Kế hoạch miễn thị thực cho các đoàn khách Trung Quốc của Hàn Quốc làm dấy lên phản ứng dữ dội, lo ngại về sức khỏe và tranh luận chính trị rộng hơn

Chính sách gây chia rẽ dư luận

Kế hoạch cho phép các đoàn khách Trung Quốc nhập cảnh Hàn Quốc ngắn ngày không cần thị thực đã vấp phải phản ứng gay gắt của công chúng chỉ vài tuần trước khi chính sách có hiệu lực. Hơn 52.000 người đã ký kiến nghị kêu gọi hủy bỏ chương trình, phản ánh làn sóng lo ngại rộng hơn, đan xen giữa những băn khoăn về y tế công cộng, sự bức xúc trước tình trạng lưu trú bất hợp pháp và nỗi bất an về tác động của du lịch đại chúng đối với cộng đồng địa phương. Kiến nghị được đưa ra trong bối cảnh chính trị mà chính phủ đang nỗ lực ổn định quan hệ với Bắc Kinh và vực dậy ngành du lịch chưa phục hồi hoàn toàn kể từ đại dịch và tranh chấp năm 2016 liên quan đến hệ thống phòng thủ tên lửa tầm cao giai đoạn cuối (THAAD).

Chương trình tạm thời dự kiến bắt đầu từ ngày 29/9 và kéo dài đến tháng 6 năm sau. Theo đó, các đoàn từ ít nhất ba công dân Trung Quốc, được tổ chức thông qua các công ty lữ hành được chứng nhận, có thể đến bất cứ nơi nào tại Hàn Quốc trong tối đa 15 ngày mà không cần xin thị thực trước. Những người ủng hộ cho rằng biện pháp này có thể giúp tăng lượng khách trong giai đoạn du lịch trọng điểm, bao gồm kỳ nghỉ Quốc khánh Trung Quốc đầu tháng 10, đồng thời phát đi tín hiệu quan hệ song phương đang ấm lên. Những người chỉ trích phản bác rằng lợi ích chưa chắc chắn và chính quyền chưa giải quyết thỏa đáng các rủi ro, từ bệnh truyền nhiễm đến tình trạng quá hạn lưu trú và mất trật tự tại các điểm tham quan đông khách.

Lo ngại về sức khỏe là một trong những động lực thúc đẩy kiến nghị. Văn bản dẫn các báo cáo về đợt bùng phát virus lây truyền qua muỗi tại tỉnh Quảng Đông với số ca vượt 10.000, đồng thời cảnh báo lượng người đến nhiều hơn có thể làm tăng nguy cơ dịch bệnh xâm nhập. Những người kiến nghị đề cập đến hiện tượng hiếm gặp nhưng đã được ghi nhận là véc-tơ truyền bệnh qua sân bay, đôi khi được y văn gọi là sốt rét sân bay, trong đó muỗi nhiễm bệnh theo máy bay đến có thể khiến người dân địa phương chưa từng đi xa mắc bệnh. Các nhà dịch tễ học cho biết những sự việc như vậy không phổ biến, nhưng tác giả kiến nghị muốn có biện pháp phòng ngừa rõ ràng tại cửa khẩu và quy trình ứng phó nhanh nếu phát hiện bất kỳ bệnh nào lây truyền qua véc-tơ.

Chương trình tạm thời miễn thị thực cho phép những gì

Theo kế hoạch, các đoàn khách Trung Quốc từ ba người trở lên có thể nhập cảnh miễn thị thực và lưu trú tối đa 15 ngày, với điều kiện đến thông qua các công ty lữ hành được phê duyệt, chịu trách nhiệm về lịch trình và việc xuất cảnh. Biện pháp áp dụng trên toàn quốc, thay vì giới hạn khách lưu trú tại một số khu vực nhất định, và được giới chức xem là động thái ngắn hạn nhằm thúc đẩy chi tiêu trong các lĩnh vực bán lẻ, lưu trú, văn hóa và giải trí. Chính sách là một phần trong những nỗ lực khác nhằm tăng lượng khách trong nửa cuối năm 2025, thời điểm Hàn Quốc đăng cai các sự kiện lớn và tìm cách tận dụng những mùa du lịch vốn thường chứng kiến lượng khách theo đoàn tăng mạnh.

