Đảo Jeju ban hành hướng dẫn ứng xử đa ngôn ngữ cho du khách giữa lo ngại về tình trạng quá tải du lịch

Đảo Jeju ứng phó với hành vi sai trái của du khách bằng hướng dẫn ứng xử mới

Đảo Jeju, điểm nghỉ dưỡng hàng đầu của Hàn Quốc, đã có bước đi chưa từng có tiền lệ nhằm giải quyết những lo ngại ngày càng tăng về hành vi sai trái của du khách và áp lực do tình trạng quá tải du lịch. Lần đầu tiên, cảnh sát địa phương ban hành cẩm nang ứng xử đa ngôn ngữ dành cho du khách nước ngoài, cảnh báo rằng hành vi không phù hợp có thể bị phạt tiền. Động thái này diễn ra khi Jeju đón lượng khách kỷ lục, riêng năm 2025 đến nay đã có hơn 7 triệu lượt khách, đồng thời người dân ngày càng phàn nàn về những hành vi gây mất trật tự.

Hướng dẫn mới được in bằng tiếng Hàn, tiếng Anh và tiếng Trung, do cảnh sát phát cho du khách trong các đợt tuần tra tại những điểm du lịch trọng yếu. Sáng kiến này nhằm thu hẹp khoảng cách văn hóa và ngôn ngữ, giúp du khách hiểu phong tục, luật pháp địa phương cũng như những yêu cầu về ứng xử tôn trọng khi ở trên đảo.

Điều gì dẫn đến việc ban hành hướng dẫn mới?

Cảnh quan núi lửa, bãi biển nguyên sơ và di sản văn hóa độc đáo từ lâu đã khiến Jeju trở thành điểm đến thu hút cả khách trong nước lẫn quốc tế. Tuy nhiên, du lịch phục hồi sau đại dịch cũng kéo theo nhiều thách thức. Người dân cho biết các vụ việc như xả rác, say xỉn nơi công cộng, hút thuốc ở khu vực cấm, thậm chí có trường hợp trẻ em phóng uế trên đường phố đang gia tăng. Những hành vi này khiến người dân địa phương bất bình và lo ngại về tác động đối với đời sống cộng đồng cũng như môi trường trên đảo.

Theo ông Kim Su-young, người đứng đầu Cơ quan Cảnh sát Jeju, cẩm nang được xây dựng nhằm ngăn ngừa hiểu lầm do khác biệt ngôn ngữ và văn hóa, đồng thời nâng cao hiểu biết của người nước ngoài về văn hóa và luật pháp Hàn Quốc. Cảnh sát hy vọng việc truyền đạt rõ ràng sẽ thúc đẩy sự tôn trọng lẫn nhau và giảm các vi phạm nhỏ.

Trong một ví dụ đáng chú ý về sự tham gia của cộng đồng, sáu học sinh Trường Tiểu học Pyoseon đã gửi đề xuất có tiêu đề “Giải pháp cho các vấn đề ứng xử của du khách nước ngoài” lên trang web của Tỉnh tự trị đặc biệt Jeju, kêu gọi tìm cách xử lý tốt hơn hành vi sai trái của du khách và chỉ ra rằng chưa có kênh rõ ràng để báo cáo hành vi không phù hợp.

Hướng dẫn bao gồm những nội dung gì?

Cẩm nang ứng xử liệt kê nhiều vi phạm nhỏ có thể bị phạt tiền nếu tái phạm. Các hành vi này gồm:

• Xả rác
• Hút thuốc hoặc sử dụng thuốc lá điện tử ở khu vực cấm
• Sang đường không đúng nơi quy định
• Say xỉn và gây mất trật tự
• Bỏ trốn khỏi nhà hàng mà không thanh toán (ăn quỵt)
• Tiểu tiện hoặc phóng uế nơi công cộng
• Sử dụng giấy tờ tùy thân giả
• Xâm nhập trái phép hoặc đột nhập nhà bỏ trống
• Vẽ bậy và phá hoại thiên nhiên
• Gây mất trật tự công cộng
• Mang theo vũ khí được giấu kín

Người vi phạm lần đầu thường được cảnh cáo, nhưng người tái phạm có thể bị phạt tới 200.000 won Hàn Quốc (khoảng 143 USD hoặc 106 bảng Anh). Cảnh sát mang theo cẩm nang và phát tại chỗ khi chứng kiến các vi phạm nhỏ. Với những hành vi nghiêm trọng hơn, cơ quan chức năng sẽ lập tức xử lý theo pháp luật.

