Thuế 100% của Trump đối với chip: Kỷ nguyên mới cho ngành bán dẫn toàn cầu
Hoa Kỳ sắp làm thay đổi sâu sắc cục diện ngành bán dẫn toàn cầu sau khi Tổng thống Donald Trump công bố mức thuế 100% đối với chip nhập khẩu. Chính sách này miễn thuế cho các công ty sản xuất hoặc cam kết sản xuất tại Mỹ, nhằm đưa hoạt động sản xuất công nghệ cao trở lại nước Mỹ và kiềm chế tham vọng của Trung Quốc trong lĩnh vực này. Động thái đã gây chấn động thị trường toàn cầu, khiến các lãnh đạo ngành và chính phủ nhanh chóng lên tiếng, đồng thời đặt ra câu hỏi về tương lai của chuỗi cung ứng công nghệ thiết yếu nhất thế giới.
Nội dung
- Thuế 100% của Trump đối với chip: Kỷ nguyên mới cho ngành bán dẫn toàn cầu
- Thuế 100% đối với chip là gì và nhắm vào ai?
- Vì sao Mỹ nhắm vào chất bán dẫn?
- Bên thắng và bên thua: Thuế quan sẽ tái định hình ngành ra sao?
- Apple, Ấn Độ và bản đồ chuỗi cung ứng mới
- Thuế quan sẽ ảnh hưởng thế nào đến người tiêu dùng và nền kinh tế?
- Tác động địa chính trị: Đông Nam Á và phản ứng của Trung Quốc
- Phản ứng của ngành và tác động thị trường
- Chip thế hệ cũ và chip tiên tiến: Ai sẽ chịu ảnh hưởng?
- Lý do chính sách: Thuế quan hay trợ cấp
- Tác động rộng hơn: Tương lai ngành bán dẫn
- Tóm lược
Thuế 100% đối với chip là gì và nhắm vào ai?
Kế hoạch của Tổng thống Trump, được công bố trong cuộc gặp cấp cao tại Phòng Bầu dục với CEO Apple Tim Cook, sẽ áp thuế 100% đối với tất cả chất bán dẫn và chip nhập khẩu. Tuy nhiên, có một ngoại lệ quan trọng: các công ty đã đầu tư hoặc cam kết xây dựng nhà máy tại Hoa Kỳ sẽ được miễn thuế. Ưu đãi này không chỉ dành cho doanh nghiệp Mỹ mà còn áp dụng với các tập đoàn nước ngoài như Công ty Sản xuất Bán dẫn Đài Loan (TSMC), Samsung và SK Hynix, nhờ các khoản đầu tư đáng kể của họ tại Mỹ.
Thông điệp của Trump rất rõ ràng:
Nếu các bạn đang xây dựng, sẽ không phải trả thuế.Ông cũng cảnh báo những công ty không thực hiện cam kết đầu tư tại Mỹ sẽ phải chịu các khoản phạt hồi tố. Chính sách hiện chưa được ban hành thành sắc lệnh áp thuế chính thức, nhưng dự kiến các chi tiết sẽ sớm được công bố; chính quyền viện dẫn các quan ngại an ninh quốc gia làm cơ sở pháp lý cho động thái này.
Cách tiếp cận này trên thực tế nhắm riêng vào các nhà sản xuất chip Trung Quốc như Tập đoàn Sản xuất Bán dẫn Quốc tế (SMIC) và Huawei, bởi hầu hết các doanh nghiệp lớn khác đã có hoặc đã công bố kế hoạch hoạt động sản xuất tại Mỹ. Chính sách cũng ảnh hưởng đến các nước như Malaysia và Philippines, vốn giữ vai trò đáng kể trong chuỗi cung ứng chip toàn cầu nhưng có ít khả năng đầu tư vào các cơ sở tại Mỹ hơn.
Vì sao Mỹ nhắm vào chất bán dẫn?
Chất bán dẫn là nền tảng của công nghệ hiện đại, cung cấp năng lượng cho mọi thứ, từ điện thoại thông minh, ô tô đến thiết bị quân sự và hệ thống trí tuệ nhân tạo. Đại dịch COVID-19 phơi bày những điểm yếu của chuỗi cung ứng toàn cầu; tình trạng thiếu chip gây gián đoạn ở nhiều ngành. Từng dẫn đầu về sản xuất chip, hiện Mỹ chỉ sản xuất khoảng 12% lượng chất bán dẫn trên thế giới, giảm từ mức 40% năm 1990. Phần lớn chip tiên tiến được sản xuất tại châu Á, đặc biệt là Đài Loan và Hàn Quốc.
