Quỹ Tương lai 162,3 nghìn tỷ won của Hàn Quốc đối mặt với lời kêu gọi tiết kiệm một thập kỷ và trả nợ

Nguồn thu thuế đột biến từ ngành bán dẫn khiến các lựa chọn tài khóa bị soi xét

Quỹ Ứng phó Tương lai được Hàn Quốc đề xuất sẽ phân bổ 162,3 nghìn tỷ won nguồn thu thuế bổ sung dự kiến cho ba mục đích trong năm 2027: 45,4 nghìn tỷ won cho các dự án, 12,5 nghìn tỷ won để giảm khoản vay mới của chính phủ và 104,4 nghìn tỷ won dự trữ. Các học giả về tài khóa đặt câu hỏi liệu một quỹ nhằm bảo vệ các thế hệ tương lai có nên lập tức tài trợ cho những chương trình có thể đòi hỏi chi trả trong nhiều năm hay không.

Yeom Myeong-bae, giáo sư kinh tế danh dự tại Đại học Quốc gia Chungnam, đề xuất tiết kiệm trong khoảng 10 năm trước khi chi một tỷ lệ giới hạn từ nguồn lực tích lũy được, đồng thời ưu tiên trả nợ chính phủ. Một nhà kinh tế khác, Hwang Sung-hyun thuộc Đại học Quốc gia Incheon, cho rằng nên hủy bỏ quỹ vì chính phủ sẽ tích lũy khoản dự trữ trong khi phát hành 106 nghìn tỷ won trái phiếu chính phủ mới.

Chính phủ đưa ra lập luận khác: lợi nhuận ngành bán dẫn đang tạo ra nguồn thu thuế đặc biệt cao, và một phần số tiền đó nên được tiết kiệm để ứng phó suy thoái, trong khi phần khác hỗ trợ tăng trưởng tương lai. Vì vậy, tranh luận cốt lõi không chỉ là nên chi tiêu hay tiết kiệm. Vấn đề là khi nào nguồn thu đủ chắc chắn để cam kết sử dụng, khoản chi nào thực sự chuẩn bị cho tương lai và ai có quyền kiểm soát việc rút tiền.

Bản tường thuật chính thức của Viện Phát triển Hàn Quốc về diễn đàn ngân sách và quỹ ngày 11 tháng 9 năm 2026 ghi lại cả kế hoạch phân bổ của chính phủ lẫn các đề xuất tăng cường giám sát của Quốc hội, đánh giá độc lập và chỉ tiết kiệm sau khi các khoản thu bất thường được xác nhận qua quyết toán cuối cùng. Những biện pháp bảo đảm đó có thể quyết định liệu quỹ trở thành vùng đệm tài khóa lâu dài hay một nguồn chi tiêu thường xuyên khác.

Chính phủ muốn quỹ thực hiện những gì

Hội đồng Nghiên cứu Kinh tế, Nhân văn và Xã hội cùng KDI mô tả hai chức năng trong thông báo diễn đàn chính thức: đầu tư chiến lược cho tương lai và ổn định tài khóa trước những biến động của nguồn thu thuế. Sự kiện ngày 11 tháng 9 diễn ra từ 14 giờ đến 18 giờ tại El Tower ở Yangjae, Seoul. Sự kiện này tách biệt với cuộc thảo luận ngân sách do Hiệp hội Tài chính công Hàn Quốc và nghị sĩ Đảng Sức mạnh Nhân dân Park Soo-young dự kiến tổ chức.

Thông báo tham gia diễn đàn của Bộ Kế hoạch và Ngân sách xác nhận Thứ trưởng Cho Yong-beom đã tham dự để giải thích dự toán ngân sách và đề xuất quỹ năm 2027. Theo bản tường thuật của KDI, ông Cho lập luận rằng ngân sách sẽ kết hợp mức chi tiêu kỷ lục với tỷ lệ nợ quốc gia thấp hơn. Tài liệu không đưa ra tỷ lệ nợ cụ thể để chứng minh nhận định đó.

Tại cuộc kiểm toán của Quốc hội ngày 8 tháng 10, Bộ trưởng Ngân sách Park Hong-geun mô tả vai trò dự kiến của quỹ:

Quỹ Tương lai là nền tảng đầu tư chiến lược nhằm củng cố tiềm năng tăng trưởng của chúng ta. Đây là cơ chế ổn định để bảo đảm quản lý tài khóa hiệu quả và vững chắc.

