Tokayev đặt mục tiêu phát triển kinh tế AI cho Kazakhstan, gắn việc làm số với năng lượng, nước và công nghiệp

Hai siêu máy tính và thời hạn cho việc làm số

Kazakhstan dự kiến đưa siêu máy tính thứ ba vào hoạt động và đơn giản hóa các quy định pháp lý về việc làm số trước cuối năm 2026, Tổng thống Kassym-Jomart Tokayev cho biết trong bài phát biểu ngày 28 tháng 10. Mục tiêu rộng hơn của ông là biến hạ tầng số đang phát triển của đất nước thành thu nhập cao hơn, các ngành công nghiệp vững mạnh hơn và những trang trại hoạt động hiệu quả hơn.

Theo thông tin cập nhật về hạ tầng được nêu trong bài phát biểu, hai siêu máy tính đã đi vào hoạt động, các trung tâm dữ liệu đang được xây dựng và tuyến cáp quang dưới đáy biển Caspi đã hoàn thành. Tokayev cho biết thách thức tiếp theo trong chiến lược Digital Qazaqstan là tạo ra kết quả thiết thực, thay vì mua công nghệ mà không có mục đích rõ ràng.

Tổng thống gắn thách thức đó với những nhu cầu cụ thể: giúp nhà sản xuất ở nông thôn bán hàng, ứng dụng trí tuệ nhân tạo vào nông nghiệp, tìm kiếm mỏ khoáng sản bằng công nghệ hiện đại và đo lường nguồn nước trước khi phê duyệt các dự án công nghiệp. Ông cũng đặt mục tiêu duy trì thặng dư điện năng đến năm 2029, bởi nền kinh tế số sẽ cần thêm điện.

Tokayev, Tổng thống Kazakhstan, mô tả ngắn gọn đối tượng mà những khoản đầu tư này hướng tới:

"Mục tiêu của chúng ta là xây dựng một nền kinh tế số thực sự lấy con người làm trung tâm," Tokayev nói.

Những đề xuất của ông kết hợp hai hướng phát triển thường được bàn luận riêng rẽ: dịch vụ số và hạ tầng vật chất. Hệ thống máy tính cần điện, nhà máy cần nguồn nước ổn định, còn nông dân bán hàng qua điện thoại vẫn cần kho bãi và vận tải. Bài phát biểu đặt những mối liên hệ đó vào trung tâm của giai đoạn phát triển tiếp theo của Kazakhstan.

Từ ứng dụng tiện lợi đến cơ hội tạo thu nhập

Người dân Kazakhstan hiện có thể mở tài khoản ngân hàng, đăng ký trả góp và mua hàng trực tuyến chỉ trong vài phút, Tokayev cho biết. Hàng triệu người sử dụng các sàn thương mại điện tử, nền tảng giao đồ ăn, dịch vụ taxi và ứng dụng ngân hàng. Ông cho rằng giai đoạn tiếp theo cần mở rộng khả năng kiếm sống và sản xuất thông qua các dịch vụ này.

Chính phủ sẽ thiết lập cơ chế pháp lý đơn giản hóa cho việc làm số trước cuối năm 2026. Thông báo đề cập đến công việc trực tuyến, bao gồm cả việc làm tự do, nhưng không nêu chi tiết các quy định về điều kiện tham gia, thuế hay bảo vệ người lao động.

Người dân nông thôn là một trọng tâm cụ thể. Tokayev muốn kết nối các chương trình hỗ trợ kinh doanh hiện có với các sàn thương mại điện tử tư nhân, ngân hàng, công ty logistics và dịch vụ số, để nhà sản xuất nhận được nhiều hơn là các khoản vay và trợ cấp. Mục tiêu thiết thực là giúp họ làm ra sản phẩm, tiếp cận khách hàng, nhận thanh toán và thu xếp giao hàng.