Giới chức du lịch chỉ ra khoảng cách lớn so với mức trước đại dịch. Năm 2016, Hàn Quốc đón 8,07 triệu lượt khách từ Trung Quốc, năm trọn vẹn cuối cùng trước khi hệ lụy từ THAAD làm gián đoạn các chuyến du lịch theo đoàn từ đại lục, và cao hơn nhiều so với giai đoạn đại dịch. Lượng khách giảm mạnh trong những năm sau đó, còn khoảng 4,6 triệu lượt vào năm 2024. Đây là mức cải thiện nhưng vẫn thấp hơn nhiều so với đỉnh trước đó. Chính phủ kỳ vọng lượng khách sẽ phục hồi nếu các tour đoàn được nối lại; các bên trong ngành, từ hãng hàng không đến khách sạn và cửa hàng miễn thuế, xem khoảng thời gian chín tháng này là một phép thử quan trọng.

Vì sao là lúc này? Lý do ngoại giao và kinh tế

Quyết định này phù hợp với nỗ lực rộng hơn của chính quyền mới nhằm xử lý quan hệ với Trung Quốc theo hướng thực dụng, ưu tiên kinh tế nhưng vẫn duy trì các mối quan hệ an ninh cốt lõi. Trong chiến dịch tranh cử, Tổng thống Lee Jae-myung lập luận rằng Hàn Quốc nên duy trì quan hệ ổn định với Trung Quốc và Nga, tránh đối đầu không cần thiết. Trong một cuộc tranh luận trên truyền hình, ông nói Hàn Quốc cần tránh những bước đi khiến hợp tác trở nên khó khăn hơn, đặc biệt trong thương mại và du lịch. Giới chức cũng viện dẫn quyết định miễn thị thực cho du khách Hàn Quốc của Bắc Kinh năm ngoái như động lực để đáp lại.

Có những dấu hiệu phục hồi trên tuyến Trung Quốc. Trong năm tháng đầu năm 2025, lượng hành khách đi lại giữa Hàn Quốc và Trung Quốc tăng mạnh so với cùng kỳ năm trước, còn tổng lượng khách quốc tế đã tiệm cận mức trước đại dịch. Biện pháp được triển khai ngay trước Tuần lễ Vàng của Trung Quốc và các cuộc họp Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương dự kiến diễn ra vào cuối tháng 10 nhằm chuyển đà tăng này thành các lượt đặt tour. Ngành casino, nơi chỉ có một cơ sở không giới hạn phục vụ khách nước ngoài, kỳ vọng lượng khách theo đoàn sẽ tăng; nhóm du khách này thường kết hợp tham quan với vui chơi có thưởng và mua sắm. Các doanh nghiệp miễn thuế phụ thuộc vào khách Trung Quốc hy vọng khách theo đoàn trở lại sẽ giúp vực dậy doanh số lao dốc trong đại dịch và những năm căng thẳng chính trị.

An toàn, sức khỏe cộng đồng và lưu trú bất hợp pháp: những điều người chỉ trích lo ngại

Phản đối mạnh mẽ nhất tập trung vào việc quản lý rủi ro sức khỏe. Những người kiến nghị kêu gọi tăng cường kiểm soát véc-tơ tại sân bay và cảng biển, sàng lọc kỹ hơn các trường hợp sốt và có triệu chứng tại khu vực đến, đồng thời lập kế hoạch dự phòng tức thời cho mọi trường hợp nghi nhiễm virus lây truyền qua muỗi. Họ cũng yêu cầu minh bạch. Điều đó có nghĩa là nhanh chóng công bố mọi kết quả kiểm tra véc-tơ tại sân bay phát hiện côn trùng nhiễm bệnh, cũng như các biện pháp giảm rủi ro trên máy bay và quanh đường băng, nơi muỗi có thể trú ẩn.

