Triều Tiên bất ngờ cấm du khách nước ngoài đến khu nghỉ dưỡng Wonsan-Kalma: Tham vọng, trở ngại và những toan tính địa chính trị

Khu nghỉ dưỡng Wonsan-Kalma của Triều Tiên: Khai trương hoành tráng, rồi đột ngột đóng cửa với khách nước ngoài

Khu du lịch ven biển Wonsan-Kalma mới mở của Triều Tiên được kỳ vọng sẽ trở thành biểu tượng cho tham vọng hiện đại hóa và mở cửa với thế giới của nước này. Được quảng bá là điểm đến ven biển “đẳng cấp thế giới”, khu nghỉ dưỡng rộng lớn ở bờ biển phía đông được thiết kế để thu hút cả du khách trong nước lẫn quốc tế, mang đến cái nhìn hiếm hoi về hoạt động nghỉ dưỡng và tiện nghi xa xỉ tại một trong những quốc gia biệt lập nhất thế giới. Tuy nhiên, chỉ vài tuần sau lễ khai trương được quảng bá rầm rộ, Triều Tiên đột ngột cấm du khách nước ngoài đến khu nghỉ dưỡng, làm dấy lên câu hỏi về ý định của chính quyền, tính khả thi của ngành du lịch và bối cảnh địa chính trị rộng lớn hơn.

Khu nghỉ dưỡng Wonsan-Kalma là gì?

Khu du lịch ven biển Wonsan-Kalma là một dự án quy mô lớn trải dài khoảng 4 km bãi biển cát trắng ở thành phố Wonsan, tỉnh Kangwon. Khu nghỉ dưỡng có hàng chục khách sạn, nhà hàng, trung tâm mua sắm, công viên nước, nhà khách bên hồ nhân tạo và khu cắm trại, với sức chứa được cho là lên tới 20.000 khách. Truyền thông nhà nước Triều Tiên mô tả dự án là “thành phố du lịch tầm bảo vật quốc gia”, còn nhà lãnh đạo Kim Jong Un gọi đây là một trong những thành tựu lớn nhất của chính quyền trong năm.

Việc xây dựng khu nghỉ dưỡng bắt đầu vào năm 2018, nhưng dự án liên tục bị trì hoãn do các lệnh trừng phạt quốc tế và đại dịch COVID-19. Ban đầu, khu nghỉ dưỡng dự kiến khai trương vào tháng 4/2019, đúng dịp sinh nhật nhà sáng lập Triều Tiên Kim Il Sung. Tuy nhiên, tình trạng thiếu vật liệu và việc đóng cửa biên giới nghiêm ngặt để chống dịch đã khiến ngày khai trương lùi lại vài năm. Cuối cùng, khu nghỉ dưỡng mở cửa đón khách trong nước vào ngày 1/7/2025, với lễ cắt băng khánh thành có sự tham dự của Kim Jong Un và gia đình.

Vì sao khu nghỉ dưỡng được xây dựng?

Từ lâu, du lịch được xem là nguồn thu ngoại tệ tiềm năng mà Triều Tiên rất cần, trong bối cảnh nền kinh tế nước này chịu ảnh hưởng nặng nề từ các lệnh trừng phạt quốc tế nhằm vào chương trình hạt nhân và tên lửa. Dự án Wonsan-Kalma được hình dung là tâm điểm trong nỗ lực rộng lớn hơn nhằm thu hút du khách quốc tế, đặc biệt từ hai nước láng giềng Trung Quốc và Nga. Trước đại dịch, khách Trung Quốc chiếm hơn 90% lượng du khách nước ngoài đến Triều Tiên, còn du khách Nga được xem là một thị trường mới đầy triển vọng.

Mối gắn bó cá nhân của Kim Jong Un với Wonsan — nơi ông được cho là đã trải qua phần lớn tuổi trẻ giữa những biệt thự nghỉ dưỡng của tầng lớp tinh hoa Triều Tiên — càng làm tăng ý nghĩa biểu tượng của dự án. Chính quyền hy vọng khu nghỉ dưỡng sẽ phô bày hình ảnh hiện đại, thịnh vượng với thế giới bên ngoài và giúp Triều Tiên khẳng định vị thế như một thành viên chính danh của ngành du lịch toàn cầu.

