Đài Loan và Philippines thắt chặt quan hệ giữa lúc căng thẳng với Trung Quốc gia tăng

Quan hệ ngày càng gắn kết bất chấp căng thẳng gia tăng

Sự quan tâm của người Philippines đối với Đài Loan đang tăng nhanh, thể hiện tại các sân bay, trường học và khu dân cư trên khắp hòn đảo. Năm 2024, người Philippines trở thành nhóm khách đông nhất từ Đông Nam Á đến Đài Loan, vượt Malaysia và Singapore. Các chiến dịch quảng bá du lịch tại Philippines, sức hút của văn hóa đại chúng Đài Loan và chính sách miễn thị thực của Đài Loan dành cho người mang hộ chiếu Philippines đã góp phần thúc đẩy làn sóng này. Manila đáp lại bằng cách cho phép du khách Đài Loan nhập cảnh Philippines không cần thị thực trong các chuyến lưu trú ngắn ngày, bắt đầu từ năm 2025. Du lịch chỉ là một phần trong câu chuyện lớn hơn nhiều. Quan hệ phi chính thức giữa Đài Loan và Philippines ngày càng mở rộng, bất chấp những phát ngôn gay gắt hơn và các vụ việc xảy ra ở eo biển Đài Loan cũng như Biển Đông.

Mặc dù Philippines theo đuổi chính sách một Trung Quốc và không có quan hệ ngoại giao chính thức với Đài Bắc, các mối liên kết kinh tế, giáo dục và xã hội vẫn tiếp tục sâu sắc hơn. Gần 200.000 người Philippines sinh sống và làm việc tại Đài Loan, nhiều người làm việc trong các nhà máy và lĩnh vực chăm sóc. Các quan chức Philippines và nhóm doanh nghiệp cho biết có hơn 600 công ty Đài Loan đang hoạt động tại Philippines trong các lĩnh vực sản xuất, hậu cần và dịch vụ. Thương mại cũng tăng trưởng. Kim ngạch thương mại song phương đạt khoảng 6,71 tỷ USD năm 2024, đưa Đài Loan vào nhóm mười đối tác thương mại hàng đầu của Philippines. Đài Loan cũng là thị trường xuất khẩu lớn thứ tám của Philippines trong năm 2024. Các mối liên kết này đang mở rộng vào thời điểm cả hai bên đều tìm kiếm sự ổn định và tăng trưởng bền vững trong khu vực chịu sức ép ngày càng lớn.

Đối với các nhà hoạch định chính sách ở Manila và Đài Bắc, hợp tác thực chất đã trở thành cách xây dựng lòng tin mà không có những động thái có thể gây phản ứng ngoại giao. Các chương trình học bổng và đào tạo đã thu hút thêm sinh viên Philippines đến các trường đại học Đài Loan, đặc biệt trong các ngành khoa học, kỹ thuật và liên quan đến bán dẫn. Các cộng đồng người Philippines tại Đài Loan, trong đó có khu Little Manila sôi động ở Đài Bắc, đang phát triển mạnh khi các doanh nghiệp quảng bá ẩm thực, âm nhạc và văn hóa. Nhiều người Philippines sinh sống và làm việc tại Đài Loan cho biết họ mong muốn tăng cường hợp tác và giữ môi trường khu vực yên ổn, ngay cả khi cạnh tranh giữa các cường quốc ngày càng gay gắt.

Vì sao Manila và Đài Bắc xích lại gần nhau lúc này

Các hành động trên biển của Trung Quốc quanh vùng biển Philippines, trong đó có những vụ đâm va và sử dụng vòi rồng gần các bãi cạn tranh chấp, đã khiến lập trường của Manila ở Biển Đông cứng rắn hơn. Đồng thời, lo ngại về một cuộc khủng hoảng tiềm tàng ở Đài Loan ngày càng trở thành trọng tâm trong hoạch định an ninh của Philippines. Địa lý khiến vấn đề trở nên cấp bách. Kênh Bashi và eo biển Luzon, ngăn cách Đài Loan với miền bắc Philippines, là những tuyến hàng hải hẹp vận chuyển hàng hóa và hoạt động quân sự giữa Tây Thái Bình Dương với Biển Đông. Các nhà lãnh đạo Philippines cho rằng bất kỳ cuộc xung đột hay lệnh phong tỏa nào tại những vùng biển này cũng sẽ tác động gần như ngay lập tức đến lãnh thổ và người dân nước họ.

