Thái Lan có lượng dầu đủ dùng trong 118 ngày, nhưng rủi ro tại eo biển Hormuz và tình trạng rút kho hằng ngày đang thử thách vùng đệm nguồn cung

Phần lớn nguồn cung dự phòng vẫn ở ngoài Thái Lan

Cục Kinh doanh Năng lượng Thái Lan cho biết nước này có lượng dầu đủ đáp ứng ít nhất 118 ngày nhu cầu, nhưng chỉ 51 ngày được lưu trữ thực tế trong nước. Thêm 33 ngày nguồn cung đang trên đường vận chuyển, trong khi 34 ngày là lượng dầu đã mua chắc chắn nhưng đang chờ giao hàng. Sự khác biệt này rất đáng lưu ý khi các vụ tấn công tàu chở dầu làm gián đoạn eo biển Hormuz, tuyến đường phục vụ khu vực cung cấp dầu thô chính cho Thái Lan.

Đánh giá này sử dụng số liệu tồn kho trong nước tính đến ngày 8 tháng 10 năm 2026, cùng dữ liệu về hoạt động lọc dầu và doanh số nhiên liệu ngày 6 tháng 10. Lượng dầu lưu trữ tại Thái Lan đạt tổng cộng 6.150 triệu lít, gồm dầu thô và nhiên liệu thành phẩm. Dầu thô đang vận chuyển đạt 4.161 triệu lít, còn lượng dầu thô đã mua chắc chắn nhưng đang chờ vận chuyển là 4.258 triệu lít. Tổng cộng, các nhóm này đạt 14.569 triệu lít, nhưng đang ở những giai đoạn khác nhau trên hành trình đến tay người tiêu dùng.

Số liệu cũng cho thấy tồn kho đang được sử dụng để bù đắp khoảng cách giữa sản lượng và doanh số hằng ngày. Ngày 6 tháng 10, sản lượng dầu diesel thành phẩm đạt 55,479 triệu lít, trong khi doanh số là 57,069 triệu lít. Sản lượng xăng đạt 28,002 triệu lít, so với doanh số 29,784 triệu lít. Chênh lệch lần lượt là 1,590 triệu lít và 1,782 triệu lít.

Vì vậy, Thái Lan đang đối mặt với hai sức ép liên quan: đưa dầu thô đã ký hợp đồng về nước an toàn và duy trì nguồn nhiên liệu đầy đủ từ các nhà máy lọc dầu, kho chứa đến khách hàng. Kinh nghiệm hồi tháng 3 cho thấy vì sao con số dự trữ quốc gia lớn không nhất thiết ngăn được tình trạng trạm xăng hết hàng. Khi đó, Thái Lan được cho là có lượng dầu dự trữ đủ dùng trong 107 ngày, nhưng một cuộc khảo sát cho thấy phần lớn trạm được kiểm tra đã đóng cửa, hết một số loại nhiên liệu hoặc sắp hết.

Con số 118 ngày thực sự bao gồm những gì

Nguồn cung trong nước đủ dùng trong 51 ngày gồm 26 ngày tồn kho thương mại và 25 ngày dự trữ bắt buộc theo luật, dành cho tình huống khẩn cấp. Như vậy, phần dự trữ khẩn cấp chiếm gần một nửa lượng dầu đủ dùng hiện có trong nước. Không nên xem lượng này có thể thay thế cho tồn kho sẵn sàng bán trong hoạt động thương mại thông thường.

Hai nhóm ở ngoài lãnh thổ chiếm 67 trong tổng số 118 ngày được công bố, tương đương khoảng 57% tổng thời gian. Tổng khối lượng của hai nhóm là 8.419 triệu lít. Đây là nguồn cung đang trên đường đến đáng kể, nhưng khả năng sử dụng phụ thuộc vào việc bốc hàng, lưu thông, cập cảng và xử lý diễn ra đúng như dự kiến.