Các lĩnh vực đầu tư gồm thanh niên, động lực tăng trưởng, phát triển khu vực, giáo dục và phát triển nhân tài. Một số mô tả tách giáo dục và phát triển nhân tài thành hai lĩnh vực, tạo thành năm lĩnh vực thay vì bốn. Tuy nhiên, các hạng mục đích đến về cơ bản giống nhau. Theo định nghĩa của chính phủ, nguồn thu bất thường là khoản thu vượt xu hướng dài hạn do những thay đổi cơ cấu kinh tế hoặc biến động lớn, trong đó có chu kỳ siêu tăng trưởng của một ngành.

Vì sao một số nhà kinh tế muốn tiết kiệm trong một thập kỷ

Đề xuất của Yeom coi quỹ là nguồn lực dành cho những người sống sau 30 đến 50 năm nữa, trong đó có các thế hệ chưa ra đời. Ông cho rằng các chương trình dành cho thanh niên, tăng trưởng, khu vực và giáo dục nên được tài trợ từ ngân sách thường xuyên. Ông lo ngại nguồn thu bổ sung không chắc chắn không thể bảo đảm an toàn cho các nghĩa vụ cố định hằng năm.

Trước tiên, ông muốn tích lũy nguồn lực trong khoảng một thập kỷ, sau đó cho phép chi một tỷ lệ xác định. Khi quỹ thặng dư, một phần sẽ được dùng để trả trái phiếu chính phủ; khi quỹ thâm hụt, việc trả nợ sẽ tạm dừng. Đề xuất của ông không nêu tỷ lệ chi tiêu hay công thức rút tiền chi tiết.

Yeom cũng ủng hộ việc giữ nợ quốc gia trong ngưỡng 40% tổng sản phẩm quốc nội. Ông đưa ra mức trần đề xuất này bằng cách lấy mốc tham chiếu 60% của Liên minh châu Âu rồi trừ 10 điểm phần trăm do áp lực phúc lợi từ nhân khẩu học và thêm 10 điểm phần trăm cho chi phí tái thống nhất có thể phát sinh. Đây là khuyến nghị chính sách của ông, không phải giới hạn pháp lý hiện hành của Hàn Quốc hay một phép tính đã được chứng minh về các chi phí tương lai đó.

Cho Won-dong, cựu thư ký phụ trách các vấn đề kinh tế của tổng thống, đồng tình rằng trả nợ sẽ bảo vệ các lựa chọn dành cho thế hệ tương lai, nhưng phản đối yêu cầu phải dùng mọi won thuế vượt dự toán cho mục đích này. Ông ủng hộ đầu tư sớm vào tăng trưởng tương lai, đồng thời cảnh báo không nên dùng nguồn thu tạm thời từ ngành bán dẫn để tài trợ cho các khoản trợ cấp lâu dài, bao gồm trợ cấp trẻ em và thu nhập cơ bản ở nông thôn.

Tiết kiệm trong khi vay nợ đặt ra câu hỏi riêng về chi phí

Hwang tập trung phản đối vào bảng cân đối của chính phủ. Khoản dự trữ 104,4 nghìn tỷ won theo kế hoạch gần bằng 106 nghìn tỷ won trái phiếu mới mà ông cho là sẽ được phát hành trong cùng năm, chênh lệch 1,6 nghìn tỷ won. Ông lập luận rằng giảm vay ở thời điểm hiện tại và chỉ phát hành trái phiếu sau đó nếu nguồn thu thuế suy yếu sẽ tránh được chi phí lãi không cần thiết.

Nắm giữ tài sản tài chính trong khi vẫn có nợ không đương nhiên gây thua lỗ. Chi phí phụ thuộc vào lãi vay, lợi nhuận từ tài sản dự trữ và giá trị của việc có sẵn tiền mặt khi khủng hoảng xảy ra. Hwang cảnh báo chênh lệch giữa chi phí vay và lợi nhuận đầu tư có thể gây thua lỗ. Lập luận của ông không kèm ước tính định lượng về mức chênh lệch đó.

Cũng cần diễn giải thận trọng khoản 12,5 nghìn tỷ won chính phủ phân bổ để giảm phát hành trái phiếu mới. Tránh vay mới giúp nợ thấp hơn so với mức nợ nếu khoản vay đó được phát hành; việc này khác với mua lại trái phiếu hiện có. Yeom và Cho bàn về trả nợ, trong khi phương án phân bổ được công bố của chính phủ đề cập đến giảm phát hành.

