Việt Nam nằm trong nhóm các quốc gia tự chủ lương thực cao nhất thế giới: Nghiên cứu toàn cầu mới nhất cho thấy điều gì

Khả năng tự chủ lương thực đáng chú ý của Việt Nam: Góc nhìn toàn cầu

Trong bối cảnh gián đoạn thương mại toàn cầu, các cú sốc khí hậu và căng thẳng địa chính trị ngày càng đe dọa an ninh lương thực, một nghiên cứu mới đăng trên tạp chí Nature Food đã nêu bật Việt Nam là một trong những quốc gia tự chủ lương thực cao nhất thế giới. Nghiên cứu do các nhà khoa học thuộc Đại học Göttingen ở Đức và Đại học Edinburgh ở Scotland thực hiện, phân tích năng lực sản xuất lương thực của 186 quốc gia và vùng lãnh thổ, đo lường khả năng đáp ứng nhu cầu dinh dưỡng trong nước mà không phụ thuộc vào nhập khẩu. Thành tích nổi bật của Việt Nam, chỉ xếp sau Guyana và ngang với Trung Quốc, cho thấy sức mạnh của ngành nông nghiệp và tầm quan trọng chiến lược của đất nước trong các cuộc thảo luận về an ninh lương thực toàn cầu.

Khả năng tự chủ lương thực được đo lường như thế nào?

Phương pháp nghiên cứu toàn diện và chặt chẽ. Các nhà nghiên cứu sử dụng dữ liệu của Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hợp Quốc (FAO), rồi so sánh sản lượng lương thực trong nước của từng quốc gia với nhu cầu dinh dưỡng theo chế độ ăn Livewell của Quỹ Quốc tế Bảo vệ Thiên nhiên (WWF). Chế độ ăn này nhấn mạnh việc tiêu thụ cân đối bảy nhóm thực phẩm thiết yếu: ngũ cốc, rau, trái cây, lương thực giàu tinh bột, sản phẩm từ sữa, thịt và cá. Phân tích đặt ra câu hỏi then chốt: Nếu thương mại lương thực toàn cầu đột ngột ngừng lại, quốc gia nào có thể nuôi sống người dân chỉ bằng những gì sản xuất trong nước?

Kết quả rất đáng chú ý. Chỉ Guyana, quốc gia nhỏ ở Nam Mỹ với dân số khoảng 800.000 người, đạt mức tự chủ hoàn toàn ở cả bảy nhóm thực phẩm. Trung Quốc và Việt Nam theo sát, mỗi nước có thể đáp ứng nhu cầu trong nước ở sáu trên bảy nhóm. Điều này đưa Việt Nam vào nhóm hiếm hoi các quốc gia có khả năng chống chịu những gián đoạn lớn đối với hoạt động nhập khẩu và xuất khẩu lương thực.

Thế mạnh nông nghiệp của Việt Nam: Nền tảng cho khả năng chống chịu

Thứ hạng cao của Việt Nam được cho là nhờ ngành nông nghiệp đa dạng và năng suất cao. Nước ta liên tục đạt sản lượng lớn ở những lĩnh vực chủ chốt như:

• Lúa gạo: Việt Nam là một trong những nước sản xuất và xuất khẩu gạo hàng đầu thế giới, với đồng bằng sông Cửu Long và đồng bằng sông Hồng là những vựa lúa lớn.
• Trái cây và rau củ: Khí hậu nhiệt đới của Việt Nam thuận lợi cho nhiều loại trái cây (như thanh long, vải và xoài) và rau củ, phục vụ cả tiêu dùng trong nước lẫn xuất khẩu.
• Sản phẩm thủy sản: Việt Nam dẫn đầu thế giới về nuôi trồng thủy sản, đặc biệt là cá tra và tôm.
• Thịt và lương thực giàu tinh bột: Chăn nuôi cùng việc trồng các loại cây như sắn và khoai lang góp phần củng cố an ninh lương thực.

Năng lực sản xuất vững mạnh này không chỉ đáp ứng nhu cầu trong nước mà còn đưa Việt Nam trở thành nước xuất khẩu lương thực lớn. Theo VietnamPlus, thế mạnh kép, phục vụ cả thị trường trong nước và quốc tế, giúp Việt Nam tăng khả năng chống chịu trước các cú sốc của thương mại lương thực toàn cầu.

Khả năng tự chủ lương thực toàn cầu: Khoảng cách rõ rệt

Phân tích toàn cầu của nghiên cứu cho thấy sự tương phản rõ rệt về khả năng chống chịu trong lĩnh vực lương thực. Trong số 186 quốc gia, 154 nước chỉ tự chủ được từ hai đến năm nhóm thực phẩm. Đáng lo ngại, một số nước như Afghanistan, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, Iraq, Macau (Trung Quốc), Qatar và Yemen không thể tự đáp ứng nhu cầu trong nước ở bất kỳ nhóm nào trong bảy nhóm. Tại các nước này, hơn 50% nguồn cung lương thực phụ thuộc vào nhập khẩu, khiến họ rất dễ bị tổn thương trước gián đoạn chuỗi cung ứng, hạn chế thương mại hoặc khủng hoảng địa chính trị.

