Hồi kết một thời hoàng kim của các ngân hàng chính sách
Trong nhiều thập kỷ, các ngân hàng chính sách được chính phủ Hàn Quốc hậu thuẫn luôn được ngưỡng mộ, khiến sinh viên mới tốt nghiệp và người trẻ đi làm ao ước. Được xem là nơi làm việc trong mơ trong giới tài chính, các tổ chức như Ngân hàng Phát triển Hàn Quốc, Ngân hàng Công nghiệp Hàn Quốc và Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc đưa ra gói đãi ngộ hấp dẫn gồm uy tín, sự ổn định và mức lương cạnh tranh ngang bằng, thậm chí cao hơn các ngân hàng thương mại lớn nhất trong nước. Cha mẹ khuyến khích con cái tìm việc tại đây, còn người tìm việc xem các đợt tuyển dụng như tấm vé vàng bảo đảm an toàn nghề nghiệp suốt đời.
Nội dung
Giờ đây, quan niệm ấy đang lung lay. Số liệu do ALIO, hệ thống công bố thông tin dành cho các cơ quan nhà nước, cho thấy sự thay đổi mạnh mẽ về mức độ ổn định của lực lượng lao động. Tỷ lệ nhân viên nam nghỉ việc tại KDB đã tăng gấp ba kể từ năm 2021, từ 3% lên 9% trong năm ngoái. Tại IBK, tỷ lệ nghỉ việc của nam giới tăng vọt từ 1,7% lên 6,2% trong cùng kỳ. Ngay cả tại Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc, vốn thường được xem là ổn định hơn, tỷ lệ nhân viên nam nghỉ việc cũng tăng từ 3,2% lên 4,1%. Tỷ lệ nghỉ việc của nữ giới cũng tăng trên toàn ngành, đặc biệt tại Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc, nơi con số này tăng mạnh từ 0,7% lên 2,6%.
Các số liệu bao gồm cả trường hợp tự nguyện nghỉ việc lẫn nghỉ hưu bắt buộc, nhưng giới chức trong ngành cho biết xu hướng này rất rõ ràng. Thời gian công tác trung bình đang rút ngắn. Tại KDB, thời gian làm việc trung bình giảm 14 tháng, từ 199 tháng năm 2021 xuống còn 185 tháng trong năm ngoái. IBK ghi nhận mức giảm từ 209 tháng xuống 195 tháng, trong khi con số trung bình tại Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc giảm từ 155 tháng xuống 151 tháng. Thông điệp rất rõ: nhân viên nghỉ việc sớm hơn, còn người thay thế không gắn bó lâu như các thế hệ trước. Thời kỳ hoàng kim của việc làm tại ngân hàng chính sách đang dần lùi vào quá khứ.
Mức lương đảo chiều làm suy giảm lợi thế cạnh tranh
Tiền bạc là nguyên nhân chính dẫn đến làn sóng rời đi này. Trong nhiều năm, các ngân hàng chính sách duy trì mức lương ngang bằng hoặc cao hơn những ngân hàng thương mại lớn như KB Kookmin, Shinhan, Hana và Woori. Lợi thế đó bắt đầu biến mất vào khoảng năm 2019 và từ đó đã đảo chiều hoàn toàn. Năm ngoái, lương bình quân hằng năm của nhân viên chính thức tại ba ngân hàng lớn do nhà nước hậu thuẫn là 115,94 triệu won (khoảng 78.000 USD). Con số này thấp hơn khoảng 4 triệu won so với mức thu nhập bình quân tại bốn ngân hàng thương mại lớn nhất, vốn ở quanh mức 120 triệu won.
Chênh lệch còn rõ hơn ở từng tổ chức. IBK đặc biệt tụt lại phía sau. Tổng thu nhập bình quân của toàn bộ nhân viên ngân hàng này trong năm ngoái chỉ đạt 97 triệu won, thấp hơn khoảng 23 triệu won so với nhân viên các ngân hàng thương mại. Với những chuyên gia tài chính có năng lực, dễ dàng chuyển sang nơi trả lương cao hơn, động lực ở lại ngày càng khó bỏ qua. Một quan chức trong ngành ngân hàng đã giải thích tác động tâm lý của sự đảo chiều này.
