Nga mở rộng mạng lưới trường học ở Trung Á khi cạnh tranh ngôn ngữ gia tăng

Trường học trở thành mạng lưới ảnh hưởng mới nhất của Moscow

Nga đang chi hàng trăm triệu USD cho trường học, đại học và các chương trình đào tạo trên khắp Trung Á, biến giáo dục thành công cụ then chốt trong chính sách khu vực. Các dự án được triển khai trong bối cảnh Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan và Uzbekistan củng cố bản sắc dân tộc, còn Trung Quốc, Thổ Nhĩ Kỳ, Mỹ và các nước châu Âu gia tăng hoạt động văn hóa và kinh tế.

Chiến lược này thể hiện rõ nhất ở Tajikistan, nơi năm trường học do Nga tài trợ mở cửa năm 2022 trong khuôn khổ dự án nhà nước trị giá khoảng 150 triệu USD. Một trường trong số đó, ở thành phố Bokhtar miền nam, được đặt theo tên Mikhail Lomonosov, nhà khoa học Nga thế kỷ 18. Tòa nhà ba tầng có các lớp học hiện đại, an ninh suốt ngày đêm và quốc kỳ Nga cùng Tajikistan trong khuôn viên.

Hơn 1.000 học sinh theo học tại trường Bokhtar, còn năm trường cộng lại phục vụ khoảng 6.000 em. Các bài học chủ yếu được giảng dạy bằng tiếng Nga và tuân theo tiêu chuẩn giáo dục Nga. Lễ nghi, biểu tượng và một phần chương trình học của trường cũng phản ánh văn hóa Nga.

Với nhiều gia đình, sức hấp dẫn của các trường này mang tính thực tế. Giáo dục Nga có thể mở đường vào các trường đại học ở Nga, đào tạo kỹ thuật và cơ hội việc làm. Tajikistan phụ thuộc nhiều vào công dân làm việc ở nước ngoài, đặc biệt là tại Nga; tiền người di cư gửi về từ lâu đã chiếm tỷ trọng lớn trong thu nhập của đất nước.

Một công nhân xây dựng địa phương, được báo chí nêu tên riêng là Mukhtor, cho biết ông hy vọng cho cả con gái và con trai vào học trường Bokhtar vì trường có thể mở ra con đường học lên cao và có việc làm tốt hơn. Quan điểm của ông phản ánh thực tế rộng hơn. Các gia đình có thể nhìn nhận những trường này dưới góc độ cơ hội cải thiện vị thế xã hội, trong khi Moscow xem đây là cách định hình thế hệ sẽ lãnh đạo các thể chế Trung Á trong những năm tới.

Vì sao giáo dục quan trọng với Nga

Giáo dục là cách tương đối ít tốn kém để một quốc gia xây dựng quan hệ lâu dài ở nước ngoài. Một dự án đường sá hay năng lượng tạo ra kết nối vật chất, còn trường học có thể định hình năng lực ngôn ngữ, mạng lưới nghề nghiệp và quan niệm về lịch sử, văn hóa. Học sinh được đào tạo theo hệ thống nước ngoài sau này có thể làm việc trong chính phủ, doanh nghiệp, đại học hoặc truyền thông với sự am hiểu sẵn có về thể chế của nước đó.

Quan chức Nga coi ngôn ngữ này là cầu nối được tạo nên từ lịch sử chung. Tiếng Nga vẫn được sử dụng rộng rãi trong kinh doanh, khoa học, ngoại giao và các lĩnh vực kỹ thuật; hàng triệu công dân Trung Á từng học tập hoặc làm việc tại Nga. Vì vậy, ngôn ngữ này có giá trị vượt ra ngoài cộng đồng người Nga thiểu số. Nó thường được dùng giữa người dân các nước Trung Á khác nhau, nơi ngôn ngữ dân tộc không phải lúc nào cũng thông hiểu lẫn nhau.

