Bùng nổ du lịch Nhật Bản: Lợi ích kinh tế đi kèm áp lực lên người dân địa phương và lời kêu gọi tìm giải pháp bền vững

Bùng nổ du lịch lập kỷ lục ở Nhật Bản: Cơ hội và quá tải

Nhật Bản đang chứng kiến làn sóng du lịch quốc tế tăng chưa từng có. Năm 2024, nước này đón lượng khách quốc tế kỷ lục 36,9 triệu lượt, tăng 15,6% so với mức đỉnh trước đại dịch. Đà tăng còn mạnh hơn trong năm 2025, với hơn 22 triệu lượt khách nước ngoài chỉ trong nửa đầu năm. Làn sóng này mang về ước tính 53 tỷ USD, đưa du lịch thành nguồn thu ngoại tệ lớn thứ hai của Nhật Bản, sau ngành ô tô. Các thị trường khách chính gồm Hàn Quốc, Trung Quốc, Đài Loan, Mỹ và Tây Âu; du khách đổ về cả những thành phố nổi tiếng lẫn các tỉnh nông thôn.

Đà bùng nổ này thúc đẩy kinh tế Nhật Bản, tạo việc làm, khuyến khích đầu tư cơ sở hạ tầng và vực dậy các doanh nghiệp địa phương, nhưng cũng phơi bày những thách thức sâu sắc. Tình trạng quá tải, chi phí tăng cao, áp lực môi trường và căng thẳng xã hội đang thử thách giới hạn của lòng hiếu khách trứ danh Nhật Bản cũng như sức chống chịu của các cộng đồng dân cư.

Điều gì thúc đẩy du lịch Nhật Bản tăng vọt?

Nhiều yếu tố hội tụ, đưa Nhật Bản trở thành điểm nóng du lịch toàn cầu:

• Đồng yen yếu: Đồng yen Nhật đã mất giá xuống mức thấp nhất kể từ cuối thập niên 1980, khiến việc đi lại, mua sắm và ăn uống tại Nhật Bản trở nên phải chăng hơn với du khách nước ngoài. Tháng 6/2024, tỷ giá yen chạm mức 161 yen đổi một USD, thúc đẩy làn sóng du lịch tự phát.
• Sự kiện toàn cầu: Triển lãm Thế giới 2025 sắp diễn ra ở Osaka, cùng sức ảnh hưởng còn lại từ Olympic Tokyo và Giải vô địch bóng bầu dục thế giới, tiếp tục giữ Nhật Bản trong tâm điểm quốc tế.
• Dễ dàng tiếp cận: Quy định thị thực được nới lỏng, số chuyến bay thẳng tăng và hạ tầng giao thông hiệu quả giúp du khách đến Nhật Bản thuận tiện hơn bao giờ hết.
• Sức hấp dẫn độc đáo: Sự kết hợp giữa truyền thống và hiện đại, mức độ an toàn, cảnh sắc thiên nhiên, ẩm thực và văn hóa đại chúng của Nhật Bản tiếp tục mê hoặc du khách khắp thế giới.

Những yếu tố này kết hợp lại, khiến Nhật Bản không chỉ là điểm đến mơ ước mà còn là lựa chọn yêu thích để quay lại của hàng triệu du khách mỗi năm.

Lợi ích kinh tế: Động lực tăng trưởng

Du lịch hiện là trụ cột trong chiến lược tăng trưởng kinh tế của Nhật Bản. Ước tính, ngành này đóng góp 7,5% GDP Nhật Bản trong năm 2024, với chi tiêu của du khách nước ngoài đạt 7,2 nghìn tỷ yen (khoảng 48 tỷ USD). Chính phủ đặt mục tiêu tăng gấp đôi con số này, lên 15 nghìn tỷ yen vào năm 2030. Các doanh nghiệp địa phương, từ nhà trọ và nhà hàng truyền thống đến nghệ nhân và nhà bán lẻ, ghi nhận doanh thu tăng mạnh; nhiều việc làm mới cũng được tạo ra trong các lĩnh vực lưu trú, vận tải và bán lẻ.

