Ấn Độ bắt buộc hiển thị tên người gọi từ ngày 1/11/2026: CNAP sẽ hoạt động thế nào

Tên đăng ký sẽ hiển thị bên cạnh số lạ

Từ ngày 1/11/2026, các nhà mạng viễn thông Ấn Độ phải triển khai dịch vụ Hiển thị tên người gọi (CNAP) trên các mạng di động 4G và thế hệ mới hơn, tạo ra thay đổi lớn trong cách mọi người nhận diện cuộc gọi lạ. Tên có trong hồ sơ thuê bao viễn thông của người gọi sẽ hiển thị bên cạnh số điện thoại, trừ khi người nhận đã lưu số đó.

Cục Viễn thông (DoT) đã chỉ đạo các nhà cung cấp, gồm Airtel, Reliance Jio, Vodafone Idea và Bharat Sanchar Nigam Limited (BSNL), triển khai dịch vụ trên toàn bộ khu vực họ cung cấp dịch vụ. Thuê bao sẽ tự động được sử dụng dịch vụ, không cần cài ứng dụng hay gửi yêu cầu kích hoạt riêng.

Thông tư ghi ngày 13/10/2026; chỉ thị cũng được mô tả là ban hành ngày 15/10. Hạn triển khai là ngày 1/11. Yêu cầu ban đầu áp dụng cho các mạng không dây mặt đất sử dụng 4G và công nghệ mới hơn, bao gồm 5G.

Với người đang cân nhắc có nên nghe một số lạ hay không, CNAP cung cấp thông tin vào đúng thời điểm hữu ích nhất: trước khi cuộc trò chuyện bắt đầu. Tính hữu ích của dịch vụ phụ thuộc vào độ chính xác của hồ sơ thuê bao, việc trao đổi dữ liệu đáng tin cậy giữa các mạng và quy trình rõ ràng để sửa lỗi.

Chính phủ muốn việc nhận diện người gọi rõ ràng hơn nhằm góp phần xử lý lừa đảo trên mạng, trong đó có các vụ lừa đảo bằng cách đe dọa bắt giữ kỹ thuật số. CNAP cung cấp tên thuê bao đã đăng ký, còn các dịch vụ phát hiện cuộc gọi rác phân tích hành vi gọi điện và khiếu nại. Cả hai chức năng đều quan trọng khi người gọi yêu cầu tiền hoặc thông tin nhạy cảm.

Tên nào sẽ hiển thị trên màn hình?

CNAP sử dụng hai trường thông tin: số điện thoại và tên người gọi. Tên do nhà mạng khởi tạo cuộc gọi cung cấp, dựa trên thông tin thu thập khi đăng ký kết nối di động.

Trong thông tư, DoT mô tả dịch vụ như sau:

Danh tính tên người gọi là tên của người dùng đang gọi được ghi trong hồ sơ dữ liệu thuê bao của nhà cung cấp dịch vụ viễn thông khởi tạo cuộc gọi, và danh tính này được đưa vào thông tin nhận dạng đường dây gọi của người dùng đó.

Thông tin hiển thị theo thứ tự đơn giản:

• Với số đã lưu, tên trong danh bạ của người nhận được ưu tiên.
• Với số trong nước chưa lưu, tên thuê bao đã đăng ký với nhà mạng sẽ hiển thị.
• Với số quốc tế chưa lưu, màn hình hiển thị "Cuộc gọi quốc tế".
• Với kết nối doanh nghiệp đủ điều kiện, tên doanh nghiệp ưu tiên đã được phê duyệt có thể hiển thị.
• Với người gọi sử dụng dịch vụ hạn chế nhận dạng đường dây gọi (CLIR), tên sẽ bị ẩn.

Ví dụ, một số được lưu là "Mẹ" vẫn sẽ hiển thị với nhãn đó. Nếu cùng số ấy gọi cho người chưa lưu số, mạng sẽ cung cấp tên trong hồ sơ thuê bao. Số của người thân ở nước ngoài và doanh nghiệp chưa được lưu cũng sẽ hiển thị cùng nhãn quốc tế chung.

