Quốc vương đến Moscow giữa bất ổn năng lượng
Quốc vương Malaysia Sultan Ibrahim Iskandar hạ cánh xuống Sân bay Quốc tế Vnukovo-2 ở Moscow vào chiều thứ Năm, mở đầu chuyến thăm cấp cao kết hợp nghi thức trọng thể với nhu cầu kinh tế cấp bách. Nhà vua đến nơi lúc 4 giờ 20 chiều theo giờ địa phương và được đón tiếp bởi Thứ trưởng Ngoại giao Nga Andrey Rudenko, các quan chức lễ tân cấp cao cùng Đại sứ Malaysia tại Nga, Datuk Cheong Loon Lai. Sự hiện diện của nhà vua tại thủ đô Nga là biểu tượng mạnh mẽ cho tình hữu nghị ngoại giao, nhưng thời điểm diễn ra chuyến công du hoàng gia này có ý nghĩa đặc biệt hệ trọng đối với an ninh năng lượng của Kuala Lumpur.
Nội dung
Chuyến thăm diễn ra khi Malaysia đối mặt với khủng hoảng nhiên liệu do cuộc xung đột đang tiếp diễn liên quan đến Iran, gây gián đoạn nghiêm trọng các chuyến hàng qua eo biển Hormuz. Tuyến đường thủy hẹp này là huyết mạch chính của hoạt động giao thương dầu khí toàn cầu; việc eo biển bị phong tỏa một phần đã khiến các chính phủ khắp châu Á khẩn trương tìm nguồn cung năng lượng thay thế. Trong bối cảnh nguồn cung nhiên liệu trong nước chịu sức ép và lạm phát có nguy cơ tăng vọt, Thủ tướng Anwar Ibrahim đã cử công ty dầu khí quốc gia đàm phán với các nhà cung cấp Nga, biến chuyến thăm hoàng gia thành chất xúc tác tiềm năng cho một thỏa thuận năng lượng lớn.
Chuyến đi của Sultan Ibrahim không chỉ là một cử chỉ ngoại giao thường lệ. Với tư cách khách mời danh dự tại lễ kỷ niệm Ngày Chiến thắng của Nga vào ngày 9 tháng 5, ông giữ vị trí đặc biệt danh giá tại sự kiện tưởng niệm chiến thắng của Nga trước Đức Quốc xã trong Thế chiến II. Lời mời đích thân từ Tổng thống Vladimir Putin cho thấy Moscow coi trọng quan hệ với Malaysia, còn việc nhà vua nhận lời thể hiện Kuala Lumpur sẵn sàng duy trì quan hệ chặt chẽ bất chấp sức ép từ phương Tây nhằm cô lập Nga vì các hành động của nước này tại Ukraine.
Lời mời của Putin và ngoại giao hoàng gia
Lễ kỷ niệm Ngày Chiến thắng vào ngày 9 tháng 5 là một trong những dịp kỷ niệm quốc gia quan trọng nhất của Nga, tưởng nhớ chiến thắng của Liên Xô trước Đức Quốc xã năm 1945. Khi mời Sultan Ibrahim làm khách danh dự, Putin dành cho Malaysia sự ghi nhận ngoại giao, đưa nước này vào nhóm đối tác ưu tiên của Nga. Chuyến thăm hoàng gia lần này tiếp nối tiền lệ lịch sử được thiết lập vào tháng 8 năm ngoái, khi nhà vua trở thành nguyên thủ Malaysia đầu tiên thăm cấp nhà nước tới Nga kể từ khi hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao năm 1967.
Chuyến thăm trước đó có màn đón tiếp nồng hậu tại Bảo tàng Hermitage ở St Petersburg, nơi Putin đích thân chào đón nhà vua. Bảo tàng được thành lập năm 1755, lưu giữ hơn ba triệu tác phẩm nghệ thuật, đã tạo nên khung cảnh đậm chất văn hóa cho các cuộc thảo luận về hợp tác song phương. Nhà vua cũng thăm Quần thể Smolny, một trung tâm hành chính được xây dựng năm 1937, gặp Thống đốc Alexander Beglov và xem các bài thuyết trình về thành phố lớn thứ hai của Nga.
