Hệ thống phòng thủ tên lửa của Hàn Quốc có thể chống đỡ một cuộc tấn công của Triều Tiên?

Vì sao thành công của Iron Dome khơi lại tranh luận ở Seoul

Hệ thống phòng không nhiều tầng của Israel, với Iron Dome là điểm nhấn, gần đây đã đối mặt với một đợt tấn công quy mô lớn bằng tên lửa và máy bay không người lái, đồng thời hạn chế được thương vong, theo các quan chức Israel. Kết quả đó, dù không hoàn hảo, đã làm câu hỏi tại Hàn Quốc trở nên cấp thiết hơn: hệ thống phòng thủ của Seoul có thể làm suy yếu một đợt tấn công bất ngờ bằng tên lửa, rocket và pháo tầm xa của Triều Tiên, tránh tổn thất lớn về sinh mạng ở vùng thủ đô và những nơi khác hay không?

Câu trả lời của Hàn Quốc khiến người ta phải suy ngẫm. Nước này đã xây dựng một hệ thống đánh chặn và cảm biến quy mô lớn nhằm hạn chế thiệt hại khi bị tấn công. Các nhà phân tích cảnh báo hệ thống không được thiết kế để bảo đảm an toàn trước một đòn tấn công hỗn hợp quy mô lớn, với vũ khí ập đến từ nhiều hướng và ở những tốc độ khác nhau. Địa hình càng làm vấn đề thêm phức tạp. Vùng thủ đô Seoul cách khu phi quân sự khoảng 40 km. Pháo cỡ nòng lớn và tên lửa tầm ngắn có thể vươn tới khoảng cách đó chỉ trong vài phút, khiến thời gian phát hiện, ra quyết định và đánh chặn rất hạn chế.

KAMD có thể và không thể làm gì

Hệ thống Phòng không và Phòng thủ tên lửa Hàn Quốc (KAMD) là mạng lưới radar và tên lửa đánh chặn trên toàn quốc, nhằm phát hiện và vô hiệu hóa các mối đe dọa đang bay ở những giai đoạn khác nhau. Một số bộ phận do Mỹ cung cấp, số khác được sản xuất tại Hàn Quốc. Ý tưởng khá đơn giản: bố trí nhiều tầng, dành cho mỗi tầng một khoảng độ cao đánh chặn cụ thể và tạo ra các vùng tác chiến chồng lấn để nếu một tầng thất bại, tầng khác có thể bắn tiếp ở giai đoạn sau của đường bay.

Ngay cả một hệ thống dày đặc cũng có giới hạn. Số tên lửa đánh chặn có hạn, thời gian nạp lại là thực tế không thể bỏ qua, còn các mối đe dọa bay thấp hoặc cơ động có thể lẫn vào nhiễu. KAMD được thiết kế để giảm thiệt hại do một cuộc tấn công gây ra, bảo vệ các mục tiêu trọng yếu và duy trì khả năng chiến đấu. Đây không phải là một mái vòm che phủ thành phố. Thử thách đối với Seoul là có thể ngăn chặn bao nhiêu thiệt hại trong những giờ đầu của khủng hoảng, khi hỏa lực dồn tới ở mức cao nhất.

Bên trong các tầng phòng thủ: từ Patriot đến THAAD và L-SAM

Ở tầng thấp, các khẩu đội Patriot với tên lửa đánh chặn PAC-2 và PAC-3 bảo vệ những khu vực được lựa chọn trước máy bay và tên lửa đạn đạo tầm ngắn trong những giây cuối cùng của hành trình. PAC-3 là tên lửa đánh chặn kiểu va chạm trực tiếp, được thiết kế để đâm vào đầu đạn thay vì phát nổ ở gần. Các khẩu đội này dựa vào radar mảng pha công suất lớn, có thể theo dõi nhiều mục tiêu cùng lúc và dẫn đường cho tên lửa đánh chặn trong vài giây.