Dù vậy, Hwang cho rằng mức tăng 12,8% được đề xuất cho tổng chi tiêu là chấp nhận được, xét đến mức chi tiêu công tương đối thấp của Hàn Quốc so với bình quân OECD. Lập trường của ông tách việc phản đối cơ cấu tài trợ của quỹ khỏi việc phản đối mở rộng tài khóa. Ông muốn tập trung chi tiêu vào tỷ lệ sinh thấp, già hóa dân số và bất bình đẳng, những vấn đề mà theo ông cũng ảnh hưởng đến năng lực tăng trưởng của nền kinh tế.

Các dự án kéo dài có thể làm cạn vùng đệm

Văn phòng Park Soo-young đã phân tích tài liệu thuyết minh dự án của các bộ, nhận được ngày 8 tháng 10. Phân tích xác định 130 dự án với khoản chi đề xuất 45,3862 nghìn tỷ won, trong đó 122 dự án trị giá 42,6199 nghìn tỷ won sẽ tiếp tục sau năm 2028. Các số liệu này cho thấy khoảng 93,9% khoản chi dành cho các dự án tiếp diễn.

Trong nhóm đó, 67 dự án trị giá 27,2921 nghìn tỷ won không có ngày kết thúc xác định. Con số này tương đương khoảng 60,1% khoản chi được phân tích. Cả 10 chương trình hỗ trợ trực tiếp bằng tiền mặt hoặc điểm, với tổng trị giá 798,36 tỷ won, đều được xếp vào diện tiếp diễn. Các chương trình gồm hỗ trợ việc làm, tiền thuê nhà, hôn nhân và tiết kiệm cho trẻ em.

Quỹ Độc lập cho Trẻ em của chúng ta được đề xuất là ví dụ cho thấy các cam kết có thể tăng lên khi số người đủ điều kiện tích lũy. Ngân sách ban đầu năm 2027 là 146,5 tỷ won. Theo các ước tính được văn phòng Park trích dẫn, khoản đóng góp hằng năm của chính phủ sẽ lên 700 tỷ won vào năm 2031 và có thể đạt 2,6 nghìn tỷ won trong 19 năm. Đây là các dự báo, không phải khoản ngân sách tương lai đã được phê duyệt.

Các số liệu chi tiêu có điểm không nhất quán. Một tài liệu của ủy ban Quốc hội nêu 45,3625 nghìn tỷ won, thấp hơn một chút so với 45,3862 nghìn tỷ won trong phân tích của Park; số làm tròn của chính phủ là 45,4 nghìn tỷ won. Một tài liệu khác cũng mô tả các dự án kết thúc trong năm 2027 ở mức 276,63 tỷ won, tương đương 6,1% chi tiêu. Khoản này chỉ bằng khoảng 0,6% của 45,3862 nghìn tỷ won. Nếu lấy tổng giá trị các dự án tiếp diễn để trừ đi thì kết quả là 2,7663 nghìn tỷ won, tương đương khoảng 6,1%. Không thể giải quyết chênh lệch này nếu thiếu các bảng số liệu gốc.

Dự án nào đủ điều kiện được xem là đầu tư cho tương lai?

Mô tả các dự án bị chỉ trích vì một số khoản chi giống chi phí vận hành thông thường hoặc chương trình phúc lợi đã có. Các hạng mục được đề xuất gồm tổng cộng 100 tỷ won tiền phụ cấp đặc biệt và ưu đãi cho nhân viên các cơ quan công lập, cùng khoảng 5,7 tỷ won cho nhà công vụ của các bộ trưởng. Các tài liệu riêng biệt ghi khoản phân bổ cho nhà công vụ là 5,67 tỷ won và 5,7 tỷ won, chênh lệch nhỏ phù hợp với việc làm tròn.

Bất đồng lớn hơn liên quan đến chương trình thí điểm Thu nhập Cơ bản Nông thôn. Một tài liệu ghi khoản phân bổ năm 2027 là 116,58 tỷ won, trong khi tài liệu khác nêu 1,1657 nghìn tỷ won, cao gấp khoảng 10 lần. Cả hai đều mô tả tài liệu dự án của các bộ, nhưng không giải thích chênh lệch. Không nên coi đây là con số ngân sách đã được xác định.

