Cạnh tranh AI Mỹ-Trung thử thách các nước muốn tiếp cận chip, đầu tư và tự chủ

Kazakhstan định giá bài toán cân bằng trong lĩnh vực AI

Ngày 15 tháng 6 năm 2026, Kazakhstan ký các thỏa thuận cho một dự án hạ tầng trí tuệ nhân tạo có thể thu hút tới 10 tỷ USD, trong đó có kế hoạch xây dựng trung tâm dữ liệu tại Ekibastuz, trang bị bộ xử lý Nvidia. Tham vọng ngoại giao của nước này cũng lớn không kém: bảo đảm tiếp cận công nghệ Mỹ, đồng thời góp phần định hình một tổ chức AI do Trung Quốc thúc đẩy.

Quốc gia Trung Á này gia nhập quan hệ đối tác công nghệ Pax Silica của Mỹ vào tháng 6. Ba tuần sau, Bộ trưởng AI Zhaslan Madiyev đến Thượng Hải dự lễ ký kết, đưa Kazakhstan trở thành thành viên sáng lập Tổ chức Hợp tác AI Thế giới của Trung Quốc.

Với một quốc gia có khoảng 21 triệu dân, lợi ích này rất thiết thực. Quan hệ đối tác với Mỹ mang lại chip tiên tiến, hạ tầng điện toán và cơ hội việc làm tiềm năng. Quan hệ đối tác với Trung Quốc đem đến đầu tư, công nghệ AI có giá phải chăng hơn và tiếng nói trong một tổ chức có 28 thành viên sáng lập khác, gồm Pakistan và Nga.

Washington cảnh báo việc tham gia các sáng kiến AI cạnh tranh có thể khiến một quốc gia mất tư cách đối tác đáng tin cậy. Bắc Kinh giới thiệu tổ chức của mình như một lựa chọn thay thế mang tính bao trùm. Các nước muốn hợp tác với cả hai bên ngày càng phải cân nhắc liệu việc mua công nghệ hay ký thỏa thuận ngoại giao có ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận bên còn lại hay không.

Vị thế của Kazakhstan phản ánh cuộc cạnh tranh rộng lớn hơn, trải dài từ Indonesia và Singapore đến Saudi Arabia và châu Âu. Các chính phủ muốn hưởng lợi từ AI mà không trao cho một quốc gia khác quyền kiểm soát mang tính quyết định đối với bộ xử lý, phần mềm và dịch vụ điện toán mà doanh nghiệp, cơ quan công quyền sẽ cần đến.

Dự án 10 tỷ USD thực sự bao gồm những gì

Các thỏa thuận của Kazakhstan liên quan đến Firebird, một công ty khởi nghiệp Mỹ được Nvidia hậu thuẫn, và nhà mạng nhà nước Kazakhtelecom. Khu tổ hợp Data Center Valley dự kiến được xây dựng tại Ekibastuz, trung tâm năng lượng ở vùng đông bắc, nơi có nguồn điện giá rẻ là lợi thế lớn.

Giai đoạn đầu có giá trị khoảng 5 tỷ USD, trong đó Kazakhtelecom đóng góp 1 tỷ USD. Dự án đặt mục tiêu bắt đầu hoạt động thương mại vào năm 2027, với cơ sở có công suất định mức 125 megawatt. Megawatt thể hiện quy mô nhu cầu điện, mối quan tâm cốt yếu vì các cơ sở điện toán AI lớn tiêu thụ lượng điện đáng kể.

Con số 10 tỷ USD được nêu trong tiêu đề là tổng mức đầu tư tiềm năng theo nhiều thỏa thuận. Khuôn khổ hợp tác chiến lược nêu các ý định nhưng không tạo nghĩa vụ đầu tư có tính ràng buộc, trong khi bản điều khoản giữa Kazakhtelecom và Firebird có tính ràng buộc. Để triển khai giai đoạn đầu, vẫn cần thu xếp nguồn vốn, cung cấp điện và giao chip.

Kế hoạch mở rộng đặt mục tiêu đạt ít nhất 300 megawatt, về lâu dài hướng tới một gigawatt, tức 1.000 megawatt. Dự án có thể bố trí tới 100.000 bộ xử lý đồ họa Nvidia, gồm công nghệ GB300 và Vera Rubin. Những bộ xử lý này, thường được gọi là GPU, thực hiện nhiều phép tính cùng lúc và giữ vai trò trung tâm trong việc huấn luyện, vận hành AI tiên tiến.

