Meta cân nhắc giới hạn mạng xã hội cho thanh thiếu niên tại Nhật Bản khi tranh luận chuyển sang thiết kế ứng dụng

Giới hạn hai giờ mỗi ngày trở thành chủ đề tranh luận về mạng xã hội tại Nhật Bản

Meta đang cân nhắc liệu các hạn chế đối với việc trẻ em sử dụng Instagram và Facebook, trong đó có giới hạn hai giờ mỗi ngày được công bố tại Mỹ vào tháng 8, có thể được áp dụng tại Nhật Bản trong tương lai hay không. Antigone Davis, Giám đốc toàn cầu phụ trách an toàn của công ty, đã đề cập đến khả năng này tại một buổi họp báo ở Tokyo ngày 21 tháng 10, trong bối cảnh giới chức Nhật Bản xem xét tăng cường bảo vệ trẻ vị thành niên.

Các biện pháp tại Mỹ mà Meta mô tả áp dụng cho người dùng từ 17 tuổi trở xuống. Tại Nhật Bản, Davis cũng bày tỏ quan tâm đến một hệ thống yêu cầu cha mẹ chấp thuận trước khi trẻ tải ứng dụng, cách tiếp cận đã được áp dụng tại một số bang của Mỹ. Chưa có ngày triển khai tại Nhật Bản hay quy định chi tiết về giới hạn sử dụng hằng ngày nào được công bố.

Davis cho biết việc hạn chế thời gian sử dụng là vấn đề cần được thảo luận với giới chức Nhật Bản:

Đây là vấn đề cần được xem xét cùng với chính phủ Nhật Bản.

Những phát biểu của bà gộp lại ba quyết định có thể tác động khác nhau đến các gia đình: trẻ có thể sử dụng mạng xã hội trong bao lâu, cha mẹ có phải chấp thuận cho trẻ tải ứng dụng hay không, và các dịch vụ có nên thay đổi những tính năng khuyến khích người dùng tiếp tục xem hay không.

Cuộc tranh luận tại Nhật Bản cũng liên quan đến các biện pháp bảo vệ đã được tích hợp trong tài khoản dành cho thanh thiếu niên. Meta cho biết tài khoản của người dùng từ 13 đến 17 tuổi được đặt ở chế độ riêng tư theo mặc định và hiển thị lời nhắc đóng ứng dụng sau 60 phút. Giới hạn hằng ngày sẽ áp dụng mức hạn chế khác: lời nhắc đề nghị trẻ dừng lại, còn giới hạn sử dụng sẽ khống chế thời gian được phép dùng.

Meta đang thảo luận điều gì với Nhật Bản

Trong chuyến thăm, Davis đã gặp các quan chức chính phủ Nhật Bản và đại diện Đảng Dân chủ Tự do cầm quyền. Các cuộc gặp đưa những đề xuất của Meta đến với những người tham gia hoạch định chính sách quốc gia, dù nội dung thảo luận cụ thể không được tiết lộ.

Về việc cha mẹ chấp thuận cho trẻ tải ứng dụng, Davis nói:

Chúng tôi muốn xem xét việc triển khai biện pháp này tại Nhật Bản.

Việc xin phép ở bước tải ứng dụng sẽ đưa ra quyết định vào thời điểm trẻ tìm cách cài đặt ứng dụng. Trong khi đó, cài đặt quyền riêng tư tài khoản và lời nhắc về thời gian sử dụng chỉ có hiệu lực sau khi trẻ bắt đầu dùng dịch vụ. Vì vậy, một gia đình có thể phải đối mặt với nhiều biện pháp kiểm soát riêng biệt, mỗi biện pháp được áp dụng ở một thời điểm khác nhau.

Sự khác biệt này rất quan trọng với các bậc cha mẹ khi cân nhắc ý nghĩa của việc cho phép. Cho phép cài ứng dụng lên điện thoại là một quyết định; xác định ai có thể liên hệ với trẻ, trẻ có thể xem nội dung gì và có thể dành bao nhiêu thời gian trên ứng dụng lại là những lựa chọn khác. Phát biểu của Davis cho thấy Meta muốn các nhà hoạch định chính sách Nhật Bản xem xét cả việc tiếp cận ứng dụng lẫn trải nghiệm bên trong ứng dụng.