Các nhà phân tích tại RAND và những viện nghiên cứu khác cho biết Philippines đã bắt đầu chuyển trọng tâm từ các cuộc nổi dậy trong nước sang phòng thủ trước các mối đe dọa bên ngoài. Chính phủ mở rộng quyền tiếp cận của Mỹ theo Thỏa thuận Tăng cường Hợp tác Quốc phòng (EDCA) lên chín địa điểm, trong đó một số nằm ở phía bắc đảo Luzon, gần Đài Loan nhất. Tổng thống Ferdinand Marcos Jr đã thăm các đơn vị ở miền bắc và nhấn mạnh sự cần thiết phải chuẩn bị ứng phó các mối đe dọa bên ngoài. Khái niệm Phòng thủ Quần đảo Toàn diện mới của Manila hướng đến cải thiện giám sát hàng hải và ngăn chặn xâm nhập tại các eo biển trọng yếu. Lực lượng Mỹ và Philippines đã hỗ trợ xây dựng một cơ sở mới trên đảo Itbayat, thuộc tỉnh Batanes, hòn đảo có người ở xa nhất về phía bắc của đất nước, để lưu trữ vật tư khẩn cấp và cải thiện hậu cần. Các cuộc tập trận chung tại và xung quanh Batanes, bao gồm những nội dung lồng ghép vào cuộc tập trận thường niên Balikatan, ngày càng tập trung vào các tình huống có liên quan đến một cuộc khủng hoảng ở eo biển Đài Loan. Philippines cũng xây dựng một trạm tuần duyên mới trên Itbayat sau khi ghi nhận hoạt động của hải quân Trung Quốc, diễn ra sau những chuyến thăm cấp cao tới Đài Bắc năm 2022. Việc triển khai trong các cuộc tập trận những hệ thống như Typhon của Lục quân Mỹ, có khả năng phóng tên lửa chống hạm và tấn công mặt đất, cho thấy trọng tâm răn đe tại các hướng tiếp cận phía bắc đang hình thành.

Những bước đi này phản ánh tính toán của Manila rằng cái giá của việc không hành động có thể cao hơn rủi ro từ hợp tác hạn chế với các đồng minh. Chính phủ vẫn phải cân nhắc các đánh đổi, bởi nguồn lực dành cho mặt trận phía bắc sẽ làm giảm phần có thể sử dụng để ứng phó các vụ đối đầu thường nhật ở Biển Đông. Thay đổi chính trị tại Washington hoặc Manila có thể làm thay đổi nhịp độ hợp tác. Dù vậy, sức ép ngày càng lớn quanh Đài Loan khiến an ninh eo biển tiếp tục nằm trong chương trình nghị sự của Philippines và buộc các nhà hoạch định phải tính đến những tình huống trước đây còn mang tính trừu tượng.

Manila thay đổi cách tiếp xúc phi chính thức ra sao

Trong nhiều thập niên, quan chức Philippines bị cấm đến Đài Loan dưới bất kỳ hình thức nào có vẻ mang tính chính thức. Điều đó thay đổi vào tháng 4 năm 2025, khi Manila nới lỏng quy định. Theo chính sách mới, hầu hết quan chức chính phủ, ngoại trừ tổng thống, phó tổng thống, ngoại trưởng và bộ trưởng quốc phòng, có thể đến Đài Loan tham dự các sự kiện liên quan đến kinh tế, thương mại hoặc đầu tư nếu sử dụng hộ chiếu phổ thông và không dùng chức danh chính thức. Động thái được đăng trên Công báo Chính phủ này nhằm tìm kiếm cơ hội đầu tư và việc làm, đồng thời duy trì cam kết với chính sách một Trung Quốc. Hai bên tiếp tục làm việc thông qua các văn phòng đại diện tại Đài Bắc và Manila, hoạt động trên thực tế như những đại sứ quán.

