nghi cơ bản, hỗ trợ chi phí đi lại và cung cấp bảo hiểm tai nạn. Phụ cấp dành cho các vị trí thuộc bậc giáo dục bắt buộc là 20.000 nhân dân tệ mỗi người mỗi năm, do chính quyền trung ương và địa phương cùng chi trả. Các hỗ trợ này giúp giảm bớt gánh nặng, nhưng việc giảng dạy, dự giờ và dìu dắt đồng nghiệp vẫn đòi hỏi sức bền. Một số người tham gia, như giáo sư tài chính Chen Xiaohe, 70 tuổi, vẫn tiếp tục giảng dạy dù gặp khó khăn trong đi lại, chọn ở lại suốt kỳ nghỉ đông và nghỉ hè để chuẩn bị tài liệu, hỗ trợ sinh viên.

Lớp học cũng có những thách thức riêng. Khác biệt ngôn ngữ và văn hóa có thể ảnh hưởng đến tốc độ kết nối giữa giáo viên nghỉ hưu với học sinh địa phương ở các khu vực dân tộc thiểu số. Yêu cầu chương trình học thay đổi theo thời gian, còn các công cụ kỹ thuật số đòi hỏi phải cập nhật kiến thức ngay cả với nhân sự giàu kinh nghiệm. Các sở giáo dục cấp huyện cố gắng phân công phù hợp với chuyên môn, còn ban quản lý chương trình khuyến khích tổ chức tiết học mở và đồng giảng dạy để bảo đảm tính liên tục khi giáo viên kỳ cựu kết thúc nhiệm kỳ. Khi số lượng học sinh giảm, nhất là ở một số thị trấn nông thôn và một số nơi thuộc vùng đông bắc, vị trí công tác đôi khi phải điều chỉnh giữa năm học. Điều này đòi hỏi lên lịch cẩn thận để hoạt động dìu dắt có đủ thời gian phát huy hiệu quả.

Rủi ro và tranh luận

Các nhà nghiên cứu giáo dục cảnh báo không nên quá phụ thuộc vào giáo viên nghỉ hưu để lấp các vị trí giảng dạy thường xuyên. Chương trình được xác định là nguồn hỗ trợ cho đội ngũ địa phương, không phải phương án thay thế lâu dài cho nhân sự toàn thời gian. Trong bối cảnh thị trường việc làm dành cho sinh viên mới tốt nghiệp cạnh tranh gay gắt, các huyện phụ thuộc quá nhiều vào việc điều chuyển nhân sự có thể trì hoãn việc tạo ra các vị trí ổn định cho người mới vào nghề. Điều đó có thể gây thất vọng cho giáo viên trẻ muốn theo đuổi con đường nghề nghiệp lâu dài. Ban quản lý chương trình cho biết biện pháp bảo đảm là thiết kế vai trò rõ ràng. Giáo viên nghỉ hưu giảng dạy và cố vấn, nhưng ngay từ ngày đầu họ được kỳ vọng sẽ nâng cao năng lực cho đội ngũ địa phương.

Chi phí cũng là một phần của bài toán. Vì người nghỉ hưu đã nhận lương hưu, họ tham gia với khoản phụ cấp thay vì gói lương đầy đủ. Điều này giúp chương trình phù hợp với khả năng chi trả của các huyện thiếu kinh phí. Tuy vậy, giới chức nhấn mạnh hoạt động dìu dắt bằng nguồn phụ cấp không thể thay thế việc đầu tư ổn định vào nhân sự toàn thời gian. Khi số lượng học sinh thay đổi, nhất là tại các thị trấn nhỏ, lãnh đạo phải cân bằng khéo léo giữa việc tránh dư thừa nhân sự và bảo đảm mỗi lớp có giáo viên ổn định. Kế hoạch Tuổi Bạc tìm cách giảm bớt những biến động này bằng cách điều động người có kinh nghiệm đến những nơi họ có thể duy trì chất lượng trong giai đoạn chuyển tiếp.

Kiểm soát chất lượng cũng rất quan trọng. Chính quyền cấp huyện đánh giá công việc của giáo viên nghỉ hưu và có thể chấm dứt hợp đồng nếu họ không hoàn thành nghĩa vụ hoặc tình trạng sức khỏe khiến việc công tác không còn an toàn. Tiêu chí đánh giá rõ ràng, cùng soạn bài và tổ chức tiết học mở giúp duy trì trọng tâm là kết quả học tập của học sinh. Cách tiếp cận này bảo toàn giá trị cốt lõi của chương trình: chia sẻ chuyên môn theo cách tiếp tục phát huy hiệu quả sau khi mỗi đợt công tác kết thúc.

