Đài Loan và Mỹ chưa xây dựng được lá chắn máy bay không người lái để ngăn Trung Quốc xâm lược, Schriver cảnh báo

Khái niệm phòng thủ đối mặt với thời hạn sản xuất

Đài Loan và Mỹ vẫn chưa xây dựng được số lượng lớn hệ thống không người lái nhằm làm chậm cuộc xâm lược của Trung Quốc, Randall Schriver, Chủ tịch Ủy ban Đánh giá Kinh tế và An ninh Mỹ-Trung, cảnh báo tại Đài Bắc ngày 20 tháng 10 năm 2026. Cảnh báo được đưa ra khi Đài Loan chuẩn bị chi tiêu trong sáu năm cho các phương tiện không người lái và cân nhắc mua sắm thêm, trong khi một số đợt bàn giao vũ khí lớn dự kiến chỉ bắt đầu từ năm 2030.

Schriver cho biết tình trạng thiếu hụt đạn dược và các năng lực thiết yếu khác của Mỹ sẽ còn kéo dài, thậm chí vài năm sau ngày 1 tháng 8 năm 2027, thời điểm mà theo thông tin được đưa ra, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã chỉ thị Quân Giải phóng Nhân dân phải sẵn sàng dùng vũ lực để chiếm Đài Loan. Đây là mục tiêu về mức độ sẵn sàng quân sự, chứ không phải ngày xâm lược đã được công bố.

Thách thức trước mắt là chuyển tiền bạc, năng lực công nghiệp và kế hoạch quân sự thành trang thiết bị mà các đơn vị có thể thực sự phối hợp sử dụng. Đài Loan đang tìm cách sở hữu số lượng lớn máy bay không người lái, đồng thời tăng tính cơ động cho pháo binh, bảo vệ thông tin liên lạc và chuẩn bị để các kíp vận hành hoạt động dưới sự giám sát liên tục.

Schriver, cựu trợ lý bộ trưởng quốc phòng Mỹ, nhắc đến khái niệm được Đô đốc Samuel Paparo, Tư lệnh Bộ Chỉ huy Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương của Mỹ, mô tả năm 2024. Paparo cho biết ông muốn biến eo biển Đài Loan thành một địa ngục không người lái, sử dụng các hệ thống không người lái để làm gián đoạn cuộc xâm lược và kéo dài thời gian trước khi Mỹ đáp trả. Schriver lưu ý rằng khái niệm này vẫn chưa hoàn thiện.

Nhưng hãy nhớ, ‘địa ngục’ đó vẫn chủ yếu là khát vọng. Chúng ta chưa xây dựng xong.

Đối với Đài Loan, câu hỏi thực tế là trong vài năm tới có thể đưa vào sử dụng bao nhiêu năng lực phòng thủ hữu hiệu. Các quyết định cấp ngân sách, lịch trình sản xuất và công tác huấn luyện đều ảnh hưởng đến câu trả lời.

Vì sao số lượng và phối hợp lại quan trọng

Schriver lập luận rằng chiến tranh hiện đại ngày càng có lợi cho bên có khả năng sản xuất và triển khai công nghệ nhanh nhất. Sở hữu trí tuệ nhân tạo tiên tiến nhất hay trang thiết bị đánh bại máy bay không người lái mới chỉ là một phần nhiệm vụ. Các lực lượng vũ trang cũng cần đủ hệ thống, người vận hành được huấn luyện và kế hoạch khả thi để sử dụng chúng.

Khái niệm tác chiến là kế hoạch của quân đội về cách các lực lượng khác nhau phối hợp. Trong trường hợp của Đài Loan, điều đó có thể bao gồm máy bay không người lái phát hiện lực lượng đang tiến đến, các hệ thống khác chuyển thông tin chỉ thị mục tiêu, còn pháo binh hoặc phương tiện không người lái trên biển tấn công trong khi các hệ thống phòng không cơ động bảo vệ lực lượng phòng thủ.