Một mối lo ngại kéo dài khác là tình trạng lưu trú quá hạn và mất trật tự tại các điểm du lịch đông khách. Tại đảo Jeju, nơi có cơ chế miễn thị thực riêng cho nhiều công dân nước ngoài, chính quyền địa phương đã nhận được khiếu nại về tình trạng lưu trú bất hợp pháp và hành vi gây rối của một số du khách. Sự bức xúc trong cộng đồng tập trung vào rác thải, tiếng ồn và tình trạng đông đúc quanh các khu chợ và công viên ven biển. Các nghị sĩ đồng tình với người kiến nghị cho rằng chính quyền trung ương cần cho thấy chương trình mới sẽ tránh lặp lại những vấn đề này trên quy mô lớn hơn tại đất liền như thế nào.

Tác giả kiến nghị cho rằng lợi ích công cộng về sức khỏe và an toàn quan trọng hơn lợi ích du lịch dự kiến. Bài đăng trên trang web Quốc hội kêu gọi rút lại chương trình và tăng cường giám sát tại biên giới.

Trong phần trình bày nội dung kiến nghị trước công chúng, tác giả tóm tắt yêu cầu như sau:

Chính phủ, với trách nhiệm bảo vệ sức khỏe người dân, cần lập tức rút lại chương trình miễn thị thực.

Các nghị sĩ phe đối lập bảo thủ còn đưa ra lập luận về chi phí và lợi ích. Các nghị sĩ Đảng Sức mạnh Nhân dân (PPP) cho rằng lợi ích thu được có thể thấp hơn quảng bá nếu tính cả chi phí thực thi, dọn dẹp và giữ gìn trật tự, cũng như thực tế chi tiêu mua sắm tập trung vào một số ít cửa hàng.

Nghị sĩ Park Seong-hoon, người phát ngôn của PPP, bày tỏ sự hoài nghi này khi trả lời phóng viên.

Người ta viện dẫn việc thúc đẩy du lịch và kích thích kinh tế, nhưng vẫn có lo ngại rằng hiệu quả thực tế có thể hạn chế.

Phản ứng của chính phủ và việc kiểm soát biểu tình gần đại sứ quán

Giới chức bảo vệ biện pháp này như một thử nghiệm có giới hạn và đi kèm nhiều biện pháp bảo đảm. Họ nhấn mạnh chỉ các đoàn do công ty được chứng nhận tổ chức mới được nhập cảnh miễn thị thực, thời gian lưu trú tối đa là 15 ngày, và các hãng vận chuyển, đơn vị lữ hành cùng hướng dẫn viên sẽ cùng chịu trách nhiệm xác minh việc xuất cảnh. Cơ quan quản lý xuất nhập cảnh dự kiến áp dụng tiền phạt và lệnh cấm nhập cảnh trong tương lai đối với du khách và công ty vi phạm điều kiện. Giới chức cũng cho biết các biện pháp kiểm dịch và giám sát y tế vẫn được duy trì tại những cửa khẩu lớn, cùng các đội kiểm soát véc-tơ hoạt động quanh đường băng và khu vực đón khách trong mùa muỗi.

Tranh luận về an ninh lan rộng sau khi cảnh sát cấm biểu tình gần Đại sứ quán Trung Quốc ở trung tâm Seoul. Nhà chức trách cho biết lệnh cấm nhằm bảo vệ cơ quan ngoại giao và duy trì trật tự công cộng, viện dẫn quan điểm rằng các cuộc biểu tình xúc phạm du khách đến từ một quốc gia cụ thể gây cản trở hoạt động thay vì đóng góp cho trao đổi dân sự. Những người chỉ trích cho rằng cách tiếp cận này không nhất quán với việc cho phép biểu tình chống Mỹ gần các đại sứ quán khác. Các chuyên gia pháp lý lưu ý Luật Hội họp và Biểu tình của Hàn Quốc có hạn chế tụ tập gần các cơ quan ngoại giao, nhưng việc thực thi thường phụ thuộc vào đánh giá của cảnh sát về nguy cơ gây phiền nhiễu và mất an toàn.