Tên lửa đánh chặn tầm trung

Hàn Quốc triển khai Cheongung II (còn gọi là M-SAM Block II) ở tầng tiếp theo, với tên lửa đánh chặn kiểu va chạm trực tiếp được dẫn đường bằng đầu dò radar chủ động. Các mô tả công khai cho biết hệ thống có độ cao đánh chặn khoảng 20 đến 40 km. Hệ thống có thể giao chiến với nhiều mục tiêu cùng lúc và đã được nâng cấp để xử lý tốt hơn quỹ đạo tên lửa đạn đạo, chứ không chỉ máy bay. Hệ thống kế nhiệm Cheongung III đang được phát triển, dự kiến mở rộng cả tầm bắn lẫn khu vực được bảo vệ. Một số so sánh liên hệ hệ thống này với Iron Dome của Israel, nhưng nhiệm vụ của chúng không giống nhau. Cheongung tập trung vào các mục tiêu đạn đạo và khí động học đang bay, còn Iron Dome được thiết kế riêng để đối phó với rocket tầm ngắn nhắm vào các thành phố.

Quan chức Hàn Quốc cho biết radar ở tầng này đã được cải thiện đều đặn về độ nhạy, thời gian phản ứng và khả năng theo dõi nhiều mục tiêu. Mục tiêu là tạo thêm cơ hội đánh chặn tên lửa lao xuống theo góc dốc, đồng thời tăng khả năng tiêu diệt bằng nhiều phát bắn nếu cần.

Đánh chặn tầng cao và khả năng chồng lấn

Ở độ cao lớn, khẩu đội Phòng thủ khu vực tầm cao giai đoạn cuối (THAAD) do lực lượng Mỹ vận hành tại Seongju tạo cơ hội đánh chặn ở độ cao vượt xa các tầng khí quyển dày đặc, lên tới khoảng 150 km. THAAD cho phép đánh chặn sớm ở giai đoạn cuối đối với tên lửa đạn đạo mà nếu không, Patriot và Cheongung có thể phải đối phó ở độ cao thấp hơn. Việc triển khai hệ thống này cũng gây căng thẳng chính trị với Trung Quốc và Nga, hai nước phản đối phạm vi bao phủ của radar và khả năng ảnh hưởng đến hoạt động trinh sát chiến lược của chính họ.

Hàn Quốc cũng đang phát triển tên lửa đất đối không tầm xa (L-SAM), được thiết kế để phối hợp chồng lấn với THAAD và tấn công mục tiêu ở tầng khí quyển trên cao. Bước tiếp theo, mang tên L-SAM II, đã bắt đầu được phát triển để đánh chặn ở độ cao lớn hơn và tầm xa hơn. Các quan chức quốc phòng cho biết mục tiêu là tạo cơ hội đánh chặn sớm hơn đối với tên lửa tốc độ cao và có khả năng cơ động, trong đó có những hệ thống mới mà Triều Tiên đang thử nghiệm. Cơ quan Quản lý Chương trình Mua sắm Quốc phòng đã phác thảo nỗ lực kéo dài nhiều năm nhằm hoàn thiện các năng lực này, với nguồn đầu tư hướng tới việc tăng dư địa phòng thủ.

Chiến lược Ba trục vượt ra ngoài việc đánh chặn tên lửa

Phòng thủ tên lửa chỉ là một phần trong chiến lược của Hàn Quốc. Chính phủ mô tả cách tiếp cận ba trục, kết hợp các phương án tấn công phủ đầu, phòng thủ tên lửa chủ động và trả đũa trừng phạt. Trục thứ nhất là Kill Chain, chuẩn bị các đòn tấn công chính xác nhằm vào bệ phóng và cơ sở của Triều Tiên nếu có dấu hiệu một cuộc tấn công của đối phương sắp xảy ra. Trục thứ hai là KAMD, lá chắn đánh chặn. Trục thứ ba là Chiến dịch Trừng phạt và Trả đũa Quy mô lớn của Hàn Quốc (KMPR), nhằm phá hủy các trung tâm chỉ huy và mục tiêu lãnh đạo nếu Triều Tiên tấn công.