Những dấu hiệu quan hệ ấm lên đã xuất hiện trước thay đổi đó. Tháng 1 năm 2024, Tổng thống Marcos chúc mừng Lai Ching-te sau chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống Đài Loan. Đây là thông điệp công khai hiếm hoi của một nhà lãnh đạo Philippines và đã vấp phải chỉ trích từ Bắc Kinh. Đài Bắc thúc đẩy tăng cường sức mạnh mềm ở Đông Nam Á thông qua Chính sách Hướng Nam Mới; Philippines đáp lại bằng cách mở rộng trao đổi sinh viên, hợp tác du lịch và kết nối doanh nghiệp.

Bắc Kinh phản đối những hoạt động mà họ cho là nâng cao vị thế của Đài Loan. Ngoại trưởng Đài Loan Lin Chia-lung đã đến Manila vào cuối tháng 8 năm 2025, dẫn đầu một đoàn thương mại thảo luận kế hoạch xây dựng Hành lang Kinh tế Đài Loan - Philippines. Trung Quốc gửi công hàm phản đối và cáo buộc Philippines tạo diễn đàn cho những người ly khai. Đáp lại, Bộ Ngoại giao Philippines cho biết họ không chính thức công nhận bất kỳ thành viên nào trong nhóm là quan chức Đài Loan và tránh tổ chức các cuộc gặp công khai với quan chức cấp cao Philippines.

Khi được hỏi về những cảnh báo từ Bắc Kinh, Bộ trưởng Quốc phòng Gilberto Teodoro nói rằng cái gọi là lằn ranh đỏ của Trung Quốc không áp dụng trên lãnh thổ Philippines. Ông nhấn mạnh Philippines vẫn là một quốc gia tự do, độc lập, tuân thủ luật pháp và chính sách của mình. Ông cho rằng Bắc Kinh không nên dùng những điều mình mong muốn để hạn chế đầu tư, hoạt động nhân đạo, ứng phó thảm họa hoặc giao lưu văn hóa tại Philippines.

Bộ trưởng Quốc phòng Gilberto Teodoro nói lằn ranh đỏ của Trung Quốc chỉ áp dụng trong lãnh thổ Trung Quốc và không nên áp đặt lên Philippines. Ông cho rằng một quốc gia khác không thể diễn giải chính sách một Trung Quốc để áp đặt những gì diễn ra bên trong lãnh thổ Philippines.

Quan hệ thương mại, lao động và giáo dục ngày càng sâu sắc

Du lịch là dấu hiệu rõ nhất cho thấy quan hệ ngày càng gần gũi. Người Philippines là nhóm khách đông nhất từ Đông Nam Á đến Đài Loan năm 2024, nhờ các chuyến bay thẳng, sức lan tỏa trên mạng xã hội và chính sách miễn thị thực. Manila đáp lại bằng việc miễn thị thực 14 ngày cho du khách Đài Loan. Những quy định này đã thúc đẩy hoạt động kinh doanh du lịch tại Đài Bắc, Đài Trung và Cao Hùng, đồng thời mang đến cho du khách Philippines thêm nhiều lựa chọn cho các chuyến đi ngắn. Vào cuối tuần ở Đài Bắc, ẩm thực, âm nhạc và các buổi lễ nhà thờ của người Philippines tạo nên không khí sôi động ở những khu vực thường được gọi là Little Manila. Các chủ nhà hàng và cửa hàng cho biết lượng khách tò mò về ẩm thực và văn hóa Philippines vẫn đều đặn.

Lao động và giáo dục tạo nên mối gắn kết sâu sắc hơn. Gần 200.000 người Philippines tại Đài Loan hỗ trợ gia đình ở quê nhà bằng tiền gửi về, chủ yếu từ công việc trong các ngành điện tử, đóng tàu, chăm sóc và xây dựng. Ngày càng có nhiều sinh viên Philippines lựa chọn các trường đại học Đài Loan. Số lượng của họ đã tăng hơn gấp đôi trong năm năm, nhiều người theo học các chương trình khoa học, kỹ thuật và liên quan đến vi mạch nhờ học bổng. Các sinh viên tốt nghiệp cho biết trải nghiệm với ngành sản xuất tiên tiến của Đài Loan giúp họ cạnh tranh trong chuỗi cung ứng toàn cầu và mang những kỹ năng đó trở lại các doanh nghiệp Philippines.