Đại sứ Nga tại Malaysia, Naiyl Latypov, mô tả năm 2025 là năm bước ngoặt trong quan hệ song phương. Nhìn lại các chuyến thăm cấp cao trước đó, ông đánh giá tiến triển ngoại giao như sau.
Cả hai chuyến thăm đều rất hiệu quả đối với quan hệ giữa hai nước. Không có thỏa thuận hay biên bản ghi nhớ nào được ký kết, nhưng các chuyến thăm đã tạo nền tảng rất vững chắc cho sự phát triển tiếp theo. Hiện nay, chúng ta có những cơ hội rất tốt để phát triển quan hệ và ký kết các biên bản ghi nhớ trong nhiều lĩnh vực.
Vì sao eo biển Hormuz quan trọng
Để hiểu tính cấp bách đằng sau chuyến thăm của Sultan Ibrahim, cần nhìn vào eo biển Hormuz, một tuyến hàng hải hẹp nằm giữa Iran và Oman, nơi khoảng một phần năm lượng dầu mỏ vận chuyển toàn cầu đi qua. Khi xung đột liên quan đến Iran bùng phát, điểm nghẽn này trở thành tâm điểm căng thẳng; hoạt động gián đoạn khiến tàu chở dầu không thể lưu thông qua tuyến đường thủy. Lệnh phong tỏa đã kéo dài gần hai tháng, gây thiếu hụt nguồn cung và đe dọa các nền kinh tế từ Tokyo đến Melbourne.
Dù là nước sản xuất dầu mỏ, Malaysia vẫn đặc biệt dễ bị tổn thương. Các nhà máy lọc dầu của nước này cần những loại dầu thô đặc thù, thường được nhập từ Trung Đông. Khi các chuyến hàng bị đình trệ, Petronas đứng trước nguy cơ phải giảm sản lượng tại những cơ sở như Tổ hợp Tích hợp Pengerang, nơi cần nguồn nguyên liệu đầu vào ổn định để vận hành. Thủ tướng Anwar cho biết các nỗ lực ngoại giao đã giúp một số tàu Malaysia đi qua khu vực trong giai đoạn đầu khủng hoảng, nhưng một số tàu chở dầu vẫn bị chậm trễ và gặp vấn đề hư hại.
Khủng hoảng tạo hiệu ứng domino trên khắp khu vực châu Á - Thái Bình Dương. Australia, quốc gia phụ thuộc vào Malaysia để có 14% lượng dầu diesel và 10% lượng xăng, đã cử Thủ tướng Anthony Albanese tới Kuala Lumpur trong chuyến công du khẩn cấp nhằm bảo đảm an ninh nhiên liệu. Tương tự, các nước như Philippines và Thái Lan ngày càng lo ngại về khả năng tiếp tục tiếp cận nguồn nhiên liệu. Anthony Patten, người đứng đầu mảng năng lượng tại Herbert Smith Freehills, nhận định các cường quốc trong khu vực đang ngày càng bất an. Ông cảnh báo tình hình có nguy cơ biến thành cuộc cạnh tranh khu vực để giành nguồn cung hạn chế, trong đó các nước giàu trả giá cao hơn các nước nghèo để mua những lô hàng sẵn có.
Philippines chắc chắn lo ngại về khả năng tiếp tục tiếp cận nhiên liệu, và tôi nghĩ Thái Lan cũng vậy. Tôi hy vọng tình hình không biến thành kiểu cạnh tranh sinh tồn, mạnh được yếu thua trong khu vực.
Petronas hướng sang phía Đông để bảo đảm nguồn cung
Trước nguy cơ thiếu nhiên liệu trong nước, tháng trước Anwar Ibrahim thông báo Petronas sẽ đàm phán với các nhà cung cấp Nga để mua dầu thô. Quyết định này xuất phát từ cả nhu cầu cấp thiết lẫn cơ hội. Trong khi các nước phương Tây duy trì lệnh trừng phạt đối với xuất khẩu năng lượng của Nga sau khi nước này mở chiến dịch quân sự tại Ukraine, Malaysia vẫn giữ quan hệ ngoại giao và thương mại với Moscow, giúp Kuala Lumpur tiếp cận những nguồn cung mà các công ty châu Âu và Mỹ không thể giao dịch.