Khi khoảng cách tiền lương với các ngân hàng thương mại ngày càng rộng, niềm tự hào và tinh thần trách nhiệm đi kèm với công việc tại ngân hàng chính sách không còn đủ để bù đắp chênh lệch. Vì vậy, ngày càng nhiều nhân viên trẻ dường như đang chuyển sang ngân hàng thương mại hoặc công ty chứng khoán.
Nguyên nhân của sự mất cân đối mang tính cơ cấu này nằm ở các quy định của chính phủ. Các cơ quan công lập này chịu giới hạn tổng quỹ lương và cơ chế kiểm soát tiền lương của chính phủ, quy định mức tăng lương tối đa họ có thể chi trả, trong khi các ngân hàng thương mại không bị ràng buộc tương tự. Trong thị trường tuyển dụng ngành tài chính, nơi cùng một nguồn nhân lực cạnh tranh vị trí tại các bên cho vay công và tư, những quy định này khiến các ngân hàng chính sách ngày càng bất lợi.
Cơ chế lương đạt đỉnh rồi giảm tại các ngân hàng nhà nước càng làm gia tăng sự bất mãn. Trong khi các ngân hàng thương mại thường đưa ra khoản khuyến khích nghỉ hưu và quỹ giáo dục cho con tương đương hai hoặc ba năm lương, nhân viên ngân hàng chính sách chọn nghỉ hưu tự nguyện chỉ nhận trợ cấp thôi việc bằng 45% mức lương trong giai đoạn lương đạt đỉnh. Với những người đang ở giữa sự nghiệp và lên kế hoạch cho tương lai, sự khác biệt là rất rõ rệt.
Đề xuất di dời vì mục tiêu chính trị làm dấy lên lo ngại
Tiền bạc không phải yếu tố duy nhất khiến nhân viên rời đi. Sự bất định về địa điểm đặt trụ sở đã trở thành nguồn lo lắng lớn, đặc biệt với người lao động trẻ đã xây dựng cuộc sống tại Seoul. Trước thềm cuộc bầu cử địa phương ngày 3 tháng 6, các ứng viên chính trị ở Daegu công khai cam kết đưa trụ sở IBK về thành phố này trong chiến dịch tranh cử. Những cuộc thảo luận tương tự cũng đề cập đến Tổng công ty Bảo hiểm Tiền gửi Hàn Quốc và Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc. Những lời hứa nhằm giành phiếu cử tri địa phương này khiến nhân viên tại mỗi tổ chức bị nhắm đến không khỏi bất an.
Đây không phải lần đầu những đề xuất như vậy gây xáo trộn. Trong các năm 2022 và 2023, nỗ lực do chính phủ hậu thuẫn nhằm chuyển KDB đến Busan đã vấp phải sự phản đối mạnh mẽ của nhân viên. Người lao động trẻ đặc biệt phản đối, lo ngại việc này sẽ ảnh hưởng đến sự nghiệp và cuộc sống cá nhân. Hệ quả lập tức xuất hiện và có thể đo đếm được. Kể từ khi nỗ lực chuyển KDB đến Busan bắt đầu, số người nghỉ việc tại các tổ chức bị ảnh hưởng đã tăng mạnh. Tại một ngân hàng liên quan, số người nghỉ việc được cho là tăng từ 30 lên 100 sau các cuộc thảo luận về việc di dời.
Các công đoàn ngành tài chính phản đối quyết liệt. Họ cho rằng không thể dễ dàng phi tập trung hóa ngành tài chính mà không gây hệ lụy. Mới đây, Công đoàn Ngành Tài chính Hàn Quốc đã ra tuyên bố chính thức nêu rõ những rủi ro.
