Thái Lan tiến sát trần nợ 70% khi kế hoạch vay vốn làm nổi bật các đề xuất thay đổi thuế

Dư địa vay nợ của Thái Lan ngày càng thu hẹp

Nội các Thái Lan ngày 29 tháng 9 năm 2026 đã thông qua kế hoạch vay công mới trị giá 1,26 nghìn tỷ baht, trong bối cảnh các dự báo khác nhau của chính phủ cho thấy nợ công có thể tiến sát, hoặc tạm thời vượt, ngưỡng 70% của nước này. Ước tính của Bộ Tài chính cho rằng nợ sẽ bằng 69,7% tổng sản phẩm quốc nội vào tháng 9 năm 2027, chỉ thấp hơn trần 0,3 điểm phần trăm.

Văn phòng Quản lý Nợ Công (PDMO) dự báo tỷ lệ nợ đạt đỉnh trong giới hạn vào năm tài khóa 2028. Tuy nhiên, một nghiên cứu riêng của Văn phòng Hội đồng Phát triển Kinh tế và Xã hội Quốc gia (NESDC) dự báo mức đỉnh 70,05% trong năm đó. Chênh lệch nhỏ này có ý nghĩa vì quyết định liệu nước này có tuân thủ khuôn khổ tài khóa hiện hành hay sẽ vượt ngưỡng theo dự báo.

Áp lực này khiến một số đề xuất tăng thu được chú ý: điều chỉnh thuế tiêu thụ đặc biệt đối với ô tô, thuế xuất cảnh 1.000 baht và khả năng chấm dứt việc dành riêng nguồn thu thuế cho bốn cơ quan công. Một khoản phí riêng 450 baht đối với du khách nước ngoài cũng đang được xem xét. Chưa khoản thu nào trong số các khoản phí đi lại được đề xuất bắt đầu thu.

Kế hoạch vay vốn được đưa ra sau khi triển vọng xếp hạng tín nhiệm của Thái Lan được báo cáo là cải thiện từ tiêu cực lên ổn định, trong đó Fitch Ratings công bố quyết định vào tháng 9. Triển vọng được cải thiện không đồng nghĩa với nâng hạng tín nhiệm, và cũng không giải quyết được thách thức tài trợ cho các khoản thâm hụt kéo dài.

Vấn đề cốt lõi rộng hơn trần nợ. Thu ngân sách giảm so với quy mô nền kinh tế, chi tiêu bắt buộc theo luật chiếm tỷ trọng ngày càng lớn trong ngân sách, còn chi phí phúc lợi được dự báo tăng nhanh hơn nguồn tài trợ. Thuế mới có thể giúp giảm bớt áp lực, nhưng quy mô, thiết kế và tình trạng phê duyệt của các đề xuất rất khác nhau.

Kế hoạch 1,26 nghìn tỷ baht sẽ tài trợ cho những gì

Kế hoạch năm tài khóa 2027 gồm khoảng 1,18 nghìn tỷ baht vay của chính phủ, 81,465 tỷ baht dành cho doanh nghiệp nhà nước và 850 triệu baht cho các cơ quan công khác. Năm tài khóa 2027 kéo dài từ ngày 1 tháng 10 năm 2026 đến ngày 30 tháng 9 năm 2027.

Khoản lớn nhất của chính phủ là 788 tỷ baht để tài trợ thâm hụt ngân sách năm tài khóa 2027. Thêm 60 tỷ baht dành cho tài trợ thâm hụt năm tài khóa 2026, liên quan đến các khoản chi chuyển sang năm tiếp theo, trong khi 12,359 tỷ baht được phân bổ cho các dự án phát triển kinh tế và xã hội. Tổng cộng, các khoản sử dụng trực tiếp của chính phủ đạt khoảng 860,359 tỷ baht.

Chính phủ cũng dự kiến vay 63,038 tỷ baht để cho vay lại, chủ yếu cho các cơ quan đường sắt, cùng với 200 tỷ baht theo sắc lệnh vay khẩn cấp về năng lượng và 56,820 tỷ baht để quản lý thanh khoản Kho bạc. Các khoản phân bổ chi tiết của chính phủ tổng cộng khoảng 1,180 nghìn tỷ baht, phù hợp với con số tiêu đề đã làm tròn.

