Căn cứ tên lửa Sinpung-dong bí mật của Triều Tiên gần Trung Quốc: Ý nghĩa đối với an ninh toàn cầu

Căn cứ tên lửa Sinpung-dong của Triều Tiên: Mối đe dọa bí mật gần Trung Quốc

Thông tin được tiết lộ đã gây chấn động trong cộng đồng an ninh quốc tế: một căn cứ tên lửa của Triều Tiên trước đây chưa từng được công bố đã được phát hiện gần biên giới nước này với Trung Quốc. Căn cứ tác chiến tên lửa Sinpung-dong, nằm cách biên giới Trung Quốc chỉ 27 km (khoảng 17 dặm) tại tỉnh Bắc Pyongan, được cho là nơi đóng quân của một đơn vị quy mô cấp lữ đoàn, trang bị tối đa chín tên lửa đạn đạo liên lục địa (ICBM) có khả năng mang đầu đạn hạt nhân cùng các bệ phóng cơ động. Phát hiện này, được nêu chi tiết trong một báo cáo mới của Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế (CSIS) tại Washington, cho thấy chương trình vũ khí hạt nhân của Triều Tiên ngày càng tinh vi và bí mật, đồng thời làm nổi bật những thách thức ngày càng lớn mà chương trình này đặt ra cho Đông Á và Mỹ.

Căn cứ Sinpung-dong được phát hiện như thế nào?

Sự tồn tại của căn cứ Sinpung-dong được xác nhận thông qua nhiều nguồn, gồm ảnh vệ tinh độ phân giải cao, phỏng vấn người đào tẩu khỏi Triều Tiên và các quan chức, tài liệu giải mật cùng thông tin tình báo nguồn mở. Dự án Beyond Parallel của CSIS, chuyên phân tích quân sự Triều Tiên, đã dẫn đầu cuộc điều tra. Triều Tiên chưa bao giờ công bố căn cứ này, và cơ sở này cũng chưa từng được nhắc đến trong các cuộc đàm phán phi hạt nhân hóa trước đây với Mỹ hoặc Hàn Quốc.

Công trình xây dựng căn cứ bắt đầu vào khoảng năm 2004 và đến năm 2014 thì đi vào hoạt động. Kể từ đó, ảnh vệ tinh cho thấy cơ sở này được duy tu tốt và liên tục được cải thiện, có thể phản ánh những tiến bộ không ngừng trong công nghệ tên lửa của Triều Tiên.

Điều gì khiến Sinpung-dong có ý nghĩa chiến lược?

Căn cứ Sinpung-dong là một phần trong cái gọi là “vành đai tên lửa đạn đạo chiến lược” của Triều Tiên, một mạng lưới gồm 15 đến 20 căn cứ tên lửa chưa được công bố và cơ sở lưu trữ đầu đạn trải khắp đất nước. Các địa điểm này tạo thành nền tảng cho chiến lược tên lửa đạn đạo đang phát triển và năng lực răn đe hạt nhân ngày càng mở rộng của Bình Nhưỡng.

Điểm khiến Sinpung-dong khác biệt là vị trí gần Trung Quốc. Khi đặt một cơ sở trọng yếu như vậy sát một đồng minh lớn và cường quốc toàn cầu, Triều Tiên dường như đang tận dụng những rủi ro chính trị và chiến lược gắn với bất kỳ cuộc tấn công quân sự tiềm tàng nào. Như Leif-Eric Easley, giáo sư tại Đại học Ewha ở Seoul, giải thích, các nước như Mỹ có thể ngần ngại nhắm mục tiêu vào căn cứ vì lo ngại bụi phóng xạ hoặc tình hình leo thang có thể ảnh hưởng đến Trung Quốc và châm ngòi cho một cuộc khủng hoảng khu vực rộng lớn hơn.

“Bằng cách xây dựng các căn cứ gần Trung Quốc, Triều Tiên cũng có thể tìm cách tận dụng rủi ro chính trị và sự bất định về phản ứng của Bắc Kinh để ngăn chặn một cuộc tấn công,” Easley nói.

Vị trí này cũng khiến các đối thủ khó thu thập thông tin tình báo và lập kế hoạch tấn công phủ đầu hơn, biến Sinpung-dong thành một mục tiêu đặc biệt khó xử lý.