Những tình thế khó xử của Kill Chain

Kill Chain phụ thuộc vào việc phát hiện, nhận dạng, ra quyết định và tấn công nhanh chóng. Bộ Quốc phòng đã đề cập mục tiêu rút ngắn chu trình này xuống còn chưa đầy một giờ. Điều đó đòi hỏi thông tin tình báo tốt hơn từ không gian và trên không. Hàn Quốc đã bắt đầu phóng vệ tinh giám sát với các đối tác thương mại, nhưng vẫn phụ thuộc nhiều vào tài sản của Mỹ. Vấn đề pháp lý cũng đang được tranh luận. Một đòn tấn công phủ đầu phải được biện minh bằng những dấu hiệu rõ ràng cho thấy cuộc tấn công sắp xảy ra và phải đáp ứng nguyên tắc tương xứng theo luật pháp quốc tế. Việc đánh giá tính tương xứng trong một khoảng thời gian rút ngắn là rất khó. Cách Triều Tiên phóng nhiều tên lửa cùng lúc từ các địa điểm khác nhau càng làm tình hình thêm phức tạp và gây áp lực lên hệ thống cảnh báo sớm.

Rủi ro của KMPR

KMPR nhằm răn đe bằng hình phạt. Chiến lược này phát đi tín hiệu rằng bất kỳ cuộc tấn công nào của Triều Tiên cũng có thể kéo theo một đòn đáp trả mạnh nhằm vào giới lãnh đạo và cơ sở hạ tầng chỉ huy. Tuy nhiên, vẫn còn những câu hỏi về pháp lý và chiến lược. Tấn công những cá nhân không trực tiếp tham gia chiến sự có nguy cơ vi phạm nguyên tắc phân biệt. Nguy cơ leo thang cũng là điều đáng lưu tâm. Một đòn trả đũa mạnh nhằm vào các mục tiêu lãnh đạo có thể đẩy khủng hoảng từ chiến tranh thông thường sang đối đầu hạt nhân, nếu các nhà lãnh đạo Triều Tiên lo sợ họ sẽ mất khả năng đáp trả.

Kho vũ khí và chiến thuật hiện nay của Triều Tiên

Triều Tiên đã dành nhiều thập kỷ mở rộng kho tên lửa. Nước này sở hữu tên lửa đạn đạo tầm gần và tầm ngắn, có thể bay theo quỹ đạo cao hoặc thấp; các hệ thống tầm trung và tầm trung xa đe dọa khu vực; cùng tên lửa liên lục địa, trong đó có dòng Hwasong, có thể vươn tới Mỹ. Chính quyền Bình Nhưỡng đang thử nghiệm tên lửa phóng từ tàu ngầm và một số loại tên lửa hành trình bay ở độ cao thấp. Việc chuyển sang thiết kế dùng nhiên liệu rắn đã rút ngắn thời gian chuẩn bị phóng và khiến việc phát hiện trở nên khó khăn hơn.

Bình Nhưỡng cũng đang theo đuổi vũ khí siêu vượt âm. Một hệ thống được truyền thông nhà nước định danh là Hwasong-8 kết hợp tốc độ bay cao, quỹ đạo tương đối thấp và khả năng cơ động ở giai đoạn cuối. Những đặc điểm này nhằm gây khó khăn cho việc dự đoán và rút ngắn thời gian lực lượng phòng thủ có thể chuẩn bị đánh chặn. Kết hợp với tên lửa hành trình bay bám địa hình và tên lửa đạn đạo tầm ngắn có thể thực hiện động tác kéo lên, Triều Tiên đang tìm cách làm quá tải hệ thống phòng thủ Hàn Quốc bằng các quỹ đạo bay hỗn hợp.