Ngành tài chính là lĩnh vực phát huy tối đa hiệu ứng mạng lưới và lợi thế kinh tế theo quy mô; việc tập trung vốn và thông tin giúp bảo đảm đổi mới và hiệu quả.
Đại diện công đoàn cho rằng việc đưa các ngân hàng chính sách rời Seoul sẽ cản trở khả năng phối hợp chặt chẽ với doanh nghiệp, cơ quan quản lý và các tổ chức tài chính khác. Với nhân viên, viễn cảnh rời khỏi vùng thủ đô không chỉ đồng nghĩa với quãng đường đi làm dài hơn. Điều đó còn đe dọa giá trị bất động sản, sự ổn định của gia đình, khả năng tiếp cận giáo dục và cơ hội việc làm của vợ hoặc chồng. Trong một xã hội vốn có mức độ dịch chuyển địa lý thấp, việc bị buộc chuyển nơi làm việc giống một hình phạt hơn là một cuộc phiêu lưu.
Thế hệ mới thay đổi quan niệm về việc làm
Ngoài những bất mãn cụ thể về lương và địa điểm làm việc, xu hướng nghỉ việc phản ánh sự thay đổi sâu sắc hơn trong cách người lao động Hàn Quốc đánh giá sự nghiệp. Với thế hệ trưởng thành sau chiến tranh, làm việc suốt đời tại một tổ chức lớn là thước đo thành công tối thượng. Hầu như ai cũng sẵn lòng hy sinh một phần thu nhập để đổi lấy sự ổn định và địa vị. Người trẻ ngày nay đánh giá cơ hội theo cách khác. Họ cân nhắc tổng thu nhập, cân bằng giữa công việc và cuộc sống, khả năng linh hoạt về địa lý và cơ hội phát triển nghề nghiệp theo một cách linh động hơn.
Trước đây, các ngân hàng chính sách được hưởng lợi từ giá trị văn hóa gắn liền với công việc phục vụ công chúng. Làm việc tại KDB hoặc IBK mang theo hào quang của sứ mệnh quốc gia, với cảm giác rằng công sức của họ trực tiếp đóng góp cho phát triển công nghiệp và tăng trưởng xuất khẩu. Giá trị tinh thần ấy đã suy giảm khi khoảng cách tiền lương nới rộng và sự can thiệp chính trị gia tăng. Công việc từng hứa hẹn cả ý nghĩa lẫn sự sung túc vật chất giờ đây dường như không còn đem lại đủ cả hai. Kết quả là nhân tài đang chuyển sang các đối thủ ở khu vực tư nhân.
Các công ty chứng khoán và ngân hàng thương mại đang tận dụng tình trạng bất ổn này. Họ có thể đưa ra tiền thưởng dựa trên hiệu quả công việc, quyền chọn cổ phiếu và chế độ phúc lợi linh hoạt mà các tổ chức công không thể bắt kịp theo luật hiện hành. Với các chuyên viên phân tích và quản lý quan hệ khách hàng đầy tham vọng ở độ tuổi 30-40, chi phí cơ hội của việc ở lại ngân hàng chính sách tăng lên theo từng năm. Tỷ lệ nghỉ việc của nam giới tăng nhanh hơn nhiều so với nữ giới tại phần lớn các tổ chức cho thấy những người trụ cột gia đình, hoặc những người chịu áp lực lớn nhất trong việc tối đa hóa thu nhập hộ gia đình, là nhóm rời đi đầu tiên.
Tương lai ngành ngân hàng chính sách chịu sức ép
Nếu xu hướng hiện nay tiếp diễn, các ngân hàng chính sách Hàn Quốc có thể đối mặt với khủng hoảng tuyển dụng và giữ chân nhân viên, kéo theo hệ quả đối với toàn bộ nền kinh tế. Những tổ chức này đóng vai trò thiết yếu trong việc cấp vốn cho phát triển quốc gia, tài trợ xuất khẩu và hỗ trợ công nghiệp. Khác với các bên cho vay thương mại, họ tồn tại để phục vụ các mục tiêu kinh tế vĩ mô thay vì lợi nhuận ngắn hạn. Nguồn nhân lực suy giảm liên tục sẽ đe dọa năng lực thẩm định các dự án phức tạp, quản lý rủi ro và đàm phán với đối tác quốc tế của họ.