Cả chính quyền Trump lẫn Biden đều tìm cách giảm sự phụ thuộc của Mỹ vào chip sản xuất ở nước ngoài. Chính quyền Biden ưu tiên trợ cấp và tín dụng thuế, thể hiện qua Đạo luật CHIPS và Khoa học năm 2022, phân bổ 52,7 tỷ USD để thúc đẩy sản xuất chip trong nước. Tuy nhiên, Trump cho rằng thuế quan là cách hiệu quả hơn để buộc các công ty đưa hoạt động sản xuất về nước.
Bên thắng và bên thua: Thuế quan sẽ tái định hình ngành ra sao?
Phản ứng tức thì của thị trường trước thông báo của Trump cho thấy nhiều điều. Cổ phiếu của các công ty có kế hoạch sản xuất tại Mỹ, như TSMC và Samsung, tăng mạnh. Apple, công ty cam kết đầu tư thêm 100 tỷ USD vào hoạt động sản xuất tại Mỹ, cũng được miễn thuế. Chương trình Sản xuất tại Mỹ của công ty đặt mục tiêu xây dựng chuỗi cung ứng silicon khép kín tại Mỹ, tạo ra hàng chục nghìn việc làm đòi hỏi kỹ năng cao.
Trong khi đó, các nhà sản xuất chip tại những nước như Philippines và Malaysia đối mặt với nhiều bất định. Quỹ Ngành Bán dẫn và Điện tử Philippines (SEIPI) cảnh báo thuế quan có thể gây “tác động tàn khốc” cho đất nước, nơi chất bán dẫn chiếm 70% kim ngạch xuất khẩu. Bộ trưởng Thương mại Malaysia cũng bày tỏ lo ngại nước này có thể mất một thị trường lớn tại Mỹ nếu sản phẩm trở nên kém cạnh tranh hơn.
Trong ngắn hạn, tác động trực tiếp đối với Trung Quốc có thể hạn chế. Xuất khẩu chip Trung Quốc sang Mỹ đã giảm, và phần lớn sản lượng chip của nước này được chuyển đến Hong Kong hoặc Đông Nam Á trước khi tái xuất. Tuy nhiên, chính sách được cho là sẽ làm gián đoạn chuỗi cung ứng của Trung Quốc và khiến các công ty như Apple dè dặt hơn khi mua linh kiện từ nhà cung cấp Trung Quốc. Bộ Thương mại Trung Quốc kêu gọi Mỹ từ bỏ các biện pháp “bảo hộ”, cảnh báo chuỗi cung ứng toàn cầu có thể bị phân mảnh.
Apple, Ấn Độ và bản đồ chuỗi cung ứng mới
Chiến lược của Apple cho thấy các công ty đa quốc gia đang thích ứng ra sao. Khoản đầu tư 600 tỷ USD của tập đoàn công nghệ này tại Mỹ trong bốn năm giúp sản phẩm của hãng tránh các mức thuế mới. Cùng lúc đó, Apple mở rộng sản xuất tại Ấn Độ; iPhone 17 Pro dự kiến được sản xuất tại nhà máy Chennai của Foxconn và chuyển đến Mỹ mà không chịu thuế. Gần 44% điện thoại thông minh nhập khẩu vào Mỹ hiện đến từ Ấn Độ, cho thấy địa bàn sản xuất điện tử đang dịch chuyển.
Thỏa thuận này mang lại lợi ích cho cả Mỹ và Ấn Độ: Mỹ thu hút đầu tư và việc làm, còn Ấn Độ củng cố vị thế trung tâm điện tử toàn cầu. Khả năng ứng phó với các chính sách thương mại phức tạp của Apple cho thấy tính linh hoạt và quy mô quan trọng thế nào trong nền kinh tế toàn cầu hiện nay.
Thuế quan sẽ ảnh hưởng thế nào đến người tiêu dùng và nền kinh tế?
Chính sách được thiết kế nhằm thúc đẩy sản xuất tại Mỹ, nhưng cũng đi kèm rủi ro. Thuế quan thường làm tăng giá hàng nhập khẩu, khiến người tiêu dùng và doanh nghiệp có thể phải trả nhiều tiền hơn. Đồ điện tử, ô tô và thiết bị gia dụng, vốn đều phụ thuộc vào chất bán dẫn, có thể đắt đỏ hơn nếu các công ty chuyển phần chi phí tăng thêm sang khách hàng.
