Kế hoạch 2026–2030 của Bắc Kinh đặt sản xuất lên hàng đầu, đặt cược vào tự chủ công nghệ

Vì sao kế hoạch 5 năm này quan trọng vào lúc này

Trung Quốc đang chuẩn bị một kế hoạch 5 năm mới cho giai đoạn 2026–2030, đặt năng lực sản xuất và tự chủ công nghệ lên đầu chương trình nghị sự quốc gia. Đề cương được công bố sau Hội nghị Trung ương 4 của Đảng Cộng sản xác định thứ tự ưu tiên rõ ràng: xây dựng hệ thống công nghiệp hiện đại lấy sản xuất tiên tiến làm trụ cột, đẩy nhanh các đột phá trong công nghệ chiến lược và thúc đẩy đổi mới sáng tạo để tạo ra điều mà các nhà lãnh đạo gọi là lực lượng sản xuất chất lượng mới. Mở rộng nhu cầu trong nước và cải thiện đời sống vẫn nằm trong danh sách, nhưng trọng tâm nghiêng về nhà máy, phòng nghiên cứu và an ninh chuỗi cung ứng.

Lực lượng sản xuất chất lượng mới là thuật ngữ chính sách chỉ mức tăng năng suất nhanh hơn nhờ tiến bộ dựa trên khoa học, sản xuất thông minh hơn và hạ tầng số. Trên thực tế, điều này đồng nghĩa với việc tập trung mạnh vào chất bán dẫn, máy móc công nghiệp, thiết bị cao cấp, vật liệu tiên tiến, trí tuệ nhân tạo, nền tảng dữ liệu và công nghệ năng lượng. Ban lãnh đạo đặt cược rằng năng lực sâu hơn trong các lĩnh vực này sẽ thúc đẩy tăng trưởng nhanh hơn, tăng sức chống chịu quốc gia và tạo thêm đòn bẩy trong môi trường bên ngoài ngày càng khó khăn. Cách tiếp cận này được đưa ra khi các đối tác thương mại lớn tăng thuế quan, siết kiểm soát xuất khẩu và tìm cách tái thiết nền công nghiệp của chính họ.

Hội nghị Trung ương cũng phát đi tín hiệu về tính liên tục trong chính trị. Một đợt điều chuyển nhân sự quy mô lớn cùng các chiến dịch chống tham nhũng tái khẳng định quyền lực của lãnh đạo cấp cao nhất, cho thấy các chỉ đạo chính sách sẽ gặp ít trở ngại nội bộ hơn. Dù thông điệp cốt lõi là tự chủ, chính phủ cho biết sẽ tiếp tục mở cửa một số lĩnh vực của nền kinh tế, nhất là dịch vụ và các ngành có giá trị gia tăng cao, cho sự tham gia của nước ngoài. Kế hoạch đầy đủ sẽ được hoàn thiện và thông qua tại cơ quan lập pháp quốc gia vào đầu năm 2026.

Đối với các nền kinh tế khác, hệ lụy rất lớn. Trung Quốc đã chi phối nhiều chuỗi cung ứng toàn cầu và kiểm soát các đầu vào thiết yếu như khoáng sản đất hiếm dùng trong điện tử, năng lượng và hệ thống quốc phòng. Nỗ lực thúc đẩy công nghiệp tiên tiến trở lại nhiều khả năng sẽ giúp xuất khẩu duy trì sức mạnh ngay cả khi nhu cầu trong nước vẫn thiếu đồng đều, buộc các đối thủ phải đẩy nhanh đầu tư và điều chỉnh chính sách.

Bắc Kinh nói sẽ ưu tiên những gì

Các quan chức cấp cao đã nêu bốn định hướng chính về khoa học và công nghệ trong giai đoạn 2026–2030. Thứ nhất, củng cố đổi mới sáng tạo nguyên bản và theo đuổi các đột phá mang tính quyết định trong công nghệ cốt lõi ở những lĩnh vực trọng điểm. Thứ hai, tăng cường kết hợp tiến bộ khoa học với ứng dụng công nghiệp để các phát hiện trong phòng thí nghiệm nhanh chóng được đưa vào nhà máy. Thứ ba, gắn kết giáo dục, khoa học công nghệ và đào tạo nhân tài để hỗ trợ các mục tiêu này. Thứ tư, đẩy nhanh chương trình Trung Quốc Số, với hạ tầng dữ liệu vững mạnh hơn và các quy định giúp kinh tế số kết nối với kinh tế thực.

