Hun Manet cam kết bảo đảm an toàn, Um Sam An đưa ra điều kiện cho đàm phán biên giới Campuchia

Tranh cãi về các mốc từ 52 đến 59 trở thành phép thử đối thoại công khai

Thủ tướng Campuchia Hun Manet đã mời cựu nghị sĩ đối lập lưu vong Um Sam An trở về Campuchia để trình bày bằng chứng liên quan đến các mốc biên giới tạm thời giữa cột mốc biên giới 52 và 59 dọc biên giới với Thái Lan. Đề nghị bao gồm bảo vệ ông trong suốt thời gian lưu trú, khả năng giám sát của một đại sứ quán nước ngoài hoặc tổ chức xã hội dân sự, cùng hỗ trợ vé máy bay, đi lại và chỗ ở.

Sam An cáo buộc các mốc tạm thời do nhóm kỹ thuật của Ủy ban Biên giới chung Campuchia-Thái Lan (JBC) đặt đã lấn vào lãnh thổ Campuchia. Ông cũng cáo buộc chính phủ nhượng đất cho Thái Lan để đổi lấy hòa bình và quyền lực chính trị. Hun Manet bác bỏ các cáo buộc này và muốn thảo luận với các chuyên gia thuộc Ban Thư ký Nhà nước về Công tác Biên giới, đồng thời kiểm tra khu vực tranh chấp nếu cần.

Trong tuyên bố ngày 11 tháng 10, đề ngày 2026, hãng thông tấn nhà nước Agence Kampuchea Presse (AKP) cho biết Hun Manet đã nghe phần phản hồi dài khoảng 80 phút của Sam An nhưng cho rằng ông chưa nói rõ chấp nhận hay từ chối lời mời. Tuyên bố nêu minh bạch, trách nhiệm giải trình, tính chính xác và trách nhiệm là mục đích của cuộc trao đổi được đề xuất.

Bất đồng hiện liên quan cả bằng chứng về biên giới lẫn các điều kiện để xem xét bằng chứng đó. Sam An lo ngại bị bắt hoặc bị tấn công nếu trở về. Hun Manet khẳng định Campuchia là địa điểm phù hợp vì người dân có thể chứng kiến cuộc thảo luận và những người tham gia có thể đến khu vực biên giới, được thư mời xác định là huyện Kamrieng, tỉnh Battambang.

Lời mời bao gồm những gì

Lời mời được đưa ra ngày 10 tháng 10 đề nghị Sam An và nhóm của ông mang theo tài liệu, bằng chứng liên quan đến đoạn biên giới giữa cột mốc 52 và 59. Hai bên sẽ trực tiếp thảo luận các tuyên bố của ông với các chuyên gia kỹ thuật biên giới của chính phủ, thay vì dựa vào những phát biểu trái chiều trên mạng xã hội.

Hun Manet đề nghị chi trả vé máy bay khứ hồi nếu Sam An không đủ khả năng tài chính, đồng thời cung cấp miễn phí phương tiện đi lại trong nước và chỗ ở. Ông cũng cam kết bảo vệ Sam An từ lúc đến cho đến khi rời đi, xem chi phí đi lại và an toàn cá nhân là những mối lo mà chính phủ sẵn sàng giải quyết.

Những người dự kiến tham dự gồm nhà báo, đại diện các đảng phái chính trị, tổ chức xã hội dân sự, sinh viên, trí thức và người dân, trong đó có những người ủng hộ Sam An. Như vậy, cuộc trao đổi sẽ công khai hơn một cuộc họp riêng giữa các nhân vật đối lập và quan chức, dù phạm vi tiếp cận vẫn chưa được xác định.

Giải thích về lời mời và bảo vệ thiện chí của chính phủ trong việc trả lời câu hỏi, Hun Manet nói:

Chính phủ không có gì phải che giấu, và nhóm chuyên gia biên giới sẵn sàng thảo luận thẳng thắn với Sam An và nhóm của ông.

