Hình dung kiến trúc phòng thủ kết nối mạng
Đại tướng Lục quân Mỹ Xavier Brunson, người chỉ huy Lực lượng Mỹ tại Hàn Quốc, đồng thời lãnh đạo Bộ Tư lệnh Liên Hợp Quốc và Bộ Tư lệnh các lực lượng liên hợp, đã đề xuất một khuôn khổ tác chiến đầy tham vọng nhằm thay đổi cách các đồng minh của Mỹ ở Đông Á phối hợp hoạt động quân sự. Trong cuộc phỏng vấn gần đây với The Japan Times, Brunson phác thảo ý tưởng kết nối lực lượng vũ trang Hàn Quốc, Nhật Bản và có thể cả Philippines thành thứ ông mô tả là một “mạng lưới tiêu diệt”, hệ thống kết nối mạng được thiết kế để phối hợp ứng phó trên các lĩnh vực tác chiến truyền thống và mới nổi.
Nội dung
Chiến lược này hướng tới hợp nhất thế mạnh của các đồng minh hiệp ước trong khu vực của Washington thành một bộ máy tích hợp duy nhất, có khả năng hoạt động trên bộ, trên biển, trên không, cũng như trong không gian, không gian mạng và phổ điện từ. Brunson giải thích lý do của cách tiếp cận này, cho rằng năng lực quân sự riêng lẻ dù đáng gờm vẫn cần được kết nối để phát huy tối đa hiệu quả trước các mối đe dọa hiện đại.
Chúng ta phải kết nối những năng lực bổ trợ cho nhau này thành một mạng lưới tiêu diệt, tạo ra hiệu quả phối hợp, liên quân và trên mọi lĩnh vực.
Brunson giữ vị trí đặc biệt trong hệ thống chỉ huy quân sự Mỹ, với quyền chỉ huy ba bộ tư lệnh riêng biệt, phản ánh tính chất đa quốc gia phức tạp của vấn đề an ninh trên bán đảo Triều Tiên. Đề xuất của ông đánh dấu bước mở rộng đáng kể trong tư duy chiến lược, vượt khỏi các liên minh song phương truyền thống để hướng tới khuôn khổ ba bên, thậm chí bốn bên, có Manila cùng Seoul và Tokyo.
Ý tưởng này xuất hiện khi các nhà hoạch định quân sự khu vực phải ứng phó với môi trường an ninh ngày càng bất ổn, trong bối cảnh Bình Nhưỡng và Bắc Kinh nhanh chóng hiện đại hóa vũ khí hạt nhân, đồng thời lo ngại về khả năng xảy ra các cuộc xung đột đồng thời gia tăng. Bằng cách tạo ra một “mạng lưới tiêu diệt”, Brunson muốn bảo đảm các cảm biến, hỏa lực và nút chỉ huy ở ba nước đồng minh có thể chia sẻ dữ liệu mục tiêu và phối hợp tấn công theo thời gian thực, hình thành một kiến trúc phòng thủ thống nhất thay vì ba cơ cấu quân sự riêng biệt hoạt động gần nhau.
Tầm nhìn này phù hợp với những chuyển dịch rộng hơn trong thế trận chiến lược của Mỹ tại Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương. Phân tích gần đây của Hội đồng Đại Tây Dương cho rằng đến năm 2030, Mỹ nhiều khả năng sẽ đối mặt với những thách thức tác chiến trong khu vực phức tạp hơn đáng kể so với hiện nay. Năng lực đổ bộ, không quân và tấn công của Trung Quốc tiếp tục được cải thiện, trong khi Triều Tiên sở hữu các phương án tấn công chính xác ngày càng đa dạng, không dùng vũ khí hạt nhân, bên cạnh lực lượng tên lửa hạt nhân chiến thuật đáng kể. Những diễn biến này tạo ra các kịch bản trong đó Washington có thể phải xử lý đồng thời các cuộc khủng hoảng hoặc xung đột liên quan đến cả hai nước.