Đề cương chính sách nêu vi mạch tích hợp, máy móc công nghiệp và thiết bị cao cấp là những lĩnh vực cần huy động nguồn lực ở cấp quốc gia. Văn bản kêu gọi bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ tốt hơn, hỗ trợ nhiều hơn cho các công ty công nghệ cao và doanh nghiệp khoa học quy mô nhỏ, đồng thời tăng mức khấu trừ bổ sung cho chi phí nghiên cứu và phát triển của doanh nghiệp. Mức khấu trừ bổ sung cao hơn giúp giảm gánh nặng thuế khi công ty chi tiền cho nghiên cứu, qua đó khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào đổi mới sáng tạo dài hạn.

Trong lĩnh vực số, chính phủ dự định xây dựng một thị trường dữ liệu quốc gia mở, dùng chung và an toàn. Điều này đồng nghĩa với việc áp dụng các tiêu chuẩn chung về chất lượng, lưu thông và bảo vệ dữ liệu, cùng các nền tảng trao đổi dữ liệu liên vùng. Kế hoạch cũng bao gồm tăng năng lực tính toán, cải thiện thuật toán và làm phong phú tập dữ liệu để huấn luyện trí tuệ nhân tạo. Các quan chức nhấn mạnh chương trình AI Plus, nhằm đưa AI vào sản xuất, logistics, dịch vụ, quản lý công và các chương trình xã hội. Số lượng doanh nghiệp AI đã lên tới hàng nghìn và kế hoạch cho thấy sẽ có thêm hỗ trợ cho chip AI cao cấp, mô hình nền tảng và robot.

Bộ trưởng Thương mại Vương Văn Đào cho biết chương trình mở cửa sẽ tiếp tục, ngay cả khi đất nước tăng gấp đôi nỗ lực phát triển công nghệ. Ông mô tả một cách mở cửa có chọn lọc hơn, nhằm thu hút đầu tư vào những lĩnh vực phù hợp với nhu cầu phát triển trong nước và nhu cầu tiêu dùng.

Trung Quốc sẽ chủ động mở cửa rộng hơn trong 5 năm tới.

Ông Vương cho rằng đầu tư trong tương lai nên giúp xây dựng thị trường bên trong Trung Quốc, thay vì chạy đua để chiến thắng bằng mọi giá.

Trong thời gian tới, dù là mở cửa hay thu hút đầu tư, chúng tôi sẽ không tham gia các cuộc chơi có tổng bằng không, vốn chẳng phục vụ lợi ích của bên nào.

An ninh, tự chủ và sức bền chiến lược

Kế hoạch mới chuyển trọng tâm khỏi tư duy tăng trưởng bằng mọi giá sang sức bền chiến lược. Các nhà lãnh đạo nói đến việc kết hợp mô hình an ninh với mô hình phát triển. Mục tiêu là một nền kinh tế có sức chống chịu, có thể duy trì tăng trưởng ổn định ở mức khoảng giữa một chữ số, đồng thời chống chịu các cú sốc bên ngoài như kiểm soát xuất khẩu hoặc nhu cầu toàn cầu sụt giảm đột ngột. Đó là lý do quyền tự chủ trong các công nghệ trọng yếu được đặt bên cạnh những mục tiêu công nghiệp truyền thống. Đây cũng là lý do định hướng chính sách nghiêng về xây dựng năng lực dài hạn thay vì các đợt kích thích ngắn hạn.

Trên thực tế, các quan chức nhiều khả năng sẽ phân bổ thêm hỗ trợ của nhà nước cho chất bán dẫn, AI, hàng không vũ trụ, năng lượng tiên tiến và thiết bị công nghiệp thiết yếu, đồng thời cố gắng duy trì sự ổn định ở các lĩnh vực khác. Kiểm soát rủi ro tài chính vẫn là ưu tiên, cho thấy các công cụ tiền tệ và tín dụng có mục tiêu sẽ được sử dụng thay vì mở rộng tín dụng trên diện rộng. Cách tiếp cận hai tầng này nhằm bảo vệ việc làm và ngăn nền kinh tế nói chung trì trệ, đồng thời tập trung nguồn lực vào các lĩnh vực thâm dụng công nghệ mà ban lãnh đạo xem là thiết yếu đối với sức mạnh quốc gia.