Vì sao Hun Manet nhất quyết chọn Campuchia

Thủ tướng đưa ra hai lý do không chọn địa điểm ở nước ngoài: người dân Campuchia có thể tham dự và có thể kiểm tra khu vực tranh chấp. Tuyên bố của AKP cho biết ông muốn cuộc trao đổi không chỉ dừng ở các tài liệu được đưa ra trên bàn nếu những tài liệu đó không giải quyết được bất đồng.

Hun Manet nói có thể kiểm tra thực địa nếu cuộc thảo luận không đi đến kết luận:

Nếu thảo luận tại bàn không đưa ra được kết quả rõ ràng và dứt khoát, thì chỉ có xác minh tại thực địa mới có thể làm sáng tỏ vấn đề.

Đề xuất này sẽ gắn cuộc tranh luận với vị trí thực tế của các mốc. Tuy nhiên, việc đó tự nó không thể xác định địa vị pháp lý của các mốc. Việc kiểm tra vẫn cần có quy trình kỹ thuật, sắp xếp an ninh và giấy phép được thống nhất, nhất là khi các vấn đề biên giới với Thái Lan vẫn chưa được giải quyết.

Hun Manet cũng xem việc chấp nhận địa điểm ở Campuchia là dấu hiệu cho thấy Sam An tin tưởng và coi trọng người dân đang sống tại nước này. Phản hồi của Sam An đặt ưu tiên khác lên hàng đầu: liệu ông và nhóm của mình có thể tham gia mà không phải đối mặt với nguy cơ bị bắt giữ hoặc bạo lực hay không.

Sam An yêu cầu được bảo vệ và muốn thay đổi chính trị rộng hơn

Trong phản hồi dài trên Facebook ngày 10 tháng 10, Sam An nói ông lo sợ bị bỏ tù, bị bắn hoặc hành hung nếu trở về. Ông đề xuất tổ chức thảo luận tại Mỹ, nơi theo ông, an toàn của cả hai bên có thể được bảo đảm.

Ông cho biết trước tiên sẽ tham vấn nhóm của mình và Chính phủ Campuchia Độc lập ngày 23 tháng 10, một phong trào do chính trị gia đối lập Sam Rainsy, hiện sống ở nước ngoài, lãnh đạo. Sam An nói các điều kiện ông đề xuất là quan điểm cá nhân, không phải lập trường đã được thống nhất thay mặt tất cả thành viên trong nhóm.

Những điều kiện này vượt ra ngoài cuộc thảo luận biên giới được đề xuất. Ông yêu cầu được ân xá hoàng gia cùng một số người khác, được bảo đảm không bị tấn công thân thể, trả tự do cho tù nhân chính trị, khôi phục Đảng Cứu quốc Campuchia (CNRP), tổ chức bầu cử tự do và công bằng, tôn trọng nhân quyền và cho phép các lãnh đạo đối lập trở về.

Những lãnh đạo được nêu trong lời kêu gọi của ông gồm Sam Rainsy, Eng Chhay Eang và Mu Sochua. Các yêu cầu này gắn khả năng tổ chức một cuộc trao đổi kỹ thuật về biên giới với một tiến trình hòa giải chính trị rộng hơn nhiều, điều mà lời mời của Hun Manet chưa giải quyết.

Sam An, cựu nghị sĩ CNRP tại Quốc hội, nói mục đích của ông là bảo vệ lập trường của Campuchia trước Thái Lan chứ không phải đối đầu với đồng bào:

Tôi không muốn thắng người dân Campuchia, mà muốn thắng phía Thái Lan.

Các bản tin đưa ra những nhận định khác nhau về việc phản hồi của ông có đồng nghĩa với từ chối hay không. Một số mô tả ông đã từ chối vì lo ngại an toàn, trong khi theo lời Hun Manet, được nhắc lại trong tuyên bố của chính phủ ngày 11 tháng 10, ông chưa đưa ra câu trả lời dứt khoát. Chưa có thỏa thuận được xác nhận về địa điểm hay ngày họp.