Một đề xuất tháng 2 năm 2026 của Stacie Pettyjohn và Molly Campbell tại Trung tâm An ninh Mỹ Mới mô tả một hệ thống phòng thủ nhiều lớp kết hợp phương tiện không người lái, pháo binh, thủy lôi và phòng không cơ động. Mỗi lớp sẽ đặt thêm một thách thức cho lực lượng tấn công, đồng thời hỗ trợ các lớp khác tồn tại.

Các kế hoạch được nêu hồi tháng 10 bao gồm hơn 200.000 máy bay không người lái và phương tiện không người lái trên biển, cùng mục tiêu có hơn 1.000 tàu mặt nước không người lái. Những tham vọng này khiến năng lực sản xuất trở thành yếu tố trọng tâm của nỗ lực phòng thủ. Các đội phương tiện quy mô lớn cũng cần được bảo dưỡng, có phụ tùng thay thế và duy trì thông tin liên lạc tin cậy trong suốt thời gian hoạt động.

Schriver viện dẫn sự kháng cự của Ukraine trước Nga như một ví dụ về bên phòng thủ giữ vững vị thế bằng cách ngăn đối phương đạt được mục tiêu. Ông mô tả cách tiếp cận đó bằng lời lẽ ngắn gọn.

Chúng ta đang thấy Ukraine giành chiến thắng bằng cách không thất bại.

Ông lập luận rằng với Đài Loan, một hệ thống phòng thủ có thể tiếp tục hoạt động sẽ ngăn đối phương giành chiến thắng nhanh chóng. Các hệ thống không người lái là một phần trong nỗ lực đó, bên cạnh vũ khí và mạng lưới hỗ trợ cần thiết để tiếp tục chiến đấu.

Kế hoạch 240 tỷ Đài tệ của Đài Loan được triển khai qua ngân sách hằng năm

Viện Lập pháp Đài Loan đã thông qua Luật Tăng cường tự chủ quốc phòng và phát triển ngành công nghiệp phương tiện không người lái ngày 27 tháng 8 năm 2026. Luật quy định khoản chi 240 tỷ Đài tệ, tương đương khoảng 7,36 tỷ USD, trong sáu năm, với mức cơ sở 40 tỷ Đài tệ mỗi năm.

Các điều khoản luật quy định khoản tiền này được phân bổ thông qua quy trình ngân sách hằng năm. Dù sáng kiến 240 tỷ Đài tệ cũng được mô tả là ngân sách đặc biệt, cơ chế nêu trong luật là một chuỗi khoản chi ngân sách hằng năm liên tiếp. Tổng ngân sách và mức phân bổ hằng năm đều có thể tăng nếu cần thiết.

Bộ Kinh tế là cơ quan chủ trì, còn Bộ Quốc phòng phụ trách các vấn đề liên quan đến mua sắm quân sự. Các cơ quan liên quan sẽ phối hợp về mua sắm quốc phòng, trợ cấp nghiên cứu, nhập khẩu công nghệ then chốt, đánh giá an ninh mạng và chỉ định địa điểm thử nghiệm.

Việc phân công này mang lại cho chương trình cả mục tiêu công nghiệp lẫn quân sự: xây dựng năng lực sản xuất phương tiện không người lái của Đài Loan, đồng thời cung cấp trang thiết bị phù hợp với nhiệm vụ phòng thủ. Đánh giá an ninh mạng đặc biệt quan trọng vì hiệu quả của một máy bay không người lái một phần phụ thuộc vào việc bảo vệ phần mềm và đường truyền điều khiển.

Nội các riêng rẽ đề xuất bổ sung 145,7 tỷ Đài tệ chi tiêu quốc phòng thông qua ngân sách bổ sung. Trong số đó, 55,9 tỷ Đài tệ được dành cho các hệ thống không người lái, bao gồm máy bay không người lái. Khoản này chiếm khoảng 38% tổng chi tiêu bổ sung được đề xuất, cho thấy trang thiết bị không người lái ngày càng giữ vị trí nổi bật trong các ưu tiên mua sắm của Đài Loan.