Quan hệ kinh doanh đang mở rộng khi các nhà sản xuất điều chỉnh chuỗi cung ứng để tăng khả năng chống chịu. Hơn 600 công ty Đài Loan hoạt động tại Philippines, từ lắp ráp điện tử đến linh kiện ô tô và hậu cần thương mại điện tử. Tổng kim ngạch thương mại đạt khoảng 6,71 tỷ USD năm 2024. Đài Loan nằm trong nhóm đối tác thương mại hàng đầu của Manila và trở thành thị trường xuất khẩu lớn thứ tám của Philippines. Chính sách Hướng Nam Mới của Đài Loan, được triển khai nhằm giảm phụ thuộc vào đại lục bằng cách tăng cường quan hệ với Nam Á và Đông Nam Á, đã tạo nền tảng để hai bên phối hợp trong các lĩnh vực thương mại, công nghệ, nông nghiệp và y tế.

Vi mạch, chuỗi cung ứng và Chính sách Hướng Nam Mới

Bán dẫn là trọng tâm của cuộc thảo luận. Đài Loan là trung tâm sản xuất vi mạch tiên tiến của thế giới, còn các nhà lãnh đạo Philippines muốn hệ sinh thái này hiện diện nhiều hơn tại Luzon và Visayas thông qua đào tạo, phát triển nhà cung ứng và liên kết nghiên cứu. Các nhà phân tích đã nêu khả năng một doanh nghiệp như TSMC một ngày nào đó có thể lập cơ sở đào tạo hoặc các hoạt động chuyên biệt tại Philippines. Các chuyên gia tại Viện Đài Loan Toàn cầu cho rằng những bước đi như vậy nhiều khả năng sẽ khiến Bắc Kinh chú ý. Ngay cả khi không có nhà máy đầu tàu, hai nền kinh tế vẫn có thể hưởng lợi từ nguồn nhân lực thiết kế vi mạch dồi dào hơn, nguồn điện và cảng biển đáng tin cậy, cùng các khu nhà cung ứng kết nối hoạt động lắp ráp và kiểm định của Philippines với thế mạnh đúc chip của Đài Loan.

Cảnh báo của Bắc Kinh và phản ứng trong khu vực

Khi giọng điệu của Manila trở nên cứng rắn hơn, Bắc Kinh đáp trả cả công khai lẫn kín đáo. Sau khi Tổng thống Marcos nói với một đài truyền hình Ấn Độ rằng Philippines sẽ bị cuốn vào một cuộc chiến liên quan đến Đài Loan vì vị trí địa lý và nhu cầu bảo vệ công dân Philippines, Bộ Ngoại giao Trung Quốc cảnh báo Philippines không nên “đùa với lửa”. Tổng thống nói ông không hiểu vì sao lại có phát biểu đó, cho rằng mình chỉ nêu một sự thật cơ bản. Chuyến thăm Ấn Độ của ông bao gồm các cuộc thảo luận an ninh với Thủ tướng Narendra Modi và thỏa thuận nâng tầm quan hệ. Philippines đã mua tên lửa hành trình BrahMos của Ấn Độ và đang tìm kiếm thêm hợp tác quốc phòng. Tàu chiến Ấn Độ bắt đầu tuần tra chung với Hải quân Philippines ở Biển Tây Philippines, động thái nhiều khả năng khiến Trung Quốc tức giận. Các quan chức Philippines cũng phàn nàn về những mảnh vỡ tên lửa bị nghi là từ một vụ phóng của Trung Quốc rơi xuống gần một tỉnh phía tây, khiến ngư dân địa phương lo ngại.

Trong những phát biểu được hãng tin Ấn Độ Firstpost đăng tải và sau đó được truyền thông khu vực bàn luận, tổng thống nhấn mạnh khía cạnh nhân đạo và thực tế địa lý. Ông đề cập đến cộng đồng người Philippines đông đảo tại Đài Loan và trách nhiệm đưa họ trở về nếu xung đột nổ ra.