Vay mới chỉ là một phần của chương trình quản lý nợ. Kế hoạch còn gồm khoảng 1,9 nghìn tỷ baht để quản lý hoặc cơ cấu lại nợ hiện hữu; một nguồn nêu con số chính xác hơn là 1,91 nghìn tỷ baht; và 580 tỷ baht tiền trả nợ. Trong khoản trả nợ này, 462 tỷ baht sẽ lấy từ ngân sách chi tiêu năm tài khóa 2027 và 118 tỷ baht từ các nguồn khác.

Không nên đơn giản cộng các khoản này lại rồi gọi là nợ mới. Việc cơ cấu lại có thể thay thế các nghĩa vụ hiện hữu, trong khi trả nợ làm giảm chúng. Số vay được phê duyệt là một kế hoạch huy động vốn, không phải thước đo trực tiếp mức tăng của dư nợ.

Vì sao các dự báo nợ khác nhau

Tổng giám đốc PDMO Jindarat Viriyataveekul cho biết nợ ở mức khoảng 68% GDP vào cuối năm tài khóa 2026 và nhỉnh hơn 69% vào cuối năm tài khóa 2027. Bà dự báo nợ đạt đỉnh trong năm tài khóa 2028 rồi giảm dần.

Đến cuối năm tài khóa 2027, tỷ lệ nợ công dự kiến nhỉnh hơn 69%, trước khi đạt đỉnh trong năm tài khóa 2028.

Khuôn khổ tài khóa giai đoạn 2027-2030 đưa ra các ước tính chính xác hơn: 68,17% vào cuối năm tài khóa 2026 và đỉnh 69,78% vào cuối năm tài khóa 2028. Mức đỉnh này chỉ thấp hơn trần 0,22 điểm phần trăm.

Nghiên cứu của NESDC mang tên Toàn cảnh rủi ro tài khóa của Thái Lan qua lăng kính động lực nợ dự báo tỷ lệ này ở mức 67,97% trong năm tài khóa 2026, 69,34% năm 2027 và 70,05% năm 2028, trước khi giảm xuống 65,74% vào năm 2032. Dự báo năm 2028 cao hơn 0,27 điểm phần trăm so với ước tính trong khuôn khổ tài khóa và cao hơn trần 0,05 điểm.

Ước tính 69,7% của Bộ Tài chính cho tháng 9 năm 2027 cũng cao hơn mức 69,34% của NESDC. Đây là các dự báo, không phải kết quả đã ghi nhận, và không nên xem chúng là có thể thay thế cho nhau. Một đánh giá phúc lợi riêng của NESDC dự báo nợ ở mức 68,2% vào năm 2030, chứ không đưa ra cùng lộ trình hằng năm như nghiên cứu về động lực nợ.

Chi phí vay thấp hơn hiện nay, tái cấp vốn về sau

PDMO đang điều chỉnh cách huy động vốn khi thị trường trái phiếu trở nên đắt đỏ hơn. Các công cụ được ưu tiên gồm tín phiếu Kho bạc, kỳ phiếu và khoản vay có kỳ hạn, giúp cơ quan này hoãn một phần phát hành trái phiếu dài hạn cho đến khi điều kiện cải thiện.

Bà Jindarat cho biết khoảng 89% danh mục nợ hiện hữu là các khoản vay dài hạn, trong khi chi phí vay bình quân của chính phủ vào khoảng 2,6%. Cơ cấu này hạn chế tốc độ mà biến động lãi suất thị trường tác động đến chi phí nợ hiện có. Tuy nhiên, điều đó không đảm bảo các khoản vay mới cũng sẽ có chi phí thấp tương tự.

Số liệu ngày 29 tháng 9 năm 2026 của Hiệp hội Thị trường Trái phiếu Thái Lan cho thấy lợi suất trái phiếu chính phủ kỳ hạn ba năm ở mức 1,53% và kỳ hạn mười năm ở mức 2,41%, chênh lệch 0,88 điểm phần trăm. Lợi suất kỳ hạn mười năm được cho là cao nhất trong bốn tháng. PDMO cũng dẫn áp lực từ lợi suất trái phiếu Kho bạc Mỹ kỳ hạn mười năm tăng.