Các thành phố lớn như Tokyo, Kyoto, Osaka và Hokkaido được hưởng lợi nhờ công suất phòng khách sạn, lượng khách nhà hàng và doanh số bán lẻ tăng. Ngay cả các thị trấn nhỏ và vùng nông thôn cũng đang hồi sinh khi du khách tìm đến những điểm đến ít được biết đến hơn.

Chính quyền các địa phương đã đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng, bao gồm mở rộng sân bay, cải thiện giao thông công cộng và nâng cấp các tiện ích phục vụ du khách. Bùng nổ du lịch cũng thúc đẩy đầu tư vào bảo tồn văn hóa, với nguồn kinh phí dành cho việc duy tu đền chùa, miếu thờ và các di tích di sản.

Những cái giá khuất: Áp lực lên người dân địa phương và môi trường

Bất chấp nguồn thu kinh tế lớn, du lịch tăng trưởng nhanh đã gây ra những thách thức đáng kể cho cư dân Nhật Bản và môi trường. Thuật ngữ kankō kōgai (ô nhiễm do du lịch) đã xuất hiện trong cách nói của người dân địa phương, phản ánh những xáo trộn và bức xúc họ phải đối mặt hằng ngày.

Quá tải và áp lực lên cơ sở hạ tầng

Các điểm đến nổi tiếng như khu Gion ở Kyoto, Asakusa tại Tokyo, Nara và núi Phú Sĩ đang phải chật vật trước tình trạng quá tải nghiêm trọng. Phương tiện giao thông công cộng thường xuyên đông nghẹt, gây khó khăn cho người dân đi lại hằng ngày. Tại Kyoto, các đoàn khách du lịch chen chúc trên những con phố hẹp, còn xe buýt đông đến mức cư dân khó lên xe.

Các di tích di sản và khu phố truyền thống đang gặp rủi ro. Tại Gion, các geisha bị du khách tìm cách chụp ảnh quấy rối, khiến giới chức cấm chụp ảnh và hạn chế tiếp cận một số khu vực. Ở Fujikawaguchiko, một điểm chụp ảnh gần núi Phú Sĩ trở nên nổi tiếng trên mạng, kéo theo lượng khách đông nghẹt đến mức chính quyền dựng màn chắn tầm nhìn và đặt biển cảnh báo; đôi khi du khách vẫn tìm cách lách qua các biện pháp này.

Chi phí tăng và nhà ở kém khả năng chi trả

Bùng nổ du lịch đẩy giá hàng hóa, dịch vụ và nhà ở tăng cao tại nhiều khu vực. Giá trung bình một phòng khách sạn cơ bản ở Tokyo gần như tăng gấp đôi kể từ năm 2019, khiến người dân Nhật Bản khó tiếp cận hơn với các chuyến công tác và du lịch trong nước. Tại những thị trấn nghỉ dưỡng như Niseko, nổi tiếng với tuyết bột, giá đất gần như tăng gấp ba kể từ năm 2017; nhiều người dân địa phương không còn đủ khả năng mua nhà khi các nhà đầu tư nước ngoài đổ xô mua bất động sản.

Tiền lương trì trệ và lạm phát càng làm trầm trọng thêm gánh nặng tài chính. Năm 2024, tiền lương thực tế bình quân ở Nhật Bản giảm 0,2%, trong khi chi phí sinh hoạt tăng. Ngày càng nhiều người Nhật khó trang trải các khoản chi tiêu thường ngày, chưa nói đến việc nghỉ dưỡng ngay trong nước.

Tác động môi trường

Các báu vật thiên nhiên và văn hóa của Nhật Bản đang chịu áp lực. Đường mòn trên núi Phú Sĩ bị xói mòn và rác thải ngày càng nhiều do lượng người leo núi quá đông. Ở Nara, hươu thiêng bị du khách quấy nhiễu. Các suối nước nóng nổi tiếng của đất nước (onsen) đang đối mặt với tình trạng thiếu nước; những thị trấn như Ureshino và Ginzan Onsen buộc phải hạn chế sử dụng bồn tắm và cân nhắc tăng thuế tắm nhằm kiểm soát nhu cầu, bảo vệ tài nguyên.