Tài khoản dành cho thanh thiếu niên hiện thay đổi những gì

Trong phần trình bày tại Tokyo, Meta giới thiệu các biện pháp bảo vệ của Teen Account dành cho người dùng từ 13 đến 17 tuổi. Tài khoản được tự động đặt ở chế độ riêng tư, hạn chế người có thể xem bài đăng thay vì mặc định hiển thị rộng rãi.

Một thông báo cũng nhắc thanh thiếu niên đóng ứng dụng khi thời gian sử dụng vượt quá 60 phút. Giới hạn hai giờ mỗi ngày được đề xuất tại Mỹ cao gấp đôi ngưỡng nhắc nhở này. Hai con số tương ứng với những biện pháp can thiệp khác nhau: một là lời nhắc sau một giờ, còn biện pháp kia là mức trần đề xuất cho tổng thời gian sử dụng hằng ngày.

Davis cho biết Meta đang tăng cường các biện pháp bảo vệ, trong đó có xác minh độ tuổi. Việc kiểm tra tuổi người dùng là yếu tố then chốt đối với các quy định phụ thuộc vào việc một người 13, 15 hay 17 tuổi. Dịch vụ cần có cách hiệu quả để xếp người dùng vào đúng nhóm tuổi trước khi có thể áp dụng đáng tin cậy các biện pháp bảo vệ tương ứng.

Với các gia đình Nhật Bản, câu hỏi thực tế là các cài đặt tài khoản hiện có sẽ kết hợp thế nào với những hạn chế mới. Meta đã nêu các chủ đề chính sách mà công ty muốn thảo luận, nhưng chưa đưa ra một hệ thống hoàn chỉnh tại Nhật Bản kết hợp việc cha mẹ chấp thuận tải ứng dụng, xác minh tuổi và giới hạn thời gian sử dụng.

Vì sao cuộn vô hạn đang bị giám sát

Davis cũng đề cập đến tính năng cuộn vô hạn, thiết kế liên tục hiển thị nội dung mới khi người dùng kéo xuống bảng tin. Khác với một trang có điểm kết thúc rõ ràng, bảng tin có thể liên tục đưa ra video hoặc bài đăng mà không yêu cầu người xem đưa ra quyết định mới để tiếp tục.

Các cuộc tranh luận tại châu Âu và Mỹ tập trung vào lo ngại rằng thiết kế này khuyến khích người dùng sử dụng kéo dài. Vấn đề đặc biệt rõ với video ngắn, khi chỉ một thao tác vuốt nhẹ cũng lập tức đưa lên một đoạn clip khác.

Davis cho rằng muốn bảo vệ trẻ em thì các quy định phải áp dụng rộng hơn Meta. Về việc quản lý tính năng cuộn vô hạn, bà nói:

Không thể bảo vệ an toàn cho trẻ em nếu không quản lý toàn ngành.

Lập trường của bà sẽ đưa các dịch vụ cạnh tranh vào cùng cuộc thảo luận. Một quy định áp dụng cho toàn ngành có thể xử lý tính năng này ở bất cứ nơi nào trẻ em bắt gặp, trong khi thay đổi do riêng Meta thực hiện chỉ tác động đến các nền tảng của công ty.

Tính năng cuộn vô hạn cũng cho thấy giới hạn thời gian và hạn chế thiết kế giải quyết những khía cạnh khác nhau của vấn đề. Giới hạn hằng ngày quy định thời lượng một phiên hoặc tổng thời gian sử dụng. Thay đổi bảng tin tác động đến trải nghiệm trong khoảng thời gian đó, bao gồm mức độ dễ dàng để trẻ gặp thêm lý do tiếp tục xem.