Chính sách kết hợp quân sự-dân sự, tích hợp đổi mới dân sự với nhu cầu quốc phòng, dự kiến sẽ được tăng cường. Các công ty dân sự và trường đại học hiện cung cấp phần lớn phần mềm AI, công nghệ cảm biến và robot có thể được điều chỉnh để phục vụ mục đích quân sự. Mối liên kết này càng chặt chẽ thì khoảng trễ giữa các đột phá thương mại và việc ứng dụng vào quân sự càng ngắn. Trung Quốc cũng đã sử dụng kiểm soát xuất khẩu và cơ chế cấp phép trong các lĩnh vực như khoáng sản đất hiếm để gắn kết việc quản lý nguồn lực dân sự với các mục tiêu chiến lược. Với các đối thủ, điều này có nghĩa là nhiều thành phần công nghệ dân sự hơn có thể mang ý nghĩa quân sự, khiến các chiến lược kiểm soát xuất khẩu trở nên phức tạp.

Ưu tiên sản xuất, tiêu dùng tính sau

Thông cáo của Đảng đề cập việc thúc đẩy nhu cầu trong nước và cải thiện đời sống người dân, nhưng nhấn mạnh hơn vào sản xuất tiên tiến và tự chủ công nghệ. Sự cân bằng này phản ánh cơ cấu kinh tế hiện tại của Trung Quốc. Nhu cầu trong nước còn mong manh, thị trường bất động sản vẫn yếu và niềm tin của khu vực tư nhân thiếu đồng đều. Trong khi đó, các nhà máy tiếp tục thúc đẩy tăng trưởng thông qua xuất khẩu, ngay cả khi các thị trường trọng điểm tăng thuế quan.

Căng thẳng giữa mục tiêu dài hạn là tái cân bằng sang tiêu dùng và nỗ lực trước mắt nhằm mở rộng năng lực công nghiệp vẫn chưa được giải quyết. Tiền lương thấp ở một số bộ phận của ngành sản xuất, mạng lưới an sinh xã hội còn khiêm tốn và mức tiết kiệm phòng ngừa cao đã hạn chế chi tiêu hộ gia đình trong nhiều năm. Đầu tư lớn vào các ngành hàng hóa có thể giao dịch quốc tế khuyến khích nhà sản xuất bán ra nước ngoài, có thể giữ giá trong nước ở mức thấp và làm giảm lợi nhuận. Hệ quả là tình trạng dư thừa công suất và áp lực giảm phát tái diễn. Các đối tác thương mại ngày càng đáp trả bằng thuế quan, hạn ngạch và các vụ kiện chống bán phá giá.

Các quan chức đã phát đi tín hiệu về những bước đi nhằm đầu tư nhiều hơn vào người dân, trong đó có khả năng cải thiện bảo hiểm y tế và lương hưu ở nông thôn, cũng như hỗ trợ thêm cho các gia đình có con nhỏ và nhu cầu chăm sóc người cao tuổi. Tuy nhiên, logic của kế hoạch xem tiêu dùng mạnh là kết quả của một nền kinh tế năng suất hơn. Sản phẩm tốt hơn, dịch vụ đáng tin cậy hơn và việc làm chất lượng cao hơn được kỳ vọng sẽ dần thúc đẩy chi tiêu hộ gia đình, thay vì ưu tiên các khoản trợ cấp phúc lợi quy mô lớn ngay từ đầu.

Điều này có ý nghĩa gì với các hộ gia đình

Việc làm mới dự kiến sẽ nghiêng về các vị trí đòi hỏi kỹ năng cao hơn trong thiết bị, phần mềm, vật liệu và dịch vụ hỗ trợ công nghiệp. Điều này đòi hỏi đào tạo nhiều hơn, điều chỉnh chương trình học và tăng cường hợp tác giữa các trường đại học, trường nghề và doanh nghiệp. Trọng tâm của kế hoạch vào việc gắn kết giáo dục, khoa học công nghệ và nhân tài nhằm giúp sinh viên tốt nghiệp có kỹ năng phù hợp với nhu cầu của các nhà máy tiên tiến và doanh nghiệp dựa trên nghiên cứu.

Các lĩnh vực cần theo dõi

Đề cương và các buổi thông tin chính thức cho thấy một danh mục ưu tiên dày đặc. Một số lĩnh vực nhiều khả năng sẽ nhận được phần lớn hỗ trợ chính sách, nguồn vốn và sự quan tâm của cơ quan quản lý.