Lời hứa bảo đảm an toàn chưa giải quyết những lo ngại pháp lý

Hun Manet nhắc lại cam kết bảo vệ sau khi nghe phản hồi của Sam An. Thủ tướng nói:

Tôi nhắc lại cam kết bảo đảm an toàn cho Um Sam An và nhóm của ông trong suốt thời gian họ ở Campuchia, cho đến khi họ rời khỏi đất nước.

Ông nói Sam An có thể đề nghị một đại sứ quán nước ngoài tại Campuchia hoặc một tổ chức xã hội dân sự đáng tin cậy giám sát an toàn cho mình. Hun Manet lập luận rằng bất kỳ sự cố nào liên quan đến cựu nghị sĩ cũng sẽ làm tổn hại niềm tin của công chúng vào sự lãnh đạo của ông và khiến ông phải đối mặt với những lời cáo buộc.

Nhà phân tích địa chính trị Campuchia Seng Vanly nói cái giá chính trị mà Hun Manet có thể phải trả nếu xảy ra sự cố tự nó không phải là bảo đảm về an toàn pháp lý hay cá nhân. Ông đề xuất có luật sư và quan sát viên độc lập hiện diện từ khi Sam An đến cho đến lúc rời đi.

Việc Sam An từng bị bỏ tù giúp lý giải vì sao ông phân biệt giữa lời hứa công khai và sự bảo vệ theo pháp luật. Ông bị bắt vào tháng 4 năm 2016 vì các bình luận liên quan đến biên giới Campuchia-Việt Nam. Ngày 10 tháng 10 năm 2016, ông bị tuyên án hai năm sáu tháng tù vì một bài đăng trên Facebook cáo buộc chính phủ nhượng đất thông qua các bản đồ phân giới không đúng quy định. Ông được ân xá hoàng gia ngày 25 tháng 8 năm 2018.

Vụ việc trước đây liên quan đến Việt Nam, không phải tranh chấp hiện nay với Thái Lan. Tuy nhiên, vụ việc vẫn là một phần trong nỗi lo mà Sam An nêu ra về việc trở về. Chưa có thông báo nào về lệnh ân xá hoàng gia mới, thỏa thuận bảo vệ pháp lý được thống nhất hay cam kết giám sát của đại sứ quán liên quan đến lời mời này.

Mốc tạm thời không đồng nghĩa với đường biên giới đã được xác lập

Cáo buộc chính liên quan đến các mốc kỹ thuật tạm thời được đặt giữa cột mốc biên giới chính thức 52 và 59. Cần phân biệt những mốc này với việc phân giới chính thức đường biên quốc tế, tức quá trình xác định và đánh dấu đường biên đã được thống nhất trên thực địa.

Vị trí của một mốc tạm thời, tự nó, không chứng minh chủ quyền đã thay đổi hay đất đai đã được chuyển giao hợp pháp. Muốn đánh giá tuyên bố của Sam An cần xem xét các văn bản pháp lý liên quan, bản đồ biên giới và dữ liệu kỹ thuật, cùng lời giải thích về mục đích của các mốc.

Hun Manet mô tả các cáo buộc là hành động công kích cả chính phủ lẫn các chuyên gia Campuchia đã dành hàng chục năm làm việc để bảo vệ lãnh thổ đất nước. Đó là lập trường của chính phủ, không thể thay thế việc đối chiếu các vị trí tranh chấp với hồ sơ biên giới áp dụng.

Trong cuộc trao đổi công khai, chưa có con số cụ thể nào về diện tích đất được cho là đã mất. Cũng chưa có kết luận kỹ thuật được thống nhất nào được công bố để xác nhận hoặc bác bỏ cáo buộc của Sam An. Cuộc thảo luận được đề xuất có thể giúp phân biệt bất đồng về vị trí các mốc thực địa với bất đồng về đường biên pháp lý, nhưng chỉ khi bằng chứng và quy trình được làm rõ đầy đủ.