Đảo ngược xu hướng này sẽ đòi hỏi các giải pháp mang tính cơ cấu. Nới lỏng hoặc sửa đổi giới hạn tổng quỹ lương là một hướng đi, dù điều này mâu thuẫn với mục tiêu siết chặt kỷ luật tài khóa rộng hơn của chính phủ. Làm rõ và quyết định dứt khoát địa điểm đặt trụ sở có thể xóa bỏ thêm một nguồn lo ngại lớn. Một số nhà phân tích cho rằng các ngân hàng chính sách cần xác định lại giá trị mà họ mang lại, nhấn mạnh sự ổn định nghề nghiệp và công việc có sứ mệnh xã hội theo cách thu hút người trẻ. Tuy nhiên, sự ổn định khó có sức thuyết phục khi lương mỗi năm lại tụt xa hơn so với thị trường.
Có một điều chắc chắn: khế ước xã hội cũ giữa các ngân hàng được chính phủ hậu thuẫn và nhân viên đang rạn nứt. Những tổ chức từng có thể dựa vào uy tín quốc gia để thu hút nhân tài xuất sắc nhất giờ đây phải cạnh tranh với các đối thủ trả lương cao hơn, đồng thời chịu tác động chao đảo từ chính trị. Số liệu nghỉ việc được công bố trên ALIO không chỉ là những biến động thống kê nhất thời. Đó là lá phiếu bất tín nhiệm của một thế hệ nhân viên ngân hàng từng xem những công việc này là đích đến, chứ không phải bước đệm.
Điểm chính
- Tỷ lệ nhân viên nam nghỉ việc tại Ngân hàng Phát triển Hàn Quốc tăng gấp ba, từ 3% năm 2021 lên 9% trong năm ngoái, trong khi tỷ lệ này tại Ngân hàng Công nghiệp Hàn Quốc tăng từ 1,7% lên 6,2%.
- Thời gian công tác trung bình tại ba ngân hàng chính sách lớn đã giảm vài tháng kể từ năm 2021, trong đó KDB giảm từ 199 tháng xuống 185 tháng.
- Lương tại các ngân hàng được chính phủ hậu thuẫn lần đầu thấp hơn ngân hàng thương mại kể từ khoảng năm 2019, với mức bình quân 115,94 triệu won so với khoảng 120 triệu won tại các bên cho vay tư nhân lớn.
- Nhân viên Ngân hàng Công nghiệp Hàn Quốc có mức thu nhập bình quân hằng năm 97 triệu won, thấp hơn khoảng 23 triệu won so với nhân viên ngân hàng thương mại.
- Kiểm soát tiền lương của chính phủ và giới hạn tổng quỹ lương khiến các bên cho vay khu vực công không thể theo kịp mức tăng thu nhập ở khu vực tư nhân.
- Những cam kết tranh cử về việc chuyển IBK và các tổ chức khác đến những thành phố địa phương như Daegu và Busan làm gia tăng lo ngại và số người nghỉ việc, nhất là trong nhóm lao động trẻ.
- Các công đoàn ngành tài chính phản đối việc di dời, cho rằng tập trung hoạt động tài chính tại Seoul giúp tối đa hóa hiệu ứng mạng lưới và hiệu quả vận hành.
- Chế độ nghỉ hưu tự nguyện kém hấp dẫn hơn tại các ngân hàng nhà nước, chỉ chi trả 45% mức lương đạt đỉnh, càng làm rộng khoảng cách về động lực so với các bên cho vay thương mại.