Công suất 300 megawatt dự kiến cao gấp 2,4 lần mức 125 megawatt ban đầu. Con số này cho thấy quy mô mở rộng đang được bàn tới, dù các mục tiêu lớn hơn vẫn đang ở giai đoạn phát triển.

Vì sao Washington và Bắc Kinh muốn có đối tác

Mỹ đang xây dựng Pax Silica xoay quanh các đối tác công nghệ đáng tin cậy và chuỗi cung ứng an toàn. Với các nước tham gia, lợi ích tiềm năng gồm hợp tác công nghệ chặt chẽ hơn, cơ hội sản xuất và vị trí trong các mạng lưới cung cấp hạ tầng AI.

Bộ Ngoại giao Mỹ cảnh báo rằng các quốc gia tham gia đáng kể vào những sáng kiến thúc đẩy tầm nhìn cạnh tranh về siêu trí tuệ có thể làm suy giảm vị thế đối tác đáng tin cậy trong Pax Silica. Siêu trí tuệ là khái niệm chỉ một dạng AI giả định trong tương lai có khả năng vượt con người trên nhiều lĩnh vực.

Đại sứ quán Trung Quốc tại Washington cho rằng hai cường quốc nên hợp tác dựa trên thế mạnh AI riêng của mỗi bên, đồng thời công nghệ này cần được phổ cập vượt ra ngoài phạm vi các cường quốc. Bắc Kinh cũng đang tìm kiếm đối tác trong bối cảnh Mỹ hạn chế Trung Quốc tiếp cận chip AI tiên tiến và thiết bị dùng để sản xuất chúng.

Kyle Chan, học giả tại Trung tâm Trung Quốc John L. Thornton thuộc Viện Brookings, nhận thấy hai bên có xuất phát điểm ngoại giao khác nhau. Washington đã có mạng lưới đồng minh vững mạnh, trong khi Bắc Kinh đang tìm cách thu hút các nước tham gia một nhóm thay thế. Vì vậy, các quốc gia có thể hợp tác với cả hai bên có lợi thế đàm phán.

Dòng thời gian ngắn về chiến lược của Kazakhstan

Các động thái của Kazakhstan kết hợp tư cách thành viên ngoại giao, thỏa thuận đầu tư và kế hoạch bán dịch vụ điện toán ra nước ngoài. Những diễn biến chính trải dài qua một số mốc thời gian:

• Năm 2025: Đầu tư trực tiếp của Trung Quốc vào Kazakhstan đạt mức kỷ lục 2,8 tỷ USD, theo các quan chức địa phương.
• Tháng 6: Madiyev thăm Washington khi Kazakhstan gia nhập Pax Silica.
• Ngày 15 tháng 6 năm 2026: Các thỏa thuận về dự án hạ tầng AI đề xuất được ký tại Astana.
• Ba tuần sau chuyến thăm Washington: Madiyev dự lễ ký kết tại Thượng Hải về tổ chức AI của Trung Quốc.
• Năm 2027: Giai đoạn đầu 125 megawatt của Data Center Valley dự kiến bắt đầu hoạt động thương mại, cùng thời điểm Kazakhstan lên kế hoạch khởi động xuất khẩu dịch vụ điện toán.

Giới chức đặt mục tiêu xuất khẩu dịch vụ điện toán đạt 3 tỷ USD mỗi năm. Trên thực tế, khách hàng ở nước ngoài sẽ trả phí để sử dụng bộ xử lý đặt tại Kazakhstan thay vì tự lắp đặt toàn bộ thiết bị cần thiết. Chủ tịch Kazakhtelecom Bagdat Mussin cho biết năm 2027 là thời điểm dự kiến bắt đầu.

Cựu nhà ngoại giao Kazakhstan Dana Masalimova, học giả độc lập liên kết với Trung tâm Nghiên cứu Nga và Á-Âu Davis thuộc Đại học Harvard, cho rằng nước này đang phân tán rủi ro thay vì chấp nhận phải chọn giữa hai cường quốc. Bà cũng nhận định vị thế của Kazakhstan dễ bị tổn thương và tiềm ẩn nhiều rủi ro.