Năm 2027, chính phủ và cộng đồng doanh nghiệp sẽ triển khai các dự án thí điểm tại một số vùng nhằm hỗ trợ nhà sản xuất nông thôn tiếp thị hàng hóa. Những mô hình thành công sau đó sẽ được nhân rộng trên cả nước. Với một trang trại nhỏ, điều này đồng nghĩa với việc được hỗ trợ tìm người mua và hoàn tất giao dịch, bên cạnh nguồn vốn cần thiết để sản xuất nông sản.

Tokayev cũng đề xuất ứng dụng AI trong chính phủ để loại bỏ các chức năng trùng lặp, ngăn chi ngân sách thiếu căn cứ và cải thiện công tác thu thuế. Những thay đổi hành chính này cũng cần được đánh giá theo tiêu chí giống các dự án nông thôn: công nghệ có cải thiện công việc đang được thực hiện hay không.

Sở hữu số có thể mở thêm kênh huy động vốn

Mã hóa tài sản là một phần khác trong nền kinh tế số mà Tokayev đề xuất. Nói đơn giản, mã hóa tạo ra các đơn vị số đại diện cho quyền lợi trong một công ty hoặc tài sản khác. Quyền lợi gắn với những đơn vị này phụ thuộc vào các thỏa thuận pháp lý điều chỉnh chúng.

Tokayev cho biết phương thức này có thể giúp người dân trở thành đồng sở hữu các công ty và tài sản khác, đồng thời giúp doanh nhân huy động vốn trực tiếp với ít khâu trung gian hơn. Theo một hệ thống như vậy, doanh nghiệp cần vốn đầu tư có thể chào bán quyền sở hữu dưới dạng số cho các nhà đầu tư tham gia.

Tổng thống thừa nhận Kazakhstan vẫn đang ở giai đoạn đầu trong thương mại hóa AI, mã hóa tài sản, phát triển công nghệ blockchain và xây dựng các nền tảng số kết nối. Ông chỉ thị chính phủ chuẩn bị chương trình ứng dụng công nghệ số vào thực tiễn trên toàn nền kinh tế.

Cảnh báo của ông về chi tiêu rất thẳng thắn. Tokayev, khi nói về khác biệt giữa việc mua phần mềm và đạt được kết quả hữu ích, cho biết:

"Số hóa không được chỉ dừng ở việc mua các sản phẩm phần mềm đắt tiền mà không hiểu giá trị thực tiễn của chúng," Tổng thống nói.

Định hình ngành xuất khẩu năng lực tính toán

Tổng giám đốc NVIDIA Jensen Huang thăm Astana ngày 23 tháng 10 năm 2026, năm ngày trước bài phát biểu. Chuyến thăm thu hút sự chú ý đến tham vọng bán dịch vụ tính toán ra nước ngoài và phát triển các ứng dụng AI trong nước của Kazakhstan.

Gói thỏa thuận được công bố vào tháng 6 năm 2026 giữa Firebird và NVIDIA có giá trị 10 tỷ USD. Kế hoạch dự kiến đưa vào sử dụng khoảng 100.000 bộ tăng tốc NVIDIA GB300 và Vera Rubin theo thời gian. Bộ tăng tốc là các bộ xử lý chuyên dụng, thực hiện số lượng phép tính lớn cần thiết để huấn luyện và vận hành các hệ thống AI.

Bộ Trí tuệ nhân tạo và Phát triển số mô tả kế hoạch xây dựng cụm trung tâm dữ liệu với công suất điện mục tiêu 1 gigawatt. Giai đoạn đầu đã dành riêng 215 megawatt công suất, còn 300 megawatt dự kiến được bổ sung vào năm 2027. Những con số này tương ứng với 21,5% và 30% mục tiêu cuối cùng là 1.000 megawatt.

Bộ trưởng Zhaslan Madiyev cho biết dự án có thể tạo ra ít nhất 3 tỷ USD doanh thu xuất khẩu hằng năm. Mô hình kinh doanh là dùng điện để vận hành máy chủ rồi bán năng lực tính toán cho khách hàng, trong đó có các công ty ở nước ngoài cần huấn luyện mô hình AI hoặc xử lý dữ liệu.