Tài liệu thứ hai mô tả các khoản chi trả hằng tháng bằng phiếu mua hàng địa phương trị giá 150.000 won cho cư dân đủ điều kiện đã sống tại khu vực được chỉ định ít nhất 30 ngày. Tài liệu cho biết chương trình năm 2026 áp dụng cho 300.000 người, với chi phí 331,8 tỷ won. Tài liệu còn lại cho biết hồ sơ dự án cho phép xem xét triển khai toàn diện vào năm 2027, dù xếp chương trình thí điểm là dự án kéo dài một năm.

Khoản phân bổ cho Thẻ Văn hóa và Nghệ thuật Thanh niên được cho là sẽ tăng từ 36,1 tỷ won năm 2026 lên 792,5 tỷ won năm 2027, gần gấp 22 lần. Những người chỉ trích đặt câu hỏi liệu các chương trình này và những chương trình khác có đáp ứng mục tiêu tăng trưởng của quỹ hay không. Các nhà thẩm tra của Quốc hội cũng nhận diện khả năng trùng lặp với bảo hiểm việc làm, các quỹ nhà ở, công nghiệp và khoa học, chi nghiên cứu thường xuyên và Tài khoản Đặc biệt về Phát triển Cân bằng Khu vực.

Quốc hội sẽ còn giữ được bao nhiêu quyền kiểm soát?

Bản thẩm tra của một ủy ban Quốc hội về dự thảo sửa đổi Luật Tài chính Quốc gia, công bố ngày 4 tháng 10 dưới tên cố vấn chuyên môn Yoo In-kyu, cảnh báo rằng việc tăng quyền linh hoạt cho nhánh hành pháp có thể làm giảm quyền kiểm soát trước của Quốc hội. Hai điều khoản là trọng tâm: mở rộng thẩm quyền điều chỉnh chi tiêu của quỹ và cho phép bù đắp thiếu hụt thu thuế mà không cần ngân sách bổ sung.

Dự thảo cho phép điều chỉnh tối đa 30% trong các hạng mục chi tiêu lớn mà không cần trình kế hoạch sửa đổi để Quốc hội phê duyệt trước, so với mức 20% áp dụng cho các quỹ dự án thông thường. Áp dụng các tỷ lệ này cho con số chi tiêu 45,3625 nghìn tỷ won của ủy ban, mức tương ứng là khoảng 13,6 nghìn tỷ won và 9,1 nghìn tỷ won, chênh nhau khoảng 4,5 nghìn tỷ won. Đây là ví dụ minh họa quy mô, không phải khẳng định rằng mọi khoản chi đều có thể được tự do chuyển hướng.

Đề xuất cũng cho phép chuyển tiền từ quỹ dự trữ sang ngân sách chung khi nguồn thu không đạt dự kiến mà không cần ngân sách bổ sung. Quy trình hiện hành yêu cầu có ngân sách bổ sung và sửa đổi kế hoạch quản lý quỹ. Các nhà thẩm tra cảnh báo thay đổi này sẽ chuyển một phần quyền kiểm soát từ phê duyệt trước khi thực hiện sang giám sát sau đó. Chính phủ phản hồi rằng các khoản chuyển như vậy sẽ không làm tổng chi tiêu vượt quá kế hoạch ban đầu.

Một đánh giá riêng của Cơ quan Nghiên cứu Quốc hội nêu lo ngại về việc giám sát các khoản chuyển và sự chồng chéo trách nhiệm hành chính. Các nhà thẩm tra cũng nhận thấy tiêu chí lựa chọn dự án chưa rõ ràng, định nghĩa nguồn thu vượt dự toán khác nhau giữa các luật được đề xuất và không có công thức cụ thể điều chỉnh việc rút tiền khi nguồn thu thuế bổ sung âm. Chỉ lập kế hoạch hằng năm sẽ không giải quyết được các vấn đề vận hành này.

Chính quyền địa phương đối mặt với thay đổi về quyền tự chủ tài chính

Theo phương án được đề xuất, khoản tiền dành cho quỹ sẽ được khấu trừ khỏi thuế nội địa trước khi tính khoản thuế phân bổ cho địa phương. Bộ trưởng Nội vụ Yoon Ho-jung cho biết tỷ lệ phân bổ theo luật định sẽ giữ nguyên ở mức 19,24%, nhưng áp dụng tỷ lệ không đổi trên một cơ sở tính nhỏ hơn vẫn có thể mang lại ít tiền hơn so với công thức hiện hành.