Tổng thống Ferdinand Marcos Jr nói: “Nếu xảy ra chiến tranh toàn diện, chúng tôi sẽ bị cuốn vào.” Sau một cảnh báo riêng từ Bắc Kinh, ông nói thêm: “Tôi chỉ đang nêu sự thật.”

Mỹ nhiều lần khẳng định hiệp ước phòng thủ chung với Philippines áp dụng đối với các cuộc tấn công nhằm vào lực lượng vũ trang, tàu công vụ và máy bay của Philippines ở bất cứ nơi nào trên Biển Đông. Các cuộc tập trận chung ngày càng mở rộng về quy mô và độ phức tạp, với sự tham gia thường xuyên hơn của Nhật Bản và Australia. Manila nói những hoạt động này mang tính phòng thủ, tập trung vào an toàn hàng hải, ứng phó nhân đạo và răn đe.

Trung Quốc cũng phản đối sau chuyến thăm Manila của đoàn thương mại do ngoại trưởng Đài Loan dẫn đầu vào tháng 8 năm 2025. Bắc Kinh ra tuyên bố gọi Philippines là nước bất ổn và cảnh báo công dân về việc đi đến nước này. Các quan chức Philippines đáp lại rằng họ không công nhận bất kỳ cá nhân nào trong đoàn là quan chức Đài Loan và không có cuộc gặp chính thức nào với các bộ trưởng nội các. Phía Đài Loan nhấn mạnh hợp tác kinh tế và tránh bình luận công khai về phản đối của Bắc Kinh.

Tranh luận trong nội bộ Philippines

Tại Manila, vấn đề Đài Loan đã thúc đẩy một cuộc tranh luận chính sách vượt qua ranh giới đảng phái. Một số ý kiến, trong đó có cựu tổng thống Rodrigo Duterte và một số nhóm cấp tiến, cảnh báo rằng phối hợp sâu hơn với Mỹ có thể kéo Philippines vào xung đột và biến các tỉnh phía bắc thành mục tiêu. Những người khác cho rằng hợp tác công khai ngay từ bây giờ, đi kèm trao đổi chặt chẽ với Trung Quốc, có thể ngăn xung đột leo thang và cải thiện vị thế đàm phán của Manila ở Biển Đông. Chính sách An ninh Quốc gia của chính phủ lưu ý rằng tình trạng khẩn cấp tại eo biển Đài Loan sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến Philippines do vị trí gần kề và số lượng người Philippines tại Đài Loan.

Các bài bình luận trên The Diplomat và China US Focus nêu bật những hạn chế thực sự về năng lực. Lực lượng vũ trang gặp khó khăn khi phải ứng phó cả sức ép thường nhật trên biển lẫn các nhiệm vụ mới ở phía bắc. Bất kỳ đợt triển khai mới nào gần kênh Bashi cũng có thể làm gia tăng căng thẳng. Dù vậy, nhiều quan chức tin rằng các cảm biến hiện đại, hệ thống phòng thủ bờ biển và cơ sở hạ tầng có thể sửa chữa sẽ giảm nguy cơ tính toán sai lầm. Họ ủng hộ hợp tác có chừng mực với Mỹ và các đối tác, đồng thời tìm cách giảm căng thẳng với Bắc Kinh.

Các nhà phân tích tại Cục Nghiên cứu châu Á Quốc gia mô tả đây là phép thử rộng hơn về nghệ thuật điều hành đất nước. Philippines muốn bảo vệ quyền lợi hàng hải, bảo vệ người lao động ở nước ngoài và duy trì tăng trưởng mà không quá phụ thuộc vào bất kỳ đối tác đơn lẻ nào. Manila đang tìm cách đa dạng hóa quan hệ quốc phòng và kinh tế với Nhật Bản, Australia, Canada, New Zealand, một số nước châu Âu và Ấn Độ, đồng thời duy trì hoạt động ngoại giao ASEAN. Chính trị trong nước khiến tình hình thêm phức tạp. Chia rẽ trong giới tinh hoa, ngân sách eo hẹp và năng lực thể chế còn hạn chế có thể làm chậm cải cách và cản trở hoạch định dài hạn. Cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2025 và thời gian chuẩn bị cho bầu cử tổng thống năm 2028 làm tăng thêm bất định trong các tín hiệu đối ngoại.