Chủ tịch hội đồng quản trị Kazakhtelecom Bagdat Mussin mô tả mô hình này là chuyển đổi điện sản xuất từ than Ekibastuz thành dịch vụ công nghệ xuất khẩu. Doanh thu sẽ đến từ việc cung cấp năng lực tính toán, bổ sung một mục đích sử dụng khác cho nguồn lực năng lượng của Kazakhstan bên cạnh các mặt hàng xuất khẩu truyền thống.

Madiyev cũng cho biết Astana Hub có hơn 2.500 công ty khởi nghiệp và công nghệ thông tin xuất khẩu dịch vụ sang hơn 100 quốc gia. Trong chuyến thăm của Huang, ông đã gặp các nhà sáng lập Higgsfield, công ty tạo video bằng AI sử dụng công nghệ NVIDIA.

Nguồn cung điện trở thành yêu cầu của AI

Kazakhstan sản xuất 123 tỷ kilowatt giờ điện mỗi năm, Tokayev cho biết. Ông nhận định sản lượng này chưa đủ đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng từ công nghiệp, xây dựng, nông nghiệp và kế hoạch mở rộng các trung tâm dữ liệu.

Mục tiêu của ông là duy trì thặng dư điện năng đến năm 2029. Để đạt được điều đó, cần xây dựng nhà máy điện và đường dây truyền tải mới, hiện đại hóa các cơ sở hiện có, đồng thời cập nhật cân đối năng lượng quốc gia đến năm 2035. Đây là công cụ quy hoạch nhằm đối chiếu nhu cầu điện dự kiến với nguồn cung trong tương lai.

Tokayev kêu gọi sản xuất điện từ than bằng công nghệ sạch hơn và đặc biệt chú trọng năng lượng tái tạo, nhất là điện mặt trời. Vì vậy, ngành công nghiệp tính toán được đề xuất càng làm tăng tính cấp thiết của các quyết định về cả lượng điện Kazakhstan sản xuất lẫn phương thức sản xuất.

Công suất điện và sản lượng điện là hai thước đo khác nhau. Megawatt biểu thị tốc độ một cơ sở có thể sử dụng hoặc cung cấp điện; kilowatt giờ đo lượng điện được sử dụng hoặc sản xuất trong một khoảng thời gian. Một cụm máy tính quy mô lớn cần nguồn cung ổn định trong suốt thời gian vận hành, nên độ tin cậy của lưới điện cũng quan trọng như quy mô các cụm máy chủ.

AI vượt khỏi màn hình để tiến vào mỏ và nhà máy

Huang được giới thiệu các dự án của Kazakhstan, trong đó có ARC Aero, đơn vị phát triển máy bay không người lái và hệ thống điều khiển tự hành, cùng QazTWIN, đơn vị tạo bản sao số của cơ sở công nghiệp và hạ tầng. Bản sao số là mô hình máy tính của một tài sản thực, giúp con người theo dõi tình trạng và thử nghiệm các quyết định vận hành.

Các dự án này thuộc lĩnh vực được gọi là AI vật lý, trong đó phần mềm sử dụng dữ liệu từ camera và cảm biến để tương tác với thế giới vật chất. Kazakhstan cũng đề xuất NVIDIA thành lập một trung tâm về lĩnh vực này.

Những ứng dụng được đề cập tại Kazakhstan gồm kiểm tra các khu vực khai mỏ nguy hiểm, dự báo sự cố thiết bị, giám sát hạ tầng năng lượng và vận chuyển hàng hóa trong kho. Các ứng dụng như vậy gắn đầu tư vào AI với nền tảng công nghiệp hiện có của đất nước.

Thăm dò địa chất cũng là một ưu tiên. Tokayev kêu gọi sử dụng các phương pháp tiên tiến để khảo sát tài nguyên dưới lòng đất, công khai dữ liệu địa chất minh bạch và dễ tiếp cận, đồng thời thu hút thêm đầu tư tư nhân vào việc tìm kiếm và thăm dò mỏ.