Các chuyên gia an ninh quốc gia cũng bày tỏ quan ngại. Thuế quan có thể giảm sự phụ thuộc vào chip Trung Quốc nhưng không xóa bỏ lệ thuộc vào chip tiên tiến từ Đài Loan, vùng lãnh thổ đang đối mặt với căng thẳng địa chính trị với Trung Quốc. Một số nhà phân tích cảnh báo chính sách có thể làm phân mảnh chuỗi cung ứng toàn cầu, tăng chi phí sản xuất và trì hoãn việc triển khai các công nghệ thiết yếu như AI và năng lượng xanh.
Các công ty nhỏ, cả ở Mỹ lẫn nước ngoài, có thể khó đáp ứng yêu cầu đầu tư để được miễn thuế. Điều này có thể nới rộng khoảng cách giữa các tập đoàn công nghệ lớn và những doanh nghiệp nhỏ hơn, qua đó kìm hãm đổi mới và cạnh tranh. Chính sách cũng có nguy cơ khiến các nước bị ảnh hưởng trả đũa, làm quan hệ thương mại toàn cầu thêm phức tạp.
Tác động địa chính trị: Đông Nam Á và phản ứng của Trung Quốc
Đông Nam Á, với Singapore, Malaysia và Việt Nam dẫn đầu, đã trở thành trung tâm quan trọng của hoạt động sản xuất chất bán dẫn thế hệ cũ. Thuế quan mới của Mỹ đe dọa làm suy yếu sức cạnh tranh của khu vực và có thể khiến các nước này xích lại gần Trung Quốc hơn về cả kinh tế lẫn ngoại giao. Các nhà phân tích cảnh báo chính sách thương mại khó đoán của Washington có thể khuyến khích các nước Đông Nam Á thắt chặt quan hệ với Bắc Kinh, qua đó làm thay đổi cán cân quyền lực trong khu vực.
Phản ứng của Trung Quốc có chừng mực nhưng cứng rắn. Dù tác động trước mắt đối với các nhà sản xuất chip hàng đầu Trung Quốc như SMIC có thể hạn chế, Bắc Kinh nhiều khả năng sẽ áp dụng các biện pháp đối phó và đẩy nhanh nỗ lực xây dựng ngành bán dẫn tự chủ. Chính sách này cũng có thể thúc đẩy các doanh nghiệp Trung Quốc tìm kiếm thị trường mới ở Đông Nam Á và những nơi khác, khiến chuỗi cung ứng toàn cầu phân mảnh hơn.
Phản ứng của ngành và tác động thị trường
Phản ứng của Phố Wall trước nguy cơ áp thuế bất ngờ tích cực đối với một số cổ phiếu ngành chip. Các nhà đầu tư tin rằng hầu hết nhà thiết kế và sản xuất chip lớn sẽ đủ điều kiện được miễn thuế nhờ đầu tư tại Mỹ hoặc hợp tác với các nhà máy chế tạo chip đặt tại Mỹ. Chỉ số Bán dẫn PHLX và cổ phiếu các công ty như Nvidia, AMD và Broadcom tăng sau thông báo, cho thấy niềm tin rằng ngành này có thể thích ứng.
Tuy nhiên, chính sách tạo ra sự bất định đáng kể. Nhiều chi tiết vẫn chưa rõ, trong đó có tiêu chí xác định cam kết sản xuất “đầy đủ” và việc thuế quan sẽ áp dụng với các thiết bị điện tử có chứa chất bán dẫn hay chỉ với bản thân chip. Các bên liên quan trong ngành đang theo dõi sát hướng dẫn tiếp theo từ chính quyền.
Chip thế hệ cũ và chip tiên tiến: Ai sẽ chịu ảnh hưởng?
Tác động của thuế quan sẽ khác nhau tùy loại chip. Phần lớn chất bán dẫn cao cấp dùng trong AI và điện toán tiên tiến do một số ít công ty có đầu tư tại Mỹ sản xuất, nên nhiều khả năng sẽ tránh được thuế. Các nhà sản xuất chip đời cũ, thường đặt tại Đông Nam Á hoặc Trung Quốc, đối mặt với rủi ro lớn hơn vì có thể thiếu nguồn lực đầu tư vào cơ sở tại Mỹ. Điều này có thể làm gián đoạn chuỗi cung ứng của các ngành phụ thuộc vào những linh kiện này, từ ô tô đến điện tử tiêu dùng.
