Trung Quốc đề xuất siết kiểm tra an toàn ô tô, thử nghiệm 30.000 km và hạn chế thiết kế mới lạ

Một năm thử nghiệm trước khi ra mắt mẫu xe mới

Trung Quốc đề xuất yêu cầu thử nghiệm độ tin cậy của xe tối thiểu 30.000 km và thẩm định môi trường ít nhất một năm, trong khuôn khổ nỗ lực rộng hơn nhằm ngăn các nhà sản xuất đưa thiết kế mới vào sản xuất trước khi kiểm tra đầy đủ về an toàn. Các đề xuất cũng sẽ cấm tay nắm cửa ẩn hoàn toàn và màn hình gập hoặc linh hoạt, đồng thời không cho phép sử dụng ghế không trọng lực, ghế xoay và cách bố trí ghế có thể biến thành giường khi xe đang di chuyển.

Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin, Bộ Công an, Bộ Sinh thái và Môi trường cùng Tổng cục Quản lý Thị trường Nhà nước công bố dự thảo lấy ý kiến vào ngày 10 tháng 10. Tên văn bản có thể dịch là Thông báo về việc tăng cường hơn nữa công tác quản lý thiết kế sáng tạo, nghiên cứu, phát triển, thử nghiệm và thẩm định sản phẩm ô tô.

Thời điểm dự kiến có hiệu lực là ngày 1 tháng 1 và ngày 1 tháng 7 năm 2027. Kể từ mốc đầu tiên, các sản phẩm thiếu bằng chứng thử nghiệm, có bằng chứng không đầy đủ hoặc bị làm giả sẽ không được đưa vào danh mục công bố sản phẩm xe của bộ, vốn là bước cần thiết để tiếp cận thị trường. Các mẫu xe đã có tên trong danh mục sẽ có thời hạn đến ngày 1 tháng 7 để nộp tài liệu bổ sung. Sản phẩm không đáp ứng thời hạn này và tiềm ẩn nguy cơ an toàn sẽ phải ngừng sản xuất và thu hồi.

Đây là các yêu cầu được đề xuất, chưa phải thông báo cuối cùng đã có hiệu lực. Tuy nhiên, phạm vi dự thảo không chỉ dừng ở danh sách tính năng bị cấm. Dự thảo sẽ yêu cầu nhà sản xuất chứng minh cách thức thẩm định xe, công khai giới hạn của các chức năng sáng tạo và bảo đảm các bộ phận đã thử nghiệm nhất quán với xe giao cho khách hàng.

Các nhà sản xuất đã bắt đầu rà soát nội bộ. Một số đại diện doanh nghiệp cho biết họ tổ chức các buổi nghiên cứu vào cuối tuần sau khi dự thảo được công bố và lên kế hoạch phổ biến yêu cầu trong toàn doanh nghiệp. Một số người cũng nói chính quyền địa phương đang chuẩn bị triển khai.

Yêu cầu 30.000 km sẽ kiểm tra những gì?

Dự thảo phân định một số hạng mục đôi khi được gộp chung dưới tên gọi thử nghiệm: độ tin cậy và độ bền của toàn bộ xe, độ tin cậy kết cấu, độ tin cậy chức năng phần mềm và khả năng thích ứng môi trường. Việc vượt qua kiểm tra cuối cùng không thể thay thế bằng chứng ở các hạng mục này.

Thử nghiệm độ tin cậy toàn xe sẽ bao gồm đường gồ ghề, đường thông thường, đường cao tốc và đường núi, với quãng đường tối thiểu 30.000 km. Kiểm tra kết cấu sẽ đánh giá tuổi thọ mỏi và hiệu năng cơ học trong điều kiện khắc nghiệt của thân xe, khung gầm, hệ thống treo, lái và phanh. Mỏi là hư hại tích tụ do chịu tải lặp đi lặp lại, ngay cả khi từng tải riêng lẻ không làm bộ phận hỏng ngay lập tức.