Ông cũng đề xuất xây dựng hệ thống quốc gia quản lý trữ lượng kim loại thiết yếu, cấp vốn dài hạn hơn cho các dự án khai khoáng và xem xét các thỏa thuận mua hàng bảo đảm nhu cầu đối với sản lượng trong nước. Những thỏa thuận này, thường gọi là hợp đồng bao tiêu, giúp nhà sản xuất xác định được người mua sản lượng trong tương lai. Các đề xuất khác gồm dự trữ quốc gia kim loại màu và đất hiếm, cùng quan hệ đối tác với các nước phát triển.

Tokayev cảnh báo về việc mở rộng công nghiệp thiếu phối hợp. Ông nêu doanh nghiệp luyện kim Qarmet đang hoạt động và kế hoạch xây dựng các cơ sở tương tự tại ba vùng khác, đồng thời đặt câu hỏi liệu thị trường có thể hấp thụ tổng sản lượng của các cơ sở này hay không. Ông cho rằng các vùng nên lựa chọn lĩnh vực ưu tiên, đồng thời phát triển giáo dục, khoa học ứng dụng, logistics, dịch vụ và ngành sản xuất liên quan.

Nông trại đã có công cụ số để phát triển

Hiện đại hóa nông nghiệp Kazakhstan bắt đầu từ những hệ thống đang được sử dụng. Zhaksylyk Yerkinbek, người đứng đầu đơn vị thuộc Bộ Nông nghiệp phụ trách dịch vụ công và số hóa lĩnh vực nông nghiệp, cho biết 75 trong số 80 dịch vụ công của bộ được cung cấp qua hình thức số.

Con số này tương đương 93,75% số dịch vụ. Nông dân có thể nộp hồ sơ xin trợ cấp chăn nuôi và trồng trọt từ xa bằng chữ ký số điện tử, giảm nhu cầu đến trực tiếp các cơ quan chính quyền địa phương.

Yerkinbek cũng đề cập đến việc hoàn trả 25% chi phí đầu tư cho máy bay không người lái đa năng. Trạm thời tiết, máy kéo và máy gặt đập liên hợp tự hành, cùng thiết bị GPS đang được sử dụng trong gieo trồng và thu hoạch. Giám sát vệ tinh giúp theo dõi tình trạng đất và việc sử dụng đất đúng mục đích đã quy định hay không.

Tokayev kêu gọi đẩy nhanh hiện đại hóa công nghệ và tăng sản xuất trong nước các loại máy kéo, máy gặt đập liên hợp tiên tiến. Ông ủng hộ đề xuất của Huang về việc đưa AI vào nông nghiệp.

Tokayev, giải thích phản hồi của mình trước đề xuất từ tổng giám đốc NVIDIA, cho biết:

"Theo tôi, đây là một đề xuất rất đúng lúc. Chúng ta phải bắt đầu triển khai sớm nhất có thể," Tokayev nói.

Aibar Olzhai, giám đốc quan hệ đối ngoại tại Quỹ Phát triển bền vững Kazakhstan, mô tả các ứng dụng tiềm năng gồm mô phỏng hoạt động sản xuất, phân bổ nguồn lực và dự báo kết quả. Mục tiêu thiết thực đối với nông dân là tăng sản lượng trên mỗi hecta và sử dụng đầu vào hiệu quả hơn.

Năng suất cao hơn phụ thuộc vào nước và vốn

Tokayev cho biết tưới tiêu đất nông nghiệp gần các nguồn nước lớn có thể giúp năng suất các cây trồng truyền thống tăng lên gấp 2 đến 2,5 lần mức hiện tại. Điều đó tương đương mức tăng tiềm năng từ 100% đến 150%, nhờ tưới tiêu và phương thức canh tác tốt hơn.