Nghiên cứu được các nhà phân tích khu vực dẫn lại ước tính có hơn 200.000 người Trung Á theo học tại Nga. Moscow cũng hỗ trợ các trung tâm văn hóa, khóa học chuyên môn và chương trình dành cho nhà phân tích trẻ cùng các nhà hoạch định chính sách tương lai. Sáng kiến Trường học dành cho Trung Á, do Quỹ Ngoại giao công chúng Aleksandr Gorchakov tổ chức, quy tụ các chuyên gia trẻ từ Nga và các nước Trung Á tham dự các buổi giảng và thảo luận về vấn đề khu vực.

Các chương trình này tạo nên điều mà giới chuyên gia chính sách gọi là quyền lực mềm. Thuật ngữ này chỉ khả năng định hình lựa chọn thông qua văn hóa, giáo dục và uy tín thay vì gây sức ép quân sự hoặc kiểm soát kinh tế trực tiếp. Chính sách giáo dục của Nga được củng cố bởi di sản Liên Xô, thời kỳ tiếng Nga là ngôn ngữ chính của bộ máy hành chính, giáo dục đại học và con đường thăng tiến xã hội trên toàn khu vực.

Chính sách này cũng là phản ứng trước môi trường đang thay đổi. Trung Quốc mở rộng ảnh hưởng thông qua Sáng kiến Vành đai và Con đường, các dự án hạ tầng và chương trình tiếng Trung. Thổ Nhĩ Kỳ phát triển liên kết văn hóa và học thuật với các quốc gia nói tiếng Turkic. Tiếng Anh ngày càng gắn với giáo dục toàn cầu, công nghệ và việc làm quốc tế. Vì vậy, các dự án xây trường của Moscow là một phần trong cuộc cạnh tranh rộng hơn nhằm định hình cách thế hệ trẻ Trung Á kết nối với thế giới bên ngoài.

Kyrgyzstan là nơi thử nghiệm trọng điểm

Kyrgyzstan đã trở thành một trong những đối tác giáo dục quan trọng nhất của Nga trong khu vực. Moscow hỗ trợ xây dựng chín trường Kyrgyz-Nga hiện đại trên khắp cả nước, trong đó có các trường dự kiến đặt tại Bishkek, Osh, Batken và Karakol. Ba trường đầu tiên dự kiến đi vào hoạt động năm 2025.

Các trường được thiết kế để sử dụng chương trình học của cả hai nước, với tiếng Nga là ngôn ngữ giảng dạy chính. Học sinh tốt nghiệp dự kiến sẽ nhận được bằng cấp được Kyrgyzstan và Nga công nhận. Thỏa thuận này có thể giúp học sinh dễ dàng tiếp tục học tại Nga hoặc tham gia các mạng lưới nghề nghiệp kết nối hai nước.

Nga cũng góp phần vào kế hoạch mở rộng khuôn viên Đại học Slavơ Kyrgyz-Nga ở Bishkek. Dự án được định giá khoảng 200 triệu USD. Trường vốn đã giữ vị trí quan trọng trong giáo dục đại học Kyrgyzstan, đặc biệt ở những lĩnh vực tiếng Nga vẫn là ngôn ngữ giảng dạy chính.

Kyrgyzstan cởi mở với giáo dục Nga hơn một số nước láng giềng. Tiếng Nga có địa vị ngôn ngữ chính thức và vẫn phổ biến tại nơi làm việc ở đô thị, trường đại học, truyền thông và cơ quan hành chính công. Nước này cũng có quan hệ kinh tế chặt chẽ với Nga. Nhiều công dân Kyrgyzstan làm việc tại Nga, còn tiền gửi về có ý nghĩa thiết yếu đối với thu nhập hộ gia đình và nền kinh tế quốc gia.