Các tin tức gần đây từ Seoul và truyền thông nước ngoài cho biết miền Bắc đang hiện đại hóa các dây chuyền sản xuất tên lửa và tăng sản lượng. Truyền thông nhà nước đã đưa tin về dây chuyền lắp ráp tự động và các đợt kiểm tra của Kim Jong Un. Một báo cáo giám sát quốc tế riêng được chính phủ Hàn Quốc dẫn lại cho biết Nga đã chuyển thiết bị phòng không và hỗ trợ khác cho Triều Tiên, còn Bình Nhưỡng cung cấp cho Nga lượng lớn đạn dược. Báo cáo cũng cho rằng Nga hỗ trợ kỹ thuật về dẫn đường tên lửa và chuyển lượng nhiên liệu đáng kể cho Triều Tiên. Nếu các giao dịch này tiếp diễn, chúng có thể đẩy nhanh các chương trình quân sự của nước này.

Hàn Quốc có thể ngăn chặn một đòn tấn công dồn dập?

Một cuộc tấn công dồn dập được thiết kế để áp đảo khả năng theo dõi và giao chiến với mọi mục tiêu đe dọa của lực lượng phòng thủ. Bên tấn công có thể phóng nhiều loại tên lửa theo các quỹ đạo giao cắt, xen kẽ máy bay không người lái và tên lửa hành trình, đồng thời bắn loạt rocket hoặc pháo tầm xa để khiến radar bị ngập trong tín hiệu phản hồi. Ngay cả khi cảm biến có thể phân biệt đầu đạn thật với mồi nhử, số kênh điều khiển hỏa lực và kho tên lửa đánh chặn của mỗi khẩu đội đều có hạn. Nạp lại đạn trong lúc bị tấn công là một thách thức. Tương quan chi phí cũng rất quan trọng: tên lửa đánh chặn đắt đỏ, còn bên tấn công có thể phóng nhiều loại đạn rẻ hơn để buộc lực lượng phòng thủ tiêu hao kho đạn.

Địa lý Triều Tiên làm tăng áp lực lên mọi hệ thống phòng thủ. Pháo cỡ nòng lớn và các bệ phóng rocket đa nòng bố trí ngay phía bắc biên giới có thể nhanh chóng bắn hàng trăm quả đạn về phía vùng đô thị. Nhiều quả bay ở độ cao thấp theo quỹ đạo đạn đạo hoặc gần đạn đạo, với thời gian bay chỉ vài phút. Khoảng thời gian để phát hiện, theo dõi, ra quyết định và khai hỏa rất ngắn. Ngay cả khi tên lửa đánh chặn hoạt động hiệu quả, một số đạn tấn công vẫn có khả năng lọt qua trong một đợt tập kích quy mô lớn.

Hong Min, nhà nghiên cứu cấp cao tại Viện Thống nhất Quốc gia Hàn Quốc, đã tóm lược quan điểm được nhiều chuyên gia ở cả hai bờ Thái Bình Dương chia sẻ. Ông cho rằng lá chắn hiện nay có thể làm suy yếu, nhưng không thể một mình chống đỡ hoàn toàn, một đòn tấn công hỗn hợp nếu không có sự hỗ trợ từ các thành tố khác trong kế hoạch ba trục. Ông cũng lưu ý kết quả phụ thuộc vào cách các chỉ huy ưu tiên những mục tiêu cần bảo vệ. Trong một cuộc phỏng vấn, ông nói:

Dù đã có hệ thống phòng thủ nhiều tầng, nhiều chuyên gia, trong đó có tôi, tin rằng nếu hoạt động đơn lẻ, hệ thống sẽ khó chống đỡ một đòn tấn công hỗn hợp, đồng loạt từ Triều Tiên.

Ai được bảo vệ khi chỉ còn tính bằng giây

Câu hỏi cốt lõi đối với mọi hệ thống phòng thủ là ưu tiên bảo vệ mục tiêu nào. Hàn Quốc không công khai liệt kê những mục tiêu được ưu tiên bảo vệ cao nhất. Các lựa chọn có thể gồm căn cứ không quân, trung tâm chỉ huy, nhà máy điện và hạt nhân, cảng biển và các trung tâm dân cư lớn. Giữ kín thứ tự ưu tiên nhằm ngăn Triều Tiên xác định rõ nơi cần tập trung hỏa lực.