Các cuộc tuần tra của Trung Quốc mở rộng sức ép ở phía đông Đài Loan

Lực lượng hải cảnh Trung Quốc đã tiến hành tuần tra thường xuyên ở phía đông Đài Loan từ tháng 6, gia tăng sức ép tại khu vực cũng có ý nghĩa quan trọng đối với khả năng tiếp cận vùng Thái Bình Dương rộng lớn hơn của hòn đảo. Giới chức Đài Loan cho rằng hoạt động này có thể nhằm diễn tập phong tỏa trên biển bằng các lực lượng quân sự, bán quân sự và dân sự.

Phong tỏa sẽ nhằm hạn chế việc đi lại đến và rời hòn đảo, gây sức ép lên hoạt động vận tải biển và nguồn cung. Để chuẩn bị chống trả, Đài Loan cần tính đến các mối đe dọa quanh bờ biển, bên cạnh khả năng đổ bộ qua eo biển Đài Loan.

Schriver cho biết hoạt động thực thi pháp luật có vẻ mang tính dân sự có thể củng cố tuyên bố chủ quyền của Bắc Kinh. Ông mô tả các cuộc tuần tra kéo dài là một phần trong chiến dịch rộng hơn, sử dụng lập luận pháp lý, sức ép chính trị và thông tin.

Đây là sự mở rộng của chiến tranh pháp lý, chiến tranh chính trị và thông tin. Tình hình sẽ rất bất ổn nếu họ tiếp tục đưa vai trò thực thi pháp luật này vào hoạt động thực tế.

Joseph Wu, Tổng thư ký Hội đồng An ninh Quốc gia Đài Loan, nói với cùng diễn đàn rằng Trung Quốc không có tuyên bố chủ quyền hợp pháp đối với vùng biển phía đông Đài Loan. Bộ Ngoại giao Trung Quốc khẳng định vùng biển này thuộc Trung Quốc và bảo vệ các hoạt động đó là hợp pháp. Bắc Kinh tuyên bố Đài Loan là lãnh thổ của mình, trong khi Đài Loan bác bỏ tuyên bố này.

Cuối ngày 20 tháng 10, Bộ Quốc phòng Đài Loan cho biết Trung Quốc tiến hành tuần tra sẵn sàng chiến đấu phối hợp với 27 máy bay quân sự, trong đó có các máy bay ném bom H-6 có khả năng mang vũ khí hạt nhân. Sự kết hợp giữa tuần tra của hải cảnh và hoạt động quân sự khiến Đài Loan đồng thời phải đối mặt với nhiều hình thức gây sức ép.

Pháo binh cơ động là mặt còn lại của bài toán máy bay không người lái

Đài Loan cũng đang thích ứng với mối nguy từ máy bay không người lái của đối phương. Định hướng chính sách tháng 10 yêu cầu lắp đặt trên xe tất cả các loại lựu pháo thế hệ mới, cũng như súng cối 120 mm và 81 mm.

Kíp pháo binh phải chạy đua với thời gian sau khi khai hỏa. Máy bay không người lái có thể phát hiện vị trí của họ, trong khi radar có thể lần theo đường đạn về khẩu pháo đã bắn. Vũ khí lắp trên xe có thể rời vị trí khai hỏa nhanh hơn trang thiết bị phải được thu dọn và gắn vào xe kéo.

Kho vũ khí hiện có của Đài Loan gồm các lựu pháo tự hành M109A2 và M109A5, pháo hạng nặng M110A2 và pháo kéo. Phần lớn lực lượng súng cối cũng phụ thuộc vào thao tác thủ công hoặc phương tiện vận chuyển riêng, khiến thay đổi được đề xuất có phạm vi rộng hơn việc thay thế một loại vũ khí đơn lẻ.