Tiến sĩ Jonas Stehl, tác giả chính của nghiên cứu và là nhà nghiên cứu tại Đại học Göttingen, nhấn mạnh những rủi ro này:

Khả năng tự chủ thấp và sự phụ thuộc quá mức vào một vài quốc gia để nhập khẩu đe dọa năng lực ứng phó với các cú sốc toàn cầu, đặc biệt ở những quốc gia nhỏ.

Những phát hiện này đặc biệt có ý nghĩa sau các sự kiện toàn cầu gần đây như đại dịch COVID-19 và cuộc chiến ở Ukraine, vốn phơi bày sự mong manh của các chuỗi cung ứng lương thực kéo dài cũng như nguy cơ từ việc phụ thuộc quá mức vào thương mại quốc tế.

Vì sao tự chủ hoàn toàn hiếm gặp?

Thành tựu tự chủ hoàn toàn độc đáo của Guyana phần lớn nhờ khí hậu thuận lợi, đất đai màu mỡ và hệ thống nông nghiệp cân đối, cho phép canh tác quanh năm ở tất cả các nhóm thực phẩm. Ngược lại, ngay cả những cường quốc nông nghiệp như Trung Quốc và Việt Nam cũng chưa đáp ứng được một nhóm, thường là sản phẩm từ sữa, do những hạn chế về khí hậu hoặc cơ cấu.

Hầu hết các quốc gia đều gặp trở ngại đáng kể khi muốn tự chủ ở một số nhóm thực phẩm. Chẳng hạn:

• Sản phẩm từ sữa: Nhiều nước, đặc biệt ở khu vực châu Phi hạ Sahara và châu Đại Dương, khó đáp ứng nhu cầu sữa trong nước.
• Cá và hải sản: Chỉ khoảng một trong bốn quốc gia tự chủ được về cá; phần lớn không thể đáp ứng dù chỉ một nửa nhu cầu.
• Rau và protein thực vật: Chưa đến một nửa số quốc gia sản xuất đủ đậu, hạt, quả hạch hoặc rau để đáp ứng nhu cầu trong nước.

Những thiếu hụt này thường được bù đắp bằng nhập khẩu, nhưng sẽ tạo ra rủi ro nếu thương mại bị gián đoạn. Như BBC Science Focus lưu ý, khả năng tự chủ thấp không hẳn là điều tiêu cực: một số quốc gia thiếu tài nguyên thiên nhiên để trồng một số loại cây nhất định, và nhập khẩu lương thực có thể tiết kiệm chi phí hơn. Tuy nhiên, mặt trái là khả năng chống chịu trước các cú sốc toàn cầu suy giảm.

Vai trò kép của Việt Nam: Cường quốc xuất khẩu và điểm tựa trong nước

Khả năng cân bằng vai trò nước xuất khẩu lương thực hàng đầu với việc duy trì hệ thống nông nghiệp đa dạng, bền vững để đáp ứng nhu cầu trong nước là yếu tố then chốt giúp Việt Nam tăng khả năng chống chịu. Theo Vietnam News, năng lực kép này giúp đất nước ứng phó tốt hơn với những cú sốc có thể xảy ra trong thương mại lương thực toàn cầu những năm tới.

Chính phủ Việt Nam từ lâu đã ưu tiên an ninh lương thực, đầu tư vào nghiên cứu nông nghiệp, cơ sở hạ tầng và phát triển nông thôn. Nông dân trong nước đã áp dụng các kỹ thuật đổi mới để tăng năng suất và đa dạng hóa cây trồng, trong khi các chính sách vừa khuyến khích mở rộng xuất khẩu vừa bảo vệ nguồn cung trong nước. Cách tiếp cận này đã phát huy hiệu quả, nhất là trong những giai đoạn bất ổn toàn cầu.

Hàm ý khu vực và toàn cầu: Bài học từ nghiên cứu

Kết quả nghiên cứu có ý nghĩa rộng lớn đối với các nhà hoạch định chính sách và chuyên gia an ninh lương thực trên toàn thế giới. Những điểm chính gồm:

• Đa dạng hóa thương mại: Các nước phụ thuộc nhiều vào một đối tác thương mại duy nhất để nhập khẩu lương thực đặc biệt dễ bị tổn thương. Đa dạng hóa quan hệ thương mại có thể tăng khả năng chống chịu.
• Đầu tư vào sản xuất trong nước: Củng cố nông nghiệp địa phương, đặc biệt ở những nhóm thực phẩm có năng lực sản xuất yếu, có thể giảm phụ thuộc và cải thiện an ninh lương thực quốc gia.
• Thích ứng với khí hậu: Khi biến đổi khí hậu ngày càng nghiêm trọng, các quốc gia cần đầu tư vào cây trồng có khả năng chống chịu khí hậu và phương thức canh tác bền vững để bảo vệ nguồn cung lương thực trong tương lai.
• Hợp tác quốc tế: Dù tự chủ có giá trị, thương mại lương thực và hợp tác quốc tế vẫn cần thiết để bảo đảm chế độ ăn lành mạnh, bền vững, nhất là với những nước có tiềm năng nông nghiệp hạn chế.