Bó dây điện và thiết bị xử lý khí thải cũng thuộc các hạng mục kiểm tra về an toàn, hiệu quả môi trường và độ tin cậy của xe. Cách tiếp cận này gắn hiệu năng của bộ phận với điều kiện vận hành của toàn xe, thay vì coi mỗi kết quả thử nghiệm trong phòng thí nghiệm là đủ căn cứ.

Một đề xuất tiêu chuẩn song song của tiểu ban xe điện thuộc Ủy ban Tiêu chuẩn hóa Ô tô Quốc gia Trung Quốc sẽ nâng quãng đường lái thử độ tin cậy của xe điện pin và xe pin nhiên liệu từ 15.000 lên 30.000 km. Đây là mức tăng gấp đôi quãng đường hiện hành, đưa yêu cầu về ngang với mức áp dụng cho xe nhiên liệu thông thường. Sửa đổi tiêu chuẩn này cũng mới là đề xuất, tách biệt với dự thảo thông báo của bốn cơ quan.

Hai mùa đông và một mùa hè, kèm điều kiện về phương án thay thế

Thẩm định môi trường sẽ kéo dài ít nhất một năm và bao gồm hai mùa đông cùng một mùa hè. Nhà sản xuất phải sử dụng nhiều xe thử nghiệm và bao quát tất cả cấu hình chủ chốt, thay vì mặc định kết quả của một phiên bản có thể áp dụng cho mọi biến thể.

Dự thảo cho phép thử nghiệm tại các địa điểm đang trải qua mùa đối lập và mô phỏng trong buồng môi trường trong nhà. Các phương án thay thế này phải có khả năng thẩm định ít nhất tương đương thử nghiệm trên đường thực tế. Trong trường hợp không thể tái tạo đầy đủ các yếu tố môi trường có ảnh hưởng lẫn nhau, vẫn phải tiến hành thử nghiệm trên đường thực tế.

Điểm khác biệt này quan trọng vì được phép mô phỏng không đồng nghĩa với được thay thế mọi thử nghiệm thực tế. Buồng thử có thể tái tạo một số điều kiện nhất định, nhưng dự thảo vẫn yêu cầu thử nghiệm trên đường đối với các tổ hợp điều kiện không thể được mô phỏng với hiệu quả tương đương. Vì vậy, thời hạn tối thiểu một năm và yêu cầu bao quát các mùa phải được áp dụng đồng thời, không phải các lựa chọn có thể thay thế lẫn nhau.

Những trang bị nào trong cabin sẽ thay đổi?

Theo đề xuất, tay nắm cửa ẩn hoàn toàn sẽ bị cấm. Các thiết kế tay nắm mới phải được kiểm tra chức năng trong môi trường khắc nghiệt và khả năng sử dụng trong trường hợp khẩn cấp, đồng thời phải có cơ cấu dự phòng cơ học và đủ không gian để thao tác bằng tay. Cơ cấu dự phòng cơ học nghĩa là vẫn có cách mở cửa mà không chỉ phụ thuộc vào lệnh điện tử.

Dự thảo cũng yêu cầu hệ thống đóng cửa tự động phải ngăn nguy cơ kẹp người ngồi trong xe. Ghế không trọng lực phải được kiểm chứng về khả năng chống kẹp và an toàn va chạm, nhưng không được sử dụng ở vị trí đó khi xe đang chạy. Ghế xoay và chức năng ngả phẳng ghế thành giường cũng không được sử dụng khi xe di chuyển.

Màn hình giải trí trung tâm phải được đánh giá về an toàn va chạm, còn màn hình gập hoặc linh hoạt sẽ không được phép sử dụng. Vô lăng có hình dạng khác thường cũng thuộc nhóm thiết kế được đề xuất quy định về cách sử dụng và thẩm định. Yêu cầu chung là vẻ ngoài hoặc sự tiện lợi của một tính năng không thể thay thế bằng chứng cho thấy tính năng đó an toàn trong bối cảnh sử dụng dự kiến.

