Khủng hoảng mất an ninh lương thực ở Nhật Bản: Vì sao phần lớn gia đình thu nhập thấp chật vật nuôi con ăn đủ

Khủng hoảng mất an ninh lương thực ở Nhật Bản: Vì sao phần lớn gia đình thu nhập thấp chật vật nuôi con ăn đủ

Những năm gần đây, Nhật Bản — quốc gia thường gắn liền với sự thịnh vượng và ẩm thực phong phú — đang đối mặt với một cuộc khủng hoảng ngày càng nghiêm trọng nhưng phần lớn bị che khuất: tình trạng mất an ninh lương thực ở các gia đình thu nhập thấp. Một loạt khảo sát và báo cáo gần đây cho thấy hơn 90% hộ thu nhập thấp tại Nhật Bản chật vật trang trải đủ thực phẩm cho con, nhiều gia đình buộc phải giảm hoặc loại bỏ những món thiết yếu như gạo khỏi khẩu phần. Cuộc khủng hoảng này, do giá thực phẩm tăng vọt, tiền lương trì trệ và các chính sách nông nghiệp cứng nhắc, đang làm thay đổi đời sống hằng ngày của hàng triệu người, đồng thời đặt ra những câu hỏi cấp bách về mạng lưới an sinh xã hội và an ninh lương thực trong tương lai của đất nước.

Tình trạng mất an ninh lương thực ở Nhật Bản phổ biến đến mức nào?

Mất an ninh lương thực — được hiểu là tình trạng không thể tiếp cận ổn định với nguồn thực phẩm đủ dinh dưỡng, giá cả phải chăng — đã lên mức đáng báo động tại Nhật Bản. Theo khảo sát tháng 6/2025 của tổ chức Save the Children Japan, hơn 90% hộ thu nhập thấp cho biết họ gặp khó khăn khi mua thực phẩm cho con. Khảo sát bao gồm gần 8.000 hộ gia đình và khoảng 14.000 trẻ em, cho thấy khoảng 60% gia đình đã giảm mua hoặc ngừng mua các thực phẩm thiết yếu như gạo vì giá cao.

Một khảo sát toàn quốc khác của Viện Khoa học Tokyo cho thấy gần 44% người Nhật bị sụt cân hoặc nhịn ăn cả ngày vì không đủ tiền mua thực phẩm. Vấn đề đặc biệt nghiêm trọng ở các gia đình thu nhập thấp, hộ cha mẹ đơn thân và những người sống tại vùng nông thôn hoặc có trình độ học vấn thấp hơn. Tại các khu vực như Tohoku và Kyushu, hơn một nửa số người tham gia khảo sát cho biết họ thuộc “nhóm khủng hoảng an ninh lương thực”.

“Vấn đề không phải là thiếu thực phẩm mà là những rào cản tài chính khiến người dân không thể mua được,” Takeo Fujiwara, giám đốc Viện Nghiên cứu Đổi mới, giải thích. Ông lưu ý rằng tình trạng dễ bị tổn thương trong xã hội, việc dinh dưỡng không được ưu tiên và khả năng tiếp cận cửa hàng tạp hóa hạn chế cũng góp phần dẫn đến khủng hoảng.

Tác động đến trẻ em và gia đình

Đối với trẻ em trong các hộ thu nhập thấp, hậu quả trước mắt rất nghiêm trọng. Khảo sát của Save the Children cho thấy tỷ lệ gia đình cho biết khẩu phần ăn của con không đủ đã tăng ở tất cả các bữa. Bữa trưa ở trường, vốn cân bằng dinh dưỡng và được trợ giá, đã trở thành nguồn hỗ trợ thiết yếu. Khi học sinh nghỉ học — chẳng hạn vào kỳ nghỉ — hơn một nửa số gia đình thu nhập thấp cho biết con họ không có đủ thức ăn vào bữa trưa, so với chưa đến 8% khi các em được ăn trưa ở trường.