Phát biểu tại lễ khánh thành nhà ga Sân bay Sultan Ismail Petra ở Pengkalan Chepa ngày 18 tháng 4, Anwar chỉ ra nghịch lý rằng các nước phương Tây từng áp đặt trừng phạt nay lại cạnh tranh quyết liệt để giành nguồn cung dầu sẵn có. Ông nhấn mạnh quan hệ tốt đẹp hiện nay giữa Malaysia và Nga cho phép các nhóm của Petronas đàm phán mà không chịu những ràng buộc chính trị đang áp lên các bên mua khác.
May mắn là quan hệ giữa chúng tôi với Nga vẫn tốt đẹp. Vì vậy, nhóm PETRONAS có thể đàm phán với họ.
Thủ tướng khẳng định ưu tiên hàng đầu là bảo đảm nhu cầu trong nước, dù ông cho biết Malaysia có thể hỗ trợ các nước thân thiện nếu có nguồn cung dư thừa.
Thỏa thuận được đề xuất đánh dấu sự thay đổi đáng kể trong chiến lược mua sắm. Từ trước đến nay, Malaysia phụ thuộc nhiều vào dầu thô Trung Đông để bổ sung cho sản lượng trong nước. Bằng cách đa dạng hóa sang nguồn cung Nga, Petronas giảm phụ thuộc vào các chuyến hàng đi qua eo biển Hormuz, đồng thời có thể đạt được mức giá ưu đãi từ một nhà cung cấp đang muốn duy trì thị trường châu Á. Các công ty năng lượng Nga đã tiến hành những cuộc thảo luận mà Đại sứ Latypov mô tả là hiệu quả và đầy triển vọng với các đối tác Malaysia về khí tự nhiên hóa lỏng và các thỏa thuận cung cấp dầu mỏ.
Năng lượng hạt nhân và quan hệ thương mại rộng lớn hơn
Quan hệ giữa Kuala Lumpur và Moscow vượt xa nhu cầu dầu mỏ trước mắt. Nga đang định vị mình là đối tác năng lượng toàn diện, đề xuất hợp tác về hạ tầng điện, công nghệ năng lượng tái tạo và các kế hoạch đầy tham vọng phát triển điện hạt nhân. Định hướng đa dạng hóa này phản ánh tính toán chiến lược rằng Malaysia có thể là điểm tựa lâu dài cho hàng xuất khẩu của Nga tại Đông Nam Á.
Kim ngạch thương mại đã tăng theo đà cải thiện quan hệ ngoại giao, với thương mại song phương tăng 30% lên khoảng 3,2 tỷ USD trong năm qua. Đại sứ Latypov công khai bày tỏ chưa hài lòng với con số này, cho rằng các doanh nghiệp Nga nhìn thấy tiềm năng lớn hơn nhiều tại thị trường Malaysia. Một số công ty Nga đã trở thành những doanh nghiệp dẫn đầu ngành sản xuất tấm pin mặt trời và thiết bị thủy điện, những công nghệ phù hợp với các mục tiêu năng lượng tái tạo của Malaysia.
Đề xuất có ý nghĩa sâu rộng nhất có lẽ liên quan đến điện hạt nhân. Khi Malaysia nghiên cứu phát triển năng lượng nguyên tử trong dài hạn để đáp ứng mục tiêu giảm phát thải carbon và nhu cầu nguồn điện nền, Nga đã đề nghị hợp tác toàn diện, từ lò phản ứng quy mô lớn đến lò phản ứng mô-đun nhỏ và các nền tảng hạt nhân nổi. Hợp tác như vậy sẽ huy động các nhà máy đóng tàu Malaysia ở Sabah và Sarawak, tạo việc làm trong nước đồng thời chuyển giao chuyên môn kỹ thuật. Latypov nhấn mạnh Nga có nhiều kinh nghiệm trong các chương trình hạt nhân dân sự và sẵn sàng hỗ trợ về luật pháp, khuôn khổ quản lý cũng như truyền thông với công chúng để giải đáp các quan ngại về an toàn.
Tuy nhiên, các lệnh trừng phạt của phương Tây gây ra những trở ngại mang tính hệ thống. Hiện có khoảng 11 công ty Malaysia hoạt động trong điều kiện chịu các hạn chế trừng phạt của phương Tây, khiến giao dịch tài chính và chuyển giao công nghệ trở nên phức tạp. Hai chính phủ đang thận trọng xử lý những trở ngại này, tìm kiếm các thỏa thuận đôi bên cùng có lợi, vừa tránh để doanh nghiệp Malaysia đối mặt với các lệnh trừng phạt thứ cấp, vừa duy trì hợp tác thương mại.