Từ tháng 3 đến tháng 6, trong khuôn khổ một chiến dịch đặc biệt, Cơ quan Cảnh sát tỉnh Jeju ghi nhận hơn 4.800 vụ vi phạm hành chính của du khách quốc tế. Các vụ việc gồm hút thuốc trên xe buýt, vứt đầu thuốc lá xuống đường và tiểu tiện nơi công cộng gần những bãi biển nổi tiếng.

Hướng dẫn được thực thi như thế nào?

Việc thực thi tập trung vào giáo dục và phòng ngừa. Cảnh sát được chỉ đạo phát thông báo về ứng xử đối với các vi phạm nhỏ, chỉ áp dụng hình phạt tiền với người tái phạm hoặc vi phạm đặc biệt nghiêm trọng. Cách tiếp cận này nhằm tránh đối đầu không cần thiết mà vẫn duy trì trật tự công cộng. Một quan chức thuộc Cơ quan Cảnh sát tỉnh Jeju cho biết,

Các vi phạm nghiêm trọng được xử lý ngay, nhưng với những vi phạm nhỏ, chúng tôi thường phát thông báo thay vì áp dụng biện pháp nghiêm khắc hơn.

Trong một đợt thực thi gần đây, cảnh sát phát hiện chín người sang đường không đúng nơi quy định, phần lớn là du khách, trong vòng một giờ và phạt tiền tại chỗ, cho thấy các quy định mới đang được áp dụng nghiêm túc.

Vì sao tình trạng quá tải du lịch ngày càng trở thành vấn đề?

Tình hình ở Jeju phản ánh một xu hướng toàn cầu rộng hơn. Theo Tổ chức Du lịch Thế giới của Liên Hợp Quốc, du lịch quốc tế năm 2024 phục hồi gần mức trước đại dịch, với 1,4 tỷ lượt khách đi du lịch trên toàn thế giới. Lượng khách tăng mạnh đã dẫn đến tình trạng quá tải và căng thẳng xã hội tại nhiều điểm đến nổi tiếng, từ Jeju đến các thành phố châu Âu như Barcelona và Lisbon.

Quá tải du lịch xảy ra khi số lượng du khách vượt quá khả năng quản lý bền vững của một điểm đến, dẫn đến suy thoái môi trường, chi phí sinh hoạt tăng và chất lượng cuộc sống của người dân giảm sút. Tại Jeju, gần 70% du khách nước ngoài đến từ Trung Quốc; năm 2024, du lịch đóng góp mức kỷ lục 9,26 nghìn tỷ won cho kinh tế địa phương. Dù nguồn thu này có ý nghĩa đáng kể, nó cũng kéo theo những thách thức như lượng rác thải tăng, hạ tầng chịu áp lực và xung đột văn hóa.

Nhiều điểm đến khác ở châu Á và trên thế giới cũng đang áp dụng các biện pháp tương tự. Chẳng hạn, một thị trấn ở Nhật Bản gần đây đã dựng vật chắn che khuất góc nhìn nổi tiếng ra núi Phú Sĩ bên đường nhằm ngăn đám đông tìm đến chụp ảnh selfie; một số thành phố châu Âu cũng siết chặt kiểm soát hoạt động cho thuê ngắn hạn trái phép để bảo vệ thị trường nhà ở địa phương.

Người dân và chính quyền phản ứng ra sao?

Người dân Jeju vừa tự hào về sức hút toàn cầu của hòn đảo, vừa lo ngại những cái giá về xã hội và môi trường do du lịch đại chúng gây ra. Họ bày tỏ sự bức xúc trước tình trạng thiếu ý thức nơi công cộng và áp lực lên nguồn lực cộng đồng. Hướng dẫn mới được xem là bước đi cần thiết để khôi phục sự cân bằng và bảo vệ bản sắc độc đáo của hòn đảo.