Chương trình trường học hướng tới cả những người không thuộc cộng đồng thiểu số Nga. Người Nga sắc tộc chiếm tỷ lệ nhỏ trong dân số Kyrgyzstan, nhưng nhiều gia đình người Kyrgyz vẫn chọn chương trình giảng dạy bằng tiếng Nga vì gắn ngôn ngữ này với cơ hội vào đại học, di cư và việc làm chuyên môn. Sức hấp dẫn rộng hơn đó giúp Moscow tiếp cận lượng người đông đảo hơn so với chính sách chỉ tập trung vào quyền của nhóm thiểu số.

Chính sách tiếng Nga khác nhau giữa các nước

Chiến lược giáo dục của Nga được điều chỉnh theo điều kiện chính trị và xã hội của từng quốc gia Trung Á. Ngôn ngữ này vẫn giữ vị thế vững chắc ở một số nước, trong khi ở những nơi khác, nó đã bị đẩy ra khỏi phần lớn đời sống công cộng.

Kazakhstan

Kazakhstan có cộng đồng nói tiếng Nga lớn nhất Trung Á và có đường biên giới dài với Nga. Tiếng Nga và tiếng Kazakh đều có vai trò chính thức, dù chính phủ thúc đẩy sử dụng tiếng Kazakh trong các cơ quan nhà nước. Trong chuyến thăm Astana ngày 28 tháng 5, Tổng thống Vladimir Putin cho biết khoảng 60.000 sinh viên Kazakhstan đang theo học tại các trường đại học Nga và đề cập đến tám chi nhánh đại học Nga hoạt động ở Kazakhstan.

Astana cũng từng bước chuyển tiếng Kazakh từ bảng chữ cái Cyrillic sang Latin. Những người ủng hộ coi cải cách này là một phần của quá trình phát triển quốc gia, trong khi một số chính trị gia Nga đôi khi mô tả thay đổi đó là hành động thù địch với văn hóa Nga. Chính phủ phải cân bằng cải cách ngôn ngữ với ổn định xã hội, đặc biệt tại các khu vực phía bắc nơi tiếng Nga vẫn được sử dụng rộng rãi.

Uzbekistan

Uzbekistan đã đưa tiếng Uzbek thành ngôn ngữ trung tâm trong đời sống công cộng và giảm vai trò của tiếng Nga trong bộ máy hành chính nhà nước và trường học. Tuy vậy, giáo dục bằng tiếng Nga vẫn được ưa chuộng trong giáo dục đại học, y khoa, kỹ thuật và các lĩnh vực kỹ thuật khác. Các trường đại học Nga hoạt động tại nước này, trong khi các thỏa thuận song phương hỗ trợ trao đổi sinh viên và đào tạo nghề.

Di cư giúp duy trì nhu cầu. Nhiều công dân Uzbekistan sang Nga làm việc, khiến tiếng Nga trở nên hữu ích cho việc làm, các thủ tục pháp lý và sinh hoạt hằng ngày. Các gia đình có thể ủng hộ chính sách thúc đẩy tiếng Uzbek nhưng vẫn tìm kiếm chương trình giảng dạy bằng tiếng Nga vì lý do kinh tế.

Tajikistan và Turkmenistan

Tajikistan ở vị trí trung gian. Tiếng Tajik là ngôn ngữ nhà nước, còn tiếng Nga được công nhận là ngôn ngữ giao tiếp quốc tế. Tiếng Nga được sử dụng nhiều trên truyền thông và vẫn quan trọng ở bậc đại học, dù tương đối ít học sinh tiểu học và trung học học bằng ngôn ngữ này. Năm trường mới giúp Moscow hiện diện rõ nét khác thường tại một quốc gia nơi hạ tầng giáo dục thường thiếu kinh phí.

Turkmenistan đã có những bước đi xa nhất trong việc giảm vai trò của tiếng Nga. Nước này chuyển sang bảng chữ cái Latin sau khi độc lập và kiểm soát chặt các sáng kiến giáo dục nước ngoài. Việc dạy tiếng Nga chủ yếu còn được duy trì thông qua các chương trình được nhà nước phê duyệt và cơ hội cho sinh viên Turkmenistan theo học đại học tại Nga.