Các mạng sẽ trao đổi tên như thế nào?

Mỗi nhà mạng phải duy trì cơ sở dữ liệu liên kết số điện thoại của thuê bao với tên đã đăng ký. Khi cuộc gọi đến từ một mạng khác, nhà mạng tiếp nhận sẽ truy xuất tên tương ứng để hiển thị trên điện thoại của người nhận.

Thông tin thuê bao lấy từ hồ sơ đăng ký, bao gồm Biểu mẫu đăng ký dịch vụ khách hàng (CAF) và các bước xác minh Biết khách hàng của bạn (KYC). KYC là quy trình xác minh danh tính khi cấp kết nối. CNAP sử dụng những hồ sơ này thay vì tên do người dùng khác đóng góp cho ứng dụng nhận diện người gọi.

DoT yêu cầu các nhà mạng xử lý nhanh những lượt tra cứu này mà không làm giảm chất lượng cuộc gọi. Cơ sở dữ liệu, liên kết mạng và hạ tầng khác phải đáp ứng được lượng yêu cầu bổ sung khi cuộc gọi chuyển giữa các nhà cung cấp.

Chỉ thị căn cứ theo Quy tắc 48 của Quy tắc Viễn thông (Cấp phép cung cấp dịch vụ viễn thông chính), năm 2026, và điều kiện nhận diện người gọi trong Giấy phép thống nhất. Quy tắc 48 yêu cầu thông tin nhận diện người gọi phải được cung cấp dưới hình thức chống giả mạo.

Những ai thuộc diện áp dụng và ai phải chờ?

Yêu cầu có hiệu lực từ ngày 1/11 áp dụng cho các mạng di động 4G và thế hệ mới hơn. DoT sẽ xem xét riêng mạng 2G, 3G và mạng điện thoại chuyển mạch công cộng, tức điện thoại cố định thông thường.

Ấn Độ có khoảng 1,2 tỷ kết nối di động đang hoạt động, trong đó khoảng 450 triệu kết nối 5G. Theo các số liệu này, 5G chiếm khoảng 37,5% tổng số kết nối đang hoạt động. Đối tượng ban đầu của CNAP còn bao gồm các kết nối 4G đủ điều kiện, nên phạm vi áp dụng rộng hơn tỷ lệ 5G.

Tỷ lệ sử dụng điện thoại thông minh được ước tính ở mức 52%, khiến khả năng hỗ trợ của thiết bị cũng quan trọng không kém phạm vi mạng. Thông tư không nêu yêu cầu đối với thiết bị cầm tay, và vẫn cần xác nhận liệu mọi thiết bị sử dụng mạng đủ điều kiện có thể hiển thị tên hay không. Chưa có ngày triển khai cho mạng cũ hơn hoặc điện thoại cố định.

Vì vậy, thay đổi có thể đến không đồng đều với các hộ gia đình sử dụng nhiều thế hệ công nghệ di động. Người dùng dịch vụ 4G hoặc 5G được hỗ trợ có thể thấy tên người gọi đã đăng ký, trong khi người thân dùng mạng cũ hơn vẫn nhìn thấy thông tin như hiện nay.

Chính sách được triển khai theo lộ trình nào trước hạn tháng 11?

Cơ quan Quản lý Viễn thông Ấn Độ (TRAI) đề xuất CNAP vào tháng 2/2024. Các cuộc thảo luận sau đó tập trung vào việc kích hoạt, lựa chọn của thuê bao, quyền riêng tư và yêu cầu thực tế khi kết nối cơ sở dữ liệu của các nhà mạng.

Chính sách và kế hoạch triển khai trải qua một số giai đoạn:

• Tháng 2/2024: TRAI đề xuất cung cấp CNAP cho những thuê bao yêu cầu dịch vụ.
• Tháng 5/2025: Vodafone Idea cho biết đã ra mắt CNAP trên mạng của mình.
• Tháng 9/2025: DoT chuyển lại các khuyến nghị cho TRAI, đề xuất mặc định kích hoạt dịch vụ nhưng cho phép tắt.
• Ngày 28/10/2025: TRAI công bố phản hồi, đồng ý kích hoạt mặc định và cho phép từ chối sử dụng.
• Tháng 11/2025: Các đợt thử nghiệm bắt đầu tại Haryana với Jio, Vodafone Idea và BSNL, và tại Himachal Pradesh với Airtel.
• Tháng 3/2026: Trước đó, hạn triển khai trên toàn quốc được ấn định vào tháng này.
• Tháng 10/2026: Thông tư mới nhất ấn định ngày triển khai là 1/11/2026.

