Việt Nam bỏ án tử hình đối với tội tham ô và các tội xâm phạm an ninh quốc gia: Cải cách pháp lý mang tính bước ngoặt

Bước ngoặt lịch sử của Việt Nam: Bỏ án tử hình đối với tám tội danh nghiêm trọng

Việt Nam đã có bước tiến quan trọng trong cải cách hệ thống tư pháp hình sự khi bỏ án tử hình đối với tám tội danh nghiêm trọng, trong đó có tham ô, nhận hối lộ, gián điệp và hoạt động nhằm lật đổ chính quyền. Quyết định mang tính bước ngoặt này được Quốc hội nhất trí thông qua ngày 25 tháng 6 năm 2025, đánh dấu sự thay đổi lớn trong cách tiếp cận của đất nước đối với hình phạt tử hình và đưa Việt Nam đến gần hơn với các chuẩn mực nhân quyền quốc tế.

Luật mới, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2025, giảm số tội danh có thể bị tử hình từ 18 xuống còn 10. Hình phạt cao nhất đối với các tội danh thuộc diện điều chỉnh nay là tù chung thân. Cải cách này không chỉ giúp những người hiện đang chờ thi hành án tử hình vì các tội danh này được giữ lại mạng sống, mà còn cho thấy sự chuyển đổi sâu rộng hơn trong bối cảnh pháp lý và chính trị của Việt Nam.

Những tội danh nào không còn bị tử hình?

Việc sửa đổi Bộ luật Hình sự bỏ án tử hình đối với tám tội danh sau:

• Tham ô tài sản
• Nhận hối lộ
• Gián điệp
• Âm mưu lật đổ chính quyền
• Phá hoại công trình, cơ sở hạ tầng của Nhà nước
• Sản xuất, buôn bán thuốc giả
• Vận chuyển trái phép chất ma túy
• Tiến hành chiến tranh xâm lược hoặc phá hoại hòa bình

Thay vì đối mặt với án tử hình, người bị kết án các tội danh này nay sẽ chịu hình phạt cao nhất là tù chung thân. Luật cũng quy định rằng những người đã bị kết án tử hình vì các tội danh này nhưng chưa bị thi hành án tính đến ngày 1 tháng 7 sẽ được Tòa án nhân dân tối cao tự động chuyển hình phạt thành tù chung thân.

Tác động tức thời: Trường hợp Trương Mỹ Lan

Một trong những người được hưởng lợi nổi bật nhất từ thay đổi pháp lý này là Trương Mỹ Lan, một ông trùm bất động sản kiêm Chủ tịch Tập đoàn Vạn Thịnh Phát. Năm 2024, bà Lan bị tuyên án tử hình vì tham ô khoảng 27 tỷ USD từ Ngân hàng Thương mại Cổ phần Sài Gòn (SCB). Vụ án thu hút sự chú ý trong nước và quốc tế do quy mô lên tới khoảng 6% GDP của Việt Nam, cũng như những cuộc biểu tình công khai hiếm hoi mà vụ việc gây ra.

Luật sư của bà Lan, ông Giang Hồng Thanh, xác nhận bản án của bà sẽ được chuyển thành tù chung thân. Ông Thanh cho biết:

Sáng nay tôi đã báo tin cho bà Lan, bà rất vui.

Vụ án của bà Lan đã trở thành hình ảnh tiêu biểu cho chiến dịch chống tham nhũng sâu rộng của Việt Nam, dẫn đến việc nhiều quan chức cấp cao và lãnh đạo doanh nghiệp bị bắt giữ, truy tố. Luật mới cũng mở ra khả năng tiếp tục giảm án nếu bà Lan và những người khác bị kết án tham ô hoặc nhận hối lộ hoàn trả phần đáng kể số tiền chiếm đoạt và đáp ứng các điều kiện khác.

Vì sao Việt Nam thay đổi?

Quyết định bỏ án tử hình đối với các tội danh này xuất phát từ một số yếu tố:

• Áp lực quốc tế và nhân quyền: Việt Nam đã vấp phải chỉ trích từ các tổ chức nhân quyền và chính phủ nước ngoài về việc áp dụng hình phạt tử hình, nhất là đối với các tội không bạo lực như tham nhũng và tội phạm kinh tế. Cải cách này được xem là động thái cải thiện hình ảnh quốc tế của Việt Nam và tạo thuận lợi cho hợp tác với những nước không dẫn độ nghi phạm đến các quốc gia nơi họ có thể bị tử hình.
• Thực tế kinh tế - xã hội: Các quan chức, trong đó có Bộ trưởng Công an Lương Tam Quang, thừa nhận rằng cơ chế áp dụng hình phạt tử hình trước đây ngày càng không còn phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đang thay đổi của Việt Nam và thực tế phòng ngừa tội phạm. Nhiều bản án tử hình đối với các tội danh này trên thực tế không được thi hành, cho thấy khoảng cách giữa quy định pháp luật và thực tiễn.
• Cân nhắc pháp lý và ngoại giao: Bộ trưởng Tư pháp Nguyễn Hải Ninh nhận định thay đổi này sẽ tăng cường khả năng hợp tác pháp lý quốc tế của Việt Nam, đặc biệt trong các vụ dẫn độ. Trước đây, một số nước đã từ chối trao trả nghi phạm cho Việt Nam do nguy cơ họ phải đối mặt với án tử hình.