Huy động vốn ngắn hạn hơn có thể tránh việc cố định chi phí hiện tại trong thời gian dài, nhưng cũng khiến thời điểm trả nợ hoặc tái cấp vốn đến sớm hơn. Vì vậy, chiến lược này phần nào phụ thuộc vào khả năng thay thế các khoản vay đó sau này với điều kiện chấp nhận được. Các khoản vay có kỳ hạn được báo cáo có thời hạn khoảng ba đến năm năm, ngắn hơn trái phiếu dài hạn, dù không phải tất cả đều đến hạn ngay.

Một giao dịch huy động vốn riêng cho thấy việc vay dài hạn chưa chấm dứt hoàn toàn. PDMO thu xếp trái phiếu xã hội trị giá 1 tỷ baht cho Cơ quan Hợp tác Phát triển Kinh tế với các nước láng giềng, kỳ hạn mười năm và lãi suất cố định hằng năm 3,13%. Trái phiếu được bán toàn bộ cho các nhà đầu tư tổ chức thông qua Ngân hàng Tiết kiệm Chính phủ, nhằm hỗ trợ cơ cấu lại nợ liên quan đến Quốc lộ 11 của Lào và Cầu Hữu nghị Thái-Lào thứ năm nối Bueng Kan với Bolikhamxay.

Vay vốn cho năng lượng có mục đích và thời hạn cụ thể

Khoản 200 tỷ baht dành cho năng lượng trong năm tài khóa 2027 là nửa sau của chương trình vay khẩn cấp trị giá 400 tỷ baht. Nửa đầu, được phân bổ cho năm tài khóa 2026, gần như đã được sử dụng hết, chỉ còn vài tỷ baht.

PDMO cho biết đợt tài trợ gần đây trị giá khoảng 30-40 tỷ baht dành cho chương trình hỗ trợ Thai Chuai Thai Plus. Giai đoạn bổ sung của chương trình dự kiến bắt đầu ngày 1 tháng 10 năm 2026.

Khoản phân bổ 200 tỷ baht thứ hai dành cho các dự án chuyển đổi năng lượng, gồm lắp đặt điện mặt trời hộ gia đình, giao thông công cộng chạy điện, xe máy điện và đào tạo lực lượng lao động. Các tiêu chí thẩm định đã được xem xét, nhưng từng dự án vẫn chờ được đưa ra xem xét tại cuộc họp tiếp theo của ủy ban thẩm định.

Đề xuất dự án phải được nộp trước ngày 30 tháng 9 năm 2026; các dự án được phê duyệt có thể giải ngân đến ngày 31 tháng 12 năm 2027. Việc vay vốn sẽ căn cứ vào tiến độ dự án và nhu cầu giải ngân thực tế, thay vì tự động rút toàn bộ khoản phân bổ ngay lập tức.

Sắc lệnh quy định mục đích sử dụng và lịch trình dự án đính kèm đã được Quốc hội phê duyệt. Bà Jindarat cho biết điều này ngăn khoản tiền bị chuyển đơn giản sang các nhiệm vụ không liên quan, trong đó có những đề xuất ứng phó lũ lụt. Nếu giá dầu tăng buộc phải vay thêm hoặc bảo lãnh thêm cho Quỹ Nhiên liệu Dầu mỏ, áp lực sẽ tăng ngoài kế hoạch hiện tại.

Các dự án đường sắt cùng sử dụng khoản vay phân bổ

Trong khoản 63,038 tỷ baht chính phủ cho vay lại, khoảng 10,653 tỷ baht được phân bổ cho Cơ quan Giao thông Vận tải Đường sắt Đô thị Thái Lan và 52,385 tỷ baht cho Đường sắt Nhà nước Thái Lan.

Khoản dành cho đường sắt đô thị chủ yếu gồm 10,5 tỷ baht cho tuyến Tím từ Tao Poon đến Rat Burana và đường vành đai Kanchanaphisek. Các khoản nhỏ hơn chi trả cho tuyến Cam đoạn giữa Trung tâm Văn hóa Thái Lan và Min Buri, phần kéo dài của tuyến Xanh đến Khu Khot và các đoạn hiện hữu của tuyến Xanh dương và tuyến Tím.

Khoản dành cho Đường sắt Nhà nước Thái Lan bao gồm các dự án đang triển khai, trong đó có 6,5 tỷ baht cho giai đoạn đầu tuyến đường sắt cao tốc Bangkok-Nakhon Ratchasima, 12 tỷ baht cho tuyến Den Chai-Chiang Rai-Chiang Khong và 3,31 tỷ baht cho tuyến đường sắt đôi giữa Nakhon Pathom và Chumphon. Các phần kéo dài của tuyến Đỏ cũng nằm trong kế hoạch.