Bố cục và khả năng ngụy trang của cơ sở

Căn cứ nằm trong một thung lũng núi hẹp, bị một con suối chia đôi, với diện tích khoảng 22 km vuông, lớn hơn sân bay quốc tế John F. Kennedy của New York. Thiết kế của căn cứ tương tự các căn cứ tên lửa khác của Triều Tiên, với các cơ sở phân tán nhằm tăng cường an ninh và tính linh hoạt trong tác chiến. Những đặc điểm chính gồm:

• Các chốt kiểm soát lối vào và tòa nhà sở chỉ huy
• Nhà kho và cơ sở hỗ trợ tên lửa
• Nhà che kiểm tra tên lửa kiên cố và lối vào cơ sở ngầm xây vào sườn núi
• Hầm trú ẩn có thể lái xe xuyên qua và công trình hỗ trợ đắp đất, có thể dùng để phóng phản ứng nhanh hoặc lưu trữ
• Các khu nhà nhỏ dành cho nhân viên

Nhiều công trình được ngụy trang có chủ đích bằng cây cối và bụi rậm, khiến việc phát hiện trở nên khó khăn, trừ mùa đông khi thảm thực vật thưa thớt. Căn cứ không có các vị trí phòng không cố định đáng kể, nhưng nằm trong mạng lưới phòng không quốc gia của Triều Tiên và có thể có các đơn vị phòng không riêng.

Những tên lửa nào được cất giữ tại Sinpung-dong?

Hệ thống tên lửa chính xác được triển khai tại Sinpung-dong vẫn chưa rõ, nhưng các nhà phân tích CSIS cho rằng cơ sở này có thể chứa từ sáu đến chín tên lửa Hwasong-15 hoặc Hwasong-18, hoặc có thể là một mẫu mới chưa được công bố. Hwasong-15 và Hwasong-18 đều được xem là tên lửa tiên tiến có khả năng mang đầu đạn hạt nhân và có thể vươn tới lục địa Mỹ.

Hwasong-15 là tên lửa nhiên liệu lỏng, được thử nghiệm lần đầu vào năm 2017; trong khi Hwasong-18 là ICBM sử dụng nhiên liệu rắn, mang lại những lợi thế đáng kể về tác chiến. Tên lửa nhiên liệu rắn có thể được phóng nhanh hơn và khó bị phát hiện, đánh chặn hơn vì không cần nạp nhiên liệu ngay trước khi phóng. Nhờ đó, chúng trở thành phương tiện răn đe đáng tin cậy và có khả năng sống sót cao hơn.

Ngoài các tên lửa, căn cứ còn được trang bị xe mang, dựng và phóng (TEL), những phương tiện cơ động cỡ lớn có thể nhanh chóng đưa tên lửa tới các địa điểm phóng đã được khảo sát trước trong thời kỳ khủng hoảng. Khả năng cơ động này càng khiến việc theo dõi và vô hiệu hóa lực lượng tên lửa Triều Tiên trở nên khó khăn.

Căn cứ sẽ hoạt động ra sao trong khủng hoảng?

Theo báo cáo của CSIS, trong thời kỳ khủng hoảng hoặc chiến tranh, các bệ phóng và tên lửa sẽ rời căn cứ, gặp các đơn vị lưu trữ hoặc vận chuyển đầu đạn chuyên dụng, rồi tiến hành phóng từ những địa điểm phân tán đã được khảo sát trước. Chiến lược “bắn rồi cơ động” này nhằm tối đa hóa khả năng sống sót và khiến đối thủ khó phá hủy kho tên lửa của Triều Tiên trong một đòn tấn công phủ đầu.

“Các đánh giá hiện nay cho rằng trong thời kỳ khủng hoảng hoặc chiến tranh, những bệ phóng và tên lửa này sẽ rời căn cứ, gặp các đơn vị lưu trữ hoặc vận chuyển đầu đạn chuyên dụng, rồi tiến hành phóng từ những địa điểm phân tán đã được khảo sát trước,” báo cáo của CSIS nêu.

Vì sao Sinpung-dong được giữ bí mật?