Bản sắc dân tộc đang định hình lại lớp học

Kể từ khi Liên Xô tan rã năm 1991, mọi chính phủ Trung Á đều tìm cách củng cố ngôn ngữ dân tộc. Quá trình này gắn liền với việc xây dựng nhà nước, ký ức lịch sử và mong muốn giảm lệ thuộc vào Moscow. Ngôn ngữ dân tộc được dùng để khẳng định mỗi nước là hậu duệ của các nền văn minh bản địa lâu đời, thay vì chỉ là một nước cộng hòa thuộc Liên Xô trước đây.

Sự chuyển dịch này đã làm giảm việc giảng dạy tiếng Nga ở nhiều nơi. Tại Turkmenistan, tiếng Nga hầu như vắng bóng ở bậc tiểu học và trung học. Uzbekistan mở rộng sử dụng tiếng Uzbek trong bộ máy hành chính công và phát thanh truyền hình. Kazakhstan, Kyrgyzstan và Tajikistan theo đuổi các chính sách từ từ hơn vì tiếng Nga vẫn hữu ích trong thương mại, đại học và di cư.

Quá trình chuyển đổi trở nên phức tạp do nguồn lực không đồng đều. Trong một số lĩnh vực, sách giáo khoa và thuật ngữ chuyên ngành bằng tiếng Nga phát triển hơn so với ngôn ngữ bản địa. Tiếng Nga tiếp tục chiếm ưu thế ở một số mảng khoa học, công nghệ, y học, luật và quản lý văn hóa. Tiếng Anh có thể mở lối tiếp cận quốc tế, còn tiếng Trung ngày càng có giá trị nhờ thương mại và đầu tư, nhưng cả hai ngôn ngữ đều không phổ biến rộng như tiếng Nga.

Điều này tạo nên hệ thống ngôn ngữ ba tầng ở một số nơi trong khu vực. Ngôn ngữ dân tộc mang bản sắc và địa vị chính thức. Tiếng Nga vẫn là ngôn ngữ thực dụng cho hành chính, giáo dục và giao tiếp xuyên biên giới. Tiếng Anh mở lối tới các thể chế quốc tế, hoạt động kinh doanh toàn cầu và đại học phương Tây. Cán cân đang thay đổi, dù tốc độ khác nhau giữa các nước.

Chính sách ngôn ngữ cũng có thể gây ra tổn thất xã hội nếu chính phủ thay đổi quá nhanh. Người lớn tuổi được giáo dục bằng tiếng Nga có thể gặp khó khăn trước sự chuyển đổi đột ngột trong hành chính. Các cộng đồng nông thôn có thể thiếu giáo viên và tài liệu bằng ngôn ngữ dân tộc. Người lao động phụ thuộc vào tiếng Nga để làm việc tại Nga có thể xem các hạn chế ngôn ngữ là mối đe dọa đối với thu nhập, thay vì một cuộc cải cách văn hóa.

Trung Quốc và Thổ Nhĩ Kỳ làm thay đổi cuộc cạnh tranh ra sao

Các dự án trường học của Nga được triển khai trong bối cảnh cạnh tranh rộng hơn về những mối liên kết tương lai của Trung Á. Cách tiếp cận của Trung Quốc tập trung vào hạ tầng, thương mại, năng lượng và ý tưởng về phát triển chung. Tuyến đường sắt Trung Quốc-Kyrgyzstan-Uzbekistan được Bắc Kinh giới thiệu là tuyến đường dẫn tới thịnh vượng khu vực và thương mại Á-Âu rộng lớn hơn. Các trường đại học, học bổng và Viện Khổng Tử của Trung Quốc cũng giúp tăng mức độ hiểu biết về nước này.