Khả năng tiếp cận của công chúng sẽ có giới hạn

Cam kết có quan sát viên đi kèm một điều kiện. Hun Manet cho biết một số thông tin nhạy cảm không thể được công khai rộng rãi trên mạng xã hội khi đàm phán và nỗ lực giải quyết các vấn đề biên giới với Thái Lan vẫn chưa kết thúc. Các bản tin về lời mời cho biết công chúng sẽ được tham gia ở một mức độ nhất định.

Điều này để ngỏ một vấn đề thực tế chưa được giải quyết: các quan sát viên thực sự sẽ được phép xem những gì. Một cuộc thảo luận có nhà báo và đại diện xã hội dân sự chứng kiến có thể chịu sự giám sát công khai nhiều hơn việc hai bên trao đổi tuyên bố trên Facebook, nhưng giá trị của nó sẽ phụ thuộc vào khả năng tiếp cận bằng chứng và phần giải thích làm cơ sở cho lập trường của mỗi bên.

Vanly nói chính phủ nên công bố tài liệu, bản đồ và giải thích công tác biên giới, bất kể Sam An có tham gia tranh luận hay không. Ông cũng đề xuất trước tiên tổ chức thảo luận trực tuyến công khai, sau đó mới kiểm tra thực địa, để hai bên có thể đặt câu hỏi, trả lời và trình bày bằng chứng trên cơ sở bình đẳng.

Chao Ratanak, phó trưởng xã Poipet, hoan nghênh lời mời, xem đây là dấu hiệu tích cực cho thấy đối thoại được nối lại. Bà nói cuộc gặp đầu tiên không nhất thiết phải diễn ra ở Campuchia và bày tỏ hy vọng về đoàn kết chính trị và hòa giải dân tộc.

Vanly cũng kêu gọi chính phủ cởi mở tương tự trước các cáo buộc liên hệ quan chức và nhân vật của Đảng Nhân dân Campuchia với ngành lừa đảo trực tuyến. Đây là một yêu cầu riêng về giám sát, không phải bằng chứng liên quan đến các mốc biên giới hay nội dung bổ sung đã được thống nhất cho cuộc họp được đề xuất.

Lời mời được đưa ra sau các đề nghị có quan sát viên tại những cuộc khảo sát biên giới

Tranh chấp với Sam An diễn ra song song với nỗ lực của Campuchia nhằm nối lại công tác khảo sát biên giới song phương. Phát biểu tại Battambang ngày 8 tháng 10, Hun Manet nói Campuchia sẽ mời các thành viên Đội Quan sát viên ASEAN (AOT) của cả hai bên chứng kiến các cuộc khảo sát thực địa trong tương lai.

Thủ tướng mô tả vai trò quan sát viên được đề xuất như sau:

Khi tiến hành đợt khảo sát tiếp theo, chúng tôi sẽ đề nghị AOT của cả hai bên tham gia với tư cách nhân chứng và giám sát quá trình, vì họ có nhiệm vụ giám sát.

Hun Manet cho biết các quan sát viên đã kiểm tra cột mốc 52 và 59, cùng những khu vực mà nhà chức trách Campuchia nói lực lượng Thái Lan đã mở rộng quyền kiểm soát vượt qua đường biên. Ông cũng nói Campuchia đã hộ tống Báo cáo viên đặc biệt của Liên Hợp Quốc Thomas H. Andrews trong chuyến thăm biên giới. Những thông tin này mô tả nỗ lực của Campuchia nhằm đưa nhân chứng bên ngoài đến khu vực, nhưng không xác lập kết luận độc lập nào về các mốc tạm thời đang tranh chấp.

Hun Manet viện dẫn Công ước năm 1904, Hiệp ước năm 1907 và các bản đồ chính thức liên quan làm cơ sở yêu cầu trả lại phần lãnh thổ mà Campuchia nói đang bị Thái Lan chiếm đóng. Ông lập luận rằng việc kiểm soát bằng quân sự không khiến những khu vực đó trở thành lãnh thổ Thái Lan và nói Campuchia chưa ký thỏa thuận nào chuyển giao chúng.