Quản lý rác thải đã trở thành vấn đề lớn khi rác ở nơi công cộng và các di tích di sản tăng lên. Chính quyền địa phương chật vật đáp ứng nhu cầu phát sinh từ hàng triệu lượt khách tăng thêm mỗi năm.

Căng thẳng xã hội và mai một văn hóa

Làn sóng du khách và lao động nước ngoài đã gây căng thẳng xã hội tại một số cộng đồng. Một số người Nhật cảm thấy bản sắc riêng của khu phố mình đang phai nhạt và lợi ích từ du lịch không được phân chia đồng đều. Sự trỗi dậy của đảng cực hữu Sanseito, vốn thúc đẩy các chính sách chống nhập cư và “Nhật Bản trên hết”, phản ánh mối lo ngại ngày càng tăng trong một bộ phận dân chúng.

Dù nhiều cư dân trân trọng lợi ích kinh tế và cơ hội giao lưu văn hóa, các cuộc khảo sát cho thấy gần một nửa số người sống tại những điểm đến du lịch hàng đầu cảm nhận tác động tiêu cực của tình trạng du lịch quá tải, đặc biệt ở Kyoto, Nara và quận Taito của Tokyo. Những lời phàn nàn gồm cách ứng xử thiếu ý thức của du khách, giao thông đông đúc và khả năng tiếp cận các tiện ích địa phương giảm sút.

Chính quyền đang ứng phó ra sao?

Nhận thấy những rủi ro do du lịch quá tải, chính quyền Nhật Bản ở cả cấp quốc gia lẫn địa phương đang triển khai nhiều biện pháp nhằm quản lý lượng khách, bảo vệ tài nguyên và duy trì tính bền vững của ngành du lịch.

Quản lý việc ra vào và tăng phí

Để kiểm soát đám đông và gây quỹ bảo tồn, Nhật Bản đã áp dụng hoặc tăng phí vào cửa tại các địa điểm nổi tiếng. Người leo núi Phú Sĩ hiện phải xin giấy phép với mức phí 4.000 yen (khoảng 27 USD), gấp đôi năm trước, đồng thời số người leo núi mỗi ngày bị giới hạn. Lâu đài Himeji và các điểm tham quan khác đang áp dụng mức giá hai tầng, thu phí du khách cao hơn người dân địa phương. Thuế du lịch đã được áp dụng hoặc tăng tại các điểm nóng như Miyajima, Niseko và nhiều thị trấn có suối nước nóng.

Một số khu vực đã cấm hoặc hạn chế du khách vào những khung giờ cao điểm; lệnh cấm chụp ảnh cũng được áp dụng tại các khu vực nhạy cảm như khu Gion ở Kyoto. Chính quyền địa phương cũng đang cân nhắc các loại thuế mới đối với lưu trú và hoạt động khởi hành nhằm tài trợ cho việc cải thiện cơ sở hạ tầng và các sáng kiến bền vững.

Thúc đẩy du lịch khu vực và ngoài mùa cao điểm

Để giảm áp lực lên các thành phố quá tải, chính phủ và khu vực tư nhân đang khuyến khích du khách đến những vùng ít được biết đến hơn. Các sáng kiến gồm hợp tác với hãng hàng không và khu nghỉ dưỡng để quảng bá những điểm đến còn ẩn mình, cung cấp chuyến bay nội địa miễn phí cho du khách quốc tế, và triển khai chiến dịch quảng bá lễ hội nông thôn cùng du lịch ẩm thực. Các ứng dụng và biển báo kỹ thuật số hiện cung cấp dữ liệu mật độ đông đúc theo thời gian thực, giúp du khách tránh những điểm quá tải.

Hỗ trợ cộng đồng địa phương và các hoạt động bền vững

Chính quyền đang đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng, tìm nguồn nước thay thế cho các khu onsen và cải thiện công tác quản lý rác thải. Các khoản tài trợ được dành cho những dự án địa phương nhằm phân tán du khách và thu thập dữ liệu về đám đông. Các Tổ chức Quản lý Điểm đến (DMO) được khuyến khích huy động mọi bên liên quan, gồm cư dân, doanh nghiệp và chính quyền, tham gia quy hoạch và quản lý du lịch bền vững.