Nguyễn Minh Đức, trung tướng công an kiêm Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội, nhấn mạnh vai trò của cải cách trong việc hỗ trợ chiến dịch chống tham nhũng và quá trình hội nhập quốc tế đang diễn ra tại Việt Nam.

Việc áp dụng án tử hình ở Việt Nam đã thay đổi ra sao theo thời gian?

Việt Nam có lịch sử lâu dài áp dụng án tử hình, đặc biệt đối với các tội bị coi là đe dọa an ninh quốc gia hoặc trật tự công cộng. Năm 1985, án tử hình có thể được áp dụng đối với 44 tội danh. Qua nhiều thập niên, con số này liên tục giảm:

• Đến năm 2010, số tội danh có thể bị tử hình giảm còn 22.
• Sau đợt cải cách mới nhất, chỉ còn 10 tội danh có thể bị tử hình.

Các tội danh còn có thể bị tử hình gồm giết người, phản quốc, khủng bố, xâm hại tình dục trẻ em và một số tội buôn bán ma túy. Đáng chú ý, tranh luận về việc có nên giữ án tử hình đối với tội buôn bán ma túy đặc biệt gay gắt; một số đại biểu lập luận rằng bỏ hình phạt này có thể phát đi thông điệp sai lệch trong bối cảnh các tội liên quan đến ma túy gia tăng.

Từ năm 2011, Việt Nam chỉ sử dụng hình thức tiêm thuốc độc để thi hành án tử hình, thay cho xử bắn. Tuy nhiên, chính phủ coi dữ liệu về các vụ thi hành án và tù nhân chờ tử hình là bí mật nhà nước. Tổ chức Ân xá Quốc tế ước tính đến cuối năm 2024, có hơn 1.200 người chờ thi hành án tử hình tại Việt Nam, nhưng con số thực tế vẫn chưa được biết.

Phản ứng trong nước và quốc tế

Cải cách được các tổ chức bảo vệ nhân quyền và chuyên gia pháp lý hoan nghênh, dù nhiều người cho rằng những thay đổi này chưa đi đủ xa. Chiara Sangiorgio, cố vấn về án tử hình của Tổ chức Ân xá Quốc tế, mô tả các thay đổi là một “bước đi tích cực”, nhưng lưu ý vẫn còn quan ngại về tính công bằng của các phiên tòa có án tử hình và sự thiếu minh bạch trong hệ thống tư pháp Việt Nam.

Các học giả pháp lý như Nguyễn Ngọc Chí, nguyên Phó Chủ nhiệm Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, xem cải cách này là một phần của xu hướng từng bước tiến tới xóa bỏ hoàn toàn án tử hình ở Việt Nam. Ông Chí cho biết:

Tôi tin rằng án tử hình sẽ được xóa bỏ hoàn toàn ở Việt Nam.

Trong nước, động thái này cũng được xem là phản ứng thực tế trước tình hình thực thi pháp luật và ngoại giao quốc tế. Bộ trưởng Tư pháp Nguyễn Hải Ninh giải thích rằng trên thực tế, nhiều án tử hình đối với các tội danh vừa được miễn áp dụng vốn không được thi hành, khiến thay đổi pháp luật trở thành sự thừa nhận chính thức một xu hướng đã tồn tại.

Ý nghĩa rộng hơn: Điều này có ý nghĩa gì đối với tương lai Việt Nam?

Việc bỏ án tử hình đối với các tội tham ô, nhận hối lộ và xâm phạm an ninh quốc gia có một số tác động sâu rộng:

• Hiện đại hóa hệ thống pháp luật: Cải cách là một phần trong nỗ lực rộng hơn nhằm hiện đại hóa hệ thống pháp luật Việt Nam và đưa hệ thống này tiệm cận các chuẩn mực toàn cầu. Điều đó phản ánh sự chuyển hướng sang cải tạo và hình phạt tương xứng, thay vì áp dụng các biện pháp trừng phạt nghiêm khắc nhất.
• Quan hệ quốc tế: Bằng cách thu hẹp phạm vi áp dụng hình phạt tử hình, Việt Nam hướng tới củng cố quan hệ ngoại giao và tạo thuận lợi cho hợp tác quốc tế, nhất là trong các lĩnh vực như dẫn độ và tương trợ tư pháp.
• Chiến dịch chống tham nhũng: Thay đổi này cũng có thể ảnh hưởng đến chiến dịch chống tham nhũng gây chú ý của Việt Nam. Một số người chỉ trích lo ngại việc bỏ án tử hình có thể làm giảm sức răn đe, nhưng các quan chức cho rằng tù chung thân vẫn là hình phạt nghiêm khắc và cải cách sẽ không làm suy yếu nỗ lực chống tham nhũng.
• Tiến bộ về nhân quyền: Động thái này là bước tiến về nhân quyền ở Việt Nam, dù các nhà hoạt động vẫn kêu gọi tăng cường minh bạch, bảo đảm xét xử công bằng hơn và tiến tới xóa bỏ án tử hình đối với mọi tội danh.