Không phải tính năng nào cũng chịu quy định giống nhau. Một số thiết kế sẽ bị cấm hoàn toàn, trong khi các thiết kế khác vẫn có thể được sử dụng nếu nhà sản xuất thẩm định và giới hạn thời điểm hoạt động. Cụ thể, đề xuất hạn chế sử dụng ghế ngả hoặc ghế xoay áp dụng khi xe đang di chuyển, chứ không phải lệnh cấm tuyệt đối mọi loại ghế như vậy.

Điều khiển khẩn cấp phải là nút vật lý

Các nút điều khiển thoát hiểm khẩn cấp, phanh khẩn cấp và ngắt nguồn điện phải có cơ cấu thao tác vật lý cùng nhãn dễ nhận biết. Quy định này nhằm giữ lại phương thức thao tác trực tiếp, dễ xác định khi người lái hoặc hành khách có rất ít thời gian phản ứng.

Đối với các chức năng như đèn và cần gạt nước kính chắn gió, nhà sản xuất sử dụng nút điều khiển ảo sẽ phải đánh giá độ tin cậy khi vận hành trong các tình huống khác nhau và duy trì nút điều khiển vật lý. Vì vậy, giao diện màn hình cảm ứng hoạt động tốt trong điều kiện thông thường không đủ để chứng minh tuân thủ các yêu cầu được đề xuất.

Dự thảo cũng quy định ai được phép phát lệnh. Khi xe đang di chuyển, người không phải người lái xe sẽ không được trực tiếp điều khiển các chức năng an toàn quan trọng phục vụ lái xe bằng giọng nói hoặc cử chỉ. Các chức năng được liệt kê gồm sấy kính và khử mờ, đèn, cần gạt nước, cửa và nắp ca-pô phía trước.

Các quy định này phân biệt giữa việc bổ sung một giao diện mới và loại bỏ một nút điều khiển an toàn hiện có. Lệnh thoại, cử chỉ và menu trên màn hình có thể tạo thêm cách điều khiển xe, nhưng đề xuất sẽ hạn chế quyền điều khiển của chúng khi lệnh ngoài ý muốn có thể ảnh hưởng đến việc lái xe hoặc thao tác khẩn cấp.

Cập nhật phần mềm cũng cần có bằng chứng

Việc thẩm định độ tin cậy phần mềm sẽ diễn ra xuyên suốt quá trình phát triển, bao gồm thử nghiệm hệ thống và kiểm tra trên xe hoàn chỉnh. Các bản cập nhật từ xa, thường gọi là cập nhật OTA, cũng phải được thử nghiệm đầy đủ. Hồ sơ nộp thẩm định sẽ bao gồm biên bản phê duyệt nội bộ của nhà sản xuất.

Ông Lý Diễm Vĩ, thành viên ủy ban chuyên gia của Hiệp hội Đại lý Ô tô Trung Quốc, nhận định đề xuất chuyển trọng tâm quản lý từ việc sản phẩm hoàn thiện có đáp ứng yêu cầu hay không sang việc quá trình phát triển đã được thẩm định đầy đủ hay chưa. Ông cho rằng dư địa bán xe trước rồi khắc phục vấn đề bằng các bản cập nhật phần mềm sau đó sẽ thu hẹp.

Bàn về những thay đổi phần mềm, ông Lý cho biết, theo bản dịch:

Nâng cấp phần mềm cũng cần được thẩm định đầy đủ và phải lưu giữ hồ sơ phê duyệt nội bộ.

Đề xuất sẽ bổ sung 51 thông số kỹ thuật của xe vào hồ sơ xin tiếp cận thị trường: 41 thông số liên quan đến thiết kế sáng tạo và 10 thông số liên quan đến thử nghiệm và thẩm định trong quá trình phát triển. Nhà sản xuất sẽ khai báo theo cấu hình thực tế của sản phẩm và nộp cam kết rằng thông tin đầy đủ, chính xác và nhất quán.

Kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2027, các mẫu xe mới nộp hồ sơ có thiết kế sáng tạo sẽ phải cung cấp những thông số liên quan và tài liệu thẩm định hỗ trợ. Việc kiểm tra hồ sơ trước khi mẫu xe được đưa vào danh mục sẽ được nối tiếp bằng hoạt động giám sát liên tục tính nhất quán trong sản xuất sau khi bắt đầu chế tạo. Như vậy, chuỗi quản lý sẽ trải dài từ bằng chứng trong quá trình phát triển đến hiệu năng của xe sản xuất hàng loạt.

Quảng cáo phải nêu rõ giới hạn chức năng

Dự thảo sẽ đưa hoạt động tiếp thị và chi phí sửa chữa vào phạm vi quản lý điều kiện tiếp cận thị trường ô tô. Các quy định về quảng cáo yêu cầu nhà sản xuất mô tả khách quan các tính năng mới, trong đó có giới hạn vận hành, hạn chế và kết quả thẩm định trong quá trình phát triển.

Quảng bá sai sự thật, phóng đại hoặc gây hiểu lầm sẽ bị cấm. Nhà sản xuất cũng không được sử dụng tình huống vi phạm luật giao thông đường bộ để quảng bá chức năng hoặc khuyến khích người lái sao nhãng trách nhiệm lái xe an toàn.

Các yêu cầu này kết nối cách xác định một tính năng về mặt kỹ thuật với cách khách hàng hiểu về tính năng đó. Một hệ thống chỉ hoạt động trong những điều kiện nhất định không nên được quảng cáo theo cách khiến người dùng nghĩ rằng nó hoạt động không giới hạn. Những hạn chế được đề xuất về ghế ngồi khi lái xe và lệnh thoại của hành khách là các ví dụ về giới hạn cần được thể hiện chính xác trong hoạt động quảng bá.

Chi phí sửa chữa được xác định là một nội dung mới khác trong quản lý điều kiện tiếp cận thị trường, nhưng thông tin được công bố không nêu ngưỡng chi phí cụ thể hay phương pháp đánh giá. Không nên hiểu nội dung này là mức trần đã được xác nhận đối với hóa đơn sửa chữa.

Giá đỡ phanh bị gãy cho thấy vì sao thẩm định quan trọng

Cuộc tranh luận nóng lên sau một thử nghiệm phanh với ba xe Zunjie V800. Trong các lần phanh khẩn cấp liên tiếp từ tốc độ 100 km/h, giá đỡ bàn đạp phanh của các xe được cho là đã gãy lần lượt ở lần phanh mạnh thứ ba, thứ tư và thứ hai. Việc hư hỏng lặp lại trên cả ba xe khiến độ bền cụm chi tiết, điều kiện thẩm định và chất lượng sản xuất trở thành những vấn đề trọng tâm.

Zunjie mô tả thử nghiệm này là bài kiểm tra khắc nghiệt không theo tiêu chuẩn thông thường. Công ty cho biết hệ thống phanh đã được phát triển và thẩm định theo yêu cầu cao hơn các tiêu chuẩn quốc gia và tiêu chuẩn ngành liên quan, đồng thời chưa nhận được báo cáo về sự cố tương tự trong quá trình khách hàng sử dụng thực tế. Công ty cam kết cải tiến thiết kế bộ phận và nâng cấp miễn phí cho những khách hàng đã nhận xe.

Những tuyên bố đó chưa làm rõ nguyên nhân hoặc xác định phạm vi của bất kỳ khiếm khuyết nào. Các khả năng được nêu liên quan đến sự cố bao gồm độ bền sản xuất không đồng đều và việc chưa đánh giá lại đầy đủ giá đỡ hiện có khi lắp đặt theo cách khác. Chưa có khả năng nào được xác nhận là nguyên nhân.