Một quan chức Bộ Quốc phòng Hàn Quốc, đề nghị giấu tên vì quy định cấm thảo luận công khai về việc lựa chọn mục tiêu, giải thích lý do các chi tiết này được xếp loại mật. Quan chức này cho biết việc giữ bí mật nhằm ngăn đối phương điều chỉnh đòn tấn công để khai thác các lỗ hổng. Người này giải thích vấn đề trước khi tóm lược như sau:

Nếu Triều Tiên biết thứ tự ưu tiên, nước này có thể điều chỉnh chiến lược tấn công để khai thác những lỗ hổng.

Phòng thủ dân sự vẫn rất quan trọng. Hầm trú ẩn, hệ thống cảnh báo công cộng và quy trình được diễn tập kỹ lưỡng giúp giảm thương vong khi tên lửa đánh chặn không bắn trúng. Hệ thống cảnh báo toàn quốc của Hàn Quốc có thể gửi thông báo đến điện thoại, truyền hình và đài phát thanh. Người dân đã quen với các cuộc diễn tập định kỳ từ lâu. Những biện pháp này, dù ít được chú ý hơn các bệ phóng tên lửa đánh chặn, vẫn góp phần thực hiện cùng mục tiêu là cứu người trong lúc bị tấn công.

Đồng minh, cảm biến và các đợt nâng cấp đang tiếp diễn

Hệ thống phòng thủ của Hàn Quốc kết nối với một mạng lưới đồng minh rộng lớn hơn. Washington và Seoul đã tăng cường răn đe mở rộng thông qua việc Mỹ thường xuyên triển khai các khí tài chiến lược và hai nước tham vấn sâu hơn qua nhóm tham vấn hạt nhân song phương. Mỹ, Nhật Bản và Hàn Quốc cũng kích hoạt cơ chế chia sẻ dữ liệu cảnh báo tên lửa Triều Tiên theo thời gian thực vào cuối năm 2023. Cơ chế này cho phép đối chiếu nhanh hơn thời điểm phóng và quỹ đạo trên nhiều radar và vệ tinh, qua đó cải thiện khả năng dẫn đường cho tên lửa đánh chặn và triển khai phân tán các khí tài theo kế hoạch từ trước.

Máy bay trinh sát của Mỹ giúp theo dõi tên lửa trong các cuộc thử nghiệm và khủng hoảng. Chẳng hạn, RC-135S Cobra Ball được cấu hình để thu thập tín hiệu quang học và điện tử của các vật thể đạn đạo trong khi bay. Không quân Mỹ mô tả RC-135S theo cách nhấn mạnh vai trò đặc thù của loại máy bay này trong giám sát tên lửa. Trước đó, lực lượng này giải thích giá trị của máy bay rồi tóm lược vai trò như sau:

RC-135S là một khí tài cấp quốc gia có năng lực đặc biệt, phù hợp để cung cấp cho các nhà lãnh đạo và cộng đồng quốc phòng Mỹ những thông tin thiết yếu không thể thu thập từ bất kỳ nguồn nào khác.

Seoul cũng đang tìm cách tăng cường năng lực trong nước. Bộ Quốc phòng đề xuất ngân sách 47,6 tỷ USD, tăng 8,2%, trong đó khoảng 15 tỷ USD dành cho nghiên cứu, phát triển và mua sắm nhằm đối phó với tên lửa Triều Tiên. Các kế hoạch bao gồm đầu tư vào hệ thống ứng dụng trí tuệ nhân tạo, tăng cường huấn luyện và nâng cấp mạng lưới đánh chặn. Những hệ thống mới đang được phát triển. L-SAM II hướng tới khả năng đánh chặn ở độ cao lớn hơn và tầm xa hơn, qua đó tạo cơ hội khai hỏa sớm hơn. Cheongung III nhằm mở rộng phạm vi bảo vệ. Hàn Quốc cũng công bố hình ảnh thử nghiệm Hycore, một tên lửa hành trình siêu vượt âm sử dụng động cơ scramjet, có thể cung cấp phương án tấn công tầm xa, nhạy về thời gian từ đất liền, biển hoặc trên không. Những hệ thống bổ sung này nhằm làm phức tạp kế hoạch của Triều Tiên và tăng cường khả năng răn đe.