Bối cảnh chiến lược và các mối đe dọa mới nổi
Đề xuất về “mạng lưới tiêu diệt” bắt nguồn trực tiếp từ các cuộc diễn tập tác chiến và phân tích chiến lược chuyên sâu gần đây do các nhà hoạch định quốc phòng Mỹ tiến hành. Sáng kiến An ninh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương của Hội đồng Đại Tây Dương, với sự hỗ trợ của Cơ quan Giảm thiểu Đe dọa Quốc phòng, gần đây đã tổ chức một loạt cuộc diễn tập bàn giấy mang tên Guardian Tiger I và II. Các cuộc mô phỏng xem xét những kịch bản vào năm 2030, trong đó Mỹ và các đồng minh phải đối mặt đồng thời với các cuộc đối đầu liên quan đến cả bán đảo Triều Tiên và Đài Loan, cùng nguy cơ sử dụng hạn chế vũ khí hạt nhân khiến các quyết định tác chiến thêm phức tạp.
Người tham gia các cuộc diễn tập gồm quan chức chính phủ Mỹ, sĩ quan quân đội và chuyên gia ngoài chính phủ, được chia thành các nhóm mô phỏng lãnh đạo quốc gia, bộ chỉ huy quân sự và các nhóm đối thủ đại diện cho Trung Quốc và Triều Tiên. Các cuộc diễn tập chiến tranh cho thấy những lỗ hổng đáng lo ngại trong cơ chế phối hợp liên minh hiện nay, đồng thời nêu bật mức độ khó khăn cực lớn khi phải xử lý đồng thời hai cuộc xung đột lớn mà không có cơ cấu chỉ huy tích hợp.
Các kịch bản Guardian Tiger phác họa bức tranh ảm đạm về chiến tranh khu vực trong tương lai. Trong một kịch bản, Triều Tiên mở các cuộc tấn công hạn chế nhằm vào lực lượng quân sự Hàn Quốc ở Hoàng Hải và các đảo Tây Bắc, sau đó leo thang bằng các đòn tấn công hóa học và màn phô diễn vũ khí hạt nhân chiến thuật. Ở kịch bản khác, hành động gây hấn của Trung Quốc nhằm vào Đài Loan lan rộng theo chiều ngang thông qua các cuộc tấn công tên lửa vào căn cứ Mỹ tại Nhật Bản và Okinawa, trong khi Triều Tiên tận dụng cơ hội gây sức ép buộc Hàn Quốc trục xuất lực lượng Mỹ khỏi bán đảo. Cả hai kịch bản cho thấy xung đột cục bộ có thể nhanh chóng mở rộng thành chiến tranh khu vực với yếu tố hạt nhân.
Phân tích từ các cuộc diễn tập cho thấy đến năm 2030, Trung Quốc nhiều khả năng sẽ tiến gần vị thế ngang hàng với Mỹ về năng lực hạt nhân chiến lược. Khả năng triển khai sức mạnh nhằm vào Đài Loan và các khu vực lân cận sẽ được cải thiện đáng kể nhờ tăng cường lực lượng đổ bộ và phương tiện tấn công. Cũng trong giai đoạn này, Triều Tiên có thể triển khai nhiều loại vũ khí chính xác không dùng hạt nhân hơn, bên cạnh lực lượng hạt nhân chiến thuật cơ động có khả năng tấn công mục tiêu trên khắp khu vực và lục địa Mỹ. Những diễn biến song song này tạo ra mối đe dọa hạt nhân kép, đòi hỏi các phương thức phòng thủ tích hợp mới.
Thực tế tác chiến trong các cuộc xung đột đồng thời
Các cuộc diễn tập Guardian Tiger làm rõ những thách thức tác chiến cụ thể mà ý tưởng “mạng lưới tiêu diệt” của Brunson muốn giải quyết. Khi Trung Quốc và Triều Tiên hành động đồng thời hoặc tận dụng cơ hội, lực lượng Mỹ và đồng minh hiện gặp khó khăn nghiêm trọng trong phối hợp do cơ cấu chỉ huy phân mảnh và thiếu cơ chế chia sẻ tình báo theo thời gian thực giữa các liên minh song phương riêng biệt.