Thổ Nhĩ Kỳ dựa vào mối liên hệ văn hóa và ngôn ngữ với các dân tộc Turkic ở Kazakhstan, Kyrgyzstan, Turkmenistan và Uzbekistan. Các trường đại học và chương trình giáo dục của Thổ Nhĩ Kỳ đã gây dựng ảnh hưởng trong giới sinh viên, những người xem nước này là một đối tác hiện đại có mối liên hệ văn hóa với đất nước họ.

Các chính phủ và tổ chức phương Tây hỗ trợ đại học, chương trình truyền thông, dự án xã hội dân sự và giáo dục tiếng Anh. Với nhiều người trẻ ở đô thị, tiếng Anh gắn với việc làm toàn cầu, công nghệ và du học. Tiếng Nga vẫn ăn sâu, nhưng không còn giữ vị thế độc tôn trong lựa chọn tương lai của sinh viên.

Lợi thế của Nga là có thể kết hợp cơ hội hiện tại với các mối liên hệ được kế thừa. Người di cư Trung Á vốn đã sang Nga làm việc, quan chức khu vực duy trì quan hệ lâu năm với Moscow, và nhiều gia đình sử dụng tiếng Nga ở nhà hoặc nơi làm việc. Lợi thế của Trung Quốc là năng lực đầu tư lớn và trọng tâm vào hạ tầng tương lai. Các chính phủ Trung Á có thể tận dụng cạnh tranh này để tìm kiếm học bổng, thương mại và đầu tư từ nhiều đối tác, đồng thời tránh lệ thuộc vào bất kỳ cường quốc nào.

Tranh cãi ngôn ngữ mang sức nặng chính trị

Tại Moscow, các cuộc tranh luận về tiếng Nga thường được xem là vấn đề vượt ra ngoài chính sách ngôn ngữ trong nước. Ở Kyrgyzstan, đề xuất đổi tên các quận ở Bishkek đang mang tên từ thời Liên Xô đã khiến các nghị sĩ và bình luận viên Nga cáo buộc nước này xóa bỏ lịch sử chung và phân biệt đối xử với người nói tiếng Nga.

Những phản ứng tương tự cũng xuất hiện sau các cuộc thảo luận về việc tăng cường sử dụng tiếng Kyrgyz trong bộ máy hành chính công. Ở Kazakhstan, quá trình chuyển sang bảng chữ cái Latin cũng vấp phải chỉ trích từ các chính trị gia Nga. Những phản ứng này có thể khiến các biện pháp xây dựng quốc gia thông thường trở nên nhạy cảm hơn, đặc biệt với các chính phủ phụ thuộc vào thương mại, thỏa thuận an ninh và việc làm cho người di cư tại Nga.

Thách thức với các nhà lãnh đạo Trung Á là mở rộng vai trò của ngôn ngữ dân tộc mà không biến những người nói tiếng Nga thành mục tiêu chính trị. Cách tiếp cận từ từ có thể bảo đảm khả năng tiếp cận giáo dục và việc làm, đồng thời tăng vai trò của tiếng Kazakh, Kyrgyz, Tajik, Turkmen và Uzbek trong chính phủ, đại học và truyền thông.

Cuộc tranh luận cũng cho thấy giới hạn của việc xem người nói tiếng Nga là một nhóm chính trị thống nhất. Nhiều gia đình chọn giáo dục bằng tiếng Nga vì lý do thực tế và không xem mình là một phần của dự án chính trị Nga. Phụ huynh tìm chỗ học ở trường mới có thể đang nghĩ đến học phí đại học, di cư hoặc đào tạo nghề, chứ không phải địa chính trị.

Đồng thời, ngôn ngữ định hình nguồn thông tin người dân tiếp nhận và những thể chế họ tin tưởng. Tiếng Nga giúp Moscow tiếp cận một không gian truyền thông và văn hóa rộng lớn, bao gồm truyền hình, nền tảng trực tuyến và giáo dục. Khả năng tiếp cận đó có thể hỗ trợ các tường thuật của Nga về lịch sử và an ninh khu vực, ngay cả khi các chính phủ Trung Á theo đuổi chính sách đối ngoại độc lập.