Bộ trưởng Công an Lương Tam Quang tóm lược lý do của chính phủ:

Cơ chế áp dụng hình phạt tử hình hiện nay có những bất cập và trong một số trường hợp không phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đang thay đổi cũng như thực tế phòng ngừa tội phạm.

Thách thức và chỉ trích

Dù được đón nhận tích cực, cải cách vẫn gây tranh cãi. Một số đại biểu Quốc hội bày tỏ lo ngại rằng bỏ án tử hình đối với tội buôn bán ma túy và các tội xâm phạm an ninh quốc gia có thể khiến tội phạm táo bạo hơn hoặc làm suy giảm niềm tin của công chúng vào hệ thống tư pháp. Những người khác cho rằng việc thiếu minh bạch trong quy trình pháp lý của Việt Nam và bí mật kéo dài quanh các vụ thi hành án khiến khó đánh giá tác động thực sự của những thay đổi này.

Các tổ chức nhân quyền cũng nêu bật những vấn đề dai dẳng liên quan đến thủ tục tố tụng đúng đắn và việc sử dụng lời nhận tội có được dưới sức ép trong các vụ án có án tử hình. Họ kêu gọi chính phủ bảo đảm mọi bị cáo được xét xử công bằng và cải cách hệ thống pháp luật để ngăn ngừa những bản án oan sai.

Góc nhìn so sánh: Cải cách của Việt Nam có gì khác biệt so với thế giới?

Động thái hạn chế áp dụng án tử hình của Việt Nam phản ánh xu hướng toàn cầu tiến tới bãi bỏ hoặc hạn chế hình phạt này. Theo Tổ chức Ân xá Quốc tế, hơn hai phần ba số quốc gia trên thế giới đã bãi bỏ án tử hình trên phương diện pháp luật hoặc thực tiễn. Tuy nhiên, tại Đông Nam Á, một số nước, trong đó có Singapore, Indonesia và Malaysia, vẫn tiếp tục áp dụng án tử hình, đặc biệt đối với các tội liên quan đến ma túy.

Cải cách của Việt Nam đáng chú ý vì phạm vi rộng, loại bỏ hình phạt tử hình đối với nhiều tội không bạo lực và tội phạm kinh tế. Điều này đưa đất nước đến gần hơn với các chuẩn mực quốc tế và có thể thúc đẩy những cải cách tiếp theo trong khu vực.

Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo?

Khi luật mới có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2025, ưu tiên trước mắt sẽ là chuyển các bản án tử hình hiện có đối với những tội danh thuộc diện điều chỉnh. Tòa án nhân dân tối cao chịu trách nhiệm giám sát quá trình này. Các chuyên gia pháp lý dự đoán cải cách cũng sẽ thúc đẩy thêm tranh luận về tương lai của án tử hình tại Việt Nam, đặc biệt đối với các tội về ma túy và những tội nghiêm trọng khác vẫn còn trong luật.

Song song đó, Quốc hội đang xem xét luật mới về dẫn độ, qua đó có thể tiếp tục tạo thuận lợi cho hợp tác quốc tế trong các vụ án hình sự. Kết hợp lại, những cải cách này cho thấy sự chuyển hướng rộng hơn trong cách tiếp cận của Việt Nam đối với công lý, phòng ngừa tội phạm và hợp tác quốc tế.

Tóm lược

• Việt Nam đã bỏ án tử hình đối với tám tội danh nghiêm trọng, trong đó có tham ô, nhận hối lộ, gián điệp và các hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia; quy định có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2025.
• Cải cách giảm số tội danh có thể bị tử hình từ 18 xuống còn 10; hình phạt cao nhất đối với các tội danh thuộc diện điều chỉnh nay là tù chung thân.
• Những người bị kết án gây chú ý, như bà Trương Mỹ Lan, ông trùm bất động sản, sẽ được chuyển án tử hình thành tù chung thân.
• Thay đổi xuất phát từ áp lực quốc tế, thực tế kinh tế - xã hội và nhu cầu hiện đại hóa pháp luật, tăng cường hợp tác quốc tế.
• Các tổ chức bảo vệ nhân quyền hoan nghênh động thái này nhưng kêu gọi cải cách sâu hơn, bao gồm tăng cường minh bạch và bảo đảm xét xử công bằng hơn.
• Cải cách của Việt Nam phản ánh xu hướng toàn cầu hạn chế hoặc bãi bỏ án tử hình, dù vẫn còn nhiều thách thức và tranh luận.