Khủng hoảng Đài Loan sẽ có ý nghĩa gì với Philippines

Eo biển Luzon là một trong những tuyến đường thủy có ý nghĩa chiến lược nhất châu Á. Tàu thuyền đi qua kênh Bashi giữa Thái Bình Dương và Biển Đông, nơi dòng chảy mạnh và biển có thể động dữ dội. Xung đột hoặc phong tỏa tại eo biển Đài Loan nhiều khả năng sẽ làm gián đoạn hoạt động giao thông này. Các chuyến hàng dầu khí đến Đông Á có thể bị chậm trễ. Chi phí bảo hiểm cho tàu cập cảng Philippines có thể tăng vọt. Các nhà xuất nhập khẩu Philippines sẽ phải đối mặt với tình trạng ùn tắc, đổi tuyến và giá cước cao hơn. Tác động dây chuyền sẽ ảnh hưởng đến lương thực, nhiên liệu và sản xuất, cũng như chuỗi cung ứng bán dẫn toàn cầu kết nối các nhà máy đúc chip của Đài Loan với những cơ sở lắp ráp và kiểm định ở Philippines và khắp Đông Nam Á.

Những lo ngại nhân đạo sẽ xuất hiện trước tiên. Manila phải sẵn sàng sơ tán tới 160.000 đến 200.000 lao động Philippines cùng gia đình họ khỏi Đài Loan, một nhiệm vụ hậu cần khổng lồ cần đến tàu thuyền, máy bay và vật tư được bố trí sẵn. Cơ sở chung trên Itbayat và các kho mới mở rộng ở miền bắc Luzon nhằm hỗ trợ vận chuyển nhanh lương thực, nhiên liệu và viện trợ y tế. Chính quyền Philippines cũng cần kế hoạch tiếp nhận người đến bằng đường biển từ Đài Loan, bố trí nơi trú tạm và đoàn tụ các gia đình, đồng thời ngăn chặn nạn buôn người và thông tin sai lệch có thể lan rộng trong khủng hoảng.

Các nhà hoạch định an ninh lo ngại những cuộc tấn công chưa đến mức chiến tranh công khai. Xâm nhập mạng, giả mạo tín hiệu GPS và phá hoại các mạng lưới điện hoặc viễn thông có thể nhắm vào hạ tầng Philippines. Các nhóm tàu dân quân đông đảo có thể quấy rối tàu tuần duyên và chặn các chuyến tiếp tế ở Biển Tây Philippines. Huấn luyện thường xuyên và tập trận chung giúp các cơ quan thực hành những nhiệm vụ phức tạp như sơ tán kéo dài nhiều ngày, bảo vệ đoàn tàu và phối hợp với chính quyền địa phương tại Cagayan, Ilocos Norte và Batanes.

Sơ tán và lên phương án ứng phó

Các cuộc tập trận Balikatan gần đây đưa vào những tình huống giả định về sơ tán, ngăn chặn trên biển và ứng phó thảm họa ở miền bắc. Chính quyền đã bắt đầu bố trí thêm nhiên liệu, lương thực và thiết bị liên lạc tại Batanes cũng như các sân bay ở miền bắc Luzon. Lực lượng tuần duyên đang bổ sung tàu và nâng cấp thông tin liên lạc vệ tinh để duy trì bức tranh chung về hoạt động của các lực lượng trên eo biển. Chính quyền địa phương đã xác định các nơi trú ẩn, sân bay và cảng có thể tiếp nhận các khu tạm trú cũng như làm điểm xuất phát cho các chuyến bay cứu hộ và phà.

Những hệ lụy này không hề trừu tượng đối với các gia đình sống dựa vào tiền gửi về. Mọi quyết định về tập trận, triển khai lực lượng và ngoại giao đều ảnh hưởng đến người lao động ở Tân Trúc, Đào Viên và Cao Hùng, cũng như những người dựa vào thu nhập của họ tại Manila, Cebu và Davao. Việc các văn phòng đại diện của Philippines và Đài Loan phối hợp về chuyến bay thuê bao, thị thực và đường dây nóng khẩn cấp sẽ quan trọng không kém những tin tức về tên lửa hay tàu thuyền.