Một tài liệu ước tính mức giảm so với cách tính hiện tại là 30,6 nghìn tỷ won. Viện Nghiên cứu Narasallim đưa ra so sánh khác về khoản thuế phân bổ thông thường cho địa phương: 68,5 nghìn tỷ won theo kế hoạch có quỹ so với 98,1 nghìn tỷ won nếu không chuyển tiền, chênh lệch 29,6 nghìn tỷ won. Hai ước tính lệch nhau 1 nghìn tỷ won và dùng những cách mô tả không hoàn toàn giống nhau.

Tài khoản địa phương được đề xuất cho quỹ có 15,3 nghìn tỷ won, trong đó 3,5 nghìn tỷ won dành cho hỗ trợ tăng trưởng tương lai ở địa phương theo quyền quyết định. Phần còn lại phần lớn sẽ được phân bổ thông qua ngân sách dự án. Yoon cho biết chính phủ dự định chi trả toàn bộ chi phí dự án để tránh yêu cầu địa phương đóng góp đối ứng, đồng thời đang cân nhắc trao vai trò chủ đạo cho chính quyền địa phương trong thiết kế chính sách và ra quyết định.

Điều đó không khiến nguồn tài trợ dự án tương đương với nguồn thu chung. Hyun Jin-kwon, cựu chủ tịch Hiệp hội Tài chính công Hàn Quốc, cho rằng cách làm này thay đổi bên quyết định cách sử dụng thuế, chuyển quyền tự quyết về trung ương. Nghị sĩ Đảng Dân chủ Lim Ho-seon cũng kêu gọi xây dựng cơ chế đáng tin cậy để bù đắp khoản phân bổ bị giảm. Yoon cho biết tổng phân bổ cho địa phương vẫn sẽ tăng từ khoảng 63 nghìn tỷ won năm 2026 lên khoảng 70 nghìn tỷ won năm 2027. Mức tăng so với năm trước và mức giảm so với một công thức thay thế có thể đồng thời xảy ra.

Tổng con số lớn trên tiêu đề không phải tiền đã được tiết kiệm

Con số 218,5 nghìn tỷ won thường được nhắc đến là tổng của kế hoạch quỹ năm 2027 trị giá 162,3 nghìn tỷ won và 56,2 nghìn tỷ won nguồn thu thuế nội địa bổ sung dự kiến cho năm 2026. Đây là phép cộng số học, không phải số dư quỹ đã được xác nhận. Nguồn lực thực tế sẽ phụ thuộc vào số thu, quyết định chuyển tiền và sự chấp thuận của cơ quan lập pháp.

Bản điều chỉnh dự báo thu ngày 30 tháng 9 đưa nguồn thu thuế quốc gia năm 2026 lên 478,6 nghìn tỷ won, cao hơn 63,2 nghìn tỷ won so với mức 415,4 nghìn tỷ won trong ngân sách bổ sung. Trong phần tăng này, 56,2 nghìn tỷ won đến từ thuế nội địa. Nghị sĩ Đảng Dân chủ Ahn Do-geol cũng nêu mức thu vượt dự toán dự kiến là 88,4 nghìn tỷ won tại cuộc kiểm toán ngày 8 tháng 10. Cơ sở tính của hai con số thu vượt dự toán này chưa được đối chiếu, vì vậy không nên dùng thay cho nhau.

Ahn ủng hộ phương án phân bổ khoảng 64% cho ổn định, 28% cho đầu tư và 8% cho giảm nợ. Ông lập luận rằng trả lại toàn bộ khoản thu vượt dự toán có thể khiến chính phủ phải vay lại khi thiếu hụt xảy ra tiếp theo. Ông cũng cho biết biên độ biến động tăng trưởng nguồn thu thuế quốc gia tăng từ 3,2 điểm phần trăm trong giai đoạn 2011-2015 lên 12,3 điểm trong giai đoạn 2021-2025, tức khoảng 3,8 lần.

Mục tiêu dự trữ có một phép so sánh hữu ích nhưng giới hạn: khoản thiếu hụt thu 56,4 nghìn tỷ won năm 2023 và 30,8 nghìn tỷ won năm 2024 cộng lại là 87,2 nghìn tỷ won. Khoản dự trữ 104,4 nghìn tỷ won theo kế hoạch cao gấp khoảng 1,2 lần tổng đó. Tuy nhiên, mức độ đầy đủ còn phụ thuộc vào các cú sốc trong tương lai, cam kết chi tiêu và khả năng chuyển tài sản thành tiền mặt mà không chịu tổn thất lớn.