• Chất bán dẫn và thiết bị tiên tiến: Dự kiến nguồn tài trợ cho thiết kế chip, vật liệu và thiết bị sẽ được duy trì, cùng với các phương án thay thế công cụ quang khắc và kiểm tra của nước ngoài. Máy móc công nghiệp, dụng cụ chính xác và robot giữ vai trò then chốt trong việc nâng cấp dây chuyền nhà máy.
• Trí tuệ nhân tạo và AI Plus: Các cụm năng lực tính toán quốc gia, tập dữ liệu chất lượng cao hơn và hỗ trợ cho chip cùng mô hình AI cao cấp sẽ thúc đẩy ứng dụng trong sản xuất, logistics, y tế, tài chính và dịch vụ công. Nghiên cứu robot hình người và trí tuệ hiện thân nhằm đưa AI vào các hệ thống vật lý.
• Hạ tầng số và dữ liệu: Thị trường dữ liệu thống nhất, an toàn nhằm chuẩn hóa cách thu thập, giao dịch và bảo vệ dữ liệu, giúp việc xây dựng dịch vụ thuận lợi hơn đồng thời bảo vệ quyền riêng tư và an ninh.
• Năng lượng và công nghệ xanh: Các ngành năng lượng mới, gồm hydro, lưu trữ quy mô lưới điện và nghiên cứu nhiệt hạch, nhiều khả năng sẽ thu hút thêm dự án do nhà nước hậu thuẫn. Cần nâng cấp thiết bị và vật liệu điện lực để tích hợp các nguồn năng lượng tái tạo không ổn định.
• Công nghệ lượng tử và thông tin liên lạc tiên tiến: Nỗ lực trong lĩnh vực thông tin lượng tử và các tiêu chuẩn di động thế hệ tiếp theo, thường được gọi là mạng thế hệ thứ sáu, nhằm củng cố lợi thế trong truyền thông an toàn và ứng dụng internet công nghiệp.
• Công nghệ sinh học và sản xuất sinh học: Từ sinh học tổng hợp đến chẩn đoán tiên tiến và thiết bị y tế, kế hoạch xem công nghệ sinh học vừa là ưu tiên y tế vừa là động lực tăng trưởng.
• Hàng không vũ trụ và kinh tế độ cao thấp: Vệ tinh, dịch vụ phóng, thiết bị điện tử hàng không và hệ sinh thái máy bay không người lái đang mở rộng tạo ra cơ hội công nghiệp và dịch vụ trong lập bản đồ, nông nghiệp, logistics và di chuyển đô thị.
• Nâng cấp các ngành công nghiệp truyền thống: Hóa chất, máy móc và đóng tàu sẽ được tổ chức thành các cụm sản xuất tiên tiến, chú trọng tự động hóa quy trình và hệ thống điều khiển số.

Xe điện từng là trọng tâm của chính sách công nghiệp. Các bản tóm tắt chính thức về những ngành chiến lược và ngành công nghiệp tương lai mới tập trung nhiều hơn vào năng lượng, vật liệu, dữ liệu và công nghệ thế hệ tiếp theo. Ô tô chủ yếu được nhắc đến trong bối cảnh tiêu dùng. Điều này cho thấy chính sách đang được điều chỉnh sau quá trình mở rộng công suất nhanh chóng và cạnh tranh giá gay gắt, với sự chú ý chuyển sang làn sóng đổi mới tiếp theo.

Thương mại toàn cầu và giai đoạn cạnh tranh tiếp theo

Rủi ro đối với thương mại toàn cầu đang gia tăng. Trung Quốc dự định bảo vệ và mở rộng thị phần trong lĩnh vực sản xuất tiên tiến, trong khi Mỹ và châu Âu theo đuổi tái công nghiệp hóa, tăng thuế quan và siết chặt việc thẩm tra đầu tư vào và ra khỏi lãnh thổ. Thuế quan của Mỹ đối với hàng hóa Trung Quốc đã ở mức cao, còn các biện pháp kiểm soát xuất khẩu nhắm vào chip cao cấp và công cụ sản xuất. Về phần mình, Trung Quốc đã hoàn thiện cơ chế kiểm soát xuất khẩu và đang xây dựng dự trữ khoáng sản chiến lược để giảm nguy cơ tổn thương trước các gián đoạn nguồn cung.

Đồng thời, Bắc Kinh cho biết sẽ mở cửa rộng hơn trong các ngành dịch vụ và lĩnh vực hiện đại. Các quan chức đã đề xuất thí điểm mở cửa trong dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng, công nghệ sinh học và bệnh viện có vốn nước ngoài, cũng như nới rộng hơn trong giáo dục và văn hóa. Kế hoạch mở rộng khu thương mại tự do, thúc đẩy thương mại hàng hóa trung gian và tạo điều kiện cho thương mại số xuyên biên giới nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngoài chất lượng cao hơn, ngay cả khi nỗ lực tự chủ công nghệ được đẩy mạnh.