Cá nhân hóa trở thành điểm bất đồng

Davis kêu gọi thận trọng với các đề xuất cấm cá nhân hóa một cách đồng loạt. Cá nhân hóa là việc sắp xếp hoặc đề xuất nội dung dựa trên thông tin về người dùng, chẳng hạn như nội dung họ xem, theo dõi hoặc tương tác.

Bảng tin được cá nhân hóa có thể giúp dịch vụ phù hợp hơn với sở thích của mỗi người. Trong cuộc tranh luận về an toàn cho trẻ em, khả năng lựa chọn nội dung hấp dẫn cũng khiến các hệ thống đề xuất bị giám sát, bởi chúng góp phần quyết định nội dung nào liên tục xuất hiện trên màn hình.

Lập trường của Meta phân biệt giữa việc tăng cường bảo vệ thanh thiếu niên và cấm rộng rãi việc điều chỉnh trải nghiệm theo từng người dùng. Davis đề nghị cân nhắc kỹ nếu các cơ quan quản lý đang tính đến lệnh cấm cá nhân hóa áp dụng đồng loạt.

Do đó, các nhà hoạch định chính sách Nhật Bản không chỉ phải lựa chọn về số phút sử dụng hằng ngày. Họ còn phải xem xét liệu một số tính năng có nên hoạt động khác đi đối với trẻ vị thành niên hay không và các quy định đó sẽ tương tác thế nào với việc xác minh tuổi. Một hạn chế nhắm đến người dùng nhỏ tuổi phụ thuộc vào khả năng dịch vụ nhận diện chính xác nhóm người dùng này.

Các vụ kiện tại Mỹ đưa tính năng ứng dụng vào tâm điểm

Những diễn biến pháp lý tại Mỹ đã đưa thiết kế dịch vụ vào cuộc tranh luận bên cạnh nội dung có hại. Trong một vụ kiện tại California hồi tháng 3, một bồi thẩm đoàn ở Los Angeles được cho là đã yêu cầu Meta và Google, công ty mẹ của YouTube, nộp 6 triệu USD tiền phạt trước các cáo buộc rằng các tính năng thiết kế góp phần gây lệ thuộc và tổn hại tâm lý cho một người dùng trẻ tuổi.

Meta và các nền tảng mạng xã hội khác cũng được cho là đã đồng ý vào tháng 8 trả 17 tỷ USD để dàn xếp vụ kiện do 47 bang của Mỹ khởi xướng, cáo buộc các nền tảng được thiết kế có chủ đích nhằm gây nghiện cho trẻ em. Các biện pháp được nêu liên quan đến thỏa thuận dàn xếp này gồm hạn chế tự động phát video và hiển thị số lượt thích, hạn chế sử dụng vào đêm khuya, áp dụng mức trần thời gian dùng hằng ngày và siết chặt xác minh độ tuổi.

Các biện pháp đó liên quan đến cách ứng dụng vận hành. Tự động phát sẽ bắt đầu một video khác mà không cần người dùng lựa chọn riêng; số lượt thích hiển thị một con số thể hiện mức độ tán thưởng của khán giả. Hạn chế các tính năng này sẽ làm thay đổi trải nghiệm ngay cả khi từng bài đăng vẫn có thể truy cập.

Trước đây, các tranh luận về an toàn trên mạng xã hội thường tập trung vào việc gỡ bỏ hoặc hạn chế nội dung có hại, một nhiệm vụ phức tạp do những bất đồng về quyền tự do biểu đạt. Quy định về tự động phát, thông báo và thời gian sử dụng nhắm đến một khía cạnh khác của trải nghiệm: những cơ chế lôi kéo người dùng quay lại hoặc tiếp tục xem.