Chính quyền nhấn mạnh cẩm nang ứng xử không nhằm ngăn cản du lịch mà để thúc đẩy các chuyến đi bền vững và tôn trọng địa phương. Chiến dịch khuyến khích du khách tôn trọng phong tục địa phương, đi đúng lối được chỉ định và giảm thiểu tác động đến môi trường. Cảnh sát trưởng Kim Su-young giải thích,

Mục tiêu là ngăn ngừa hiểu lầm do khác biệt ngôn ngữ và văn hóa, đồng thời nâng cao hiểu biết của người nước ngoài về văn hóa và luật pháp Hàn Quốc.

Cách làm của Jeju đang được các điểm đến khác phải đối mặt với tình trạng quá tải du lịch theo dõi sát sao. Bằng cách ưu tiên giáo dục sớm và truyền đạt rõ ràng, hòn đảo hy vọng tạo tiền lệ tích cực trong việc quản lý tăng trưởng du lịch, đồng thời bảo vệ phúc lợi của người dân và gìn giữ văn hóa địa phương.

Những tác động rộng hơn đối với du lịch toàn cầu là gì?

Hướng dẫn mới của Jeju cho thấy các điểm nóng du lịch ngày càng nhận thức rõ rằng lượng khách không được kiểm soát có thể đe dọa chính những đặc điểm khiến nơi đây hấp dẫn. Việc chuyển sang áp dụng các quy tắc ứng xử đa ngôn ngữ, được truyền đạt rõ ràng, phản ánh nhận thức rằng nhiều sự cố bắt nguồn từ hiểu lầm văn hóa chứ không phải cố tình thiếu tôn trọng.

Trên toàn cầu, các điểm đến đang thử nghiệm nhiều biện pháp để quản lý tình trạng quá tải du lịch, bao gồm:

• Giới hạn số lượng du khách đến các địa điểm nhạy cảm
• Áp dụng quy định nghiêm ngặt hơn đối với hoạt động cho thuê ngắn hạn
• Tăng mức phạt đối với hành vi gây mất trật tự
• Đầu tư vào các chiến dịch giáo dục cộng đồng
• Khuyến khích du lịch vào mùa thấp điểm và đến các điểm thay thế

Kinh nghiệm của Jeju cho thấy can thiệp sớm và sự tham gia của cộng đồng, như đề xuất từ học sinh địa phương, có thể đóng vai trò quan trọng trong việc định hình các chính sách hiệu quả. Việc hòn đảo chú trọng giáo dục thay vì trừng phạt đối với những vi phạm nhỏ lần đầu nhằm xây dựng thiện chí và thúc đẩy thay đổi hành vi lâu dài ở du khách.

Tóm tắt

• Đảo Jeju đã ban hành cẩm nang ứng xử đa ngôn ngữ đầu tiên dành cho du khách tại Hàn Quốc, nhằm ứng phó với các khiếu nại ngày càng tăng về hành vi sai trái và tình trạng quá tải du lịch.
• Hướng dẫn bằng tiếng Hàn, tiếng Anh và tiếng Trung nêu các vi phạm nhỏ như xả rác, sang đường không đúng nơi quy định và say xỉn nơi công cộng; người tái phạm có thể bị phạt tới 200.000 won.
• Cảnh sát phát cẩm nang trong các đợt tuần tra, tập trung vào giáo dục và phòng ngừa thay vì phạt ngay đối với các vi phạm nhỏ.
• Năm 2025, Jeju đã đón hơn 7 triệu lượt khách, trong đó gần 70% du khách nước ngoài đến từ Trung Quốc.
• Sáng kiến nhằm thu hẹp khoảng cách văn hóa và ngôn ngữ, bảo vệ phong tục địa phương và thúc đẩy du lịch bền vững.
• Cách làm của Jeju phản ánh xu hướng toàn cầu khi các điểm đến trên thế giới tìm cách cân bằng tăng trưởng du lịch với phúc lợi của người dân và việc gìn giữ văn hóa địa phương.