Nguyên tố đất hiếm cho thấy rõ sự giao thoa chiến lược này. Các khoáng sản này thiết yếu đối với động cơ điện, tuabin gió và hệ thống dẫn đường. Trung Quốc chi phối hoạt động khai thác và chế biến. Góc nhìn an ninh trong kế hoạch khuyến khích quản lý thận trọng các nguồn tài nguyên này, bao gồm cấp phép xuất khẩu và dự trữ trong nước, nhằm hỗ trợ các mục tiêu công nghiệp trong khi ứng phó với các biện pháp kiểm soát của nước ngoài.

Tín hiệu chính trị từ Hội nghị Trung ương 4

Hội nghị Trung ương chứng kiến đợt điều chuyển nhân sự lớn nhất trong nhiều năm của các thành viên Ban Chấp hành Trung ương, cùng với các chiến dịch chống tham nhũng tiếp diễn và lan tới quân đội. Những thay đổi nhân sự và việc đưa các sĩ quan cấp cao lên các vị trí then chốt cho thấy sự kiểm soát chặt chẽ hơn đối với bộ máy an ninh và bộ máy quan liêu của Đảng. Sự củng cố này hỗ trợ cách tiếp cận huy động toàn quốc, trong đó các chỉ đạo trung ương về công nghệ và công nghiệp có thể được triển khai đồng bộ hơn tại các bộ, ngành và địa phương.

Liên tục chính sách là kết quả mà giới lãnh đạo hướng tới. Khi quyền lực được tập trung và các ưu tiên được thu hẹp, ban lãnh đạo có thể điều hướng thị trường vốn, tín dụng ngân hàng và đầu tư của chính quyền địa phương vào những ngành được lựa chọn. Điều này củng cố nỗ lực giành chủ quyền công nghệ, nhưng cũng làm tăng rủi ro nếu nguồn lực bị phân bổ sai.

Rủi ro, hạn chế và câu hỏi về nợ

Mô hình tăng trưởng của Trung Quốc đang chịu những sức ép đã được biết đến. Nhiều năm đầu tư mạnh đã đẩy tổng nợ lên gấp nhiều lần quy mô nền kinh tế. Lạm phát thấp đi kèm đòn bẩy cao khiến tăng trưởng dễ tổn thương hơn, bởi thu nhập danh nghĩa tăng chậm trong khi gánh nặng lãi vay vẫn còn. Tài chính của chính quyền địa phương bị căng thẳng sau chu kỳ bất động sản kéo dài, hạn chế khả năng triển khai một gói kích thích quy mô toàn quốc. Các nhà hoạch định chính sách dường như ưa chuộng hỗ trợ có mục tiêu và xử lý nợ từng bước.

Dư thừa công suất công nghiệp là một thách thức khác. Thị trường toàn cầu không thể hấp thụ vô hạn hàng hóa tầm trung xuất khẩu, còn các sản phẩm tiên tiến cũng có thể đối mặt với biện pháp phòng vệ thương mại khi nguồn cung tăng vọt. Ngày càng nhiều nước, trong đó có các nền kinh tế mới nổi đang xây dựng nhà máy của riêng mình, tìm cách đa dạng hóa chuỗi cung ứng và bảo vệ ngành công nghiệp trong nước. Tăng trưởng dựa vào xuất khẩu trong các lĩnh vực tiên tiến sẽ nhiều khả năng phải đối mặt với thêm quy định, rà soát và thuế tại biên giới.

Chính sách đổi mới sáng tạo tiềm ẩn rủi ro trong quá trình thực thi. Không thể lên lịch cho các đột phá, còn việc lựa chọn doanh nghiệp chiến thắng có thể dẫn đến phân bổ sai vốn. Vì vậy, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, đánh giá nghiên cứu dựa trên kết quả thực chất và quản trị dữ liệu cùng AI đều rất quan trọng. Kế hoạch đề cập đến việc cải thiện luật pháp, tiêu chuẩn và đạo đức trong lĩnh vực AI, điều thiết yếu để triển khai an toàn trong giao thông, y tế và dịch vụ công.