Sự khác biệt giữa lực đạp bàn đạp và tải tác động lên giá đỡ cũng đáng lưu ý. Lực chân người lái tác động không nhất thiết bằng lực mà một điểm đỡ hoặc vị trí gãy cụ thể phải chịu. Hình dạng bàn đạp, vị trí trục, cách lắp đặt và hướng tác động của tải có thể làm thay đổi ứng suất bên trong cụm chi tiết.

Một trường hợp trước đây đã được ghi nhận cho thấy rủi ro liên quan đến thay đổi vật liệu. Năm 2020, Ford thu hồi 2.627 xe Mustang nhập khẩu tại Trung Quốc sau khi đổi vật liệu giá đỡ bàn đạp phanh từ nylon sang polypropylene. Giải thích về đợt thu hồi nêu rằng thông số kỹ thuật và quá trình thẩm định thiết kế chưa tính đủ đến mức giảm độ bền tải cực đại, dẫn đến nguy cơ gãy khi phanh khẩn cấp. Trường hợp này không chứng minh nguyên nhân sự cố của V800, nhưng cho thấy cần đánh giá lựa chọn vật liệu đồng thời với thiết kế và thẩm định.

Quy định của Trung Quốc về quản lý thu hồi sản phẩm ô tô bị lỗi cũng phân biệt khiếm khuyết với việc đơn thuần không đạt một tiêu chuẩn định lượng. Điều 3 xếp các nguy cơ bất hợp lý khác đối với an toàn con người hoặc tài sản vào định nghĩa khiếm khuyết. Điều 12 yêu cầu nhà sản xuất khi biết về khả năng tồn tại khiếm khuyết phải điều tra, phân tích và thu hồi sản phẩm nếu xác nhận có khiếm khuyết. Cam kết nâng cấp miễn phí tự nó không giải quyết được đánh giá pháp lý này.

Lộ trình và những câu hỏi còn bỏ ngỏ

Đề xuất được đưa ra trong bối cảnh có nhiều biện pháp an toàn xe liên tiếp. Lộ trình được công bố phân biệt các tiêu chuẩn đã ban hành hoặc có hiệu lực với những mốc thời gian trong tương lai được đề xuất cho thông báo này:

• Ngày 28 tháng 1 năm 2026: tiêu chuẩn bắt buộc về an toàn tay nắm cửa, GB 48001 (2026), được phê duyệt và công bố, quy định cơ cấu mở cửa bằng cơ học khi mất điện và dấu nhận diện an toàn trên tay nắm bên trong xe.
• Tháng 6 năm 2026: GB 47955 (2026), quy định về các hệ thống hỗ trợ lái kết hợp, được phê duyệt và công bố, dự kiến có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2027.
• Tháng 7 năm 2026: GB 44721 (2026), quy định về hệ thống lái xe tự động cấp độ 3 và cấp độ 4, được công bố, dự kiến có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2027.
• Từ cuối tháng 7: các đợt rà soát hồ sơ nghiêm ngặt hơn không cho phép lắp đèn tín hiệu hỗ trợ lái màu xanh lam tại nhà máy trên xe chở khách nộp hồ sơ mới, do màu xanh lam không phù hợp với tiêu chuẩn màu sắc chiếu sáng ngoại thất hiện hành. Ở giai đoạn đó, xe đã lưu hành không thuộc diện bị bắt buộc xử lý.
• Ngày 1 tháng 10: GB/T 47315, phương pháp thử nghiệm bàn thử mô phỏng đường bộ về độ bền kết cấu xe, có hiệu lực.
• Ngày 10 tháng 10: bốn cơ quan công bố dự thảo lấy ý kiến về thiết kế sáng tạo và thẩm định trong quá trình phát triển.
• Ngày 1 tháng 1 và ngày 1 tháng 7 năm 2027: dự thảo đề xuất các yêu cầu hồ sơ mới và thời hạn nộp bằng chứng bổ sung đối với sản phẩm đã có tên trong danh mục.