Kazakhstan có nguồn điện và khoáng sản khiến nước này hấp dẫn với các nhà đầu tư công nghệ. Thách thức của nước này là biến những lợi thế đó thành nguồn thu bền vững và dịch vụ thiết thực trong nước, đồng thời duy trì khả năng tiếp cận quan hệ đối tác với cả Mỹ và Trung Quốc.

Indonesia và Singapore tìm dư địa xoay xở

Indonesia đã tham gia sáng kiến AI của Trung Quốc, đồng thời tiếp tục theo đuổi các quan hệ đối tác công nghệ với Mỹ. Nguồn nickel và đồng đem lại cho nước này những tài sản có ý nghĩa với chuỗi cung ứng công nghệ, dù tài nguyên khoáng sản tự thân không thể cung cấp chip, phần mềm và chuyên môn cần thiết cho AI tiên tiến.

Mari Pangestu, Phó Chủ tịch Hội đồng Kinh tế Quốc gia Indonesia, giải thích lựa chọn của nước này khi trả lời phóng viên tại một sự kiện của trường kinh doanh thuộc Đại học Hong Kong. Bà cho biết Indonesia muốn hưởng lợi từ cả hai cường quốc:

Nói đơn giản, chúng ta nên có thể tham gia cả hai phía và lựa chọn điều tốt nhất cho hệ thống.

Singapore đang cân nhắc gia nhập tổ chức AI của Trung Quốc, ngay cả khi các công ty Mỹ mở rộng hiện diện tại đây. Anthropic đang thành lập văn phòng châu Á mới tại quốc đảo này, bổ sung thêm một doanh nghiệp AI Mỹ vào ngành công nghệ của Singapore.

Indonesia và Singapore cho thấy những nguồn tạo lợi thế đàm phán khác nhau. Indonesia có tài nguyên và thị trường lớn. Singapore là địa điểm đã phát triển để các hoạt động công nghệ quốc tế đặt cơ sở. Cả hai đang cố duy trì quan hệ thương mại với các bên trong cuộc cạnh tranh, thay vì tổ chức toàn bộ chiến lược AI xoay quanh một nước cung cấp duy nhất.

Saudi Arabia kết hợp chip Mỹ với mô hình Trung Quốc

Saudi Arabia đang tìm kiếm hạ tầng điện toán Nvidia tiên tiến, đồng thời ứng dụng công nghệ dựa trên các mô hình mở của Trung Quốc. Công ty khởi nghiệp AI Humain của Saudi Arabia đã ra mắt một nền tảng sử dụng các mô hình này vào tháng 9.

Phần cứng và mô hình phục vụ những mục đích khác nhau. Chip thực hiện các phép tính, còn mô hình AI là phần mềm đã được huấn luyện, sử dụng năng lực tính toán đó để tạo câu trả lời, phân tích thông tin hoặc thực hiện các tác vụ khác. Do đó, một quốc gia có thể mua bộ xử lý của Mỹ và chạy trên đó phần mềm do nơi khác phát triển.

Mô hình mở cho phép người dùng tiếp cận các thành phần chủ chốt của hệ thống đã được huấn luyện để tự vận hành hoặc điều chỉnh, tùy theo điều kiện cấp phép. Điều đó có thể giúp chính phủ và doanh nghiệp kiểm soát việc triển khai tốt hơn, đồng thời giảm phụ thuộc vào dịch vụ do một nhà cung cấp nước ngoài vận hành hoàn toàn.

Cách tiếp cận của Saudi Arabia giúp lý giải vì sao khó phân định rạch ròi các khối đang hình thành. Chính phủ có thể ưu tiên phần cứng của một nước, mô hình của nước khác và trung tâm dữ liệu trong nước. Áp lực ngoại giao có thể làm phức tạp một lựa chọn vốn hợp lý về mặt thương mại.

Châu Âu và Nhật Bản đối mặt những giới hạn khác nhau

Pháp đang theo đuổi mục tiêu độc lập công nghệ lớn hơn thông qua Mistral, một trong những nhà phát triển AI tham vọng nhất bên ngoài Mỹ và Trung Quốc. Khả năng phát triển mô hình trong nước giúp Pháp có một lựa chọn mà nhiều chính phủ khác không có.