Bảng chi tiết dự án có một điểm không nhất quán rõ ràng: khoản phân bổ cho tuyến đường sắt Ban Phai-Nakhon Phanom chỉ được ghi là 16.000 baht, đồng thời không cung cấp đầy đủ số tiền cho cả tám dự án được nêu của Đường sắt Nhà nước. Không thể coi con số đó là khoản phân bổ khả dụng cho dự án nếu chưa được làm rõ. Tổng 52,385 tỷ baht dành cho cơ quan này là con số tài trợ rõ ràng hơn.

Thuế đi lại có thể tăng nguồn thu, nhưng các ước tính khác nhau

Đề xuất thuế xuất cảnh của Cục Thuế Nội địa ban đầu sẽ thu 1.000 baht cho mỗi lần xuất cảnh bằng đường hàng không, áp dụng cho du khách đủ điều kiện thuộc mọi quốc tịch. Hãng hàng không hoặc đại lý bán vé sẽ thu thuế cùng giá vé. Ban đầu, người xuất cảnh bằng đường bộ và đường biển được miễn, trong khi mức trần theo dự luật đề xuất là 5.000 baht cho mỗi lần xuất cảnh.

Tham vấn công chúng kéo dài đến ngày 29 tháng 10 năm 2026. Luật đề xuất sẽ có hiệu lực sau 180 ngày kể từ ngày đăng Công báo Hoàng gia; vé mua trước ngày luật có hiệu lực sẽ được miễn thuế, kể cả khi chuyến đi diễn ra sau đó. Các trường hợp miễn trừ được đề xuất khác gồm trẻ em từ hai tuổi trở xuống, hành khách quá cảnh, nhân viên vận tải và một số hoạt động công vụ cụ thể.

Các ước tính doanh thu chênh lệch đáng kể. Một ước tính cho rằng khoản thu hằng năm sẽ đạt 12 tỷ baht. Một phép tính minh họa riêng cho ra khoảng 46 tỷ baht khi cộng 13,06 triệu chuyến đi nước ngoài của người Thái với 32,97 triệu lượt khách nước ngoài đến trong năm 2025, giả định số lượt khách nước ngoài xuất cảnh tương tự, rồi nhân với 1.000 baht.

Con số lớn hơn không phải là ước tính về khoản thu thực tế. Cách tính không điều chỉnh theo phạm vi chỉ gồm đi lại bằng đường hàng không, các trường hợp miễn thuế hoặc thay đổi hành vi đi lại. Vì vậy, không nên trình bày hai con số như những dự báo có mức độ hoàn thiện ngang nhau.

Khoản phí riêng 450 baht đối với du khách nước ngoài của Bộ Du lịch và Thể thao ban đầu sẽ áp dụng cho những người đủ điều kiện nhập cảnh bằng đường hàng không. Khoản phí này dự kiến mang lại khoảng 8 tỷ baht mỗi năm cho phát triển du lịch sau khi trừ chi phí thu phí và bảo hiểm. Mục tiêu bắt đầu thu trong quý I năm 2027 vẫn đang chờ quyết định về cách thu, các trường hợp miễn trừ, bảo hiểm và phê duyệt của Nội các.

Du khách nước ngoài thuộc diện áp dụng cả hai khoản thu sẽ phải trả thêm 1.450 baht cho một lượt nhập cảnh và xuất cảnh. Phí du khách sẽ tài trợ bảo hiểm và cải thiện du lịch, còn thuế xuất cảnh nhằm tăng thu cho chính phủ. Không thể mặc định hai khoản thu này được sử dụng thay thế lẫn nhau một cách tự do.

Các thay đổi thuế khác không chỉ ảnh hưởng đến du khách

Phó thủ tướng kiêm Bộ trưởng Tài chính Ekniti Nitithanpraphat cho biết dự kiến sẽ có kết luận về thuế tiêu thụ đặc biệt đối với ô tô trong vòng một đến hai tuần kể từ phát biểu của ông. Các cuộc thảo luận bao gồm việc bảo vệ nhà sản xuất xe trong nước, nhưng các đề xuất được báo cáo chưa xác lập mức thuế cuối cùng hay ước tính doanh thu chi tiết.