Thông tư tháng 10 thay thế chỉ thị ban hành ngày 21/11/2025 về các vấn đề KYC trong quá trình triển khai, trong đó có tên không chính xác trên biểu mẫu đăng ký dịch vụ khách hàng. Những chỉ thị trước đó và khuyến nghị tháng 2/2024 là các bước riêng biệt.

Theo ban lãnh đạo Truecaller, dịch vụ đã được cung cấp một phần trên diện rộng. Tháng 7/2026, công ty ước tính CNAP đã tiếp cận 50% đến 60% người dùng Ấn Độ, đồng thời cho biết ở thời điểm đó chưa thấy ảnh hưởng lớn đến tăng trưởng người dùng.

Quyền riêng tư và quyền lựa chọn của thuê bao

Thông tư cuối cùng quy định CNAP được cung cấp tự động, không có lựa chọn từ chối chung. Tuy nhiên, cũng có thông tin về cách thức để thuê bao yêu cầu nhà mạng tắt dịch vụ, nên đây vẫn là điểm thực tế cần được làm rõ. Trường hợp miễn trừ được nêu rõ trong thông tư là người dùng CLIR.

CLIR hạn chế hiển thị danh tính người gọi, nhưng không phải ai cũng được sử dụng. Theo hướng dẫn của DoT ban hành từ năm 2015, dịch vụ này chỉ dành cho nhân vật cấp cao và quan chức chính phủ; những người khác cần có đề xuất từ sĩ quan cảnh sát cấp cao.

Quỹ Internet Freedom Foundation, một tổ chức hoạt động vì quyền kỹ thuật số, đã đề cập đến giới hạn đó vào năm 2024:

không được xem là một lựa chọn khả thi để tắt CNAP.

Mối lo ngại rất cụ thể: tên đã đăng ký của một người có thể bị tiết lộ khi họ gọi cho người chưa lưu số, trong khi thông tư cuối cùng không quy định quyền kiểm soát thông thường cho thuê bao.

DoT yêu cầu tích hợp các biện pháp bảo vệ an ninh vào cơ chế tra cứu. Tên người gọi được truy xuất không được lưu lại sau khi cuộc gọi đến kết thúc. Các nhà mạng vẫn duy trì cơ sở dữ liệu thuê bao gốc cần thiết để cung cấp dịch vụ.

Thông tư không nêu cách thức kiểm tra việc tuân thủ yêu cầu không lưu trữ. Văn bản cũng không đề cập đến sự đồng ý của người gọi hay Đạo luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân kỹ thuật số năm 2023.

Hiệp hội Đoàn kết Người tiêu dùng và Tổ chức Tín thác cho rằng việc tiết lộ thông tin khi chưa có sự đồng ý có thể xâm phạm quyền riêng tư. Chủ tịch TRAI Anil Kumar Lahoti lại có quan điểm khác vào năm 2024, cho rằng "không có lo ngại về quyền riêng tư". Bất đồng tập trung vào mức độ kiểm soát mà mọi người nên có đối với việc tiết lộ danh tính đã đăng ký trong một cuộc gọi thông thường.

Doanh nghiệp có thể đăng ký tên được công nhận

Doanh nghiệp và thuê bao có nhiều kết nối có thể được phép hiển thị tên ưu tiên đã xác minh thay cho tên thuê bao thông thường. Tên này phải khớp với nhãn hiệu đã đăng ký của người dùng hoặc tên thương mại đăng ký trên cổng Thuế hàng hóa và dịch vụ (GST).