Tranh luận về lựa chọn hạt nhân và răn đe mở rộng

Liên minh với Mỹ từ lâu đã cung cấp chiếc ô hạt nhân cho Hàn Quốc. Dù vậy, những thay đổi chính trị ở Washington từng nhiều lần làm dấy lên nghi ngờ tại Hàn Quốc về độ tin cậy của cơ chế răn đe mở rộng. Tranh luận công khai về các hướng đi thay thế ngày càng tăng khi kho vũ khí hạt nhân và hệ thống mang phóng của Triều Tiên tiếp tục phát triển.

Một ý tưởng được một số nhà phân tích nêu ra là năng lực hạt nhân tiềm tàng. Thuật ngữ này mô tả tư thế trong đó một quốc gia phát triển năng lực kỹ thuật để chế tạo vũ khí hạt nhân trong thời gian ngắn, đồng thời vẫn tuân thủ Hiệp ước Không phổ biến vũ khí hạt nhân và chưa thực sự chế tạo vũ khí. Những người ủng hộ cho rằng năng lực tiềm tàng sẽ tạo thêm lựa chọn và tăng cường răn đe nếu niềm tin vào liên minh suy giảm. Những người phản đối cho rằng điều đó có thể dẫn tới các lệnh trừng phạt, làm căng thẳng quan hệ với các đối tác chủ chốt và thúc đẩy cuộc chạy đua vũ trang trong khu vực. Hiện tại, Seoul vẫn nằm trong khuôn khổ liên minh, bổ sung các tầng mới cho KAMD và đầu tư vào năng lực tình báo, giám sát và tấn công nhằm làm tăng rủi ro cho bất kỳ cuộc tấn công nào của Triều Tiên.

Điểm chính

• KAMD là mạng lưới nhiều tầng sử dụng Patriot, Cheongung, THAAD và L-SAM để đánh chặn tên lửa ở những độ cao và giai đoạn bay khác nhau.
• Các nhà phân tích cho rằng KAMD được xây dựng để hạn chế thiệt hại và sẽ khó ngăn chặn một đòn tấn công hỗn hợp quy mô lớn nếu không có sự hỗ trợ từ các thành tố khác trong kế hoạch ba trục.
• Vị trí gần biên giới khiến Seoul chỉ có vài phút để phản ứng trước pháo binh và tên lửa tầm ngắn.
• Cheongung III và L-SAM II đang được phát triển nhằm mở rộng khu vực được bảo vệ và tạo thêm cơ hội đánh chặn sớm.
• Chiến lược ba trục của Hàn Quốc kết hợp Kill Chain, phòng thủ tên lửa chủ động và đòn trả đũa KMPR; mỗi thành tố đều tiềm ẩn rủi ro pháp lý và leo thang, vốn đang được tranh luận rộng rãi.
• Triều Tiên tiếp tục thử nghiệm các hệ thống siêu vượt âm và nhiên liệu rắn, đồng thời được cho là đang mở rộng năng lực sản xuất tên lửa.
• Các báo cáo của cơ quan giám sát đồng minh cho biết Nga đã chuyển thiết bị phòng không và hỗ trợ kỹ thuật cho Triều Tiên, trong khi Bình Nhưỡng cung cấp đạn dược cho Nga.
• Mỹ, Nhật Bản và Hàn Quốc đã kích hoạt cơ chế chia sẻ dữ liệu cảnh báo tên lửa theo thời gian thực vào năm 2023 để cải thiện khả năng phát hiện và theo dõi.
• Các nhiệm vụ của máy bay Mỹ RC-135S Cobra Ball thu thập dữ liệu về chuyến bay tên lửa, phục vụ công tác lập kế hoạch phòng thủ và phân tích thử nghiệm.
• Hàn Quốc đã đề xuất tăng ngân sách quốc phòng, bổ sung kinh phí cho nghiên cứu, phát triển và nâng cấp tên lửa đánh chặn, trong đó có các hệ thống siêu vượt âm và đánh chặn tầng cao.