Bữa sáng và bữa tối cũng bị ảnh hưởng. Tỷ lệ gia đình cho biết khẩu phần ăn đủ hoặc tương đối đủ đã giảm hơn 11 điểm phần trăm ở cả hai bữa so với năm trước. Lượng protein cần thiết cho sự phát triển của trẻ cũng giảm: chỉ khoảng một phần tư số gia đình cho biết con họ ăn cá hoặc thịt gần như mỗi ngày, trong khi gần hai phần ba cho biết các em ăn những thực phẩm này ít thường xuyên hơn.

Vì sao giá thực phẩm lại cao đến vậy?

Lạm phát giá thực phẩm ở Nhật Bản trong những năm gần đây cao hơn mức lạm phát chung. Tháng 7/2025, giá tiêu dùng lõi tăng 3,1% so với cùng kỳ năm trước, nhưng giá thực phẩm (không bao gồm hàng tươi sống) tăng vọt 8,3%. Giá gạo — lương thực thiết yếu trong chế độ ăn — đã tăng gấp đôi trong năm qua do sự kết hợp của tình trạng thiếu nguồn cung, mùa màng kém chất lượng vì thời tiết cực đoan và lượng khách du lịch tăng khiến nhu cầu với các món ăn từ gạo tăng cao.

Tuy nhiên, các chuyên gia cho rằng chỉ những yếu tố này chưa thể giải thích đầy đủ cuộc khủng hoảng. Các chính sách nông nghiệp cứng nhắc của Nhật Bản, vốn được thiết kế để bảo vệ nông dân trồng lúa trong nước, cũng đóng vai trò đáng kể. Nhật Bản duy trì tỷ lệ tự cung tự cấp gạo gần 100%, nhưng đạt được điều này thông qua kiểm soát sản xuất nghiêm ngặt, thuế nhập khẩu cao (lên tới 778%) và các khoản trợ cấp làm giảm khả năng ứng phó linh hoạt trước những cú sốc thị trường. Khi tình trạng thiếu gạo xảy ra năm 2024, chính phủ không giải phóng gạo dự trữ khẩn cấp hay tăng nhập khẩu, khiến người tiêu dùng — đặc biệt là các gia đình thu nhập thấp — phải đối mặt với giá cả tăng vọt và kệ hàng trống trơn.

Tỷ lệ tự cung tự cấp lương thực tính theo calo của Nhật Bản vẫn thấp, chỉ ở mức 38% vào năm 2023, khiến nước này phụ thuộc nhiều vào nhập khẩu lúa mì, đậu nành và các mặt hàng thiết yếu khác. Những gián đoạn toàn cầu, như chiến tranh ở Ukraine và tình trạng mất mùa do biến đổi khí hậu, càng đẩy giá thực phẩm nhập khẩu lên cao, làm ngân sách hộ gia đình thêm căng thẳng.

Những ai có nguy cơ cao nhất?

Tình trạng mất an ninh lương thực ở Nhật Bản ảnh hưởng không đồng đều đến một số nhóm dân cư:

• Hộ cha mẹ đơn thân: Thường do phụ nữ làm chủ hộ, các gia đình này có thu nhập thấp hơn và tỷ lệ nghèo cao hơn. Nhiều bà mẹ đơn thân cho biết họ bỏ bữa hoặc dựa vào thực phẩm giá rẻ, ít dinh dưỡng để xoay xở với ngân sách hạn hẹp.
• Người cao tuổi: Nhiều người cao tuổi, đặc biệt là những người sống một mình hoặc chỉ sống dựa vào lương hưu cơ bản, chật vật để có được chế độ ăn đa dạng và lành mạnh. Tình trạng cô lập xã hội có thể khiến vấn đề trầm trọng hơn, bởi ăn uống một mình có liên quan đến chế độ ăn kém đa dạng và sức khỏe suy giảm.
• Trẻ em: Trẻ em trong các gia đình thu nhập thấp đặc biệt dễ bị thiếu hụt dinh dưỡng, điều có thể ảnh hưởng đến sự phát triển thể chất và nhận thức.
• Sinh viên: Sinh viên đại học từ vùng nông thôn, thường làm thêm để trang trải cuộc sống, ngày càng tìm đến các ngân hàng thực phẩm khi cơ hội việc làm giảm sút và chi phí sinh hoạt tăng cao.