Phương án dùng nhãn hiệu dựa trên hồ sơ do Cơ quan Đăng ký Nhãn hiệu thuộc Văn phòng Tổng cục trưởng Sáng chế, Kiểu dáng và Nhãn hiệu lưu giữ. Nhà mạng phải kiểm tra giấy tờ chứng minh và lưu bản sao cho thấy thuê bao có quyền sử dụng tên đó.

Với kết nối mới, tên ưu tiên đã được phê duyệt phải được nhập vào cả biểu mẫu đăng ký dịch vụ khách hàng và hồ sơ dữ liệu thuê bao. Với kết nối hiện có, nhà mạng phải xây dựng quy trình để doanh nghiệp yêu cầu cập nhật sau khi xác minh.

Cơ chế này hữu ích khi khách hàng dễ nhận ra tên thương mại hơn tên pháp lý của đơn vị đứng tên kết nối. Đồng thời, nhà mạng có trách nhiệm kiểm tra tên được khai báo trước khi hiển thị cho người nhận.

Các kết nối dùng chung cũng gây ra một khó khăn thực tế khác. Một thành viên trong gia đình có thể dùng SIM đăng ký dưới tên cha hoặc mẹ, trong khi nhân viên có thể dùng SIM đăng ký dưới tên chủ lao động. Danh tính hiển thị dựa theo hồ sơ thuê bao, vì vậy ngay cả khi đăng ký chính xác, tên hiện ra vẫn có thể khác với người đang nói chuyện.

Vì sao Truecaller cho rằng dịch vụ vẫn sẽ hữu ích?

Tổng giám đốc Truecaller Rishit Jhunjhunwala cho rằng dịch vụ cung cấp nhiều hơn một tên đã đăng ký. Công ty sử dụng các tín hiệu và đóng góp từ cộng đồng để nhận diện kiểu gọi đáng ngờ và cung cấp thông tin về người gọi.

Jhunjhunwala mô tả CNAP là dịch vụ có thể hoạt động song song với Truecaller:

CNAP là chức năng bổ trợ hữu ích cho dịch vụ của chúng tôi, và chúng tôi hoan nghênh động thái của chính phủ nhằm tăng tính minh bạch trong liên lạc di động.

Lập luận của ông phản ánh sự khác biệt giữa việc tra cứu thuê bao và đánh giá một cuộc gọi. Truecaller cho biết người dùng cũng muốn biết ai đang sử dụng số điện thoại, nghề nghiệp hoặc công ty của họ, cũng như những người khác đã nhận xét gì về người gọi.

Một khảo sát của LocalCircles cho thấy các ứng dụng nhận diện người gọi có thể chịu áp lực. Khảo sát nhận được hơn 62.000 câu trả lời tại 295 quận nội thành, trong đó số người trả lời khác nhau tùy từng câu hỏi.

Trong số 31.686 câu trả lời về việc sử dụng ứng dụng trong tương lai, 61% cho biết có thể gỡ Truecaller hoặc ứng dụng tương tự khi nhà mạng hiển thị tên đã đăng ký. Thêm 28% sẽ tiếp tục dùng Truecaller, 3% không cần nhận diện người gọi và 8% không đưa ra câu trả lời rõ ràng. Tỷ lệ cho biết có ý định gỡ ứng dụng cao hơn 33 điểm phần trăm so với tỷ lệ muốn tiếp tục dùng Truecaller.

Trong số 31.257 câu trả lời về thói quen hiện tại, 57% dựa vào ứng dụng nhận diện người gọi tư nhân, 28% nhận diện người gọi sau khi nghe máy và 11% cho biết nhà mạng của họ đã hiển thị tên đăng ký. Kết quả này phản ánh ý kiến của những người dùng điện thoại thông minh ở đô thị tham gia khảo sát; các số liệu đo lường câu trả lời và ý định, chứ không phải thay đổi thực tế trong việc sử dụng ứng dụng.

Truecaller có 471 triệu người dùng hoạt động hằng tháng trên toàn cầu vào tháng 6/2026, trong đó Ấn Độ là thị trường lớn nhất. Câu hỏi thương mại là có bao nhiêu người chỉ cần biết tên và bao nhiêu người vẫn coi trọng cảnh báo cuộc gọi rác, lọc cuộc gọi cùng các chức năng khác.