So với con số 107 ngày được công bố trong đợt thiếu hụt hồi tháng 3, mức tổng được nêu trong tháng 10 cao hơn 11 ngày, tăng khoảng 10,3%. Đây là so sánh giữa các con số tổng đã công bố, không phải bằng chứng cho thấy lượng tồn kho có thể sử dụng ngay tăng tương ứng. Con số tháng 3 không kèm phân tích tương tự về lượng lưu kho trong nước, hàng đang vận chuyển và hàng đã mua nhưng đang chờ giao.

Con số 118 ngày cũng không nên được hiểu là phép đếm ngược dựa trên sản lượng lọc dầu của một ngày. Tồn kho trong nước gồm dầu thô và sản phẩm thành phẩm, trong khi lượng hàng bên ngoài Thái Lan là dầu thô. Chúng nằm ở những khâu khác nhau trong chuỗi cung ứng, và thông tin được công bố chưa giải thích đầy đủ các giả định về nhu cầu dùng để quy đổi từng nhóm thành số ngày.

Hormuz bị gián đoạn, nhưng dầu vẫn lưu thông

Cơ cấu nguồn cung của Thái Lan trong tháng 1 năm 2026 phân bổ 53% từ Trung Đông, 27% từ các nguồn khác gồm Mỹ, Tây Phi và Australia, 11% từ Viễn Đông và 9% từ dầu thô trong nước. Đây là tỷ trọng trong tháng 1, không phải số liệu cho biết xuất xứ của mọi lô hàng dự kiến đến trong tháng 10.

Thông tin về các tuyến nhập khẩu cho biết hoạt động qua eo biển Hormuz bị gián đoạn. Các tuyến qua eo biển Bab el Mandeb và tuyến từ châu Mỹ, Tây Phi, Đông Á và châu Đại Dương vẫn hoạt động. Những lựa chọn thay thế này giúp Thái Lan có thêm phương án, dù một tuyến còn hoạt động không đồng nghĩa đã xác định được lượng dầu thô thay thế được mua hay thời điểm hàng sẽ đến.

Gián đoạn cũng không có nghĩa toàn bộ hoạt động lưu thông qua Hormuz đã dừng lại. Dữ liệu theo dõi của Kpler cho thấy lượng dầu thô vận chuyển qua eo biển này đạt khoảng 10,3 triệu thùng mỗi ngày trong tuần kết thúc trước ngày 6 tháng 10, so với mức cơ sở 13,5 triệu thùng trước chiến tranh. Con số này thấp hơn khoảng 23%. Windward ước tính lưu lượng hiện tại đạt 9-10 triệu thùng mỗi ngày, so với mức cơ sở trước đó của riêng tổ chức này là 14,5 triệu thùng.

Các ước tính khác nhau cả về sản lượng hiện tại lẫn mức cơ sở, vì vậy không nên gộp chúng thành một con số chính xác duy nhất. Cả hai đều cho thấy dầu vẫn lưu thông, nhưng thấp hơn mức trước đây. Tàu chở dầu đã sử dụng tuyến dọc bờ biển Oman, được bảo vệ bằng sự hiện diện quân sự đáng kể của Mỹ. Một số tàu chở dầu đi qua Hormuz rồi chuyển hàng sang các tàu khác ở vịnh Oman để đưa đến châu Á, giúp giảm rủi ro cho chặng vận chuyển tiếp theo nhưng cần thêm tàu và khâu bốc dỡ.

Sản lượng lọc dầu thấp hơn khiến tồn kho giảm

Các nhà máy lọc dầu của Thái Lan xử lý 168,235 triệu lít dầu thô ngày 6 tháng 10. Sản lượng gồm 61,097 triệu lít dầu diesel cơ sở và 30,961 triệu lít xăng cơ sở. Nhiên liệu cơ sở là các thành phần dầu mỏ được tạo ra trước khi pha trộn với những nguyên liệu như diesel sinh học hoặc ethanol.