Một đề xuất khác sẽ chấm dứt việc phân bổ riêng nguồn thu thuế cho Đài Truyền hình Công cộng Thái Lan (Thai PBS), Quỹ Thúc đẩy Sức khỏe Thái Lan, Quỹ Phát triển Thể thao Quốc gia và Quỹ Người cao tuổi. Các khoản thuế được dành riêng này chuyển nguồn thu cho những cơ quan cụ thể thay vì Kho bạc chung.

Theo ước tính đi kèm đề xuất, thay cơ chế đó bằng các khoản phân bổ ngân sách hằng năm có thể chuyển ít nhất 10 tỷ baht mỗi năm về Kho bạc. Điều này không nhất thiết giúp cán cân tài khóa của chính phủ cải thiện tương ứng: nếu các cơ quan vẫn tiếp tục nhận hỗ trợ ngân sách, một phần hoặc toàn bộ khoản chi đó vẫn cần được tài trợ.

Để so sánh quy mô, ước tính thuế xuất cảnh 12 tỷ baht và nguồn thu 10 tỷ baht từ các khoản thuế dành riêng cộng lại thành 22 tỷ baht, tương đương khoảng 2,8% trong số 788 tỷ baht dự kiến vay để bù thâm hụt. Phép so sánh sử dụng các con số đã nêu nhưng không cho thấy khoản tiết kiệm ròng, nhất là khi chưa xác định nguồn ngân sách thay thế cho bốn cơ quan.

Korn Chatikavanij, phó lãnh đạo Đảng Dân chủ, nghị sĩ và cựu bộ trưởng tài chính, cảnh báo chi tiêu tăng trong khi thu thuế tăng chậm có thể khiến Thái Lan bị ràng buộc bởi các quy tắc kỷ luật tài khóa và trần nợ. Đánh giá của NESDC chỉ ra vấn đề thu ngân sách rộng hơn: khuôn khổ tài khóa dự kiến tăng thuế giá trị gia tăng, nhưng việc thực hiện vẫn rất thiếu chắc chắn.

Thu ngân sách yếu đi trong khi các cam kết chi tiêu tăng

NESDC nhận thấy thu ngân sách ròng bình quân bằng 15% GDP trong các năm tài khóa 2023-2025, giảm từ mức 16,5% trong giai đoạn 2011-2016. Đây là mức giảm 1,5 điểm phần trăm. Trong mười năm tài khóa qua, thu ngân sách bình quân thấp hơn chi tiêu một khoản tương đương khoảng 4% GDP.

Khoản thu tiền mặt gần đây đã tăng: thu ngân sách ròng đạt khoảng 2,61 nghìn tỷ baht trong 11 tháng đầu năm tài khóa 2026, tăng 4%. Tuy nhiên, mức tăng tính bằng baht tự nó không đảo ngược xu hướng dài hạn là thu ngân sách giảm tương đối so với quy mô nền kinh tế.

Các khoản chi bắt buộc chiếm 76,2% ngân sách năm tài khóa 2026, so với 71,7% trong năm tài khóa 2016. Mức tăng 4,5 điểm phần trăm khiến dư địa điều chuyển chi tiêu thu hẹp. Lương hưu, chi phí nhân sự, y tế và phúc lợi khó cắt giảm nhanh vì nhiều khoản phát sinh từ quyền lợi được luật quy định.

Các nghĩa vụ ngoài ngân sách chính cũng rất đáng kể. Các khoản chính phủ còn phải hoàn trả theo Điều 28 của Luật Kỷ luật Tài khóa và Tài chính Nhà nước năm 2018 đã tăng từ 839,462 tỷ baht trong năm tài khóa 2018 lên 1,134 nghìn tỷ baht năm tài khóa 2025, tăng khoảng 294,289 tỷ baht, tương đương 35,1%.

NESDC lưu ý rằng chỉ riêng nợ không đủ để xác định tính bền vững của tài chính công. Năng lực thu ngân sách, nghĩa vụ trả nợ, chi phí vay và tăng trưởng cũng quyết định khả năng chính phủ ứng phó với cú sốc. Kịch bản cơ sở giả định tăng trưởng kinh tế cao hơn chi phí vay thực tế, góp phần giảm tỷ lệ nợ, trong khi thâm hụt tài khóa kéo dài làm tăng nợ.