Trong kịch bản Đài Loan, lực lượng Trung Quốc thiết lập các vùng cấm hàng hải và tấn công cơ sở của Mỹ tại Nhật Bản, đồng thời cảnh báo Hàn Quốc không cho phép Lực lượng Mỹ tại Hàn Quốc hỗ trợ chiến dịch ở Đài Loan. Cùng lúc, Triều Tiên phát động chiến dịch cưỡng ép nhằm tách rời liên minh Mỹ - Hàn, bao gồm các cuộc tấn công mạng vào hệ thống quân sự và thông điệp chiến lược đòi Mỹ rút quân. Những sức ép phối hợp này cho thấy các cấu trúc liên minh riêng biệt, dù vững mạnh khi hoạt động độc lập, vẫn khó tạo thành một mặt trận thống nhất trước các mối đe dọa trên nhiều hướng.
Các cuộc diễn tập cho thấy Hàn Quốc có thể hành động đơn phương nếu Washington tỏ ra ngại rủi ro hoặc bị phân tâm bởi các cam kết khác. Trong dòng thời gian của một kịch bản, lực lượng Hàn Quốc tiến hành các cuộc tấn công độc lập nhằm vào mục tiêu Triều Tiên sau khi cho rằng Mỹ do dự, cho thấy sự phối hợp trong liên minh có thể rạn nứt đúng vào thời điểm cần đoàn kết nhất. Tương tự, lực lượng Nhật Bản phản công các địa điểm tên lửa Trung Quốc đang tấn công căn cứ Mỹ, thể hiện năng lực của đồng minh nhưng cũng làm nổi bật nguy cơ leo thang thiếu phối hợp nếu không có cơ chế chỉ huy liên quân vững chắc.
Đề xuất kết nối Seoul, Tokyo và Manila của Brunson trực tiếp giải quyết nguy cơ phân mảnh này. Bằng cách thiết lập kết nối mạng giữa cảm biến và hệ thống vũ khí của các đồng minh, “mạng lưới tiêu diệt” sẽ cho phép chia sẻ nhận thức tình hình và phối hợp ứng phó, thay vì tiến hành các chiến dịch song song nhưng tách biệt. Việc tích hợp này đặc biệt quan trọng trong xử lý các cuộc tấn công hạt nhân hạn chế, khi quyết định trong tích tắc về việc quy trách nhiệm và đáp trả đòi hỏi liên lạc thông suốt giữa các đồng minh đối mặt với những hướng đe dọa khác nhau.
Các cuộc diễn tập cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc Philippines tham gia mạng lưới phòng thủ khu vực. Manila có Hiệp ước Phòng thủ Lẫn nhau với Washington, còn vị trí địa lý của nước này mang lại các lựa chọn bố trí căn cứ quan trọng và khả năng giám sát hàng hải ở Biển Đông, có thể thiết yếu trong kịch bản liên quan đến Triều Tiên hoặc Đài Loan. Đưa năng lực của Philippines vào mạng lưới sẽ mở rộng phạm vi hoạt động của “mạng lưới tiêu diệt” về phía nam, tạo nên kiến trúc phòng thủ toàn diện hơn trên khắp Tây Thái Bình Dương.
Các mô hình leo thang khác biệt
Một thách thức lớn làm phức tạp mạng lưới phòng thủ tích hợp được đề xuất là cách Trung Quốc và Triều Tiên leo thang xung đột khác nhau về căn bản. Các cuộc diễn tập Guardian Tiger cho thấy ngăn Bình Nhưỡng leo thang đòi hỏi cách tiếp cận khác hẳn với việc xử lý hành động gây hấn của Bắc Kinh, tạo ra môi trường tác chiến phức tạp cho cơ cấu chỉ huy thống nhất mà Brunson hình dung.