Chương trình gắn với những chuyển biến lớn hơn về nhân khẩu học và kinh tế

Xu hướng già hóa của Trung Quốc đặt kế hoạch Tuổi Bạc trong bối cảnh rộng hơn. Đến năm 2025, số người từ 60 tuổi trở lên dự kiến vượt 300 triệu. Tuổi nghỉ hưu tương đối thấp so với tiêu chuẩn toàn cầu, đồng nghĩa nhiều nhà giáo kết thúc sự nghiệp chính thức khi vẫn còn mong muốn và khả năng làm việc. Các khảo sát cho thấy phần lớn người nghỉ hưu muốn tiếp tục hoạt động. Hệ thống giáo dục, đang đối mặt với làn sóng nghỉ hưu và tình trạng nhân sự phân bố không đồng đều, đang tận dụng nguồn năng lượng đó để hỗ trợ những học sinh nếu không sẽ khó có cơ hội học với giáo viên giàu kinh nghiệm.

Kế hoạch cũng phù hợp với trọng tâm rộng hơn của cả nước về kinh tế bạc. Người cao tuổi đang đóng góp với vai trò cố vấn, đào tạo viên và tình nguyện viên cộng đồng, chứ không chỉ là người sử dụng dịch vụ. Giáo dục đã trở thành một kênh đóng góp nổi bật. Ở một số địa phương, các sáng kiến tình nguyện dành cho người cao tuổi trong lĩnh vực y tế và giáo dục được triển khai song song với chương trình giảng dạy, tạo nguồn chuyên gia giàu kinh nghiệm ổn định cho các dự án ngắn hạn và nhu cầu theo mùa. Các nhà hoạch định chính sách coi trọng việc kết nối những nỗ lực này để trường cấp huyện có thể tiếp cận chuyên gia môn học, nhà giáo dục sức khỏe và cố vấn vào những giai đoạn quan trọng của năm học. Với nhiều người nghỉ hưu, sức hấp dẫn rất đơn giản: họ có thể tiếp tục giảng dạy, chia sẻ kinh nghiệm cả đời và chứng kiến đồng nghiệp trẻ trưởng thành trong nghề.

Điểm cần biết

• Năm nay, Trung Quốc đang tuyển 7.000 giáo viên nghỉ hưu cho các trường cấp huyện và nông thôn, đồng thời dự kiến tiếp tục bố trí nhân sự trong năm 2025.
• Chương trình Giảng dạy Tuổi Bạc hướng đến các địa phương đã thoát nghèo, huyện có đông dân tộc thiểu số, căn cứ cách mạng cũ, huyện biên giới và các sư đoàn thuộc Binh đoàn Sản xuất và Xây dựng Tân Cương.
• Giáo viên nghỉ hưu đảm nhiệm vai trò giảng dạy trên lớp, dìu dắt và quản lý trường học; thời gian công tác tiêu chuẩn tối thiểu là một năm học.
• Ứng viên thường từ 65 tuổi trở xuống, gồm hiệu trưởng, giáo viên cao cấp và giáo viên nòng cốt đã nghỉ hưu, có thành tích chuyên môn vững vàng.
• Phụ cấp cho các vị trí thuộc bậc giáo dục bắt buộc do chính quyền trung ương và địa phương cùng chi trả, ở mức 20.000 nhân dân tệ mỗi người mỗi năm; người tham gia còn được hỗ trợ nhà ở và bảo hiểm.
• Kể từ năm 2018, hơn 20.000 giáo viên phổ thông nghỉ hưu và khoảng 1.000 giáo sư nghỉ hưu đã nhận nhiệm vụ tại các khu vực kém phát triển hơn.
• Các chuyên gia cho rằng chất lượng giáo viên là động lực chính tạo ra khoảng cách giáo dục thành thị - nông thôn, đồng thời nhận định hoạt động dìu dắt giúp nâng cao năng lực tại địa phương.
• Ban quản lý chương trình muốn tránh phụ thuộc quá mức vào người nghỉ hưu bằng cách tập trung vào vai trò hỗ trợ và đào tạo, thay vì thay thế nhân sự toàn thời gian.
• Các câu chuyện cá nhân từ Tân Cương cho thấy người nghỉ hưu đang giúp các cơ sở mới mở ngành học, đào tạo giảng viên trẻ và ổn định đội ngũ giảng dạy.
• Chương trình phù hợp với những thay đổi nhân khẩu học rộng hơn, khi ngày càng nhiều người cao tuổi muốn làm công việc có ý nghĩa sau khi nghỉ hưu để đóng góp cho sự phát triển địa phương.