Alexander Vonderschmidt, đồng tác giả nghiên cứu và nghiên cứu sinh tiến sĩ tại Đại học Edinburgh, nhấn mạnh tầm quan trọng của thương mại cởi mở và đổi mới:

Các cú sốc khí hậu đang định hình lại ngành nông nghiệp và sẽ tiếp tục gia tăng. Thương mại cởi mở và đổi mới là yếu tố thiết yếu để bảo đảm chế độ ăn lành mạnh, ít phát thải carbon.

So sánh Việt Nam với các nước khác: Bức tranh toàn cầu

Khả năng gần như tự chủ hoàn toàn của Việt Nam tương phản với nhiều quốc gia và khu vực khác:

• Guyana: Quốc gia duy nhất tự chủ hoàn toàn ở cả bảy nhóm thực phẩm, nhờ dân số ít và điều kiện nông nghiệp thuận lợi.
• Trung Quốc: Ngang với Việt Nam về khả năng tự chủ ở sáu nhóm, phản ánh nguồn lực nông nghiệp dồi dào nhưng cũng cho thấy những thách thức trong sản xuất sữa.
• Châu Âu và Nam Mỹ: Nhìn chung tự chủ cao hơn các khu vực khác, đặc biệt về thịt và sản phẩm từ sữa, nhưng thường chưa đáp ứng được nhu cầu protein thực vật và rau.
• Các quốc đảo nhỏ và các nước vùng Vịnh: Thuộc nhóm ít tự chủ nhất, thường không thể đáp ứng nhu cầu trong nước ở bất kỳ nhóm thực phẩm nào và phụ thuộc nhiều vào nhập khẩu.

Các liên minh kinh tế như Hội đồng Hợp tác vùng Vịnh cũng gặp khó khăn trong việc tự chủ, thường chỉ có thế mạnh ở một hoặc hai nhóm thực phẩm. Điều này cho thấy tầm quan trọng của cả hợp tác khu vực lẫn các chiến lược quốc gia phù hợp với điều kiện địa phương.

Thách thức và cơ hội phía trước

Dù thành tựu của Việt Nam rất ấn tượng, các tác giả nghiên cứu lưu ý rằng sản lượng hiện tại không nhất thiết phản ánh đầy đủ tiềm năng của một quốc gia. Những yếu tố như chính sách khuyến khích, biến động kinh tế và đổi mới công nghệ có thể giúp các nước cải thiện khả năng tự chủ trong tương lai. Dự báo đến năm 2032 cho thấy phần lớn các quốc gia có thể đạt tiến bộ, đặc biệt ở thực phẩm có nguồn gốc động vật và lương thực có nguồn gốc thực vật, dù mức độ cải thiện sẽ khác nhau tùy khu vực và nhóm thực phẩm.

Đối với Việt Nam, tiếp tục đầu tư vào nông nghiệp bền vững, thích ứng khí hậu và phát triển nông thôn sẽ đóng vai trò then chốt. Kinh nghiệm của đất nước đem lại những bài học quý giá cho các quốc gia khác đang tìm cách củng cố an ninh lương thực trong một thế giới bất định.

Tóm tắt

• Việt Nam nằm trong nhóm các quốc gia tự chủ lương thực cao nhất thế giới, có khả năng đáp ứng nhu cầu trong nước ở sáu trong bảy nhóm thực phẩm thiết yếu.
• Chỉ Guyana tự chủ hoàn toàn ở tất cả các nhóm, còn Trung Quốc và Việt Nam theo sát phía sau.
• Nghiên cứu cho thấy chênh lệch lớn trên toàn cầu, với nhiều quốc gia không thể đáp ứng nhu cầu trong nước dù chỉ ở một nhóm thực phẩm.
• Ngành nông nghiệp vững mạnh cùng cách cân bằng giữa xuất khẩu và nguồn cung trong nước là nền tảng cho khả năng chống chịu của Việt Nam.
• Đa dạng hóa thương mại, đầu tư vào sản xuất trong nước và thích ứng với khí hậu là những chiến lược then chốt để cải thiện an ninh lương thực trên toàn thế giới.
• Hợp tác quốc tế vẫn thiết yếu, bởi không quốc gia nào miễn nhiễm trước những rủi ro do các cú sốc toàn cầu và biến đổi khí hậu gây ra.