Những vấn đề còn bỏ ngỏ trong tranh luận về thiết kế quỹ

Lee Tae-seok, giám đốc nghiên cứu chính sách tài khóa và xã hội của KDI, đề xuất xác nhận nguồn thu bất thường qua quyết toán cuối cùng, trước tiên đáp ứng nhu cầu thanh khoản tối thiểu, sau đó điều chỉnh mức giảm rủi ro nợ và đầu tư tăng trưởng đã chuẩn bị sẵn theo điều kiện tài khóa. Diễn đàn tháng 9 cũng xem xét tách riêng chức năng ổn định và đầu tư, chuyển thêm nguồn lực cho Quỹ Quản lý Vốn Công và tăng cường đánh giá độc lập.

Ireland là ví dụ cụ thể về việc tách các mục đích. Quỹ Ireland Tương lai có mức đóng góp hằng năm cơ sở bằng 0,8% GDP trong giai đoạn 2024-2035, đồng thời cấm rút tiền trước năm 2041. Một quỹ riêng hỗ trợ chi tiêu trong thời kỳ suy thoái. Đề xuất của Hàn Quốc gộp các dự án có thể triển khai ngay và khoản dự trữ vào cùng một cơ chế, khiến thứ tự ưu tiên rút tiền đặc biệt quan trọng.

Chang Yong-sung, thành viên Hội đồng Chính sách Tiền tệ Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc, phát biểu trên tư cách cá nhân, liên hệ thiết kế quỹ với lạm phát và chính sách tiền tệ. Ông cảnh báo khó dự đoán chu kỳ ngành bán dẫn và lợi nhuận cao hơn không nhất thiết chuyển thành việc làm đáng kể. Ông nói:

Nếu được thiết kế tốt để đóng góp vào tăng trưởng dài hạn, quỹ được kỳ vọng sẽ hỗ trợ Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc bằng cách giảm áp lực tổng cầu.

Trình tự các sự kiện được ghi nhận cho thấy đề xuất nhanh chóng được xem xét chi tiết:

• Tháng 7 năm 2026: Tổng thống Lee Jae-myung giới thiệu ý tưởng về quỹ.
• Ngày 1 tháng 9: Đề xuất ngân sách năm 2027 phác thảo kế hoạch 162,3 nghìn tỷ won.
• Ngày 11 tháng 9: KDI và hội đồng nghiên cứu tổ chức diễn đàn về ngân sách và quỹ.
• Ngày 30 tháng 9: Chính phủ điều chỉnh tăng dự báo thu thuế năm 2026.
• Ngày 4 tháng 10: Một đợt thẩm tra của Quốc hội nêu lo ngại về giám sát và tính bền vững.
• Ngày 8 tháng 10: Các cuộc kiểm toán của Quốc hội xem xét mục đích của quỹ và các cam kết dự án.

Luật thành lập quỹ, các sửa đổi liên quan và ngân sách năm 2027 vẫn cần được Quốc hội phê chuẩn. Chưa có ngày biểu quyết cuối cùng. Những lựa chọn chưa được giải quyết gồm mức dự trữ tối thiểu, quy định rút tiền khi thiếu hụt, tiêu chuẩn chọn dự án và biện pháp bảo vệ tài chính địa phương. Fitch Ratings cũng cảnh báo lợi ích tài khóa tập trung trong phạm vi ngành hẹp có thể chỉ là tạm thời, càng cho thấy cần phân biệt nguồn thu dự báo với nguồn lực đáng tin cậy.

Điểm chính

• Đề xuất năm 2027 phân bổ 162,3 nghìn tỷ won cho các dự án, giảm vay nợ và dự trữ.
• Yeom Myeong-bae khuyến nghị tiết kiệm khoảng 10 năm trước khi chi tiêu có giới hạn, ưu tiên trả nợ.
• Phân tích của Park Soo-young cho thấy khoảng 94% chi tiêu dự án dành cho các chương trình tiếp tục sau năm 2028.
• Các nhà thẩm tra Quốc hội đặt câu hỏi về quyền tự quyết chi tiêu, quy định rút tiền và tính ổn định của nguồn thu thuế.
• Chính quyền địa phương có thể nhận được nhiều hơn năm 2026 nhưng ít hơn so với công thức phân bổ hiện hành.
• Con số 218,5 nghìn tỷ won là tổng khả dĩ từ hai khoản, không phải số dư đã tích lũy.
• Việc Quốc hội phê chuẩn và các biện pháp bảo đảm vận hành chi tiết vẫn chưa được giải quyết.