Các biện pháp chống cuộc gọi rác và sửa thông tin vẫn quan trọng

Hệ thống phát hiện cuộc gọi rác sử dụng nhiều thông tin hơn tên thuê bao. Tháng 9/2024, Airtel giới thiệu dịch vụ dùng trí tuệ nhân tạo để phân tích kiểu gọi, tần suất và thời lượng nhằm cảnh báo cuộc gọi nghi là rác. Truecaller và ứng dụng Điện thoại của Google cũng sử dụng dữ liệu và tín hiệu riêng từ người dùng.

Giả mạo số gọi đi vẫn là mối lo ngại vì hành vi này che giấu số hiển thị với người nhận. Tra cứu số bị giả mạo có thể trả về tên đăng ký gắn với số đó, dù cuộc gọi thực tế do người khác thực hiện. Vì vậy, vẫn cần thận trọng trước yêu cầu cung cấp mật khẩu, mật khẩu dùng một lần, thông tin ngân hàng hoặc chuyển tiền gấp.

Quy định về cuộc gọi thương mại cũng đang thay đổi. Ngày 18/9/2026, TRAI hoàn tất Quy định về Sở thích của khách hàng trong liên lạc thương mại viễn thông (Sửa đổi lần thứ ba), năm 2026. Quy định hạn chế các ứng dụng chặn, lọc hoặc gắn nhãn hàng loạt cuộc gọi từ các dải số 140xx, 1600xx và 1601xx được chỉ định, vốn dùng cho liên lạc thương mại và chính phủ.

Dải số 140 được các đơn vị tiếp thị qua điện thoại đã đăng ký sử dụng cho cuộc gọi quảng bá. Dải số 1600 chủ yếu phục vụ liên lạc dịch vụ của ngân hàng, tổ chức tài chính, công ty bảo hiểm và cơ quan chính phủ. Người tiêu dùng vẫn có thể chặn từng số trên thiết bị và đăng ký dịch vụ Không làm phiền để hạn chế các thông tin quảng bá không mong muốn.

Các nhà mạng viễn thông sẽ cần xử lý tên CNAP không chính xác. DoT yêu cầu thiết lập cơ chế tiếp nhận, ghi nhận và giải quyết kịp thời khiếu nại về dịch vụ, dù thông tư không đưa ra thời hạn xử lý cố định. Thuê bao có tên bị sai nên liên hệ nhà mạng theo quy trình này.

Từ ngày 1/11, các mạng đủ điều kiện sẽ có một nguồn thông tin chuẩn để hiển thị tên người gọi. Hồ sơ chính xác, xử lý khiếu nại hiệu quả và các biện pháp bảo vệ quyền riêng tư hoạt động tốt sẽ quyết định mức độ hữu ích của thông tin này trong các cuộc gọi hằng ngày.

Điểm chính

• CNAP phải được triển khai trên các mạng di động 4G và thế hệ mới hơn tại Ấn Độ từ ngày 1/11/2026.
• Tên liên hệ đã lưu được ưu tiên; người gọi trong nước chưa lưu sẽ hiển thị tên trong hồ sơ thuê bao viễn thông.
• Số ở nước ngoài chưa lưu sẽ hiển thị "Cuộc gọi quốc tế".
• Mạng di động cũ hơn và điện thoại cố định sẽ được xem xét riêng.
• Doanh nghiệp đủ điều kiện có thể yêu cầu hiển thị tên thương mại đã xác minh theo nhãn hiệu hoặc đăng ký GST.
• Người dùng CLIR được miễn hiển thị tên; quyền lựa chọn thông thường của thuê bao vẫn cần được làm rõ.
• Nhà mạng phải ngăn lưu trữ tên được truy xuất sau cuộc gọi và cung cấp cơ chế khiếu nại.
• Việc đánh giá cuộc gọi rác, đăng ký thông tin chính xác và thận trọng trước yêu cầu chuyển tiền vẫn rất cần thiết.