Lá chắn nông nghiệp trị giá hàng tỷ USD
Jakarta đang huy động quỹ khẩn cấp 12 nghìn tỷ rupiah (700 triệu USD) để bảo vệ ngành nông nghiệp trước hiện tượng "El Niño Godzilla" có khả năng gây thiệt hại nghiêm trọng, được dự báo sẽ quét qua quần đảo từ tháng 4 đến tháng 10/2026. Bộ trưởng Nông nghiệp Andi Amran Sulaiman công bố khoản phân bổ sau các cuộc họp chiến lược với lãnh đạo các địa phương, cảnh báo tất cả các tỉnh đều có nguy cơ hứng chịu hạn hán nghiêm trọng trong đợt khô hạn kéo dài sáu tháng dự kiến này. Gói tài chính đánh dấu mức tăng mạnh so với khoản 173 triệu USD dành cho công tác chuẩn bị tương tự năm 2014, cho thấy mức độ nghiêm trọng của các dự báo khí hậu hiện nay.
Nội dung
Chiến lược phân bổ vốn cho thấy cách tiếp cận kép nhằm duy trì sản lượng lương thực. Khoảng 9,95 nghìn tỷ rupiah (580,3 triệu USD) sẽ được dùng để mua cây giống nông nghiệp, cụ thể là ca cao, dừa, mía và điều, để phân phối trên 870.000 ha đất nông nghiệp. 3 nghìn tỷ rupiah (175 triệu USD) còn lại dành cho hạ tầng thủy lợi thiết yếu, tài trợ đường ống dẫn nước và hệ thống máy bơm nhằm duy trì cây trồng ở những khu vực dễ bị thiếu nước nghiêm trọng. Bộ trưởng Amran nhấn mạnh cần giải ngân kịp thời cho chính quyền địa phương, lưu ý mùa khô dự kiến bắt đầu sớm hơn bình thường và kéo dài hơn các năm.
Tìm hiểu về El Niño Godzilla
Biệt danh đáng lo ngại "Godzilla", do nhà khí hậu học Bill Patzert của NASA đặt ra trong hiện tượng năm 2015 để mô tả các đợt El Niño đặc biệt dữ dội, khi nhiệt độ mặt nước biển Thái Bình Dương cao hơn mức bình thường từ 2,5 độ C trở lên, đã được các cơ quan Indonesia sử dụng để cảnh báo rủi ro cực đoan. Cơ quan Nghiên cứu và Đổi mới Quốc gia (BRIN) cảnh báo sự kết hợp giữa El Niño mạnh này và hiện tượng Lưỡng cực Ấn Độ Dương (IOD) pha dương có thể làm giảm lượng mưa ở miền nam Indonesia, đồng thời nghịch lý là khiến lượng mưa và nguy cơ lũ lụt tăng tại khu vực đông bắc, gồm Sulawesi, Halmahera và Maluku.
Nhà nghiên cứu cấp cao Erma Yulihastin của BRIN giải thích rằng hai hiện tượng xảy ra đồng thời này sẽ làm thay đổi đáng kể hình thái thời tiết trong mùa khô từ tháng 4 đến tháng 10. Mây và mưa sẽ tập trung trên Thái Bình Dương, khiến bầu trời Indonesia quang đãng và lượng mưa ở mức thấp. Tác động sẽ phân bố không đồng đều: các khu vực phía nam trải dài từ Java đến Đông Nusa Tenggara đối mặt với hạn hán nghiêm trọng, trong khi vùng đông bắc có thể hứng chịu mưa lớn với cường độ cao. Cơ quan Khí tượng, Khí hậu và Địa vật lý (BMKG) dự báo xác suất El Niño yếu đến trung bình hình thành là 50-80%, dù Cơ quan Khí quyển và Đại dương Quốc gia Mỹ vẫn để ngỏ khả năng hiện tượng mạnh hơn, với xác suất 50% xảy ra đợt mạnh và 25% xảy ra đợt rất mạnh.