Sản lượng dầu diesel cơ sở thấp hơn mức trung bình hằng ngày 77,285 triệu lít trong tháng 1 và 79,433 triệu lít trong tháng 3. Mức ghi nhận trong tháng 10 thấp hơn khoảng 21% so với tháng 1. Sản lượng xăng cơ sở giảm ít hơn, thấp hơn khoảng 7% so với mức 33,265 triệu lít trong tháng 1 và thấp hơn mức 32,034 triệu lít trong tháng 3.

Sản lượng nhiên liệu thành phẩm tại các nhà máy lọc dầu và kho khu vực cũng cho thấy xu hướng tương tự. Sản lượng dầu diesel 55,479 triệu lít thấp hơn khoảng 16% so với mức 66,365 triệu lít trong tháng 1 và thấp hơn khoảng 28% so với mức 77,478 triệu lít trong tháng 3. Sản lượng xăng 28,002 triệu lít thấp hơn khoảng 14% so với mức 32,396 triệu lít trong tháng 1 và thấp hơn mức 32,019 triệu lít trong tháng 3.

Số liệu ghi nhận 4,511 triệu lít diesel sinh học được pha vào dầu diesel và 3,195 triệu lít ethanol được pha vào xăng. Sản lượng nhiên liệu cơ sở và nhiên liệu thành phẩm phản ánh các khâu khác nhau trong quá trình chế biến và phân phối. Không nên cộng chúng lại như những lượng nhiên liệu riêng biệt sẵn sàng để bán.

Doanh số dầu diesel và xăng trong ngày đó cộng lại cao hơn sản lượng nhiên liệu thành phẩm 3,372 triệu lít. Điều này cho thấy tồn kho đang được sử dụng để đáp ứng doanh số, nhưng số liệu của một ngày không đủ để xác định tình trạng chênh lệch sẽ kéo dài bao lâu. Số liệu không cho biết nguyên nhân sản lượng thấp hơn hay thời điểm sản lượng phục hồi.

Tồn kho trong bể chứa và nhu cầu khách hàng cho thấy những bức tranh khác nhau

Lượng dầu diesel cơ sở trong các bể chứa đạt tổng cộng 1.297 triệu lít, so với mức trung bình 1.229 triệu lít trong tháng 1, tăng khoảng 5,5%. Tồn kho xăng cơ sở là 637 triệu lít, so với 725 triệu lít trong tháng 1, giảm khoảng 12,1%. Như vậy, hai sản phẩm bước vào đợt đánh giá tháng 10 với vị thế tồn kho khác nhau.

Tồn kho dầu diesel pha trộn là 38 triệu lít, so với mức trung bình 40 triệu lít trong tháng 1. Tồn kho xăng pha trộn là 74 triệu lít, so với 75 triệu lít. Số liệu trong các bể chứa này là những phần của chuỗi cung ứng, không phải lượng bổ sung cần cộng vào tổng dự trữ quốc gia.

Nhu cầu cũng không đồng đều. Tổng doanh số dầu diesel ngày 6 tháng 10 là 57,069 triệu lít, thấp hơn mức 66,916 triệu lít trong tháng 1 và 78,213 triệu lít trong tháng 3. Doanh số xăng 29,784 triệu lít thấp hơn mức 32,666 triệu lít trong tháng 1 và 32,851 triệu lít trong tháng 3. Như vậy, tồn kho vẫn giảm dù doanh số thấp hơn các mức trung bình trước đó.

Trong nhu cầu dầu diesel, doanh số cho khách hàng vận tải tăng lên 1,835 triệu lít, so với mức trung bình 1,122 triệu lít trong tháng 1, cao hơn khoảng 64%. Doanh số cho nhóm gồm ngành điện, nông nghiệp và đánh bắt cá đạt 3,863 triệu lít, so với 2,990 triệu lít, cao hơn khoảng 29%.