Các đối tác trong khu vực cùng chịu sức ép
Khủng hoảng nhiên liệu buộc các nước trong khu vực châu Á - Thái Bình Dương phải đưa ra những lựa chọn khó khăn. Tại Australia, Thủ tướng Anthony Albanese phải rút ngắn chuyến thăm Malaysia để vội trở về nước sau khi hỏa hoạn làm hư hại nhà máy lọc dầu Viva Energy ở Geelong, cơ sở sản xuất một phần đáng kể lượng xăng của cả nước. Sự cố cho thấy những điểm yếu trong an ninh nhiên liệu mà các chuyến công du ngoại giao đang tìm cách khắc phục thông qua các thương vụ mua khẩn cấp.
Trong chặng dừng chân tại Kuala Lumpur, Albanese đạt được cam kết về nguồn cung dầu diesel bổ sung, đồng thời nhấn mạnh chính sách không gây bất ngờ trong thương mại năng lượng. Malaysia cam kết với đối tác Australia rằng nhu cầu trong nước sẽ được ưu tiên, nhưng sản lượng dư thừa sẽ được chuyển cho các khách hàng truyền thống. Đổi lại, Australia cam kết tiếp tục cung cấp khí tự nhiên hóa lỏng cho Malaysia, nước gần như phụ thuộc hoàn toàn vào hàng nhập khẩu từ Australia để đáp ứng nhu cầu LNG.
Các hoạt động ngoại giao cho thấy sự phụ thuộc lẫn nhau phức tạp. Malaysia nhập khẩu dầu Nga, một phần trong số đó có thể tới các thị trường Australia, tạo nên mối quan hệ ba bên thử thách giới hạn của các chế độ trừng phạt phương Tây. Tương tự, Australia nhập nhiên liệu từ Brunei bất chấp quan ngại về hồ sơ nhân quyền của nước này, cho thấy an ninh năng lượng tạm thời lấn át những cân nhắc khác trong chính sách đối ngoại như thế nào. Khi xung đột Iran tiếp diễn và chưa thấy triển vọng giải pháp ngoại giao, những sự thỏa hiệp này có thể xảy ra thường xuyên hơn, định hình lại các liên minh khu vực dựa trên khả năng tiếp cận tài nguyên thay vì sự đồng điệu chính trị truyền thống.
Điểm chính
- Sultan Ibrahim đến Moscow hôm thứ Năm với tư cách khách mời danh dự tại lễ kỷ niệm Ngày Chiến thắng của Nga ngày 9 tháng 5, theo lời mời của Tổng thống Putin.
- Chuyến thăm diễn ra đồng thời với các cuộc đàm phán giữa Petronas và các nhà cung cấp Nga nhằm bảo đảm nguồn dầu thô bị gián đoạn do chiến tranh Iran và lệnh phong tỏa eo biển Hormuz.
- Malaysia đối mặt với tình trạng thiếu nhiên liệu sau khi các chuyến hàng từ Trung Đông đình trệ, đe dọa hoạt động tại các cơ sở lọc dầu, trong đó có Tổ hợp Tích hợp Pengerang.
- Thủ tướng Anwar Ibrahim xác nhận Malaysia duy trì quan hệ tốt đẹp với Nga, cho phép tiến hành các cuộc đàm phán năng lượng mà các nước phương Tây áp đặt trừng phạt không thể thực hiện.
- Thương mại song phương giữa Malaysia và Nga tăng 30% lên 3,2 tỷ USD; các cuộc thảo luận được mở rộng sang hợp tác năng lượng hạt nhân.
- Australia và các đối tác khác trong khu vực cũng đang khẩn trương tìm nguồn nhiên liệu; Thủ tướng Albanese đã đạt được thỏa thuận về các chuyến hàng dầu diesel khẩn cấp từ Malaysia và Brunei.
- Khủng hoảng cho thấy sự phụ thuộc lẫn nhau về năng lượng ngày càng tăng tại châu Á - Thái Bình Dương, khi các nước ưu tiên an ninh nguồn cung hơn những liên kết ngoại giao truyền thống.