Lệnh cấm đột ngột: Chuyện gì đã xảy ra?

Dù đã quảng bá suốt nhiều tháng và đón nhóm du khách Nga đầu tiên vào đầu tháng 7, ngày 18/7, cơ quan du lịch Triều Tiên thông báo sẽ “tạm thời” cấm du khách nước ngoài đến khu nghỉ dưỡng Wonsan-Kalma. Thông báo đăng trên trang web chính thức DPR Korea Tour không nêu lý do hay thời điểm dự kiến dỡ bỏ lệnh cấm. Động thái này diễn ra chỉ vài ngày sau chuyến thăm khu nghỉ dưỡng của Ngoại trưởng Nga Sergei Lavrov. Ông gặp Kim Jong Un và ca ngợi nơi đây là điểm đến đầy triển vọng cho du khách Nga.

Sự đảo chiều đột ngột khiến các nhà phân tích và giới quan sát bối rối. Khu nghỉ dưỡng được quảng bá mạnh mẽ với người nước ngoài, còn các công ty lữ hành đã lên lịch thêm những chuyến đi cho du khách Nga trong những tháng tới. Lệnh cấm cũng được đưa ra trong lúc Triều Tiên thận trọng mở cửa lại biên giới sau nhiều năm biệt lập vì đại dịch, cho phép một số lượng hạn chế du khách Nga và phương Tây đến những nơi khác trong nước hồi đầu năm.

Im lặng từ chính quyền và những suy đoán

Nhà chức trách Triều Tiên chưa đưa ra lý do chính thức nào cho lệnh cấm. Sự thiếu minh bạch này vốn thường thấy ở chính quyền, nơi kiểm soát chặt chẽ thông tin và hiếm khi giải thích những thay đổi chính sách đột ngột. Tuy nhiên, giới chuyên gia và truyền thông nước ngoài đã đưa ra một số giả thuyết:

• Truyền thông đưa tin chỉ trích: Một số nhà phân tích cho rằng lệnh cấm xuất phát từ bài viết của một nhà báo Nga, trong đó nói rằng du khách Triều Tiên tại khu nghỉ dưỡng được chính quyền huy động chứ không phải những người thực sự đi nghỉ. Điều này có thể đã khiến chính quyền bẽ mặt, bởi họ rất nhạy cảm với cách quốc tế nhìn nhận tình hình trong nước.
• Dự án chưa hoàn thiện: Ảnh vệ tinh và lời kể của du khách cho thấy một số khu vực của khu nghỉ dưỡng có thể vẫn đang được xây dựng hoặc chưa hoạt động đầy đủ. Triều Tiên có thể đã quyết định hạn chế người nước ngoài đến đây cho đến khi địa điểm sẵn sàng đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế.
• An ninh và kiểm soát: Sự hiện diện của các cơ sở tên lửa và tổ hợp quân sự tại Wonsan, cùng tâm lý dè chừng nói chung của chính quyền trước ảnh hưởng nước ngoài, có thể góp phần dẫn đến quyết định này. Du khách nước ngoài ở Triều Tiên bị giám sát chặt chẽ và hạn chế đi lại; chính quyền có thể lo ngại về rủi ro an ninh hoặc sự chú ý không mong muốn.
• Khó khăn kinh tế và hậu cần: Việc thu hút đông đảo du khách Nga hoặc Trung Quốc có thể khó hơn dự kiến do chi phí, khoảng cách và các hạn chế biên giới vẫn còn. Nếu không có dòng khách nước ngoài ổn định, khả năng duy trì tài chính của khu nghỉ dưỡng sẽ bị nghi ngờ.

Bối cảnh địa chính trị: Nga, Trung Quốc và canh bạc du lịch của Triều Tiên

Thời điểm ban hành lệnh cấm — ngay sau chuyến thăm nổi bật của Lavrov — làm dấy lên suy đoán về vai trò của địa chính trị trong quá trình ra quyết định của Triều Tiên. Những năm gần đây, Triều Tiên và Nga tăng cường quan hệ ngoại giao, quân sự; Bình Nhưỡng được cho là đã cung cấp vũ khí và cả binh sĩ để hỗ trợ cuộc chiến của Nga tại Ukraine. Chuyến thăm Wonsan của Lavrov được xem là cử chỉ thiện chí, còn các quan chức Nga bày tỏ mong muốn thúc đẩy du lịch và hợp tác kinh tế với Triều Tiên.