Tiêu chuẩn về hỗ trợ lái bao quát các hệ thống cấp độ 2, trong đó người lái vẫn chịu trách nhiệm điều khiển xe, và quy định yêu cầu về giao diện, giám sát người lái và ghi dữ liệu. Tiêu chuẩn riêng về lái xe tự động áp dụng cho hệ thống cấp độ 3 và cấp độ 4. Đây là những lộ trình quản lý riêng biệt, không phải các cách gọi có thể thay thế cho cùng một công nghệ.

Hiệp hội các nhà sản xuất ô tô Trung Quốc công khai ủng hộ đề xuất và đưa ra lời kêu gọi trong ngành vào ngày 11 tháng 10. Hiệp hội kêu gọi doanh nghiệp đặt đánh giá an toàn lên hàng đầu trong đổi mới sản phẩm, tăng cường thử nghiệm độ tin cậy toàn xe và thử nghiệm trong môi trường phức tạp, đồng thời hỗ trợ triển khai bằng cách cải thiện quy trình phát triển.

Áp lực lên tiến độ phát triển là đáng kể. Một so sánh được dẫn từ McKinsey cho biết thời gian phát triển xe mới trong nước hiện vào khoảng 24 tháng, so với khoảng 60 tháng trong thời kỳ xe sử dụng nhiên liệu truyền thống. Như vậy, thời gian ngắn hơn 36 tháng, tương đương mức giảm 60%. Đây là phép so sánh về thời gian phát triển, không phải bằng chứng cho thấy mọi chương trình rút ngắn thời gian đều thiếu thử nghiệm đầy đủ.

Ông Lý nêu một số chi tiết chưa được giải quyết, gồm định nghĩa về điều kiện khắc nghiệt, tiêu chuẩn tải trọng, tiêu chí hỏng hóc, phạm vi khí hậu và cường độ thẩm định. Ông cũng cho rằng phương pháp thử nghiệm trên bàn mô phỏng đường bộ không thể thay thế việc xác định rủi ro và tiêu chí nghiệm thu cho từng bộ phận. Hiện chưa xác định được hạn chót lấy ý kiến hay nội dung cuối cùng đã được xác nhận. Vì vậy, cần phân biệt các quãng đường và thời hạn tối thiểu được đề xuất với các quy tắc chi tiết sẽ quyết định một chương trình thử nghiệm có đầy đủ hay không.

Những điểm chính

• Bốn cơ quan Trung Quốc đề xuất tăng cường kiểm tra đổi mới sản phẩm xe, thử nghiệm trong quá trình phát triển và tính nhất quán trong sản xuất.
• Thử nghiệm độ tin cậy sẽ bao quát ít nhất 30.000 km; thẩm định môi trường kéo dài ít nhất một năm, gồm hai mùa đông và một mùa hè.
• Tay nắm ẩn hoàn toàn và màn hình gập hoặc linh hoạt sẽ bị cấm; một số chức năng ghế ngồi sẽ bị hạn chế khi xe đang chạy.
• Các nút điều khiển khẩn cấp phải là nút vật lý, còn cập nhật phần mềm sẽ cần được thử nghiệm và có hồ sơ phê duyệt nội bộ.
• Dự thảo đề xuất áp dụng yêu cầu cho hồ sơ mới từ ngày 1 tháng 1 năm 2027 và đặt thời hạn ngày 1 tháng 7 để nộp bằng chứng bổ sung cho sản phẩm đã có tên trong danh mục.
• Sự cố gãy giá đỡ phanh V800 vẫn còn những câu hỏi chưa được giải đáp về nguyên nhân, phạm vi rủi ro và hiệu quả của các biện pháp cải tiến đã cam kết.
• Thông báo vẫn đang ở giai đoạn dự thảo lấy ý kiến; tiêu chí thử nghiệm chi tiết và nội dung cuối cùng chưa được xác nhận.