Triều Tiên có lịch sử lâu dài che giấu năng lực quân sự trước thế giới bên ngoài. Nước này chưa bao giờ công bố sự tồn tại của Sinpung-dong hay bất kỳ căn cứ tên lửa nào khác chưa được khai báo, dù đã tham gia nhiều vòng đàm phán phi hạt nhân hóa với Mỹ và Hàn Quốc. Các cuộc đàm phán trước đây tập trung vào những địa điểm dễ nhận biết hơn, như Trạm phóng vệ tinh Sohae, thay vì các cơ sở bí mật này.

Bằng cách giữ bí mật Sinpung-dong và các căn cứ tương tự, Triều Tiên duy trì khả năng khiến đối thủ bất ngờ và năng lực tấn công trả đũa đáng tin cậy. Sự bí mật này cũng gây khó khăn cho các nỗ lực ngoại giao, bởi việc xác minh toàn bộ quy mô kho vũ khí của Bình Nhưỡng hay bảo đảm các thỏa thuận kiểm soát vũ khí có ý nghĩa đều không dễ dàng.

Tác động đối với an ninh khu vực và toàn cầu

Phát hiện Sinpung-dong diễn ra trong bối cảnh căng thẳng gia tăng trên bán đảo Triều Tiên và lo ngại ngày càng lớn về tham vọng hạt nhân của Triều Tiên. Kể từ khi hội nghị thượng đỉnh năm 2019 giữa Kim Jong Un và Tổng thống Mỹ khi đó là Donald Trump đổ vỡ, Triều Tiên đã đẩy nhanh quá trình phát triển vũ khí, tiến hành nhiều vụ thử tên lửa và tuyên bố mình là “quốc gia hạt nhân không thể đảo ngược”.

Ước tính của Viện Nghiên cứu Hòa bình Quốc tế Stockholm cho thấy Triều Tiên hiện sở hữu khoảng 50 đầu đạn hạt nhân và có đủ vật liệu phân hạch để chế tạo thêm tối đa 40 đầu đạn. Năng lực tên lửa ngày càng mở rộng cùng kho vũ khí hạt nhân ngày càng lớn của nước này là mối đe dọa đáng kể đối với ổn định khu vực và an ninh toàn cầu.

Tình thế khó xử của Trung Quốc

Vị trí Sinpung-dong gần biên giới Trung Quốc đặt Bắc Kinh vào thế khó. Dù Trung Quốc là đồng minh và đối tác thương mại quan trọng nhất của Triều Tiên, nước này đã bày tỏ lo ngại về chương trình hạt nhân của Bình Nhưỡng và nguy cơ bất ổn ngay sát biên giới. Khả năng bụi phóng xạ từ một cuộc tấn công quân sự vào Sinpung-dong ảnh hưởng đến lãnh thổ Trung Quốc có thể khiến Mỹ và các đồng minh ngần ngại nhắm mục tiêu vào căn cứ, nhưng cũng làm tăng nguy cơ leo thang ngoài ý muốn.

“Việc công chúng biết đến những căn cứ như vậy có thể khiến nhiều người Trung Quốc bất bình hơn trước nỗ lực của Triều Tiên nhằm kéo Bắc Kinh vào những ràng buộc chiến lược,” Leif-Eric Easley nói, nhấn mạnh khả năng nảy sinh bất hòa giữa hai nước.

Hợp tác giữa Triều Tiên và Nga

Trong những năm gần đây, Triều Tiên đã thắt chặt quan hệ với Nga, đặc biệt kể từ khi Moscow đưa quân vào Ukraine. Các cơ quan tình báo phương Tây cho biết Bình Nhưỡng đã điều hơn 10.000 binh sĩ cùng lượng lớn pháo và tên lửa sang Nga, chủ yếu tới vùng Kursk. Đổi lại, Nga được cho là đang hỗ trợ kỹ thuật cho Triều Tiên về công nghệ vũ trụ và tên lửa tiên tiến. Sự hợp tác này có thể thúc đẩy hơn nữa quá trình phát triển tên lửa của Triều Tiên và gây khó khăn cho nỗ lực kiềm chế chương trình hạt nhân của nước này.

Sinpung-dong phù hợp với chiến lược tên lửa của Triều Tiên ra sao?