Vương quốc Anh và Đức có nền kinh tế lớn cùng năng lực quân sự đáng kể, nhưng các học giả Anton Leicht và Sam Winter-Levy thuộc Quỹ Carnegie vì Hòa bình Quốc tế cho rằng hai nước thiếu các mô hình AI tiên phong trong nước có sức mạnh tương đương. Mô hình tiên phong là những hệ thống hoạt động gần ngưỡng năng lực AI hàng đầu.

Các học giả cho rằng quan hệ đối tác với Mỹ có thể đóng vai trò then chốt trong việc bảo đảm quyền tiếp cận trung tâm dữ liệu và các thỏa thuận về chip. Với những nước này, các quyết định ở Washington và Bắc Kinh có thể định hình khả năng tiếp cận hệ thống tiên tiến, ngay cả khi chính phủ của họ ít có ảnh hưởng đến những quyết định đó.

Nhật Bản vẫn gắn bó chặt chẽ với Washington về các vấn đề chiến lược và an ninh, trong đó có bán dẫn tiên tiến, AI đáng tin cậy và tiêu chuẩn. Tuy vậy, Takahiro Tsuchiya, giáo sư tại Đại học Ngoại ngữ Kyoto, dự đoán vẫn có dư địa cho các mô hình Trung Quốc giá rẻ trong những ứng dụng ít rủi ro hơn.

Việc Pháp tự phát triển mô hình và Nhật Bản chọn lọc công nghệ nước ngoài là những con đường khác nhau hướng tới quyền tự chủ cao hơn. Cả hai vẫn hoạt động trong một ngành mà những nguồn lực điện toán và hệ thống AI tiên tiến nhất tập trung ở một số ít công ty và quốc gia.

Trung Quốc mở rộng ảnh hưởng thông qua tài trợ

Vai trò quốc tế của Trung Quốc trong lĩnh vực AI không chỉ giới hạn ở việc bán hoặc phát hành mô hình. Nghiên cứu của AidData, một phòng nghiên cứu thuộc Đại học William & Mary ở Virginia, cho thấy các khoản tài trợ và cho vay của chính phủ Trung Quốc hỗ trợ những dự án và hoạt động sử dụng hoặc tạo điều kiện ứng dụng AI tại ít nhất 77 quốc gia có thu nhập thấp hoặc trung bình.

Nghiên cứu xác định Nigeria, Zambia, Ghana, Bangladesh, Senegal, Cameroon và Kenya là những bên nhận hỗ trợ lớn. Tài trợ và hỗ trợ kỹ thuật giúp các quốc gia có thêm một con đường để xây dựng hạ tầng và kỹ năng cần thiết cho việc ứng dụng AI.

Alberto Lemma, nhà nghiên cứu tại ODI Global, cho rằng cách tiếp cận mô hình mở của Trung Quốc có thể giúp các nước giảm phụ thuộc vào Mỹ. Phần mềm giá phải chăng đặc biệt quan trọng ở những nơi chính phủ và doanh nghiệp có ngân sách hạn chế dành cho dịch vụ điện toán.

Nghiên cứu của Trung tâm Nghiên cứu Pew cũng ghi nhận quan điểm tích cực hơn về Trung Quốc trong lĩnh vực AI và quản lý AI ở người dân các quốc gia có thu nhập trung bình. Thái độ của công chúng là một phần bối cảnh định hình lựa chọn đối tác công nghệ của chính phủ.

Mỹ vẫn có lợi thế về những hệ thống AI tiên tiến nhất, trong khi Trung Quốc đang nỗ lực thu hẹp khoảng cách về sản xuất chip và năng lực AI. Các nước chọn nguồn tài trợ hoặc phần mềm của Trung Quốc vẫn có lý do để tìm kiếm công nghệ Mỹ cho những nhu cầu điện toán đòi hỏi cao nhất.

Điều gì biến thỏa thuận AI thành dịch vụ thiết thực?

Các kế hoạch trong nước của Kazakhstan cho thấy vì sao chính phủ muốn nhiều hơn tư cách thành viên một tổ chức quốc tế. Madiyev, Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng AI và Phát triển số, cho biết nước này dự định phát triển năm tầng hoạt động AI, từ hạ tầng năng lượng và chip đến mô hình ngôn ngữ và ứng dụng.