Đề xuất của châu Âu sẽ yêu cầu những gì

Ủy ban châu Âu đề xuất Đạo luật EU KIDS vào ngày 17 tháng 9 năm 2026. Đề xuất sẽ cấm trẻ dưới 13 tuổi truy cập mạng xã hội, đồng thời cho phép trẻ từ 13 đến dưới 15 tuổi sử dụng tài khoản mini do cha mẹ hoặc người giám hộ quản lý, với các tính năng hạn chế và giới hạn một giờ mỗi ngày. Từ 15 tuổi, trẻ có thể tự mở và quản lý tài khoản mạng xã hội. Trẻ dưới 13 tuổi vẫn có thể sử dụng các dịch vụ chia sẻ video thân thiện với trẻ em thông qua tài khoản do cha mẹ hoặc người giám hộ quản lý.

Đề xuất bao trùm mạng xã hội, nền tảng chia sẻ video, trò chơi trực tuyến, trợ lý AI và chatbot. Các biện pháp bắt buộc về thiết kế an toàn cho tài khoản của người dùng dưới 18 tuổi sẽ bao gồm hạn chế cuộn vô hạn, các thủ thuật khuyến khích tương tác và thông báo đẩy trong giờ ngủ. Dịch vụ sẽ cấm người lạ chủ động liên hệ, đặt hồ sơ của trẻ vị thành niên ở chế độ riêng tư theo mặc định và cung cấp cách dễ dàng để chặn hoặc tắt tiếng người dùng khác.

Chatbot và trợ lý AI sẽ bị tắt theo mặc định và bị cấm có hành vi khiến trẻ em lệ thuộc về mặt cảm xúc. Các dịch vụ trực tuyến và cửa hàng ứng dụng sẽ phải sử dụng biện pháp xác minh độ tuổi bảo vệ quyền riêng tư; các nền tảng mạng xã hội và chia sẻ video sẽ phải xác minh tuổi khi mở tài khoản. Các nhà cung cấp nền tảng trực tuyến rất lớn sẽ phải chứng minh dịch vụ của họ an toàn cho trẻ em.

Đề xuất này chưa trở thành luật. Nghị viện châu Âu và Hội đồng châu Âu sẽ xem xét và đàm phán văn bản cuối cùng. Ủy ban cũng dự định đề xuất một đạo luật về công bằng kỹ thuật số vào mùa thu nhằm xử lý thiết kế gây nghiện.

Diễn biến của cuộc thảo luận chính sách

Những diễn biến được đề cập tại Tokyo bao gồm hoạt động tư pháp, thông báo của doanh nghiệp và các đề xuất quản lý của nhà nước. Các nội dung này liên quan đến những cơ quan khác nhau và đang ở những giai đoạn ra quyết định khác nhau.

• Tháng 3: Một bồi thẩm đoàn ở Los Angeles được cho là đã yêu cầu Meta và Google nộp 6 triệu USD tiền phạt trong vụ kiện liên quan đến tổn hại gắn với thiết kế dịch vụ.
• Tháng 8: Meta công bố các biện pháp an toàn tại Mỹ, trong đó có giới hạn hai giờ mỗi ngày đối với người dùng Instagram và Facebook từ 17 tuổi trở xuống. Cũng trong tháng đó, Meta và các nền tảng mạng xã hội khác được cho là đã đồng ý dàn xếp vụ kiện với 47 bang của Mỹ bằng khoản thanh toán 17 tỷ USD, liên quan đến cáo buộc các nền tảng được thiết kế nhằm gây nghiện cho trẻ em.
• Ngày 17 tháng 9: Ủy ban châu Âu đề xuất Đạo luật EU KIDS, cấm trẻ dưới 13 tuổi truy cập mạng xã hội và cho phép trẻ từ 13 đến dưới 15 tuổi dùng tài khoản mini do cha mẹ quản lý, với tính năng hạn chế và giới hạn một giờ mỗi ngày.
• Ngày 21 tháng 10: Davis trình bày các biện pháp bảo vệ thanh thiếu niên tại Tokyo và thảo luận những hạn chế có thể áp dụng tại Nhật Bản, việc cha mẹ chấp thuận tải ứng dụng và quy định trên toàn ngành.