Gói M109A7 ban đầu gồm 60 khẩu pháo, 60 xe tiếp đạn M992A3, 13 xe cứu kéo M88A2, 42 hệ thống điều khiển hỏa lực và 4.080 bộ dẫn đường chính xác. Các đợt bàn giao dự kiến bắt đầu từ năm 2030. Xe tiếp đạn và xe cứu kéo cho thấy vì sao chỉ mua pháo là chưa đủ: kíp pháo cần được tiếp tế đạn dược và cần di dời hoặc sửa chữa các phương tiện bị hư hại.

Đài Loan cũng có kế hoạch sản xuất 178 xe bánh lốp mang pháo 105 mm trong khuôn khổ chương trình Cheetah, với lịch sản xuất từ năm 2027 đến 2033. Kế hoạch mở rộng HIMARS gồm 82 bệ phóng, ngoài 29 bệ đã đặt mua trước đó. HIMARS là hệ thống cơ động có thể phóng rocket và tên lửa dẫn đường.

Các lựa chọn mua sắm, ngân sách và lịch trình cho toàn bộ nỗ lực thay thế pháo binh vẫn chưa được giải quyết. Vì vậy, trong giai đoạn chuyển tiếp, các đơn vị hiện có phải gánh phần lớn trách nhiệm duy trì trạng thái sẵn sàng.

Lịch huấn luyện và bàn giao khác nhau

Cuộc diễn tập pháo binh của Đài Loan tại Kengzikou, Tân Trúc, ngày 25 tháng 8 năm 2026, thực hành triển khai nhanh, khai hỏa và rút lui bằng các loại vũ khí đang biên chế. Các đơn vị tham gia gồm Bộ Tư lệnh Pháo binh 21, Lữ đoàn Hợp thành 269, Lữ đoàn Bộ binh 206 và 109, cùng Bộ Chỉ huy Khu vực Lanyang.

Cuộc diễn tập kết hợp kiểm tra bảo dưỡng với bắn đạn thật chiến thuật bằng các hệ thống M109A2 và M110A2 cùng pháo kéo. Đối với các kíp pháo, thay đổi trước mắt nằm ở quy trình: nhanh chóng chuẩn bị, hoàn thành nhiệm vụ và chuyển vị trí trước khi đối phương có thể tấn công.

Các mốc thời gian chính cho thấy hoạt động huấn luyện hiện tại diễn ra song song với lịch trình mua sắm và sản xuất dài hạn:

• Ngày 25 tháng 8 năm 2026: Đài Loan diễn tập trạng thái sẵn sàng của pháo binh và cơ động nhanh tại Kengzikou.
• Ngày 27 tháng 8 năm 2026: Cơ quan lập pháp thông qua luật quy định khoản chi 240 tỷ Đài tệ trong sáu năm cho phương tiện không người lái và phát triển ngành công nghiệp quốc phòng.
• Ngày 20 tháng 10 năm 2026: Schriver cảnh báo tại Đài Bắc rằng kế hoạch phòng thủ bằng hệ thống không người lái vẫn chưa hoàn thiện.
• Giai đoạn 2027 đến 2033: Dự kiến sản xuất 178 xe pháo bánh lốp Cheetah.
• Ngày 1 tháng 8 năm 2027: Mốc sẵn sàng quân sự của Trung Quốc được cho là đã đặt ra, theo lời Schriver.
• Từ năm 2030: Dự kiến bắt đầu bàn giao lựu pháo M109A7 trong đợt đầu.

Các đợt bàn giao M109A7 đầu tiên dự kiến diễn ra khoảng ba năm sau mốc sẵn sàng năm 2027. Do đó, khả năng phòng thủ trước mắt của Đài Loan phụ thuộc vào trang thiết bị hiện có, chiến thuật được cải thiện và những hệ thống mới nào có thể được đưa vào sử dụng sớm hơn.