Tranh chấp THAAD đã định hình lại du lịch từ Trung Quốc như thế nào

Lượng khách Trung Quốc giảm mạnh sau năm 2016 vẫn tác động đến thái độ của công chúng về sự phụ thuộc vào các tour theo đoàn. Trung Quốc phản ứng trước việc Hàn Quốc triển khai hệ thống phòng thủ tên lửa của Mỹ bằng cách hạn chế giao lưu văn hóa và siết chặt các chuyến du lịch theo đoàn đến Hàn Quốc. Đòn giáng này ảnh hưởng đến các lĩnh vực trực tiếp tiếp xúc với người tiêu dùng, như du lịch, giải trí và bán lẻ. Doanh số của các công ty Hàn Quốc đón khách mua sắm Trung Quốc lao dốc, còn một tập đoàn bán lẻ lớn phải đối mặt với hàng loạt biện pháp gây sức ép từ cơ quan quản lý Trung Quốc. Trong khi đó, thương mại một số mặt hàng chiến lược vẫn tiếp diễn hoặc tăng trưởng, cho thấy các biện pháp trả đũa có tính chọn lọc và nhắm mục tiêu.

Các nhà nghiên cứu phân tích giai đoạn này mô tả cách sức ép kinh tế được triển khai thông qua những biện pháp không chính thức, cơ quan quản lý địa phương và các chiến dịch tẩy chay mang tinh thần dân tộc. Quan hệ thương mại nói chung vẫn trụ vững, nhưng các doanh nghiệp gắn với du lịch và văn hóa đại chúng chịu ảnh hưởng nặng hơn. Bài học mà nhiều người ở Seoul rút ra là dòng khách du lịch xuyên biên giới có thể bị ngắt nhanh chóng, còn các ngành phụ thuộc vào dòng khách này cần có bộ đệm về chính sách và tài chính. Ký ức đó góp phần tạo nên sự hoài nghi của một bộ phận người dân hiện nay, những người lo ngại việc mở cửa nhanh cho các đoàn du lịch có thể phản tác dụng nếu quan hệ lại xấu đi.

Du lịch như thước đo quan hệ

Lượng khách phản ánh diễn biến chính trị. Năm 2016, Hàn Quốc đón hơn 8 triệu lượt khách Trung Quốc. Tổng số giảm xuống hơn 4 triệu một chút trong năm tiếp theo rồi biến động qua thời kỳ đại dịch. Sau khi Trung Quốc miễn thị thực cho du khách Hàn Quốc năm ngoái, hoạt động đi lại giữa hai nước tăng lên vào đầu năm 2025. Nếu các sự kiện APEC theo kế hoạch có sự tham dự cấp cao của lãnh đạo Trung Quốc, các nhà điều hành du lịch kỳ vọng điều đó sẽ tạo cú hích tâm lý, chuyển thành nhiều lượt đặt tour hơn vào cuối thu và mùa đông. Hiện tại, kế hoạch miễn thị thực cho khách theo đoàn là tín hiệu rõ nhất về chủ trương khởi động lại đà phục hồi.

Ai được lợi và ai chịu chi phí

Nếu các đoàn du lịch lớn quay trở lại, cửa hàng miễn thuế, hãng hàng không, khách sạn và nhà hàng gần các tuyến du lịch trọng điểm có thể là những nơi hưởng lợi sớm nhất. Các casino chỉ phục vụ khách nước ngoài, vốn phụ thuộc vào khách quốc tế, có thể hưởng lợi từ các lịch trình trọn gói kết hợp mua sắm, ăn uống và vui chơi có thưởng. Sân bay và hãng hàng không sẽ có hệ số sử dụng ghế tốt hơn trên các tuyến Trung Quốc, cải thiện hiệu quả kinh tế của việc tăng tần suất khai thác. Chính quyền thành phố, bảo tàng và địa điểm tổ chức hòa nhạc xây dựng chương trình dành cho khách nói tiếng Quan thoại cũng có thể tăng doanh thu.