Các chiến dịch giáo dục hướng đến cải thiện cách ứng xử của du khách bằng những lời nhắc sáng tạo, khuyến khích họ tôn trọng phong tục và môi trường địa phương. Du khách được khuyến khích ủng hộ doanh nghiệp địa phương, sử dụng phương tiện giao thông công cộng và khám phá những điểm đến nằm ngoài các tuyến du lịch quen thuộc.

Quan điểm công chúng: Phản ứng trái chiều và lời kêu gọi cân bằng

Bất chấp những thách thức, phần lớn cư dân Nhật Bản nhìn chung vẫn đánh giá tích cực vai trò của du lịch trong cộng đồng. Các cuộc khảo sát cho thấy khoảng 60% người dân tại những điểm đến hàng đầu cho rằng du lịch làm phong phú cuộc sống và thúc đẩy kinh tế địa phương. Chỉ 15% nhận định du lịch gây tác động tiêu cực. Nhiều cư dân cho biết họ cảm thấy tự hào hơn về quê hương và quan tâm nhiều hơn đến văn hóa, lịch sử và ẩm thực địa phương.

Tuy nhiên, những xáo trộn trong đời sống thường nhật như giao thông đông đúc, cách ứng xử thiếu ý thức và chi phí tăng cao là có thật và ngày càng nghiêm trọng. Cư dân mong muốn quản lý hành vi du khách tốt hơn, cải thiện cơ sở hạ tầng và phân chia công bằng hơn lợi ích kinh tế từ du lịch. Nhiều người đồng tình rằng du lịch bền vững và tái tạo, với quyền sở hữu thuộc về địa phương và cơ chế quản lý minh bạch, là điều thiết yếu cho tương lai.

Bài học cho thế giới: Rủi ro và lợi ích của du lịch quá tải

Trải nghiệm của Nhật Bản mang lại những bài học giá trị cho các quốc gia đang đối mặt với hoặc mong muốn thúc đẩy tăng trưởng du lịch nhanh chóng. Lợi ích kinh tế rất đáng kể, nhưng rủi ro từ tình trạng du lịch quá tải không được kiểm soát cũng lớn không kém. Nếu thiếu sự quản lý thận trọng, chính những yếu tố thu hút du khách như văn hóa độc đáo, cảnh sắc thiên nhiên và lòng hiếu khách của người dân địa phương có thể bị bào mòn.

Các chiến lược then chốt để phát triển du lịch bền vững gồm:

• Quản lý số lượng du khách và phân tán họ đến các vùng, các mùa khác nhau
• Đầu tư vào cơ sở hạ tầng và quản lý tài nguyên
• Đưa cộng đồng địa phương vào quá trình ra quyết định
• Giáo dục du khách về cách ứng xử tôn trọng và các chuẩn mực văn hóa
• Đảm bảo lợi ích kinh tế đến được với cư dân, thay vì chỉ tập trung vào các tập đoàn lớn hoặc nhà đầu tư nước ngoài

Khi Nhật Bản thích nghi với thực tế mới, trở thành cường quốc du lịch toàn cầu, những thành công và khó khăn của nước này sẽ được các điểm đến trên khắp thế giới theo dõi sát sao.

Tóm tắt

• Bùng nổ du lịch giúp Nhật Bản lập nhiều kỷ lục, mang lại lợi ích kinh tế lớn nhưng cũng gây ra những thách thức đáng kể cho người dân địa phương và môi trường.
• Tình trạng quá tải, chi phí tăng, thiếu nhà ở và áp lực môi trường đang thử thách sức chịu đựng của các điểm đến nổi tiếng.
• Chính phủ đang ứng phó bằng cách tăng phí, áp thuế du lịch, hạn chế tiếp cận và triển khai các chiến dịch thúc đẩy du lịch khu vực cũng như ngoài mùa cao điểm.
• Phần lớn cư dân Nhật Bản vẫn nhìn nhận tích cực tác động của du lịch, nhưng mong muốn quản lý tốt hơn và phân chia lợi ích công bằng hơn.
• Trải nghiệm của Nhật Bản cho thấy tầm quan trọng của các chính sách du lịch bền vững và mang lại bài học cho những quốc gia khác đang đối mặt với tình trạng du lịch quá tải.