Triều Tiên có xu hướng leo thang theo chiều dọc, đặc biệt thông qua các lời đe dọa sử dụng vũ khí hạt nhân chiến thuật từ sớm và thường xuyên. Các cuộc diễn tập cho thấy Bình Nhưỡng có thể dùng vũ khí hạt nhân sức công phá thấp nhằm vào mục tiêu quân sự để ngăn chặn sự can thiệp, đồng thời trao trước quyền phóng cho chỉ huy chiến trường, có thể dẫn tới việc sử dụng vũ khí hạt nhân nhanh chóng mà không cần phê chuẩn trực tiếp từ thủ đô. Mô hình này gây sức ép lớn buộc phải sớm đưa ra quyết định ứng phó và làm tăng nguy cơ trao đổi hạt nhân nhanh chóng nếu lực lượng đồng minh không thể phối hợp hiệu quả thông điệp răn đe.
Ngược lại, Trung Quốc thiên về leo thang theo chiều ngang trên nhiều lĩnh vực và địa bàn. Trong các kịch bản Đài Loan, lực lượng Trung Quốc mở rộng xung đột bằng các cuộc tấn công mạng nhằm vào hạ tầng khu vực, hoạt động trong lĩnh vực không gian nhắm vào vệ tinh Mỹ và các đòn tấn công vào căn cứ Nhật Bản hỗ trợ chiến dịch của Mỹ. Bắc Kinh cũng đe dọa tiến hành chiến tranh kinh tế và thiết lập các vùng cấm ở Hoàng Hải nhằm gây sức ép lên Hàn Quốc. Những chiến thuật này nhằm làm suy giảm khả năng duy trì chiến dịch của Washington mà không kích hoạt phản ứng hạt nhân tức thời.
Việc đồng thời xử lý các mô hình leo thang khác biệt này đặt ra yêu cầu đặc biệt lớn đối với hệ thống chỉ huy và kiểm soát. Trong khi các đe dọa hạt nhân từ Triều Tiên đòi hỏi sự chú ý ngay lập tức và có thể cần đáp trả hạt nhân, việc Trung Quốc leo thang theo chiều ngang buộc phải duy trì các chiến dịch thông thường trên không, trên biển và trong không gian mạng. Ý tưởng “mạng lưới tiêu diệt” của Brunson nhằm cung cấp hạ tầng chỉ huy cần thiết để xử lý đồng thời những thách thức này, giúp lực lượng đồng minh ứng phó phù hợp với đe dọa hạt nhân từ Triều Tiên, đồng thời duy trì sức ép trước hành động gây hấn thông thường của Trung Quốc.
Các cuộc diễn tập cho thấy các đồng minh có thể nhìn nhận những mối đe dọa này khác nhau tùy theo vị trí địa lý. Hàn Quốc tập trung cao độ vào nguy cơ Triều Tiên leo thang theo chiều dọc, trong khi Nhật Bản đối mặt với sự bành trướng theo chiều ngang của Trung Quốc trên các tuyến đường biển. Nếu không có kết nối tích hợp, những nhận thức khác biệt này có thể dẫn đến phản ứng rời rạc, khi mỗi đồng minh tối ưu hóa ứng phó trước mối nguy riêng nhưng vô tình khiến các bên còn lại dễ bị tổn thương hơn. “Mạng lưới tiêu diệt” hướng tới đồng bộ hóa các góc nhìn này thành một hệ thống phòng thủ khu vực nhất quán.
Cơ cấu chỉ huy và chuyển dịch địa chính trị
Thực hiện tầm nhìn của Brunson đòi hỏi điều chỉnh đáng kể các kiến trúc chỉ huy quân sự hiện có, vốn hầu như không thay đổi kể từ Chiến tranh Lạnh. Hiện nay, Lực lượng Mỹ tại Hàn Quốc hoạt động theo cơ cấu chủ yếu tập trung vào phòng thủ bán đảo, trong khi Lực lượng Mỹ tại Nhật Bản quản lý một quan hệ song phương riêng với Tokyo. Việc tích hợp ba bên được đề xuất sẽ cần các cơ chế mới để phối hợp tác chiến vượt qua những ranh giới truyền thống này.