Căn cứ Sinpung-dong chỉ là một bộ phận trong mạng lưới rộng lớn hơn gồm các căn cứ tác chiến tên lửa, cơ sở lưu trữ và địa điểm hỗ trợ, tạo thành nền tảng cho năng lực răn đe chiến lược của Triều Tiên. Các nhà phân tích cũng đã xác định những căn cứ chưa được công bố khác như Hoejung-ni, Sangnam-ni và Yongnim. Cùng với nhau, các cơ sở này giúp Triều Tiên phân tán lực lượng tên lửa, tăng khả năng sống sót và duy trì mối đe dọa đáng tin cậy nhằm vào các mục tiêu trong khu vực lẫn liên lục địa.

Chiến lược tên lửa của Triều Tiên nhấn mạnh tính cơ động, khả năng che giấu và năng lực phóng từ nhiều địa điểm. Bằng cách đầu tư vào ICBM nhiên liệu rắn và bệ phóng cơ động, Bình Nhưỡng tìm cách bảo đảm lực lượng hạt nhân có thể sống sót sau một đòn tấn công phủ đầu và trả đũa khi cần thiết. Cách tiếp cận này làm phức tạp việc hoạch định phòng thủ tên lửa và tăng nguy cơ tính toán sai lầm trong khủng hoảng.

Phản ứng quốc tế và triển vọng trong tương lai

Thông tin Sinpung-dong tồn tại nhiều khả năng sẽ làm gia tăng lời kêu gọi minh bạch hơn và nối lại các nỗ lực ngoại giao với Triều Tiên. Tuy nhiên, Bình Nhưỡng nhiều lần bác bỏ ý tưởng đàm phán phi hạt nhân hóa, khẳng định quy chế hạt nhân của nước này không thể đem ra thương lượng. Kim Yo Jong, người em gái có ảnh hưởng của Kim Jong Un, gần đây tuyên bố mọi nỗ lực phủ nhận quy chế quốc gia sở hữu vũ khí hạt nhân của Triều Tiên sẽ bị “bác bỏ hoàn toàn”.

Trong khi đó, Mỹ, Hàn Quốc và Nhật Bản đã tăng cường hợp tác an ninh để ứng phó với các vụ thử tên lửa và những phát ngôn khiêu khích của Triều Tiên. Các cuộc tập trận chung và việc tăng cường triển khai hệ thống phòng thủ tên lửa là một phần trong nỗ lực rộng lớn hơn nhằm răn đe hành động gây hấn của Triều Tiên và trấn an các đồng minh trong khu vực.

Tuy vậy, sự hiện diện của những căn cứ bí mật như Sinpung-dong cho thấy những hạn chế của các nỗ lực kiểm soát vũ khí và không phổ biến vũ khí hiện nay. Nếu thiếu cơ chế xác minh và minh bạch toàn diện, việc đánh giá chính xác quy mô năng lực của Triều Tiên hay đàm phán những giới hạn có ý nghĩa đối với kho vũ khí của nước này sẽ vẫn rất khó khăn.

Tóm lược

• Căn cứ tác chiến tên lửa Sinpung-dong là một cơ sở mới được phát hiện nhưng chưa được Triều Tiên công bố, nằm gần biên giới Trung Quốc và được cho là chứa tối đa chín ICBM có khả năng mang đầu đạn hạt nhân cùng các bệ phóng cơ động.
• Vị trí căn cứ gần Trung Quốc khiến các phương án đáp trả quân sự tiềm tàng trở nên phức tạp và có thể nhằm ngăn chặn tấn công bằng cách làm tăng nguy cơ Trung Quốc can dự.
• Sinpung-dong thuộc mạng lưới rộng lớn hơn gồm 15 đến 20 căn cứ tên lửa bí mật, tạo thành nền tảng cho chiến lược răn đe hạt nhân của Triều Tiên.
• Cơ sở này được thiết kế để cơ động và che giấu, với các công trình ngầm và lối vào ngụy trang, khiến việc phát hiện và nhắm mục tiêu trở nên khó khăn.
• Năng lực tên lửa và hạt nhân ngày càng mở rộng của Triều Tiên, cùng quan hệ ngày càng sâu sắc với Nga, tạo ra mối đe dọa ngày càng lớn đối với an ninh khu vực và toàn cầu.
• Phát hiện này cho thấy những thách thức trong kiểm soát vũ khí và sự cần thiết phải nối lại các nỗ lực ngoại giao, ngay cả khi Bình Nhưỡng khẳng định quy chế quốc gia hạt nhân của mình là không thể đảo ngược.