Tuy nhiên, tình hình thực tế phức tạp hơn. Du khách Nga là những người nước ngoài đầu tiên đến khu nghỉ dưỡng, nhưng số lượng vẫn ít. Các trở ngại hậu cần — như khoảng cách từ Moscow và chi phí đi lại — hạn chế quy mô thị trường tiềm năng. Các chuyến bay thẳng giữa Moscow và Bình Nhưỡng dự kiến sớm được khai thác, nhưng chưa rõ liệu điều này có giúp lượng khách du lịch tăng đáng kể hay không.

Trong khi đó, Trung Quốc vẫn là đối tác kinh tế quan trọng nhất và là nguồn khách du lịch nước ngoài chủ yếu của Triều Tiên. Tuy nhiên, các tour đoàn từ Trung Quốc vẫn chưa được nối lại kể từ đại dịch, khiến chính quyền mất đi nguồn ngoại tệ thiết yếu. Nếu không có du khách Trung Quốc hoặc Nga, khu nghỉ dưỡng Wonsan-Kalma khó tạo ra đủ doanh thu để bù đắp khoản đầu tư khổng lồ.

Du lịch: Phao cứu sinh và rủi ro

Đối với Triều Tiên, du lịch không chỉ là cơ hội kinh doanh. Đây là một kênh hiếm hoi để thu ngoại tệ trong bối cảnh các lệnh trừng phạt quốc tế gây tổn hại nghiêm trọng. Từ lâu, chính quyền tìm cách phát triển các “khu du lịch đặc biệt” để thu hút khách nước ngoài, đồng thời giữ họ tách biệt với phần còn lại của đất nước. Tuy nhiên, mở cửa với người ngoài cũng đi kèm rủi ro, cả về an ninh lẫn khả năng gây dư luận tiêu cực.

Ông Ahn Chan-il, người đứng đầu Viện Nghiên cứu Triều Tiên Thế giới, nói với Euronews:

Nếu du khách nước ngoài không được phép đến đây, sẽ không có đồng ruble Nga, nhân dân tệ Trung Quốc hay đô la nào đổ vào. Khi đó, Triều Tiên không thể hòa vốn và buộc phải đóng cửa khu nghỉ dưỡng.

Nói cách khác, chính quyền đang đứng trước thế tiến thoái lưỡng nan: họ cần du khách nước ngoài để khu nghỉ dưỡng có thể hoạt động hiệu quả, nhưng lại dè chừng sự giám sát và những diễn biến khó lường khi mở cửa với thế giới bên ngoài.

Mối lo ngại về nhân quyền và thực tế trong nước

Quá trình xây dựng khu nghỉ dưỡng Wonsan-Kalma không tránh khỏi tranh cãi. Các tổ chức nhân quyền bày tỏ lo ngại về cách đối xử với công nhân tham gia dự án, dẫn lại những thông tin về lao động cưỡng bức, thời gian làm việc kéo dài, điều kiện khắc nghiệt và thù lao không thỏa đáng. Những thực trạng như vậy không hiếm ở Triều Tiên, nơi nhà nước thường huy động người dân tham gia các dự án xây dựng quy mô lớn dưới danh nghĩa nghĩa vụ yêu nước.

Trong khi đó, khu nghỉ dưỡng mới lộng lẫy tương phản rõ rệt với tình trạng nghèo đói và mất an ninh lương thực trên diện rộng được các quan sát viên quốc tế ghi nhận tại Triều Tiên. Truyền thông nhà nước mô tả khu Wonsan-Kalma là trung tâm nghỉ dưỡng sầm uất, thịnh vượng, nhưng phần lớn người dân Triều Tiên vẫn phải đối mặt với khó khăn kinh tế đáng kể. Lễ khai trương khu nghỉ dưỡng đi kèm những hình ảnh Kim Jong Un thư giãn bên hồ bơi cùng con gái Kim Ju Ae, nhấn mạnh khoảng cách giữa giới tinh hoa cầm quyền và người dân bình thường.