Các thông tin gần đây cho biết Brunson đã bắt đầu thay đổi góc nhìn chiến lược trong các bộ tư lệnh của mình bằng cách sử dụng bản đồ định hướng “phía đông lên trên”, đặt Hàn Quốc trong bối cảnh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương rộng lớn hơn thay vì ở vị trí trung tâm trong góc nhìn lấy Triều Tiên làm trọng tâm. Sự thay đổi cách trình bày bản đồ này tượng trưng cho chuyển đổi học thuyết rộng hơn, định hướng lại tư duy quân sự Mỹ từ thế phòng thủ tập trung vào vĩ tuyến 38 sang khuôn khổ khu vực bao quát Biển Hoa Đông và Biển Đông.
Các cuộc diễn tập Guardian Tiger khuyến nghị những cải cách cơ cấu cụ thể để tạo điều kiện phối hợp như Brunson mong muốn. Các nhà phân tích đề xuất cập nhật Kế hoạch Bộ tư lệnh Thống nhất nhằm tăng cường năng lực phối hợp tác chiến song phương và đa phương ở cấp chiến dịch tại Đông Á, có thể bao gồm việc thành lập một bộ tư lệnh tác chiến liên quân mới trực thuộc Bộ Tư lệnh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương của Mỹ, có khả năng điều phối đồng thời các hoạt động tại Hàn Quốc và Nhật Bản. Những thay đổi như vậy sẽ khắc phục hạn chế hiện nay, khi sự tách biệt giữa Lực lượng Mỹ tại Hàn Quốc và Lực lượng Mỹ tại Nhật Bản gây cản trở cho việc lập kế hoạch tác chiến ba bên.
Việc đồng thời chỉ huy Bộ Tư lệnh Liên Hợp Quốc, Bộ Tư lệnh các lực lượng liên hợp và Lực lượng Mỹ tại Hàn Quốc đem lại cho Brunson đòn bẩy thể chế đặc biệt để thúc đẩy các nỗ lực tích hợp này. Riêng Bộ Tư lệnh Liên Hợp Quốc tạo ra khuôn khổ đa quốc gia có thể mở rộng để bao gồm sự phối hợp khu vực rộng hơn, vượt ra ngoài trọng tâm truyền thống là bán đảo Triều Tiên. Bằng cách tận dụng quyền hạn của các bộ tư lệnh hiện có đồng thời thúc đẩy năng lực kết nối mạng mới, Brunson tìm cách thu hẹp khoảng cách giữa cấu trúc liên minh hiện nay và yêu cầu phòng thủ tích hợp trong tương lai.
Tóm lại
- Đại tướng Xavier Brunson, chỉ huy Lực lượng Mỹ tại Hàn Quốc, đề xuất một “mạng lưới tiêu diệt” ba bên kết nối năng lực quân sự của Hàn Quốc, Nhật Bản và Philippines nhằm đối phó các mối đe dọa từ Triều Tiên, Trung Quốc và Nga.
- Ý tưởng này hướng tới phối hợp kết nối mạng trên bộ, trên biển, trên không, trong không gian, không gian mạng và phổ điện từ để tạo hiệu quả phối hợp, liên quân và trên mọi lĩnh vực, thay vì các chiến dịch song phương riêng rẽ.
- Các cuộc diễn tập chiến tranh Guardian Tiger gần đây cho thấy những điểm yếu nghiêm trọng trong cơ cấu liên minh hiện nay khi phải đối mặt với các cuộc xung đột đồng thời liên quan đến cả Trung Quốc và Triều Tiên vào năm 2030.
- Trung Quốc có xu hướng leo thang theo chiều ngang trên nhiều lĩnh vực và địa bàn, trong khi Triều Tiên thiên về leo thang theo chiều dọc thông qua các đe dọa sử dụng vũ khí hạt nhân chiến thuật từ sớm, đòi hỏi các đồng minh có cách ứng phó khác nhau.
- Việc triển khai đòi hỏi cập nhật cơ cấu chỉ huy và cơ chế phối hợp để cho phép chia sẻ tình báo theo thời gian thực và tiến hành tác chiến chung vượt qua các ranh giới song phương hiện nay.