Tình trạng thiếu nước khiến những điều kiện đi kèm mục tiêu này trở nên đặc biệt quan trọng. Tổng thống kêu gọi áp dụng các phương pháp bảo tồn nước và sử dụng hóa chất nông nghiệp tiên tiến khi khai thác đất, kiểm soát chặt hơn mức tiêu thụ, giảm thất thoát trong mạng lưới cấp nước và xử lý tình trạng sử dụng sai mục đích nước uống, đặc biệt tại các tiệm rửa xe.

Ông cũng kêu gọi định giá nước phản ánh giá trị thực của nguồn tài nguyên này và hoàn tất cải cách biểu giá. Chính phủ được yêu cầu sớm hoàn thành Hệ thống Thông tin Tài nguyên nước Quốc gia. Thông tin chính xác về nguồn cung và mức tiêu thụ sẽ giúp giới chức quyết định những nơi phù hợp để vận hành trang trại và cơ sở công nghiệp mới.

Nguồn vốn và năng lực chế biến cũng là một phần trong chương trình nông nghiệp. Baiterek đã chuẩn bị các dự án tiềm năng trong ngành công nghiệp thực phẩm trị giá hơn 500 tỷ tenge, còn Tokayev kêu gọi cung cấp nguồn vốn hợp lý và các nguồn lực đầu tư mà nông dân có thể sử dụng trong thời gian dài hơn.

Ông nêu ví dụ 71 trang trại bò sữa thương mại đang hoạt động, sản xuất hơn 462.000 tấn sữa mỗi năm; hoạt động trồng và chế biến ngô, đậu nành tại vùng Kyzylorda; cụm công nghiệp dệt may và bông do một công ty Trung Quốc phát triển tại vùng Turkistan; cùng cụm chăn nuôi và chế biến thịt tại vùng Akmola. Kho bãi, tiêu thụ và khả năng tiếp cận các trung tâm logistics nông nghiệp cũng được xác định là những ưu tiên.

Tăng sản lượng cần có đường đến khách hàng

Nỗ lực đa dạng hóa nền kinh tế Kazakhstan tạo bối cảnh rộng hơn cho việc thúc đẩy công nghệ. Olzhai cho biết sản xuất chế tạo tăng 8,6% và tổng sản phẩm quốc nội tăng 4,2% trong chín tháng, dù sản lượng dầu giảm 8,3%.

Ông cũng đề cập đến việc phát triển hành lang vận tải Bắc–Nam và một thỏa thuận xây dựng cảng cạn của Kazakhstan tại cảng Bandar Abbas của Iran. Hành lang này mở lối tiếp cận các thị trường Nam Á và những thị trường khác, kết nối sản xuất trong nước với người mua bên ngoài Kazakhstan.

Olzhai cho biết lượng hàng hóa vận chuyển hiện ở mức 3,2 triệu tấn mỗi năm, so với mục tiêu 20 triệu tấn. Để đạt mục tiêu đó, khối lượng phải tăng gấp 6,25 lần mức hiện tại. Quy mô mục tiêu cho thấy năng lực vận tải quan trọng không kém các sàn thương mại số và công nghệ sản xuất.

Cách tiếp cận phát triển vùng của Tokayev cũng gắn nhà máy với các dịch vụ và kỹ năng hỗ trợ. Một doanh nghiệp cần lao động được đào tạo, nhà cung cấp và tuyến đường đưa hàng đến khách hàng. Nhà sản xuất nông thôn cần có phương án giao hàng và lưu kho sau khi nhận đơn trực tuyến. Công cụ số chỉ phát huy giá trị kinh tế khi các hệ thống hỗ trợ xung quanh vận hành cùng chúng.

Kế hoạch xây dựng gắn với nguồn vốn và thời hạn

Tokayev đề xuất lấy năm 2027 làm Năm Xây dựng quy mô lớn trên toàn quốc, sau Năm Số hóa và Trí tuệ nhân tạo 2026. Sáng kiến Xây dựng vì người dân sẽ bao gồm đường sá, sân bay, nhà ga đường sắt, cơ sở y tế, trung tâm phục hồi chức năng cho trẻ em có nhu cầu đặc biệt, nhà ở, thư viện, cơ sở thể thao, trung tâm sáng tạo và trung tâm khoa học.