Đây là những tuyên bố của Campuchia về đường biên giới. Chúng khác với cáo buộc của Sam An rằng quan chức Campuchia đã chấp nhận mất lãnh thổ thông qua việc đặt các mốc tạm thời. Hai tranh chấp liên quan đến cùng khu vực biên giới nhạy cảm, nhưng cần được xem xét riêng biệt trên cơ sở bằng chứng.

Diễn biến các cuộc trao đổi

Chuỗi sự kiện cho thấy công tác khảo sát bị gián đoạn và tranh luận mới nhất về giám sát công khai có liên hệ với nhau. Các bản tin ghi nhận những diễn biến sau:

• Ngày 22 và 23 tháng 10 năm 2025: Campuchia và Thái Lan tổ chức cuộc họp JBC gần đây nhất được đưa tin tại Chanthaburi, Thái Lan, sau đó tiến hành khảo sát thực địa.
• Ngày 7 tháng 12 năm 2025: Công tác khảo sát bị đình chỉ sau khi giao tranh tái diễn.
• Ngày 8 tháng 10 năm 2026: Hun Manet cho biết Campuchia sẽ tìm kiếm quan sát viên ASEAN cho các cuộc khảo sát trong tương lai.
• Ngày 10 tháng 10 năm 2026: Hun Manet mời Sam An mang bằng chứng về biên giới đến Campuchia. Sam An phản hồi trong buổi phát trực tiếp trên Facebook dài khoảng 80 phút.
• Ngày 11 tháng 10 năm 2026: Theo AKP, Hun Manet nhắc lại cam kết bảo đảm an toàn và bảo vệ việc tổ chức thảo luận tại Campuchia.

Chưa có ngày nào được công bố cho cuộc thảo luận được đề xuất, cuộc trao đổi trực tuyến sơ bộ hay cuộc kiểm tra chung có Sam An tham gia. Campuchia cho biết sẵn sàng nối lại công tác khảo sát của JBC và đã đề nghị Thái Lan cử nhóm kỹ thuật, nhưng chưa có ngày nối lại được xác nhận.

Vì vậy, những quyết định trước mắt là liệu Sam An và nhóm của ông có chấp nhận cuộc họp hay không, liệu các bên có thể thống nhất những biện pháp bảo vệ pháp lý và thực tế đáng tin cậy hay không, và những tài liệu nào có thể được xem xét công khai. Chừng nào các thỏa thuận đó chưa được thống nhất, lời mời vẫn chỉ là một đề xuất chứ chưa phải tiến trình được hai bên chấp nhận để giải quyết các cáo buộc.

Điểm chính

• Hun Manet đã mời Um Sam An thảo luận về cáo buộc mất lãnh thổ giữa các cột mốc biên giới 52 và 59 của Campuchia-Thái Lan.
• Đề nghị bao gồm cam kết bảo đảm an toàn, khả năng có giám sát từ bên ngoài, hỗ trợ đi lại, chỗ ở và phương tiện trong nước.
• Sam An muốn họp tại Mỹ và yêu cầu được ân xá, bảo vệ cùng những thay đổi chính trị rộng hơn trước khi trở về.
• Các mốc kỹ thuật tạm thời khác với việc phân giới chính thức. Cáo buộc mất lãnh thổ cần được xem xét dựa trên hồ sơ pháp lý, bản đồ và bằng chứng kỹ thuật.
• Công chúng được đề xuất tham dự, nhưng Hun Manet nói các cuộc đàm phán đang diễn ra khiến việc tiết lộ thông tin nhạy cảm bị hạn chế.
• Chưa có thông báo về ngày họp, lịch kiểm tra thực địa hay thỏa thuận bảo vệ pháp lý được thống nhất.