Những diễn biến cần theo dõi

Hãy chú ý các cuộc tập trận chung tiếp theo ở miền bắc Luzon, thông tin chi tiết về việc bố trí sẵn trang thiết bị và mọi đợt triển khai tiếp theo gắn với các cuộc diễn tập khu vực. Những dấu hiệu ban đầu về phối hợp ba bên chặt chẽ hơn với các đối tác như Nhật Bản và Australia cũng sẽ đáng chú ý. Về ngoại giao, tác động từ quy định mới của Manila về việc quan chức công du Đài Loan sẽ dần rõ hơn khi các phái đoàn thương mại và diễn đàn đầu tư nối lại hoạt động. Phản ứng của Bắc Kinh và các lãnh đạo địa phương tại những tỉnh Luzon có địa điểm EDCA sẽ định hình nhịp độ diễn biến.

Về kinh tế, cần theo dõi thị thực sinh viên, học bổng trong các ngành khoa học và kỹ thuật, cùng các khu công nghiệp dành cho nhà cung ứng điện tử. Bất kỳ động thái cụ thể nào nhằm mở rộng đào tạo hoặc cơ sở liên quan đến vi mạch tại Philippines cũng sẽ cho thấy cả tham vọng lẫn sự thận trọng trong việc cân bằng cơ hội với rủi ro. Thành công sẽ được đánh giá qua vùng biển yên bình, các kênh liên lạc thông suốt và cuộc sống thường nhật ổn định cho các cộng đồng ở hai bên eo biển Luzon.

Điểm chính

• Năm 2024, người Philippines trở thành nhóm khách đông nhất từ Đông Nam Á đến Đài Loan nhờ chính sách miễn thị thực; năm 2025, Manila cũng miễn thị thực ngắn hạn cho du khách Đài Loan.
• Khoảng 200.000 người Philippines làm việc tại Đài Loan, trong khi hơn 600 doanh nghiệp Đài Loan hoạt động tại Philippines; thương mại song phương đạt khoảng 6,71 tỷ USD năm 2024.
• Manila theo đuổi chính sách một Trung Quốc nhưng vẫn mở rộng quan hệ phi chính thức với Đài Loan trong các lĩnh vực giáo dục, lao động và thương mại nhằm thúc đẩy hợp tác thực chất.
• Tháng 4 năm 2025, Philippines nới lỏng lệnh hạn chế kéo dài nhiều thập niên, cho phép phần lớn quan chức chính phủ đến Đài Loan tham gia các hoạt động kinh tế và thương mại bằng hộ chiếu phổ thông.
• Hoạch định an ninh chuyển trọng tâm ra bên ngoài: hiện có chín địa điểm EDCA dành cho lực lượng Mỹ và nhiều cuộc tập trận hơn tại Batanes cùng miền bắc Luzon, tập trung vào các tình huống liên quan đến eo biển Đài Loan.
• Trung Quốc cảnh báo Philippines sau khi Tổng thống Marcos nói chiến tranh ở Đài Loan chắc chắn sẽ ảnh hưởng đến Manila; tổng thống khẳng định ông chỉ nêu thực tế về địa lý và công dân Philippines tại Đài Loan.
• Bắc Kinh phản đối chuyến thăm Manila của đoàn thương mại do ngoại trưởng Đài Loan dẫn đầu; Bộ Ngoại giao Philippines nói họ không công nhận bất kỳ thành viên nào trong đoàn là quan chức.
• Tranh luận trong nước Philippines vẫn tiếp diễn về quy mô và tốc độ hợp tác với Mỹ, cũng như cách tránh trở thành mục tiêu trong khi vẫn răn đe hành động gây hấn.
• Xung đột ở Đài Loan sẽ làm gián đoạn hoạt động hàng hải tại eo biển Luzon, gây sức ép lên chuỗi cung ứng và buộc Philippines phải sơ tán quy mô lớn lao động nước này khỏi Đài Loan.
• Manila đang tìm cách đa dạng hóa quan hệ quốc phòng và kinh tế với các nước như Nhật Bản, Australia, Ấn Độ và các đối tác châu Âu, đồng thời duy trì hoạt động ngoại giao ASEAN.