Chi phí là có thật. Các khu dân cư đông đúc ở Seoul và Busan chịu áp lực về không gian công cộng, vệ sinh và giao thông. Người dân phàn nàn khi vỉa hè bị các đoàn khách làm tắc nghẽn và xe buýt du lịch nổ máy chờ gần nhà ở, trường học. Các tiểu thương địa phương vui mừng khi lượng người qua lại tăng, nhưng một số lo ngại về các tour gọi là “không đồng”, trong đó khách được dẫn đến những cửa hàng và nhà hàng có hợp đồng chia lợi nhuận với công ty lữ hành, khiến các doanh nghiệp độc lập lân cận chỉ được hưởng lợi ít. Nếu thiếu giám sát, các đoàn đông người có thể tập trung chi tiêu trong những kênh bị kiểm soát chặt, không phân bổ lợi ích rộng khắp nền kinh tế địa phương.

Quản lý tour đại chúng mà không chạy đua xuống đáy

Các nhà hoạch định chính sách có những công cụ để nâng cao chất lượng tour đoàn. Quy định rõ ràng có thể cấm các điểm dừng mua sắm bắt buộc và yêu cầu công ty lữ hành công khai hoa hồng bán lẻ. Nhà chức trách có thể đặt điều kiện phê duyệt là lịch trình phải minh bạch, quy mô đoàn tại các điểm nhạy cảm phải được giới hạn và hướng dẫn viên phải có giấy phép. Hệ thống tiền đặt cọc hoặc bảo lãnh thực hiện của các công ty lữ hành có thể dùng để tài trợ cho việc hồi hương và chi trả chi phí địa phương nếu đoàn vi phạm quy định hoặc phát sinh tình trạng lưu trú bất hợp pháp. Chính quyền đô thị có thể áp dụng khung giờ đặt chỗ tại các điểm tham quan đông khách, lắp thêm biển chỉ dẫn đa ngôn ngữ và thực thi lệnh cấm xe buýt nổ máy chờ trên các tuyến phố dân cư.

Giải quyết rủi ro sức khỏe bằng biện pháp thiết thực

Có thể giảm nguy cơ bệnh lây truyền qua véc-tơ bằng các biện pháp có trọng điểm tại cửa khẩu và các trung tâm du lịch. Đơn vị vận hành sân bay có thể tăng cường giám sát và xử lý muỗi quanh đường băng, khu vực hàng hóa và vành đai nhà ga trong mùa cao điểm. Các hãng hàng không có thể khử trùng khoang máy bay theo hướng dẫn y tế công cộng khi phù hợp. Khu vực đón khách có thể duy trì sàng lọc thân nhiệt và chuyển nhanh đến cơ sở y tế mọi du khách có triệu chứng gợi ý sốt xuất huyết hoặc bệnh do virus khác. Cơ quan y tế có thể gửi cảnh báo bằng tiếng Quan thoại cho trưởng đoàn về thời điểm và cách thức đi khám, đồng thời mở rộng năng lực xét nghiệm nhanh gần các khu du lịch lớn.

Minh bạch giúp xây dựng lòng tin. Công bố số liệu hằng tháng về véc-tơ bị phát hiện tại sân bay, các ca bệnh nhập cảnh được phát hiện và kết quả truy vết tiếp xúc sẽ tạo cơ sở thực tế cho tranh luận công khai. Các cơ quan y tế địa phương có thể phối hợp với văn phòng du lịch để phổ biến bằng nhiều ngôn ngữ các khuyến cáo phòng tránh muỗi. Đội vệ sinh đô thị có thể loại bỏ nước đọng gần các khu chợ và công viên đông người, nơi các đoàn khách tụ tập, qua đó giảm mật độ muỗi.