An ninh nguồn nước và dự trữ chiến lược
Ngoài khoản phân bổ 700 triệu USD của Bộ Nông nghiệp, Indonesia đang củng cố dự trữ lương thực quốc gia thông qua Cơ quan Lương thực Quốc gia (Bapanas). Công ty hậu cần nhà nước Bulog hiện duy trì 4,08 triệu tấn gạo dự trữ, tăng 77,8% so với tháng 3/2025, và dự kiến con số này sẽ sớm đạt 5 triệu tấn. Khi cộng lượng dự trữ của khách sạn, nhà hàng và hộ gia đình, tổng nguồn cung gạo quốc gia đạt gần 27 triệu tấn, trên lý thuyết đủ đáp ứng nhu cầu trong tối đa mười tháng. Dự trữ bổ sung của chính phủ gồm 144.000 tấn ngô, 95.000 kilôlít dầu ăn, 50.000 tấn đường tiêu dùng cùng lượng lớn thịt bò, thịt gà và trứng.
Bổ trợ cho các kho dự trữ này, Bộ Công chính đang đẩy nhanh xây dựng mạng lưới tưới tiêu bằng nước ngầm (JIAT), khoan các giếng sâu 120 mét có khả năng cung cấp 12 lít nước mỗi giây để tưới khoảng 20 ha mỗi giếng. Bộ trưởng Amran xác nhận sẽ phân phối 80.000 máy bơm tưới trên toàn quốc, phối hợp với Bộ trưởng Công chính Dody Hanggodo để mở rộng diện tích tưới lên 2 triệu ha. Các khoản đầu tư hạ tầng này nhằm chuyển đổi những khu vực chỉ thu hoạch một vụ thành vùng canh tác nhiều vụ, có thể duy trì ba vụ thu hoạch mỗi năm bất chấp hạn hán. Giáo sư Bayu Dwi Apri Nugroho, chuyên gia khí hậu nông nghiệp tại Đại học Gadjah Mada, nhấn mạnh các giống cây trồng chịu hạn và công nghệ tưới nhỏ giọt tiết kiệm nước, đã được thử nghiệm trong đợt El Niño năm 2024, là những giải pháp ứng phó hiệu quả đã được kiểm chứng, với điều kiện nông dân được hỗ trợ khuyến nông đầy đủ.
Điều cốt yếu là sự trao đổi giữa nông dân và cán bộ khuyến nông. Khi có thông tin rõ ràng, nông dân có thể đưa ra quyết định phù hợp hơn trên đồng ruộng.
Khủng hoảng cháy rừng ngày càng trầm trọng
Những dấu hiệu cảnh báo căng thẳng sinh thái đã bắt đầu xuất hiện trên khắp quần đảo. Đến tháng 2/2026, dữ liệu vệ tinh cho thấy 32.637 ha đã bị cháy, gấp 20 lần diện tích cùng kỳ năm 2025 và tương đương khoảng ba lần diện tích Paris. Tổ chức giám sát môi trường độc lập Pantau Gambut ghi nhận 23.546 điểm nóng tại các hệ sinh thái đất than bùn giàu carbon kể từ tháng 1, riêng tháng 3 chiếm 12.942 điểm. Những vùng đất than bùn này, vốn lưu trữ lượng carbon cao gấp 20 lần đất khoáng, trở nên đặc biệt dễ cháy khi bị rút nước để chuyển đổi sang đất nông nghiệp.