Du lịch trong nước: Giải pháp tạm thời?

Khi du khách nước ngoài bị cấm đến đây, nhà chức trách Triều Tiên tập trung quảng bá khu nghỉ dưỡng với khách du lịch trong nước. Truyền thông nhà nước khẳng định địa điểm này đông kín người dân đi nghỉ, nhưng rất khó kiểm chứng độc lập. Một số nhà phân tích cho rằng nhiều du khách trong số đó có thể đã được chính phủ huy động nhằm tạo hình ảnh thành công, chứ không phản ánh nhu cầu thực sự.

Ngay cả khi khu nghỉ dưỡng được người Triều Tiên ưa chuộng, sức mua hạn chế và việc thiếu một tầng lớp trung lưu đông đảo khiến du lịch trong nước khó có thể duy trì một cơ sở lớn và tốn kém như vậy. Tính khả thi lâu dài của dự án Wonsan-Kalma phụ thuộc vào việc thu hút khách nước ngoài và tạo nguồn thu ngoại tệ mạnh — những mục tiêu giờ đây dường như càng khó đạt được.

Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo?

Tương lai của khu nghỉ dưỡng Wonsan-Kalma vẫn chưa rõ ràng. Nhà chức trách Triều Tiên gọi lệnh cấm du khách nước ngoài là “tạm thời”, nhưng không cho biết khi nào biện pháp này có thể được dỡ bỏ. Các chuyên gia cho rằng hạn chế này có thể không kéo dài, bởi chính quyền không thể để một khoản đầu tư lớn như vậy bị lãng phí. Tuy nhiên, những thách thức nền tảng — các lệnh trừng phạt, kiểm soát biên giới, lo ngại an ninh và nguy cơ dư luận tiêu cực — khó có thể sớm biến mất.

Trong lúc này, khu nghỉ dưỡng là minh chứng cho cả tham vọng lẫn giới hạn của Triều Tiên. Nơi đây phô bày điều chính quyền muốn đạt được — một quốc gia hiện đại, thịnh vượng và kết nối với thế giới — đồng thời nhắc nhở về những trở ngại trên con đường đó. Lệnh cấm du khách nước ngoài đột ngột là biểu hiện rõ nét cho nỗ lực rộng lớn hơn của chính quyền nhằm cân bằng giữa cởi mở và kiểm soát, giữa nhu cầu kinh tế và sự thận trọng chính trị.

Tóm lược

• Khu du lịch ven biển Wonsan-Kalma của Triều Tiên khai trương vào tháng 7/2025, với mục tiêu thu hút cả du khách trong nước lẫn nước ngoài.
• Chỉ vài tuần sau khi mở cửa, Triều Tiên đột ngột cấm du khách nước ngoài đến khu nghỉ dưỡng mà không đưa ra lời giải thích chính thức.
• Lệnh cấm được ban hành sau chuyến thăm nổi bật của Ngoại trưởng Nga Sergei Lavrov, người ca ngợi khu nghỉ dưỡng và thảo luận về việc thúc đẩy du lịch Nga.
• Các nhà phân tích cho rằng lệnh cấm có thể liên quan đến tin tức chỉ trích trên truyền thông, dự án chưa hoàn thiện, lo ngại an ninh hoặc khó khăn kinh tế.
• Khu nghỉ dưỡng là khoản đầu tư lớn của Triều Tiên, nước cần ngoại tệ để duy trì hoạt động, nhưng các lệnh trừng phạt và hạn chế biên giới đang cản trở triển vọng của dự án.
• Các tổ chức nhân quyền bày tỏ lo ngại về tình trạng lao động cưỡng bức trong quá trình xây dựng khu nghỉ dưỡng; dự án cũng làm nổi bật khoảng cách giữa giới tinh hoa cầm quyền và người dân bình thường.
• Các chuyên gia cho rằng lệnh cấm có thể chỉ là tạm thời, nhưng tương lai của khu nghỉ dưỡng Wonsan-Kalma và tham vọng phát triển du lịch rộng lớn hơn của Triều Tiên vẫn chưa chắc chắn.