Madiyev ước tính quy mô nền kinh tế AI toàn cầu tiềm năng vượt 50 nghìn tỷ USD; đây là ước tính về cơ hội chứ không phải doanh thu hiện tại. Ông nhận thấy tiềm năng đặc biệt trong các ứng dụng thiết thực giúp doanh nghiệp hoạt động hiệu quả hơn và người dân hoàn thành công việc thường ngày.

Timur Turlov, lãnh đạo Freedom Holding, cho biết công ty dự định hợp tác với Nvidia xây dựng trung tâm dữ liệu và tích hợp một trợ lý AI vào siêu ứng dụng của mình. Trợ lý dự kiến sẽ giúp khách hàng sử dụng các dịch vụ từ đầu tư, bảo hiểm đến mua sắm, khách sạn và chuyến bay. Công ty hiện đã ứng dụng AI trong công tác hành chính, báo cáo và quản lý quy trình.

Tại AI & Digital Bridge 2026, nhà sáng lập kiêm giám đốc điều hành Sofreh Capital Shervin Pishevar cũng bày tỏ ý định mở văn phòng và đầu tư vào Kazakhstan. Công ty Công nghệ Thông tin Quốc gia Kazakhstan và Cơ quan Quản trị số Georgia đã ký biên bản ghi nhớ về hợp tác chính phủ số, dịch vụ công và các dự án công nghệ chung tiềm năng.

Với nhà đầu tư, các quyết định trước mắt xoay quanh việc rót vốn vào bộ xử lý, điện năng, điện toán đám mây và trung tâm dữ liệu ở đâu. Dự án Kazakhstan cho thấy vì sao các điều khoản lại quan trọng: thỏa thuận có tính ràng buộc, kế hoạch tài chính và cơ sở đi vào hoạt động là những giai đoạn phát triển khác nhau. Firebird cho biết nhà máy AI của công ty tại Armenia được xây dựng trong khoảng sáu tháng và dự kiến đi vào hoạt động trong tháng 7, tạo cơ sở so sánh cho tham vọng xây dựng của công ty.

Alok Mehta, Giám đốc Trung tâm AI Wadhwani thuộc Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế, cho biết các nước đang cân nhắc điểm mạnh, điểm yếu của những hệ thống công nghệ cạnh tranh, đồng thời tìm kiếm chủ quyền AI. Nói đơn giản, điều đó có nghĩa là có đủ quyền kiểm soát hạ tầng, phần mềm và khả năng tiếp cận để duy trì các dịch vụ thiết yếu theo những điều kiện mà quốc gia có thể chấp nhận.

Mốc cụ thể tiếp theo của Kazakhstan là kế hoạch khai trương thương mại vào năm 2027. Việc đưa cơ sở được cấp điện vào hoạt động, bảo đảm có chip và thu hút khách hàng trả phí sẽ quyết định mức độ mà sự cân bằng ngoại giao của nước này chuyển hóa thành một ngành công nghiệp thực sự.

Điểm chính

• Kazakhstan gia nhập quan hệ đối tác Pax Silica của Mỹ, rồi ba tuần sau trở thành thành viên sáng lập tổ chức AI của Trung Quốc.
• Các thỏa thuận hạ tầng AI của nước này có thể thu hút tới 10 tỷ USD, với giai đoạn đầu trị giá khoảng 5 tỷ USD.
• Cơ sở công suất 125 megawatt tại Ekibastuz dự kiến bắt đầu hoạt động thương mại vào năm 2027.
• Washington cảnh báo việc tham gia đáng kể vào các sáng kiến AI cạnh tranh có thể ảnh hưởng đến tư cách đối tác đáng tin cậy.
• Indonesia, Singapore và Saudi Arabia đang theo đuổi sự kết hợp giữa quan hệ công nghệ với Mỹ và Trung Quốc.
• AidData xác định các khoản tài trợ và cho vay của Trung Quốc hỗ trợ hoạt động AI tại ít nhất 77 quốc gia có thu nhập thấp hoặc trung bình.
• Khả năng tiếp cận nguồn vốn, điện năng, chip tiên tiến và phần mềm hữu dụng sẽ định hình mức độ tự chủ mà các quốc gia có thể đạt được.