Báo cáo của LHQ cho biết Triều Tiên xử tử người vì chia sẻ nội dung truyền thông nước ngoài khi siết chặt kiểm soát

Một thập kỷ siết chặt kiểm soát và nỗi sợ gia tăng

Triều Tiên đã mở rộng việc áp dụng án tử hình và tăng cường kiểm soát xã hội đối với đời sống thường nhật, theo một báo cáo mới của cơ quan nhân quyền Liên Hợp Quốc. Dựa trên hơn 300 cuộc phỏng vấn những người trốn khỏi đất nước trong thập kỷ qua, báo cáo mô tả một nhà nước nơi hoạt động giám sát ngày càng mở rộng, hình phạt ngày càng khắc nghiệt và việc tiếp cận thông tin bị kiểm soát ráo riết chưa từng thấy. Các nhân chứng kể về những vụ xử bắn công khai và số vụ án liên quan đến thông tin nước ngoài tăng mạnh, đặc biệt là việc chia sẻ phim và phim truyền hình nước ngoài.

Báo cáo của LHQ kết luận Triều Tiên nổi bật bởi phạm vi hạn chế rộng khắp áp đặt lên người dân, từ những gì họ có thể xem hoặc nói đến cách họ làm việc, đi lại và buôn bán. Những người được phỏng vấn kể rằng các biện pháp kiểm soát siết chặt rõ rệt và tăng tốc sau năm 2019, kéo dài trong thời kỳ Covid, khi nhà nước dồn sức phong tỏa biên giới, đẩy mạnh nhồi nhét tư tưởng và cắt đứt những kênh ít ỏi còn lại đưa văn hóa, tin tức bên ngoài đến với người dân thường. Báo cáo cho biết việc áp dụng án tử hình trên phương diện pháp lý lẫn thực tế đã mở rộng, còn các phiên tòa và vụ hành quyết công khai được dùng để gieo rắc nỗi sợ và buộc người dân phục tùng.

Tài liệu này tiếp nối cuộc điều tra mang tính bước ngoặt của LHQ năm 2014, trong đó xác định các tội ác chống nhân loại, bao gồm tra tấn, cố tình bỏ đói và hệ thống trại tù chính trị quy mô lớn. Một thập kỷ sau, ít nhất bốn trại tù chính trị vẫn hoạt động; theo LHQ, tù nhân tại các nhà tù thông thường vẫn phải chịu ngược đãi và suy dinh dưỡng. Một số ít nhân chứng cho biết điều kiện giam giữ có cải thiện đôi chút, chẳng hạn một số cai ngục ít sử dụng bạo lực hơn, nhưng những thay đổi này bị lấn át bởi tình trạng xuống cấp trên diện rộng về quyền kinh tế, tự do biểu đạt và quyền tự chủ cá nhân cơ bản.

Cao ủy Nhân quyền LHQ Volker Turk cảnh báo rằng xu hướng này cho thấy điều kiện sẽ còn khắc nghiệt hơn nếu không có sức ép mạnh mẽ từ bên ngoài và cải cách trong nước.

"Nếu CHDCND Triều Tiên tiếp tục đi theo quỹ đạo hiện nay, người dân sẽ phải chịu thêm nhiều đau khổ, đàn áp tàn bạo và sợ hãi," Volker Turk, người đứng đầu cơ quan nhân quyền LHQ, cho biết.

Những thay đổi trong luật pháp Triều Tiên

Kể từ năm 2015, chính phủ đã ban hành các luật và biện pháp mới, mở rộng phạm vi áp dụng những hình phạt nghiêm khắc, bao gồm án tử hình, đối với nhiều hành vi hơn. Các biện pháp này bao gồm những quy định hình sự hóa tuyên truyền chống nhà nước và việc phổ biến thông tin trái phép. Các nhân chứng và chuyên gia nói với điều tra viên LHQ rằng những điều luật này đã được dùng để biện minh cho án tù, lao động cưỡng bức và trong một số trường hợp là hành quyết. Báo cáo nhấn mạnh rằng các thay đổi pháp lý, sắc lệnh hành chính và hoạt động kiểm soát tăng cường phối hợp với nhau, trao cho nhà chức trách quyền tùy nghi rộng hơn để quy kết hành vi thông thường là chống phá nhà nước.

Từ xem đến phát tán truyền thông nước ngoài

Những hình phạt nặng nhất nhắm vào hành vi phát tán. LHQ cho biết người dân đã bị hành quyết vì chia sẻ hoặc bán phim và phim truyền hình nước ngoài, trong đó có các bộ phim truyền hình Hàn Quốc nổi tiếng. Những người được phỏng vấn kể rằng các vụ việc liên quan đến nội dung nước ngoài tăng vọt từ năm 2020, khi việc đóng cửa biên giới và tăng cường kiểm tra khiến nhà nước xem truyền thông bên ngoài là mối đe dọa trực tiếp đối với quyền kiểm soát của chế độ. Việc sở hữu hoặc xem các nội dung này có thể dẫn đến hình phạt nặng, nhưng hành vi phát tán phải đối mặt với những biện pháp trừng phạt khắc nghiệt nhất, trong đó có xử tử công khai.