Lý do chính sách: Thuế quan hay trợ cấp
Cách tiếp cận của chính quyền Trump đánh dấu sự chuyển hướng rõ rệt so với chiến lược dựa vào trợ cấp thời Biden. Trump cho rằng thuế quan là biện pháp trực tiếp và hiệu quả hơn để buộc các công ty đưa hoạt động sản xuất trở lại Mỹ, trong khi những người chỉ trích cảnh báo chính sách có thể phản tác dụng vì làm tăng chi phí và kích động trả đũa. Chính quyền cũng công bố kế hoạch áp thuế rất cao đối với dược phẩm nhập khẩu, cho thấy nỗ lực rộng hơn nhằm khuyến khích sản xuất trong nước ở các ngành thiết yếu.
Những người ủng hộ thuế quan cho rằng chính sách sẽ tạo việc làm, tăng cường an ninh quốc gia và giảm nguy cơ Mỹ bị tổn thương trước các gián đoạn chuỗi cung ứng. Phe phản đối đáp lại rằng chính sách có nguy cơ đẩy giá lên cao, làm phân mảnh chuỗi cung ứng và gây căng thẳng trong quan hệ quốc tế. Cuộc tranh luận phản ánh những bất đồng rộng hơn về toàn cầu hóa, chính sách công nghiệp và tương lai ngành sản xuất Mỹ.
Tác động rộng hơn: Tương lai ngành bán dẫn
Thuế 100% đối với chip không chỉ là một chính sách thương mại mà còn là tín hiệu về kỷ nguyên mới trong cạnh tranh công nghệ toàn cầu. Bằng cách tận dụng sức mạnh thị trường của Mỹ, Washington muốn tái định hình ngành bán dẫn theo hướng có lợi cho mình, gây sức ép để các công ty đầu tư trong nước và giảm phụ thuộc vào các đối thủ địa chính trị. Chính sách nhiều khả năng sẽ đẩy nhanh những xu hướng vốn đã diễn ra: đa dạng hóa chuỗi cung ứng, sự trỗi dậy của các trung tâm sản xuất mới và tầm quan trọng ngày càng tăng của an ninh quốc gia trong các quyết định kinh tế.
Tuy nhiên, chính sách cũng cho thấy những thách thức của việc tách rời trong một thế giới liên kết sâu sắc. Ngành bán dẫn được xây dựng dựa trên các chuỗi cung ứng toàn cầu phức tạp, vốn thúc đẩy đổi mới và giảm chi phí trong nhiều thập kỷ. Việc buộc sản xuất nhanh chóng quay trở lại trong nước có thể làm gián đoạn các mạng lưới này, kéo theo những hệ quả khó lường đối với người tiêu dùng, doanh nghiệp và chính phủ.
Tóm lược
- Mỹ dự định áp thuế 100% đối với chất bán dẫn nhập khẩu, miễn thuế cho các công ty sản xuất hoặc cam kết sản xuất tại Mỹ.
- Chính sách chủ yếu nhắm vào các nhà sản xuất chip Trung Quốc và những nước không có khoản đầu tư đáng kể tại Mỹ, trong khi miễn thuế cho các tập đoàn như TSMC, Samsung và Apple.
- Khoản đầu tư 600 tỷ USD của Apple tại Mỹ và việc mở rộng sản xuất ở Ấn Độ cho thấy các công ty đa quốc gia đang thích ứng với chính sách thương mại thay đổi ra sao.
- Thuế quan có thể làm tăng chi phí cho người tiêu dùng và doanh nghiệp, gây gián đoạn chuỗi cung ứng toàn cầu và nới rộng khoảng cách giữa các công ty công nghệ lớn và nhỏ.
- Các nhà sản xuất chip Đông Nam Á đối mặt với rủi ro đáng kể, trong khi Trung Quốc được dự báo sẽ đẩy nhanh nỗ lực tự chủ về bán dẫn.
- Động thái này đánh dấu sự chuyển dịch từ trợ cấp sang thuế quan như công cụ chủ đạo để thúc đẩy sản xuất tại Mỹ, với tác động sâu rộng đến ngành công nghệ toàn cầu.