Chính sách khí hậu cũng sẽ thay đổi. Kế hoạch tiếp theo dự kiến chuyển từ kiểm soát tiêu thụ năng lượng sang kiểm soát phát thải carbon, với các mục tiêu rõ ràng hơn về phát thải, năng lượng tái tạo và sử dụng năng lượng. Việc giám sát chặt hơn cường độ carbon, tiêu chuẩn carbon của sản phẩm và ưu đãi cho công nghệ sạch có thể làm thay đổi cơ cấu chi phí trong các ngành thép, xi măng, hóa chất và sản xuất điện, với tác động lan tỏa khắp các chuỗi cung ứng toàn cầu.

Những điều cần theo dõi tiếp theo

Trong ngắn hạn, các dấu mốc đáng chú ý gồm Hội nghị Công tác Kinh tế Trung ương vào tháng 12, nơi thảo luận các chính sách tài khóa và tiền tệ cho năm tới, và kỳ họp Lưỡng hội vào tháng 3/2026, khi kế hoạch 5 năm đầy đủ dự kiến được thông qua. Cần theo dõi các khoản ngân sách phân bổ cho nghiên cứu cơ bản, quy mô các quỹ quốc gia về chất bán dẫn và AI, chính sách thuế đối với nghiên cứu và thiết bị, cùng các đề án về hạ tầng tính toán và thị trường dữ liệu. Cũng cần theo dõi danh mục kiểm soát xuất khẩu, việc cấp phép cho các dự án dịch vụ có vốn nước ngoài và các tiêu chuẩn điều chỉnh luồng dữ liệu cùng an toàn AI.

Thông điệp dành cho doanh nghiệp rất rõ ràng. Các chuỗi cung ứng phục vụ thị trường Trung Quốc sẽ cần tăng tỷ lệ nội địa hóa trong công nghệ trọng yếu, tuân thủ chặt chẽ hơn các quy định về dữ liệu và phối hợp gần gũi hơn với đối tác trong nước. Với nhà đầu tư, các lĩnh vực gắn với sản xuất tiên tiến, AI, hệ thống năng lượng và nâng cấp công nghiệp nhiều khả năng tiếp tục được chính sách ưu tiên. Với các đối tác thương mại, việc mở rộng năng lực công nghiệp tại Trung Quốc sẽ định hình giá cả và cạnh tranh, ngay cả khi ngày càng nhiều nước theo đuổi chiến lược công nghiệp của riêng mình. Với các hộ gia đình Trung Quốc, những thay đổi dễ nhận thấy nhất sẽ đến từ việc làm, đào tạo và tiến triển của các chương trình xã hội hỗ trợ chi tiêu.

Điểm chính

• Lãnh đạo Đảng đặt sản xuất tiên tiến và tự chủ công nghệ làm các ưu tiên hàng đầu cho giai đoạn 2026–2030.
• Các quan chức nêu bốn định hướng khoa học và công nghệ: đổi mới sáng tạo nguyên bản, kết hợp khoa học với công nghiệp, gắn kết giáo dục và đào tạo nhân tài, và Trung Quốc Số.
• Các lĩnh vực trọng tâm gồm chip, máy móc công nghiệp, thiết bị cao cấp, AI, vật liệu tiên tiến và công nghệ năng lượng.
• AI Plus nhằm đưa trí tuệ nhân tạo vào công nghiệp, dịch vụ và quản lý công, với sự hỗ trợ của năng lực tính toán và dữ liệu lớn hơn.
• Hoạt động mở cửa sẽ tiếp tục trong một số ngành dịch vụ được lựa chọn, với các chương trình thí điểm trong dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng, công nghệ sinh học và bệnh viện có vốn nước ngoài.
• An ninh và phát triển được kết hợp, với nỗ lực tăng sức chống chịu trước kiểm soát xuất khẩu và gián đoạn nguồn cung.
• Hỗ trợ tiêu dùng nằm trong chương trình nghị sự, nhưng chính sách ưu tiên tăng năng suất và nâng cấp công nghiệp.
• Dư thừa công suất công nghiệp, nợ cao đi cùng lạm phát thấp và phản ứng ngược trong thương mại toàn cầu là những rủi ro chính.
• Các ngành công nghiệp tương lai do quan chức nêu gồm công nghệ lượng tử, sản xuất sinh học, năng lượng hydro, năng lượng nhiệt hạch, giao diện não-máy tính, trí tuệ hiện thân và thông tin liên lạc thế hệ thứ sáu.
• Chi tiết cuối cùng của kế hoạch dự kiến được cơ quan lập pháp quốc gia thông qua vào tháng 3/2026; hội nghị chính sách cuối năm sẽ phát đi thêm tín hiệu.