Theo một khảo sát của Kidsdoor, 80% gia đình thu nhập thấp có con cho biết tình hình tài chính của gia đình tệ hơn nhiều so với năm trước. Nhiều gia đình nêu giá gạo là một nguyên nhân chính, một số người chật vật để có đủ thức ăn trên bàn.

Những khía cạnh ít được nhìn thấy của tình trạng nghèo đói về thực phẩm

Mất an ninh lương thực không chỉ là vấn đề số lượng mà còn liên quan đến chất lượng, sự đa dạng và trải nghiệm xã hội khi ăn uống. Nghiên cứu học thuật cho thấy các bà mẹ đơn thân thu nhập thấp ở Nhật Bản phải đối mặt với tình trạng nghèo đói về thực phẩm trên nhiều phương diện. Hạn chế tài chính là một vấn đề lớn, nhưng áp lực thời gian, vấn đề sức khỏe, sở thích của trẻ và những kỳ vọng xã hội cũng vậy. Nhiều bà mẹ bỏ bữa, đặc biệt là bữa sáng và bữa trưa, do lịch làm việc và thói quen ăn sâu. Các bữa ăn thường đơn giản, chủ yếu dựa vào thức ăn thừa và đồ ăn chế biến sẵn, còn niềm vui ăn uống thường bị gác lại.

“Các bà mẹ thường bỏ bữa, đặc biệt là bữa sáng và bữa trưa, do không có thời gian, lịch làm việc và thói quen ăn sâu,” một nghiên cứu nhận định. “Hầu hết các bữa ăn được nấu tại nhà vì hoàn cảnh bắt buộc, và họ thường cảm thấy tội lỗi khi phải dùng đồ ăn chế biến sẵn hoặc thức ăn được hỗ trợ, do ảnh hưởng từ những kỳ vọng xã hội về vai trò làm mẹ.”

Đối với người cao tuổi, sự đa dạng trong chế độ ăn gắn chặt với mức độ hòa nhập xã hội. Nam giới nhận trợ cấp công có chế độ ăn kém đa dạng hơn đáng kể so với người không nhận trợ cấp, nhưng việc ăn cùng người khác có liên quan đến chế độ ăn đa dạng hơn và sức khỏe tinh thần tốt hơn.

Ngân hàng thực phẩm và hỗ trợ cộng đồng có vai trò gì?

Khi tình trạng mất an ninh lương thực gia tăng, nhu cầu đối với các ngân hàng thực phẩm và chương trình bữa ăn cộng đồng cũng tăng theo. Các tổ chức như Food Bank Kanagawa và Kidsdoor đã trở thành nguồn hỗ trợ thiết yếu cho nhiều gia đình, sinh viên và người cao tuổi. Các ngân hàng thực phẩm không chỉ cung cấp thực phẩm mà còn hỗ trợ xã hội, giúp kiểm tra tình hình của những người dễ bị tổn thương và giảm sự kỳ thị gắn với việc tìm kiếm trợ giúp.

Tuy nhiên, các ngân hàng thực phẩm cũng đối mặt với những thách thức riêng. Chi phí tiện ích tăng khiến một số gia đình khó nấu thức ăn được nhận, làm tăng nhu cầu đối với thực phẩm không cần nấu. Nhiều hộ cha mẹ đơn thân mất quyền hưởng trợ cấp chính phủ khi con tròn 18 tuổi, khiến gánh nặng tài chính tăng thêm. Sinh viên, vốn thường ngần ngại tìm kiếm sự giúp đỡ, ngày càng phải dựa vào các ngân hàng thực phẩm khi cơ hội làm thêm giảm sút.