Đề xuất của châu Âu kết hợp các ngưỡng tuổi, quyền truy cập do cha mẹ quản lý và biện pháp bảo vệ về thiết kế, trong khi các biện pháp của Mỹ mà Meta mô tả bao gồm hạn chế thời gian sử dụng dịch vụ. Nhật Bản đang xem xét bảo vệ trẻ vị thành niên, đồng thời lắng nghe các đề xuất liên quan đến cả quyền tiếp cận lẫn thiết kế ứng dụng.

Với các gia đình, sự khác biệt rất cụ thể. Ngưỡng tuổi xác định khi nào trẻ được tham gia. Sự chấp thuận của cha mẹ xác định ai cho phép trẻ truy cập. Giới hạn hằng ngày xác định trẻ có thể sử dụng trong bao lâu, còn các quy định về thiết kế ảnh hưởng đến trải nghiệm trong khoảng thời gian đó.

Quyết định của Nhật Bản sẽ thay đổi điều gì

Giới hạn hằng ngày tại Nhật Bản sẽ đưa việc quản lý thời gian thành một phần chính thức trong quyền truy cập Instagram và Facebook của nhóm tuổi chịu ảnh hưởng. Yêu cầu cha mẹ chấp thuận việc tải ứng dụng sẽ tạo thêm một thời điểm để gia đình quyết định, trước khi trẻ bắt đầu sử dụng ứng dụng.

Các quy định về cuộn vô hạn hoặc cá nhân hóa sẽ tác động sâu hơn đến cách dịch vụ vận hành. Các nhà hoạch định chính sách sẽ phải xác định tính năng nào cần thay đổi, độ tuổi nào cần được đối xử khác biệt và liệu cùng yêu cầu đó có nên áp dụng cho các đối thủ hay không.

Phần trình bày của Meta tại Tokyo kết hợp sự ủng hộ đối với các biện pháp bảo vệ bổ sung với lời kêu gọi thận trọng trước những hạn chế rộng rãi về cá nhân hóa. Davis cũng kêu gọi toàn ngành cùng chịu trách nhiệm. Các cuộc thảo luận chính sách tại Nhật Bản hiện bao gồm cả biện pháp mà một công ty có thể tự áp dụng lẫn những yêu cầu mà chính phủ có thể mở rộng áp dụng.

Điểm chính

• Antigone Davis, Giám đốc toàn cầu phụ trách an toàn của Meta, đã thảo luận về khả năng áp dụng các hạn chế tại Nhật Bản trong buổi họp báo ở Tokyo ngày 21 tháng 10.
• Các biện pháp tại Mỹ được công bố vào tháng 8 bao gồm giới hạn hai giờ mỗi ngày đối với người dùng Instagram và Facebook từ 17 tuổi trở xuống.
• Meta cho biết tài khoản dành cho thanh thiếu niên từ 13 đến 17 tuổi mặc định ở chế độ riêng tư và nhắc người dùng đóng ứng dụng sau 60 phút.
• Davis bày tỏ quan tâm đến việc yêu cầu cha mẹ chấp thuận cho trẻ tải ứng dụng tại Nhật Bản.
• Bà kêu gọi quản lý tính năng cuộn vô hạn trên toàn ngành và đề nghị thận trọng với lệnh cấm cá nhân hóa áp dụng đồng loạt.
• Một bồi thẩm đoàn ở Los Angeles được cho là đã yêu cầu Meta và Google nộp 6 triệu USD tiền phạt hồi tháng 3.
• Meta và các nền tảng mạng xã hội khác được cho là đã đồng ý vào tháng 8 trả 17 tỷ USD để dàn xếp vụ kiện do 47 bang của Mỹ khởi xướng.
• Đề xuất Đạo luật EU KIDS sẽ cấm trẻ dưới 13 tuổi truy cập mạng xã hội và cho phép trẻ từ 13 đến dưới 15 tuổi dùng tài khoản mini do cha mẹ quản lý, với giới hạn một giờ mỗi ngày; đề xuất vẫn cần được Nghị viện châu Âu và Hội đồng châu Âu xem xét.
• Chưa có ngày triển khai tại Nhật Bản hay bộ quy định hoàn chỉnh nào được công bố.