Các kênh khác giảm. Doanh số dầu diesel tại các trạm dịch vụ là 43,743 triệu lít, so với mức trung bình 51,304 triệu lít trong tháng 1. Doanh số cho ngành công nghiệp giảm còn 1,729 triệu lít, từ mức 4,004 triệu lít, giảm khoảng 57%. Các số liệu khách hàng này tính bằng triệu lít, không phải giá bán lẻ. Chúng cho thấy vì sao doanh số toàn quốc có thể giảm trong khi nhu cầu ở một số lĩnh vực vẫn tăng.

Phân phối và xuất khẩu vẫn là một phần của bài toán

Các nhà kinh doanh lớn đăng ký theo mục 7 chiếm khoảng 92% doanh số dầu diesel và xăng được báo cáo; các nhà bán buôn, còn gọi là jobber, chiếm khoảng 8%. Các nhà kinh doanh theo mục 7 bán 52,203 triệu lít dầu diesel và 27,635 triệu lít xăng. Jobber bán 4,866 triệu lít dầu diesel và 2,149 triệu lít xăng.

Mạng lưới phân phối phụ thuộc nhiều vào đường bộ. Xe tải vận chuyển 44,7% lượng dầu diesel rời nhà máy lọc dầu, đường ống vận chuyển 32,8% và tàu thủy vận chuyển 22,5%. Chỉ riêng mức tồn kho toàn quốc không thể cho biết liệu nhiên liệu có được giao đến từng trạm và khách hàng thương mại đủ nhanh hay không.

Thái Lan cũng tiếp tục xuất khẩu nhiên liệu sang Lào và Myanmar. Lượng dầu diesel cơ sở xuất khẩu ngày 6 tháng 10 đạt tổng cộng 4,876 triệu lít, so với mức trung bình 6,021 triệu lít trong tháng 1, thấp hơn khoảng 19%. Xuất khẩu xăng có chỉ số octan 91-92 đạt tổng cộng 1,611 triệu lít, so với 1,160 triệu lít trong tháng 1, cao hơn khoảng 39%.

Các chuyến hàng này cần được tính đến trong bức tranh nguồn cung, nhưng không thể đơn giản cộng vào phần thiếu hụt giữa sản lượng dầu diesel thành phẩm trong nước và doanh số. Dầu diesel cơ sở xuất khẩu và dầu diesel pha trộn bán trong nước là các nhóm khác nhau. Số liệu không chứng minh xuất khẩu gây ra tình trạng giảm tồn kho trong nước hay giới chức đã quyết định hạn chế xuất khẩu.

Tháng 3 cho thấy giới hạn của con số dự trữ quốc gia

Trong đợt thiếu hụt hồi tháng 3, kết quả sơ bộ của Bộ Năng lượng cho rằng một phần sức ép đến từ nhu cầu nhiên liệu tăng hơn 20%. Các nhà kinh doanh lớn ưu tiên giao hàng cho những trạm mang thương hiệu của họ. Jobber nhận được ít nhiên liệu hơn, trong khi một số khách hàng thuộc ngành vận tải, công nghiệp và nông nghiệp chuyển sang các trạm bán dầu diesel giá rẻ hơn.

Một cuộc khảo sát do 86 nhóm tiến hành tại 2.649 trạm trong các ngày 15-17 tháng 3 cho thấy 241 trạm đóng cửa vì thiếu nhiên liệu, 1.912 trạm đã hết hoặc gần hết một số loại nhiên liệu và 496 trạm hoạt động bình thường. Hai nhóm đầu chiếm tổng cộng 81,3% số trạm được khảo sát. Các thanh tra kiểm tra những trạm đóng cửa không tìm thấy nhiên liệu còn lại trong bể chứa, thay vì phát hiện dấu hiệu các trạm này che giấu lượng hàng tồn.