Các chuyên gia cho rằng những chương trình của chính phủ chưa đáp ứng đủ nhu cầu và tình trạng mất an ninh lương thực gắn chặt với bất bình đẳng ngày càng tăng. Những đề xuất được đưa ra gồm liên kết các chương trình phân phối lại thực phẩm với trợ cấp nuôi con, cải thiện điều kiện đủ tiêu chuẩn nhận hỗ trợ và mở rộng vai trò của các ngân hàng thực phẩm thông qua tăng hỗ trợ của chính phủ, đầu tư vào đào tạo nhân viên và cơ sở vật chất.

Hậu quả đối với sức khỏe và xã hội là gì?

Mất an ninh lương thực gây ra những hệ lụy sâu rộng đối với sức khỏe. Dinh dưỡng kém trong thời thơ ấu có thể dẫn đến chậm phát triển thể chất, chậm phát triển nhận thức và tăng nguy cơ mắc bệnh mạn tính về sau. Ở người trưởng thành, đặc biệt là người cao tuổi, chế độ ăn kém đa dạng có liên quan đến sức khỏe kém hơn và chất lượng cuộc sống thấp hơn. Tình trạng cô lập xã hội, vốn phổ biến ở người cao tuổi và cha mẹ đơn thân, càng làm những nguy cơ này trầm trọng hơn.

Nghiên cứu trên diện rộng tại châu Á cho thấy tình trạng mất an ninh lương thực và nghèo đói có liên quan đến tỷ lệ mắc tiểu đường tuýp 2 và các bệnh không lây nhiễm khác cao hơn. Đô thị hóa nhanh, thay đổi môi trường và chế độ ăn chuyển dịch đã góp phần khiến tỷ lệ mắc tiểu đường tăng, trong đó các nhóm dân cư dễ bị tổn thương chịu rủi ro lớn nhất. Vì vậy, giải quyết tình trạng mất an ninh lương thực không chỉ là vấn đề chống đói mà còn là yêu cầu cấp thiết về y tế công cộng.

Điều gì đang thúc đẩy cuộc khủng hoảng? Lạm phát, chính sách và biến đổi khí hậu

Cuộc khủng hoảng mất an ninh lương thực ở Nhật Bản bắt nguồn từ nhiều yếu tố chồng chéo:

• Lạm phát và tiền lương trì trệ: Dù lạm phát chung vẫn ở mức vừa phải so với tiêu chuẩn toàn cầu, giá thực phẩm tăng nhanh hơn nhiều so với tiền lương, làm giảm sức mua của các gia đình thu nhập thấp.
• Chính sách nông nghiệp cứng nhắc: Các chính sách bảo hộ, thuế quan cao và kiểm soát sản xuất đã giữ giá gạo ở mức cao, đồng thời hạn chế khả năng ứng phó của ngành trước các cú sốc.
• Biến đổi khí hậu: Các hiện tượng thời tiết cực đoan — như nắng nóng và lũ lụt — làm giảm năng suất và chất lượng cây trồng, đẩy giá lên cao và làm tăng nguy cơ thiếu hụt trong tương lai.
• Gián đoạn chuỗi cung ứng toàn cầu: Việc Nhật Bản phụ thuộc vào nhập khẩu lúa mì, đậu nành và các mặt hàng thiết yếu khác khiến nước này dễ bị ảnh hưởng bởi các đợt tăng giá toàn cầu và gián đoạn nguồn cung.