Kiểm soát tình trạng lưu trú quá hạn

Thực thi quy định xuất nhập cảnh đóng vai trò then chốt để giành được sự ủng hộ của công chúng. Chính phủ có thể yêu cầu các công ty lữ hành tải lên nhật ký di chuyển hằng ngày và xác nhận xuất cảnh của từng thành viên trong đoàn, đồng thời tự động đình chỉ các công ty liên tục để xảy ra tình trạng lưu trú quá hạn. Một hệ thống chế tài tăng dần đối với cá nhân và đơn vị tổ chức, đi kèm danh sách đen được công bố rộng rãi, sẽ cho thấy hành vi vi phạm phải chịu hậu quả. Chia sẻ dữ liệu theo thời gian thực giữa sân bay, cảng biển và cảnh sát địa phương có thể đẩy nhanh ứng phó nếu một du khách tách khỏi đoàn.

Một số biện pháp này vốn đã là thông lệ đối với tour đoàn từ nhiều quốc gia. Điểm khác biệt trong tranh luận hiện nay là quy mô và tính nhạy cảm. Công bố hằng tháng kết quả thực thi, bao gồm số trường hợp lưu trú quá hạn được phát hiện và biện pháp đã áp dụng, sẽ giúp công chúng đánh giá liệu chương trình có vừa thu hút khách vừa bảo đảm tuân thủ hay không.

Tự do ngôn luận, phép lịch sự và trải nghiệm của du khách

Tranh cãi về các cuộc biểu tình gần Đại sứ quán Trung Quốc cho thấy chính sách du lịch có thể nhanh chóng dẫn đến những vấn đề về tự do ngôn luận và ứng xử văn minh. Cảnh sát cho rằng họ có trách nhiệm ngăn chặn hành vi gây phiền nhiễu và bảo vệ cơ quan ngoại giao. Những người bảo vệ quyền tự do dân sự muốn quy định được áp dụng nhất quán quanh tất cả các đại sứ quán. Chính quyền thành phố có thể giảm căng thẳng bằng cách đầu tư vào quản lý du khách mà không hạn chế biểu đạt chính trị. Các biện pháp gồm bố trí thêm nhân viên điều phối đám đông được đào tạo tại các địa danh, nhắc nhở đa ngôn ngữ về tập quán địa phương và lập các đội phản ứng nhanh để xử lý tiếng ồn, rác thải và vấn đề đỗ xe. Đào tạo nghiệp vụ dịch vụ cho hướng dẫn viên và chủ cửa hàng có thể giảm va chạm bằng cách làm rõ kỳ vọng của cả hai phía.

Nếu sức ép của công chúng gia tăng, điều gì có thể thay đổi

Giới chức vẫn có một số lựa chọn ngoài việc hủy bỏ chương trình. Họ có thể giới hạn nhập cảnh miễn thị thực tại một số sân bay nhất định, giảm quy mô đoàn tối đa, bổ sung ngày tạm ngừng vào những tuần đông khách nhất hoặc áp dụng hạn ngạch luân phiên điều chỉnh theo sức tải của cộng đồng. Cơ quan y tế công cộng có thể đặt ra các ngưỡng, chẳng hạn số ca bệnh nhập cảnh, để tự động tăng cường sàng lọc hoặc tạm dừng chương trình trong thời gian ngắn. Một đợt đánh giá chính thức giữa kỳ vào đầu mùa đông, có lấy ý kiến công chúng, sẽ cho phép điều chỉnh mà vẫn giúp các hãng hàng không và công ty lữ hành yên tâm đặt dịch vụ trước nhiều tháng.

Các nước khác xử lý tour đoàn Trung Quốc ra sao

Nhiều điểm đến áp dụng miễn thị thực hoặc thị thực điện tử để thu hút du khách Trung Quốc, đồng thời tìm cách kiểm soát chất lượng và mô hình chi tiêu. Tại vùng Viễn Đông của Nga, các thay đổi về chính sách thị thực đã thu hút đông đảo du khách Hàn Quốc và Trung Quốc, nhưng các nhà phân tích lưu ý chi tiêu của khách theo đoàn có thể bị công ty lữ hành và cửa hàng đối tác chiếm phần lớn, hạn chế lợi ích rộng hơn cho địa phương. Bài học xuyên suốt các trường hợp là tự thân việc miễn thị thực không đảm bảo lợi ích được phân bổ cân bằng. Giám sát đơn vị tổ chức, hạn chế mua sắm bắt buộc và phối hợp với chính quyền địa phương cũng quan trọng như dấu thị thực trong hộ chiếu.