Đến ngày 22 tháng 3, số trạm trên toàn quốc được báo cáo là đang thiếu nhiên liệu lên tới 2.082. Tuy nhiên, các con số theo thương hiệu đi kèm cộng lại thành 2.251: PT có 667 trạm, PTT 563, Bangchak 484, Susco 140, Caltex 120 và Shell 108. Chênh lệch này khiến không thể xem bảng phân chia theo thương hiệu là tổng số toàn quốc đã được đối chiếu.

Sau khi giá nhiên liệu tăng 6 baht mỗi lít ngày 26 tháng 3, số trạm được báo cáo là thiếu nhiên liệu giảm còn 389 vào ngày 27 tháng 3. Tuy nhiên, danh sách thương hiệu đi kèm lại không nhất quán, riêng PTT vẫn ghi 563 trạm. Các con số tổng cho thấy tình hình cải thiện đáng kể, nhưng dữ liệu chi tiết không thể xác minh quy mô chính xác. Thời điểm diễn ra các sự kiện cũng không chứng minh rằng việc tăng giá là nguyên nhân duy nhất giải quyết tình trạng thiếu hụt.

Đợt thiếu hụt tháng 3 dẫn đến yêu cầu các nhà máy lọc dầu và nhà kinh doanh nộp báo cáo hằng ngày về lượng nhiên liệu tiếp nhận và xuất đi, bao gồm chứng từ vận chuyển và khách hàng nhận hàng. Các nhà kinh doanh cũng được yêu cầu cung cấp hồ sơ hồi tố từ ngày 1 tháng 2. Những biện pháp này giải quyết một điểm yếu thực tế: giới chức cần theo dõi nhiên liệu được đưa đến đâu, thay vì chỉ dựa vào tổng lượng dự trữ.

Các mốc thời gian chính liên kết nguồn cung, giá cả và hoạt động giám sát

Diễn biến theo trình tự thời gian phân biệt tình trạng thiếu nhiên liệu tại các trạm và phản ứng chính sách trong tháng 3 với đánh giá tồn kho tháng 10 và rủi ro vận tải biển gia tăng. Năm 2569 theo lịch Thái Lan tương ứng với năm 2026.

• Ngày 15-17 tháng 3: Khảo sát 2.649 trạm cho thấy 241 trạm đóng cửa và 1.912 trạm đã hết hoặc gần hết một số loại nhiên liệu.
• Ngày 22 tháng 3: Số trạm được báo cáo là thiếu nhiên liệu lên tới 2.082, dù số liệu theo thương hiệu không khớp với tổng này.
• Ngày 25-27 tháng 3: Mức trợ giá nhiên liệu giảm, giá tăng 6 baht mỗi lít ngày 26 tháng 3 và số trạm thiếu nhiên liệu được báo cáo giảm còn 389 vào ngày hôm sau.
• Ngày 31 tháng 3: Lệnh số 5/2569 của Thủ tướng bổ nhiệm Ekniti Nitithanprapas làm chủ tịch một ủy ban nghiên cứu chi phí định giá nhiên liệu.
• Ngày 6 tháng 10: Số liệu lọc dầu và doanh số cho thấy lượng bán dầu diesel và xăng vượt sản lượng nhiên liệu thành phẩm.
• Ngày 8 tháng 10: Số liệu tồn kho dùng trong đánh giá nguồn cung đủ dùng 118 ngày được ghi nhận.

Chính sách bình ổn giá cũng gây ra chi phí tài khóa lớn. Tính đến cuối tháng 3, Quỹ Nhiên liệu Dầu mỏ được cho là thâm hụt 38,464 tỷ baht, với dòng tiền chi ra mỗi ngày là 1,368 tỷ baht. Đây là số liệu tháng 3, không phải số dư quỹ trong tháng 10.