Chi phí phúc lợi kéo dài áp lực sang thập niên tới

Đánh giá ngân sách xã hội riêng của NESDC dự báo chi tiêu phúc lợi sẽ vượt nguồn thu từ năm 2031 theo kịch bản cơ sở. Chi cho an sinh xã hội tăng từ 610 tỷ baht năm 2012 lên 1,40 nghìn tỷ baht năm 2024, với tốc độ tăng trưởng kép bình quân hằng năm 7,3%. Nguồn thu tăng chậm hơn, ở mức 6,6%, lên 1,57 nghìn tỷ baht.

Trợ cấp của chính phủ chiếm 72,8% nguồn thu phúc lợi. Nếu tính cả khoản đóng góp của chính phủ cho các quỹ, tỷ trọng của nhà nước tăng lên 78,6%, trong khi người tham gia bảo hiểm và người sử dụng lao động đóng góp 13,6%. Trợ cấp hưu trí và tử tuất chiếm 41,29% chi tiêu, còn y tế chiếm 32,64%; cộng lại là 73,93%.

Dân số già hóa làm tăng thêm các khoản chi này. Người từ 60 tuổi trở lên chiếm 20,17% dân số năm 2023 và dự kiến tăng lên 28,09% vào năm 2034. Dân số trong độ tuổi lao động từ 15 đến 59 được dự báo giảm từ 67% xuống 55,83% vào năm 2040.

Đến năm 2040, đánh giá dự báo nguồn thu cơ sở đạt 1,92 nghìn tỷ baht và chi tiêu theo các kịch bản nằm trong khoảng 2,37-2,76 nghìn tỷ baht. Mô hình áp dụng giới hạn tăng trưởng trợ cấp chính phủ ở mức 1%. Vì vậy, các con số mô tả kết quả theo những giả định cụ thể, chứ không phải một quyết định tài trợ đã được chốt.

NESDC khuyến nghị mở rộng bảo trợ đóng góp cho lao động phi chính thức, lao động tự do theo hợp đồng và người tự kinh doanh; rà soát cơ sở thuế; kiểm soát chi phí y tế; đồng thời liên thông dữ liệu phúc lợi với thông tin thu nhập và thuế. Những biện pháp này nhằm giải quyết áp lực ở quy mô lớn hơn nhiều so với các khoản phí đi lại riêng lẻ.

Lịch trình trước mắt phân biệt các quyết định đã được đưa ra với những đề xuất còn chờ xử lý:

• Ngày 29 tháng 9 năm 2026: Nội các thông qua kế hoạch quản lý nợ năm tài khóa 2027.
• Trước ngày 30 tháng 9 năm 2026: Các dự án chuyển đổi năng lượng phải được nộp để thẩm định.
• Ngày 1 tháng 10 năm 2026: Năm tài khóa 2027 bắt đầu, đồng thời giai đoạn bổ sung theo kế hoạch của chương trình Thai Chuai Thai Plus được triển khai.
• Ngày 29 tháng 10 năm 2026: Kết thúc tham vấn về thuế xuất cảnh.
• Quý I năm 2027: Mục tiêu bắt đầu thu phí du khách nước ngoài, tùy thuộc phê duyệt.
• Ngày 31 tháng 12 năm 2027: Hạn giải ngân cho các dự án năng lượng đã được phê duyệt.
• Năm tài khóa 2028: Cả hai đánh giá đều dự báo nợ đạt đỉnh, nhưng bất đồng về việc tỷ lệ có vượt 70% hay không.

Điểm chính

• Thái Lan đã thông qua kế hoạch vay công mới khoảng 1,26 nghìn tỷ baht cho năm tài khóa 2027.
• Khuôn khổ tài khóa dự báo nợ đạt đỉnh 69,78% vào năm 2028; NESDC dự báo 70,05%.
• PDMO ưu tiên huy động vốn ngắn hạn hơn trong khi chi phí vay bình quân hiện hữu vẫn ở khoảng 2,6%.
• Thuế xuất cảnh 1.000 baht và phí du khách 450 baht vẫn là đề xuất, chưa phải khoản thu đang áp dụng.
• Chấm dứt việc dành riêng nguồn thu thuế có thể chuyển thêm nguồn thu về Kho bạc, nhưng mức tiết kiệm ròng phụ thuộc vào ngân sách thay thế.
• Thu ngân sách giảm so với GDP và các cam kết phúc lợi tăng khiến thách thức tài khóa lớn hơn bất kỳ đề xuất thuế đơn lẻ nào.