Các nhà nghiên cứu cảnh báo cuộc khủng hoảng nhiều khả năng sẽ trầm trọng hơn khi biến đổi khí hậu tăng tốc. Những thảm họa như hạn hán, lũ lụt và nắng nóng đang gây áp lực lên nông nghiệp và chuỗi cung ứng thực phẩm, trong đó các nhóm dân cư dễ bị tổn thương là những người chịu tác động đầu tiên.

Những giải pháp nào đang được đề xuất?

Giải quyết cuộc khủng hoảng mất an ninh lương thực ở Nhật Bản sẽ cần đến nhiều biện pháp phối hợp:

• Hỗ trợ kinh tế: Nhiều gia đình mong muốn được cung cấp thực phẩm thường xuyên, tiếp cận ngân hàng thực phẩm và các chương trình bữa ăn cộng đồng. Trợ cấp bữa trưa ở trường và phân phối thực phẩm trong kỳ nghỉ cũng là những đề xuất được nhiều người ủng hộ.
• Cải cách chính sách: Các chuyên gia kêu gọi chính sách nông nghiệp linh hoạt hơn, cân bằng giữa bảo vệ nhà sản xuất và khả năng tiếp cận của người tiêu dùng. Giảm thuế quan, cải cách kiểm soát sản xuất và đầu tư vào cây trồng có khả năng chống chịu khí hậu là những bước đi then chốt.
• Hỗ trợ xã hội: Các chương trình khuyến khích ăn uống cùng nhau và hòa nhập xã hội có thể cải thiện sự đa dạng trong chế độ ăn và sức khỏe tinh thần, đặc biệt ở người cao tuổi và cha mẹ đơn thân.
• Hành động vì khí hậu: Đầu tư vào nông nghiệp có khả năng chống chịu khí hậu, hỗ trợ vườn cộng đồng và giảm ô nhiễm toàn cầu là những việc thiết yếu để bảo đảm an ninh lương thực lâu dài.
• Sáng kiến của thanh niên và cộng đồng: Thanh niên Nhật Bản ngày càng tích cực nâng cao nhận thức và vận động tìm kiếm giải pháp. Chẳng hạn, IFAD Youth Club Japan mới thành lập đặt mục tiêu giải quyết nghèo đói và nạn đói thông qua giáo dục, hoạt động cộng đồng và hợp tác với các tổ chức quốc tế.

“Lợi ích từ việc đầu tư vào người trẻ là vô hạn, góp phần bảo đảm an ninh lương thực, giảm nghèo, tạo việc làm, thúc đẩy hòa bình và ổn định chính trị,” Federica Cerulli Irelli, Trưởng bộ phận Quan hệ với nhà tài trợ và Đối tác của IFAD, phát biểu tại lễ ra mắt IFAD Youth Club Japan.

Tóm lược

• Hơn 90% gia đình thu nhập thấp ở Nhật Bản chật vật mua đủ thực phẩm cho con, nhiều gia đình phải giảm hoặc loại bỏ các thực phẩm thiết yếu như gạo.
• Tình trạng mất an ninh lương thực bắt nguồn từ giá cả tăng vọt, tiền lương trì trệ, chính sách nông nghiệp cứng nhắc và mùa màng bị ảnh hưởng bởi biến đổi khí hậu.
• Trẻ em, hộ cha mẹ đơn thân, người cao tuổi và sinh viên là những nhóm chịu ảnh hưởng nặng nề nhất.
• Ngân hàng thực phẩm và các chương trình bữa ăn cộng đồng đóng vai trò thiết yếu nhưng đang đối mặt với nhu cầu ngày càng tăng và hạn chế về nguồn lực.
• Tình trạng mất an ninh lương thực gây ra những hậu quả nghiêm trọng về sức khỏe và xã hội, bao gồm dinh dưỡng kém, nguy cơ mắc bệnh mạn tính và cô lập xã hội.
• Giải pháp đòi hỏi hỗ trợ kinh tế, cải cách chính sách, thúc đẩy hòa nhập xã hội, hành động vì khí hậu và vận động từ cộng đồng.