Rủi ro vận tải biển có thể đẩy chi phí lên ngay cả khi hàng vẫn đến nơi

Trung tâm Thông tin Hàng hải Chung ghi nhận gần 20 tàu thương mại, chủ yếu là tàu chở dầu, bị tấn công trong tháng trước đợt đánh giá vận tải biển ngày 6 tháng 10. Windward ước tính Iran tấn công khoảng hai tàu trên mỗi 100 lượt tàu qua Hormuz trong quý III. Tổ chức Hàng hải Quốc tế ghi nhận ít nhất chín thủy thủ thiệt mạng, 18 người bị thương và ba người mất tích kể từ tháng 7.

Michelle Wiese Bockmann, chuyên gia phân tích tình báo hàng hải cấp cao tại Windward, mô tả tình hình vận chuyển dầu thô như sau:

Dầu vẫn được vận chuyển qua eo biển, nhưng trong điều kiện rủi ro hàng hải cực kỳ cao,

Chi phí vận chuyển dầu thô từ Vịnh Ba Tư đến Trung Quốc lên tới 1 triệu USD mỗi tàu chở dầu mỗi ngày. Đây là mức chi phí cho tuyến đường đó, không phải giá cước được công bố cho Thái Lan. Con số này cho thấy sức ép chi phí đối với nguồn cung trong khu vực mà Thái Lan phụ thuộc.

Bob McNally, Chủ tịch Rapidan Energy và là cựu cố vấn năng lượng của Tổng thống George W. Bush, mô tả việc sử dụng bảo vệ quân sự và chuyển hàng giữa các tàu:

Đây là cách vận chuyển hàng hóa kém hiệu quả, không chỉ riêng dầu mỏ, ra khỏi Hormuz,

Trung tâm Điều hành Thương mại Hàng hải của Anh cũng ghi nhận vụ việc Lực lượng Vệ binh Cách mạng Iran yêu cầu một tàu chở dầu quay đầu nếu không sẽ bị tấn công. Con tàu đã tuân lệnh. Vì vậy, việc hàng hóa tiếp tục đi qua eo biển không chứng tỏ quyền tự do hàng hải bình thường đã được khôi phục.

Đối với Thái Lan, những vấn đề chưa được giải quyết rất cụ thể: liệu 8.419 triệu lít ở ngoài lãnh thổ có đến đúng lịch hay không, sản lượng lọc dầu có phục hồi hay không, và hoạt động phân phối có đáp ứng được nhu cầu tại từng địa phương hay không. Bản đánh giá không nêu ngày khôi phục hoạt động qua Hormuz, lịch giao hàng cho từng lô đã xác nhận hay quyết định công bố nào về việc giải phóng dự trữ khẩn cấp.

Điểm chính

• Thái Lan có lượng dầu đủ đáp ứng ít nhất 118 ngày nhu cầu, nhưng chỉ 51 ngày được lưu trữ trong nước.
• Nguồn cung trong nước gồm lượng tồn kho thương mại đủ dùng trong 26 ngày và lượng dự trữ khẩn cấp đủ dùng trong 25 ngày.
• Thêm 67 ngày nguồn cung phụ thuộc vào dầu thô đang vận chuyển hoặc các đơn hàng đã xác nhận nhưng đang chờ giao.
• Nguồn cung từ Trung Đông chiếm 53% trong cơ cấu nhập khẩu dầu thô của Thái Lan trong tháng 1.
• Ngày 6 tháng 10, doanh số dầu diesel và xăng vượt sản lượng nhiên liệu thành phẩm tổng cộng 3,372 triệu lít.
• Tháng 3 xảy ra thiếu hụt dù lượng dự trữ được báo cáo đủ dùng trong 107 ngày, cho thấy phân phối cũng quan trọng như tồn kho quốc gia.
• Dầu vẫn được vận chuyển qua Hormuz, nhưng các vụ tấn công, thương vong của thủy thủ và phương án vận chuyển tốn kém khiến việc giao hàng vẫn có nguy cơ bị gián đoạn.