Cân bằng giữa cơ hội và quyền tự chủ

Đầu tư của Nga vào trường học Trung Á đáp ứng nhu cầu thực sự của công chúng. Nhiều gia đình mong muốn có tòa nhà hiện đại, giáo viên giỏi hơn, chương trình khoa học vững chắc và con đường đáng tin cậy để học lên cao. Các cơ sở của Nga có thể mang lại những cơ hội đó, đặc biệt ở những nơi hệ thống giáo dục quốc gia thiếu kinh phí hoặc tài liệu chuyên ngành.

Các dự án này đồng thời phục vụ mục tiêu chiến lược. Bằng cách giảng dạy bằng tiếng Nga và tuân theo tiêu chuẩn Nga, Moscow giúp duy trì một không gian nghề nghiệp chung kết nối Trung Á với Nga. Những người tốt nghiệp có thể trở thành kỹ sư, bác sĩ, công chức hoặc nhà phân tích, với quá trình đào tạo và các mối quan hệ giúp duy trì kết nối đó.

Các chính phủ Trung Á khó có thể nhanh chóng từ bỏ tiếng Nga. Di cư, thương mại, cơ hội học đại học và giáo dục kỹ thuật tiếp tục duy trì nhu cầu cao. Tuy nhiên, họ cũng khó chấp nhận để Nga độc quyền lâu dài trong giáo dục và truyền thông công cộng. Sự trỗi dậy của ngôn ngữ dân tộc phản ánh mục tiêu cốt lõi của độc lập, còn tiếng Anh, tiếng Trung và tiếng Thổ Nhĩ Kỳ tạo ra các lựa chọn thay thế cho tầm ảnh hưởng văn hóa của Moscow.

Mô hình đang hình thành nhiều khả năng sẽ là chủ nghĩa đa ngữ cạnh tranh. Tiếng Nga sẽ vẫn hữu ích, đặc biệt ở Kazakhstan, Kyrgyzstan và Tajikistan, trong khi ngôn ngữ dân tộc có thêm thẩm quyền trong các cơ quan công quyền. Tiếng Anh và tiếng Trung sẽ mở rộng ở những nơi chúng gắn với đầu tư, công nghệ và du học quốc tế. Kết quả sẽ khác nhau giữa các nước, tùy theo nhân khẩu học, quan hệ kinh tế và mức độ vững mạnh của hệ thống giáo dục quốc gia.

Điểm chính

• Nga đã mở năm trường dạy bằng tiếng Nga tại Tajikistan trong khuôn khổ dự án trị giá khoảng 150 triệu USD.
• Khoảng 6.000 học sinh theo học tại năm trường ở Tajikistan, vốn áp dụng tiêu chuẩn giáo dục Nga.
• Moscow hỗ trợ xây chín trường dạy bằng tiếng Nga tại Kyrgyzstan và một khuôn viên đại học lớn ở Bishkek.
• Theo Vladimir Putin, khoảng 60.000 sinh viên Kazakhstan đang theo học tại các trường đại học Nga.
• Tiếng Nga vẫn có giá trị đối với di cư, giáo dục kỹ thuật, kinh doanh và giao tiếp xuyên Trung Á.
• Ngôn ngữ dân tộc đang được sử dụng nhiều hơn khi các chính phủ củng cố nền độc lập và bản sắc địa phương.
• Trung Quốc, Thổ Nhĩ Kỳ, Mỹ và các cường quốc bên ngoài khác đang mở rộng các chương trình giáo dục và văn hóa của riêng mình.
• Mạng lưới trường học của Nga mang lại cơ hội thiết thực cho các gia đình, đồng thời duy trì ảnh hưởng văn hóa lâu dài của Moscow.