Hoạt động thực thi diễn ra ráo riết và thường xâm phạm đời tư. Các nhân chứng cho biết có những cuộc khám xét từng nhà, kiểm tra đột xuất máy tính và điện thoại, cũng như kiểm tra các thiết bị lưu trữ. Những chiến dịch được tiến hành dưới danh nghĩa chống hành vi chống chủ nghĩa xã hội đã góp phần tạo nên bầu không khí khiến người dân phải tự kiểm duyệt ở nhà, nơi làm việc và trong các mối quan hệ bạn bè.

Cách các phiên tòa và vụ hành quyết công khai buộc người dân phục tùng

Các phiên tòa và vụ hành quyết công khai có mục đích rõ ràng trong hệ thống này. Nhiều người được phỏng vấn cho biết nhà chức trách triệu tập cư dân địa phương, học sinh, sinh viên và các đơn vị công tác đến dự phiên tòa và vụ hành quyết. Mục đích là cho thấy cái giá của sự bất tuân, củng cố sự phục tùng trong xã hội và ngăn chặn sự lan truyền của những ý tưởng hoặc nền văn hóa bị coi là thù địch. Những lời kể được LHQ thu thập mô tả các hàng cư dân được xếp thành hàng để chứng kiến đội hành quyết bằng súng, sau một phiên xử ngắn trong đó tội trạng được tuyên bố và bản án được đọc thành lời.

Một người trốn khỏi Triều Tiên tên Kang Gyuri, rời đi năm 2023, cho biết cô đã dự phiên tòa xét xử một người bạn 23 tuổi bị kết án tử hình sau khi bị phát hiện có video Hàn Quốc. Cô mô tả một hệ thống hiện xem các vi phạm liên quan đến truyền thông ngang hàng với những tội danh vốn thường phải chịu hình phạt nghiêm khắc nhất.

"Anh ấy bị xét xử cùng các tội phạm ma túy. Giờ những tội này bị đối xử như nhau," người trốn khỏi Triều Tiên Kang Gyuri cho biết, đồng thời nói thêm rằng nỗi sợ gia tăng từ năm 2020.

Một số nhân chứng nói với điều tra viên rằng họ chứng kiến nhiều vụ hành quyết hơn sau năm 2020 liên quan đến việc phát tán truyền thông nước ngoài, cũng như các vụ án ma túy và một số hành vi vi phạm trong kinh doanh. Báo cáo của LHQ lưu ý rằng đôi khi nhà nước tổ chức những sự kiện này trùng với các chiến dịch tuyên truyền quy mô lớn, làm tăng tính phô trương và tác dụng răn đe.

Giám sát, công nghệ và chiến dịch trấn áp thông tin

Công nghệ đã củng cố quyền kiểm soát của nhà nước. Những người được phỏng vấn mô tả việc điện thoại di động, thẻ nhớ và máy tính xách tay thường xuyên bị kiểm tra, cùng với hoạt động giám sát các công cụ liên lạc tại nơi làm việc và trường học. Đất nước duy trì mạng nội bộ quốc gia dành riêng cho các cơ quan và quan chức được phê duyệt. Người dân thường hầu như không thể truy cập internet toàn cầu. Báo cáo của LHQ cho biết hoạt động giám sát len lỏi vào mọi mặt đời sống, được hỗ trợ bởi các công cụ mới và quy định siết chặt, vươn tới tận nhà riêng và các mối quan hệ cá nhân.

Sức ép xã hội càng củng cố mạng lưới kiểm soát kỹ thuật số này. Người dân được yêu cầu tham gia các buổi tự phê bình hằng tuần, trong đó họ phải thú nhận sai phạm và tố giác hàng xóm. Theo lời kể của các nhân chứng, những buổi này vừa là hình thức giám sát tập thể, vừa là công cụ định hướng tư tưởng. Kết hợp với quyền hạn mở rộng của cảnh sát trong việc khám xét và tịch thu, các biện pháp này khiến việc âm thầm tiếp nhận những ý tưởng, âm nhạc, ngôn ngữ và phim ảnh trở nên nguy hiểm hơn.

Bịt mắt, bịt tai người dân

Các nhân chứng nói với nhà nghiên cứu LHQ rằng mục tiêu không chỉ là ngăn chặn nội dung lưu truyền mà còn là dập tắt sự bất mãn trước khi nó kịp hình thành.