Cam kết của Mỹ vướng tình trạng thiếu hụt và chậm trễ bán vũ khí

Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng Mỹ năm tài khóa 2026 chỉ thị Bộ Quốc phòng tìm cách triển khai một chương trình chung với Đài Loan nhằm phát triển và đưa vào sử dụng các hệ thống không người lái cùng những hệ thống được thiết kế để đánh bại chúng. Chương trình sẽ bao gồm việc cùng phát triển và sản xuất cho quân đội hai bên.

Điều này mở ra con đường hợp tác vượt ra ngoài việc Đài Loan mua trang thiết bị hoàn thiện của Mỹ. Công việc thực tế vẫn bao gồm tổ chức sản xuất và tích hợp các hệ thống thành phẩm vào các đơn vị quân đội.

Schriver cảnh báo lực lượng Mỹ vốn đã chịu áp lực lớn. Ông viện dẫn xung đột có Mỹ và Iran tham gia, cùng khoảng trống về tàu sân bay sau khi tàu USS Abraham Lincoln được thay thế, kết thúc đợt triển khai kéo dài ở Trung Đông. Ông cho rằng nếu Triều Tiên và Nga phối hợp gây sức ép cùng với Trung Quốc, nguồn lực của Mỹ sẽ càng chịu thêm nhiều đòi hỏi.

Việc bán vũ khí còn vướng một lịch trình khác. Tổng thống Donald Trump vẫn chưa phê duyệt gói vũ khí trị giá 14 tỷ USD được đề xuất cho Đài Loan, sau khi phê duyệt thương vụ vũ khí trị giá 11 tỷ USD hồi tháng 12. Tháng 5, sau cuộc gặp với ông Tập tại Bắc Kinh, ông Trump mô tả việc bán vũ khí như một quân bài đàm phán.

Schriver dự đoán gói đề xuất sẽ có tiến triển vào năm 2027, sau các cuộc gặp có thể diễn ra giữa ông Trump và ông Tập tại APEC ở Trung Quốc và G20 ở Florida. Ông cho rằng gói này có thể được chia nhỏ hoặc thực hiện qua các kênh bán hàng khác nhau. Bán hàng thương mại trực tiếp là hoạt động mua từ các công ty, còn bán hàng quân sự nước ngoài do chính phủ Mỹ quản lý.

Nhiệm vụ trọng tâm của Đài Loan là kết nối các lịch trình khác nhau này. Ngân sách hằng năm phải hỗ trợ sản xuất, hoạt động huấn luyện phải chuẩn bị cho kíp vận hành sử dụng trang thiết bị được bàn giao, còn vũ khí cơ động cần nguồn tiếp tế và thông tin liên lạc có thể trụ vững trước các cuộc tấn công. Cảnh báo của Schriver tập trung vào khoảng cách giữa việc phê duyệt một khái niệm phòng thủ và việc có đủ đơn vị hoạt động tốt để triển khai khái niệm đó.

Điểm chính

• Schriver cho biết Đài Loan và Mỹ vẫn chưa xây dựng được lực lượng hệ thống không người lái quy mô lớn nhằm làm gián đoạn cuộc xâm lược của Trung Quốc.
• Cơ quan lập pháp Đài Loan đã thông qua khuôn khổ chi 240 tỷ Đài tệ trong sáu năm, được phân bổ qua ngân sách hằng năm.
• Ngân sách quốc phòng bổ sung được đề xuất dành 55,9 tỷ Đài tệ cho các hệ thống không người lái.
• Các cuộc tuần tra của hải cảnh Trung Quốc ở phía đông Đài Loan làm gia tăng lo ngại về việc chuẩn bị cho khả năng phong tỏa.
• Đài Loan có kế hoạch lắp pháo binh tương lai lên xe, trong khi các đợt bàn giao M109A7 đầu tiên dự kiến bắt đầu từ năm 2030.
• Gói vũ khí trị giá 14 tỷ USD do Mỹ đề xuất vẫn đang chờ tổng thống phê duyệt.