Vì sao Hà Lan giành quyền kiểm soát một nhà cung cấp chip chủ chốt
Chính phủ Hà Lan đã tiến hành giành quyền kiểm soát Nexperia, một nhà sản xuất bán dẫn lớn có trụ sở tại Hà Lan và thuộc sở hữu của Wingtech Technology của Trung Quốc. Giới chức cho biết động thái này nhằm bảo đảm nguồn cung chip thiết yếu cho ô tô và thiết bị điện tử ở châu Âu, đồng thời bảo vệ an ninh kinh tế của Hà Lan và châu Âu. Hành động mà chính phủ Hà Lan mô tả là hết sức hiếm thấy này nhắm tới các rủi ro trong quản trị Nexperia và nguy cơ sản phẩm không còn sẵn có khi xảy ra tình huống khẩn cấp.
Nội dung
Nexperia là nhà sản xuất quy mô lớn các loại chip phổ thông, gồm những điốt, bóng bán dẫn, thiết bị logic và linh kiện quản lý nguồn nhỏ nhưng thiết yếu, được sử dụng trong ô tô, điện thoại thông minh, máy móc công nghiệp và đồ gia dụng. Những linh kiện này không phải là bộ xử lý tiên tiến nhất dùng để vận hành trí tuệ nhân tạo, nhưng lại đóng vai trò thiết yếu giúp các nhà máy hoạt động trơn tru. Tình trạng thiếu một loại chip chuyển đổi nguồn duy nhất cũng có thể khiến dây chuyền lắp ráp ô tô phải dừng hoạt động. Đây chính là kiểu gián đoạn mà các nhà lãnh đạo châu Âu cho biết họ muốn tránh sau những cú sốc nguồn cung nghiêm trọng trong những năm gần đây.
Lệnh của Hà Lan không đồng nghĩa với việc quốc hữu hóa hoàn toàn. Chính phủ cho biết hoạt động sản xuất có thể tiếp diễn bình thường và biện pháp này nhằm giảm thiểu rủi ro. Nhà nước trao cho mình quyền đảo ngược hoặc ngăn chặn các quyết định của công ty có thể đe dọa nguồn cung hoặc việc bảo tồn kiến thức quan trọng trên lãnh thổ Hà Lan và châu Âu. Mục tiêu là duy trì dòng chảy chip khi xảy ra khủng hoảng, ngăn công nghệ bị đưa ra nước ngoài và ổn định một nhà cung cấp chiến lược phục vụ nhiều nhà sản xuất châu Âu.
Luật Bảo đảm Nguồn cung Hàng hóa quy định những gì
Can thiệp này dựa trên Luật Bảo đảm Nguồn cung Hàng hóa, một đạo luật của Hà Lan ban hành năm 1952, cho phép chính phủ hành động khi nguồn cung hàng hóa thiết yếu gặp rủi ro. Bộ trưởng Kinh tế có thể áp dụng cơ chế giám sát tạm thời và hạn chế các quyết định của công ty để bảo đảm sản phẩm thiết yếu vẫn sẵn có trong tình huống khẩn cấp. Chính phủ cho biết đã viện dẫn các quyền hạn này vào tháng 9, sau khi nhận được những dấu hiệu cấp bách về các thiếu sót nghiêm trọng trong quản trị tại Nexperia, có thể gây tổn hại đến tính liên tục của hoạt động và việc bảo vệ kiến thức công nghệ tại Hà Lan và châu Âu.
Trên thực tế, lệnh này đồng nghĩa Nexperia chịu sự quản lý tạm thời từ bên ngoài, đồng thời công ty được yêu cầu đình chỉ các thay đổi liên quan đến tài sản, mảng kinh doanh và nhân sự trong thời hạn tối đa một năm. Bộ trưởng có thể ngăn chặn hoặc đảo ngược những quyết định được cho là có khả năng gây tổn hại đến lợi ích của công ty hoặc an ninh nguồn cung. Giới chức nhấn mạnh biện pháp này không ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất hằng ngày; mục đích là ổn định doanh nghiệp và bảo vệ tài sản trí tuệ của Hà Lan trong trường hợp xảy ra khủng hoảng có thể đe dọa việc giao chip.
Lo ngại về quản trị và biến động ở ban lãnh đạo
Những vấn đề quản trị mà giới chức Hà Lan nêu ra đã dẫn đến biến động ở cấp lãnh đạo cao nhất của Nexperia. Sau các đơn kiến nghị của những lãnh đạo doanh nghiệp châu Âu, Phòng Doanh nghiệp thuộc Tòa phúc thẩm Amsterdam đã đình chỉ chức vụ của nhà sáng lập Wingtech, ông Zhang Xuezheng, tại Nexperia. Tòa bổ nhiệm doanh nhân Hà Lan Guido Dierick làm giám đốc có quyền quyết định để bảo đảm hoạt động giám sát độc lập. Các bài viết trên truyền thông ngành cho biết Giám đốc tài chính Nexperia, Stefan Tilger, đang giữ chức tổng giám đốc điều hành lâm thời trong khi công ty thích ứng với cơ chế quản lý mới. Hồ sơ tòa án cũng cho thấy quyền kiểm soát tạm thời phần lớn cổ phần của Nexperia đã được chuyển giao cho một đại diện pháp lý của Hà Lan để phục vụ công tác quản lý.
Những nhạy cảm về an ninh liên quan đến ban lãnh đạo Nexperia đã thu hút sự chú ý từ trước khi chính phủ ra tay. Theo biên bản được ghi lại trong một phán quyết của tòa án Hà Lan, các quan chức Mỹ hồi tháng 6 đã cảnh báo chính phủ Hà Lan rằng Nexperia có thể bị hạn chế xuất khẩu sang Mỹ nếu ông Zhang vẫn giữ chức vụ. Tháng 12/2024, Bộ Thương mại Mỹ đưa Wingtech vào danh sách thực thể gồm các công ty bị hạn chế vì lý do an ninh quốc gia; đến cuối tháng 9/2025, các hạn chế này được mở rộng sang các công ty con, khiến Nexperia cũng thuộc diện áp dụng trước cuối tháng 11 nếu tình trạng không thay đổi.
Wingtech, công ty mẹ của Nexperia, phản đối sự can thiệp này và khẳng định đã tuân thủ mọi luật hiện hành kể từ khi mua lại Nexperia vào năm 2019. Trong tuyên bố chỉ trích động thái của Hà Lan, công ty cho biết hành động này là một