"Để bịt mắt, bịt tai người dân, họ đã tăng cường trấn áp. Đó là một hình thức kiểm soát nhằm loại bỏ cả những dấu hiệu bất mãn hay phàn nàn nhỏ nhất," một người trốn khỏi Triều Tiên đề nghị giấu tên cho biết.

Nhà chức trách cũng nhắm vào từ ngữ và cách diễn đạt bị xem là ngoại lai hoặc không thuần về tư tưởng, bên cạnh bản thân các sản phẩm truyền thông. Người dân kể về những đợt kiểm tra cả radio được cài sẵn kênh nhà nước và tivi đặt cố định ở các kênh được chỉ định, cũng như các cuộc kiểm tra khu dân cư tập trung vào tiếng lóng và cách nói gắn với văn hóa đại chúng Hàn Quốc.

Lao động cưỡng bức và các đội xung kích

Báo cáo mô tả việc sử dụng lao động cưỡng bức rộng khắp đất nước. Người thuộc các gia đình nghèo bị bắt đi phục vụ trong các đội xung kích cho những dự án đòi hỏi sức lực như khai thác than, làm đường và xây dựng. Trẻ em, trong đó có trẻ mồ côi và trẻ thuộc các gia đình thiếu thốn, bị đưa vào làm việc nặng nhọc, nơi thương tích và tử vong thường xảy ra. LHQ cho biết những hoạt động này có thể đạt ngưỡng cấu thành chế độ nô lệ khi việc tham gia là bắt buộc và điều kiện lao động nguy hiểm.

James Heenan, người đứng đầu cơ quan nhân quyền LHQ phụ trách Triều Tiên, cho biết gánh nặng đè nặng nhất lên các nhóm dễ bị tổn thương, trong đó có những trẻ em không thể dùng tiền để thoát khỏi việc bị bắt đi lao động.

"Các em thường là con em những gia đình ở tầng lớp dưới của xã hội, vì các em không thể hối lộ để thoát khỏi việc đó; những đội xung kích này thường phải làm những công việc rất nguy hiểm," James Heenan thuộc cơ quan nhân quyền LHQ phụ trách CHDCND Triều Tiên cho biết.

Những người được phỏng vấn nói rằng cái chết của người trong các đội này được công khai ca ngợi là sự hy sinh cho lãnh tụ, thay vì dẫn đến cải thiện an toàn lao động. Nhà nước cũng dựa vào lao động cưỡng bức trong hệ thống nhà tù và quân đội, buộc người dân làm việc nhiều giờ và tiếp xúc với vật liệu nguy hiểm. LHQ cho biết những hoạt động này đã kéo dài nhiều năm, dù chính phủ ban hành một số luật mà trên giấy tờ dường như củng cố các bảo đảm về xét xử công bằng.

An ninh lương thực, chợ và kiểm soát biên giới

Khó khăn kinh tế là chủ đề xuyên suốt các lời kể. Hầu hết những người được phỏng vấn nói rằng ba bữa ăn mỗi ngày là điều xa xỉ đối với gia đình họ. Nhiều người nhớ thời kỳ Covid là giai đoạn khan hiếm nghiêm trọng, khi việc đóng cửa biên giới cắt đứt các tuyến thương mại vốn âm thầm bổ sung cho nguồn phân phối của nhà nước. Người dân kể rằng hàng xóm và người thân sụt cân nhanh chóng, phải nhịn ăn thực phẩm giàu đạm trong thời gian dài hoặc qua đời sau khi bị đói kéo dài.

Trong khi đó, nhà nước siết chặt kiểm soát các khu chợ phi chính thức, thu hẹp một nguồn sống thiết yếu đã hình thành trong hai thập kỷ qua. Chiến dịch trấn áp tiểu thương, tịch thu hàng hóa và hạn chế đi lại giữa các vùng khiến các gia đình khó tự kiếm thu nhập hơn. Các đơn vị phòng thủ biên giới được lệnh ngăn người dân vượt biên sang Trung Quốc, và các nhân chứng cho biết một số binh sĩ được lệnh bắn những người tìm cách trốn thoát. Số người có thể rời đi giảm xuống, nguồn cung thực phẩm, thuốc men và truyền thông buôn lậu cũng cạn dần.

Một số người được phỏng vấn cho biết họ từng hy vọng triển vọng sẽ tốt hơn khi Kim Jong Un lên nắm quyền năm 2011, sau những cam kết cải thiện mức sống. Những hy vọng đó phai nhạt khi hoạt động ngoại giao với Mỹ và các cường quốc khác đình trệ từ năm 2019, trong lúc nhà nước ưu tiên phát triển vũ khí và kiểm soát trong nước.