Văn bản công bố bài phát biểu của Tokayev nêu mức tài trợ hạ tầng được đề xuất từ Quỹ Quốc gia đến năm 2029 là khoảng 6,5 nghìn tỷ tenge; chương trình cũng được đưa tin với con số 6,5 tỷ tenge. Bài phát biểu kêu gọi dành 1,5 nghìn tỷ tenge cho các dự án xã hội trong năm 2026 và hai tháng đầu năm 2027.

Tokayev muốn các nhà máy trong nước cung cấp vật liệu xây dựng, kết cấu kim loại và thiết bị kỹ thuật cho đợt thúc đẩy phát triển hạ tầng. Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Kinh tế Quốc gia Serik Zhumangarin cho biết chính phủ sẽ tiếp tục sử dụng nguồn lực từ Quỹ Quốc gia cho các dự án hạ tầng lớn.

Các mốc thời gian chính kết nối những thay đổi quy định trước mắt với khoản đầu tư kéo dài nhiều năm:

• Tháng 6 năm 2026: Kazakhstan công bố các thỏa thuận trị giá 10 tỷ USD có sự tham gia của Firebird và NVIDIA.
• Ngày 23 tháng 10 năm 2026: Jensen Huang thăm Astana và tìm hiểu các dự án công nghệ.
• Ngày 28 tháng 10 năm 2026: Tokayev đề ra chương trình nghị sự về kinh tế số, công nghiệp và hạ tầng.
• Trước cuối năm 2026: Dự kiến đưa siêu máy tính thứ ba vào hoạt động và đơn giản hóa quy định về việc làm số.
• Năm 2027: Dự kiến triển khai các dự án thí điểm số tại các vùng nhằm hỗ trợ nhà sản xuất nông thôn và khởi động chương trình xây dựng toàn quốc được đề xuất.
• Đến năm 2029: Kazakhstan đặt mục tiêu duy trì thặng dư điện năng, đồng thời triển khai chương trình tài trợ hạ tầng được đề xuất.
• Đến năm 2035: Cân đối năng lượng quốc gia cập nhật sẽ làm cơ sở cho quy hoạch dài hạn hơn.

Vì vậy, những cột mốc thực tiễn đầu tiên đã ở rất gần: đưa thêm năng lực tính toán vào hoạt động và thiết lập quy định cho công việc số. Các dự án thí điểm bán hàng tại các vùng sẽ triển khai tiếp vào năm 2027, còn các chương trình năng lượng và hạ tầng đảm nhận nhiệm vụ lớn hơn là hỗ trợ những hoạt động này trên quy mô quốc gia.

Điểm chính

• Tokayev muốn đầu tư số giúp tăng thu nhập và sản lượng, cùng với quy định đơn giản hơn cho công việc trực tuyến trước cuối năm 2026.
• Hai siêu máy tính đang hoạt động, một chiếc thứ ba đã được lên kế hoạch và tuyến cáp quang Caspi được cho là đã hoàn thành.
• Cụm máy tính được đề xuất hướng tới công suất điện 1 gigawatt và có thể tạo ra ít nhất 3 tỷ USD doanh thu xuất khẩu hằng năm, theo Bộ trưởng Zhaslan Madiyev.
• Kazakhstan đặt mục tiêu duy trì thặng dư điện năng đến năm 2029 để hỗ trợ tăng trưởng công nghiệp và kinh tế số.
• Các ưu tiên nông nghiệp gồm AI, tưới tiêu, thống kê nguồn nước, chế biến và cải thiện khả năng tiếp cận khách hàng.
• Các dự án thí điểm số tại các vùng và chương trình xây dựng toàn quốc được đề xuất sẽ triển khai vào năm 2027.