Nguyên tắc có đi có lại cũng ảnh hưởng đến chính sách. Nếu Seoul đột ngột đảo ngược quyết định, Bắc Kinh có thể đáp trả bằng cách một lần nữa không khuyến khích người dân đến Hàn Quốc, làm suy yếu chính những ngành mà chương trình muốn hỗ trợ. Thiết kế thận trọng, thực thi rõ ràng và truyền thông minh bạch là những công cụ giúp giảm rủi ro, đồng thời kiểm nghiệm xem dòng khách và đời sống khu dân cư có thể cùng tồn tại hay không.

Những điều cần biết

• Hàn Quốc dự kiến triển khai chương trình tạm thời miễn thị thực cho các đoàn khách Trung Quốc từ ngày 29/9 đến tháng 6 năm sau, áp dụng với các đoàn ít nhất ba người do công ty lữ hành được chứng nhận tổ chức và lưu trú tối đa 15 ngày.
• Hơn 52.000 công dân đã ký kiến nghị kêu gọi hủy chương trình, viện dẫn đợt bùng phát bệnh lây truyền qua muỗi tại Quảng Đông, nguy cơ véc-tơ truyền bệnh qua sân bay, cùng những lo ngại về lưu trú bất hợp pháp và tình trạng đông đúc.
• Chính phủ cho rằng chương trình sẽ vực dậy ngành du lịch và phản ánh quan hệ với Trung Quốc đang ấm lên, sau khi Bắc Kinh miễn thị thực cho du khách Hàn Quốc và lưu lượng hàng không trên các tuyến Trung Quốc tăng.
• Các nghị sĩ đối lập nghi ngờ lợi ích kinh tế có bù đắp được chi phí thực thi và gánh nặng cho cộng đồng hay không, đồng thời kêu gọi tăng cường biện pháp bảo đảm hoặc đảo ngược kế hoạch.
• Cảnh sát cấm biểu tình gần Đại sứ quán Trung Quốc, làm dấy lên tranh luận về việc thực thi nhất quán các quy định biểu tình gần cơ quan ngoại giao.
• Phản ứng của Trung Quốc trước việc Hàn Quốc triển khai THAAD năm 2016 đã làm giảm các tour đoàn và gây tổn hại cho ngành du lịch, giải trí Hàn Quốc, góp phần định hình sự hoài nghi hiện nay của công chúng.
• Cửa hàng miễn thuế, khách sạn, hãng hàng không và casino chỉ phục vụ khách nước ngoài kỳ vọng được hưởng lợi nếu các đoàn khách quay trở lại, nhưng những rủi ro gồm tour “không đồng”, lưu trú quá hạn và áp lực lên dịch vụ địa phương.
• Các biện pháp bảo đảm được đề xuất gồm siết trách nhiệm của công ty lữ hành, yêu cầu đặt cọc hoặc bảo lãnh, tăng cường kiểm soát véc-tơ tại sân bay, công khai dữ liệu y tế và thực thi quy định, đồng thời giới hạn quy mô đoàn tại các điểm đông khách.
• Giới chức có thể điều chỉnh chương trình bằng cách áp dụng hạn ngạch, giới hạn nhập cảnh tại một số sân bay hoặc đánh giá giữa kỳ nếu các chỉ số về y tế công cộng hay tuân thủ xấu đi.
• Kinh nghiệm quốc tế cho thấy miễn thị thực đạt hiệu quả cao nhất khi đi kèm giám sát chặt các công ty lữ hành và quy định rõ ràng chống mua sắm bắt buộc.