Trại tù chính trị và tình trạng giam giữ hiện nay

Theo báo cáo của LHQ, ít nhất bốn trại tù chính trị vẫn hoạt động; hệ thống nhà tù vẫn có tình trạng tra tấn, lao động cưỡng bức và suy dinh dưỡng. Các nhân chứng kể về tù nhân kiệt sức và đổ bệnh, thi thể được chôn cất mà gia đình không được thông báo. Điều tra viên cũng ghi nhận một số cải thiện hạn chế tại vài cơ sở giam giữ, chẳng hạn số vụ cai ngục đánh đập giảm đôi chút. Trong những năm gần đây, Triều Tiên cũng phê chuẩn thêm hai công ước về nhân quyền. Dù vậy, LHQ cho biết các hoạt động trên thực tế vẫn còn cách xa tiêu chuẩn quốc tế, còn những thay đổi pháp lý có vẻ tích cực trên giấy tờ chưa chuyển hóa thành các biện pháp bảo vệ quyền thực chất.

Các nhân chứng cũng ghi nhận số vụ hành quyết gia tăng từ năm 2020 đối với nhiều loại tội danh, bao gồm phát tán truyền thông nước ngoài, các vụ án ma túy, buôn người, mại dâm và một số tội bạo lực. Việc các phiên tòa và vụ hành quyết công khai quay trở lại kể từ những năm đại dịch đã củng cố bầu không khí sợ hãi được ghi nhận trên khắp các vùng miền và tầng lớp xã hội.

Trách nhiệm quốc tế vấp phải bức tường cản trở

Cơ quan nhân quyền LHQ đã kêu gọi chuyển tình hình Triều Tiên lên Tòa án Hình sự Quốc tế ở The Hague. Bước đi này cần được Hội đồng Bảo an LHQ biểu quyết thông qua, nơi các thành viên thường trực có quyền phủ quyết. Những nỗ lực thúc đẩy các biện pháp mới nhằm buộc các bên chịu trách nhiệm đã vấp phải sự phản đối, còn các nỗ lực gia tăng sức ép quốc tế lên Bình Nhưỡng liên tục bị ngăn chặn. Thách thức ngoại giao càng lớn khi quan hệ giữa Triều Tiên, Trung Quốc và Nga ngày càng công khai, trong đó có lần Kim Jong Un xuất hiện tại một cuộc duyệt binh gần đây ở Bắc Kinh cùng Tập Cận Bình và Vladimir Putin.

Triều Tiên bác bỏ các nhiệm vụ của LHQ cho phép tiến hành những cuộc điều tra này và phủ nhận các cáo buộc vi phạm nhân quyền. LHQ tiếp tục thúc giục Bình Nhưỡng thực hiện những bước đi cụ thể, trong đó có xóa bỏ các trại tù chính trị, chấm dứt hành quyết và đưa giáo dục nhân quyền vào trong nước. Những người được phỏng vấn, đặc biệt là những người trẻ trốn khỏi Triều Tiên, bày tỏ mong muốn mạnh mẽ về sự thay đổi trong cách nhà nước đối xử với người dân và cách thông tin được lưu chuyển, dù triển vọng cải cách trước mắt vẫn bị hạn chế bởi tình hình chính trị trong nước và quốc tế.

Điểm chính

• Điều tra viên LHQ cho biết số vụ hành quyết đã tăng, trong đó có các vụ liên quan đến phát tán truyền thông nước ngoài như phim truyền hình Hàn Quốc.
• Kể từ năm 2015, ít nhất sáu luật mới đã mở rộng các căn cứ áp dụng hình phạt nghiêm khắc, bao gồm án tử hình.
• Các phiên tòa và vụ hành quyết công khai được dùng để răn đe; nhân chứng kể về các vụ xử bắn sau những phiên xử ngắn.
• Hoạt động giám sát gia tăng thông qua kiểm tra thiết bị, hạn chế truy cập internet và các buổi tự phê bình hằng tuần.
• Lao động cưỡng bức, trong đó có các đội xung kích, buộc trẻ em và trẻ mồ côi làm việc nguy hiểm, với nhiều trường hợp tử vong.
• Tình trạng thiếu lương thực trầm trọng hơn trong thời kỳ Covid khi biên giới đóng cửa và các khu chợ phi chính thức bị trấn áp.
• Ít nhất bốn trại tù chính trị vẫn hoạt động, với các báo cáo về tra tấn, lao động quá sức và suy dinh dưỡng.
• LHQ kêu gọi chuyển vụ việc lên Tòa án Hình sự Quốc tế, nhưng động thái này cần Hội đồng Bảo an thông qua và đã bị ngăn chặn.
• Quan chức ghi nhận mong muốn thay đổi mạnh mẽ ở người Triều Tiên trẻ tuổi, bất chấp rủi ro ngày càng tăng và sự kiểm soát ngày càng chặt chẽ.