Bộ trưởng Môi trường Hanif Faisol Nurofiq nhấn mạnh cháy rừng là một trong những nguồn phát thải khí nhà kính lớn nhất của Indonesia, gây tác động lâu dài đến sức khỏe và thiệt hại kinh tế lên tới hàng nghìn tỷ rupiah. Đợt El Niño Godzilla năm 2015, một mốc tham chiếu đáng lo ngại, được cho là đã thiêu rụi 2,6 triệu ha, gây ra hơn 500.000 ca nhiễm trùng đường hô hấp và thiệt hại kinh tế 16,1 tỷ USD theo ước tính của Ngân hàng Thế giới. Dữ liệu giám sát điểm nóng hiện nay cho thấy 6.192 vụ cháy bùng phát trong các khu nhượng quyền trồng cọ dầu và 1.334 vụ trong các khu nhượng quyền khai thác gỗ, cho thấy cần giám sát chặt chẽ hơn các hoạt động quản lý đất của doanh nghiệp.
Cháy rừng là một trong những nguyên nhân lớn nhất gây phát thải khí nhà kính, dẫn đến thiệt hại môi trường, tác động lâu dài đến sức khỏe và thiệt hại kinh tế lên tới hàng nghìn tỷ rupiah.
Rủi ro kinh tế và những mâu thuẫn trong chính sách
Nghiên cứu của Quỹ Tiền tệ Quốc tế xác nhận các đợt El Niño gây thiệt hại kinh tế đáng kể cho Indonesia, trong lịch sử làm giảm GDP và đẩy lạm phát tăng khoảng 91 điểm cơ bản do giá lương thực biến động. Hiện tượng này không chỉ đe dọa ổn định trong nước mà còn ảnh hưởng đến thị trường hàng hóa khu vực, bởi Indonesia cung cấp phần đáng kể lượng dầu cọ, ca cao và niken xuất khẩu toàn cầu. Hoạt động khai khoáng, vốn phụ thuộc nhiều vào thủy điện, đặc biệt gặp khó khăn trong khai thác khi xảy ra hạn hán.
Tuy nhiên, các nhà hoạt động môi trường chỉ ra những mâu thuẫn đáng lo ngại trong chính sách của chính phủ. Trong khi Bộ Nông nghiệp cấp vốn ứng phó hạn hán, tỷ lệ phá rừng của Indonesia tăng vọt 66% trong năm 2025, lên 433.751 ha, một phần do chính chương trình phát triển vùng sản xuất lương thực của chính phủ, vốn dành 20,6 triệu ha đất rừng để chuyển đổi sang nông nghiệp. Chủ tịch Auriga Nusantara Timer Manurung lưu ý phá rừng thường kéo theo cháy rừng, và 28.889 ha đất bị khai quang là vùng đất than bùn dễ bị tổn thương. Nhà vận động của WALHI Musdalifah cho rằng khoản 3 nghìn tỷ rupiah dành cho ứng phó cháy rừng là quá nhỏ so với ngân sách quốc gia 3.843 nghìn tỷ rupiah, nhất là khi mùa cháy năm 2026 đã trở nên nghiêm trọng trước cả cao điểm mùa khô.
Điểm chính
- Indonesia phân bổ 12 nghìn tỷ rupiah (700 triệu USD) để giảm thiểu tác động của El Niño Godzilla được dự báo xảy ra từ tháng 4 đến tháng 10/2026 đối với nông nghiệp
- 9,95 nghìn tỷ rupiah (580,3 triệu USD) sẽ được dùng mua cây giống gồm ca cao, dừa, mía và điều cho 870.000 ha
- 3 nghìn tỷ rupiah (175 triệu USD) dành cho hạ tầng thủy lợi và đường ống dẫn nước tại các vùng đất nông nghiệp dễ bị hạn hán
- Dự trữ gạo quốc gia đạt 4,08 triệu tấn, tổng nguồn cung lương thực trong nước gần 27 triệu tấn
- Cháy rừng từ đầu năm đã thiêu rụi 32.637 ha, với 23.546 điểm nóng được ghi nhận tại các vùng đất than bùn giàu carbon
- Các nhà khoa học cảnh báo IOD pha dương kết hợp với El Niño có thể kéo dài mùa khô lên sáu tháng, đồng thời làm tăng nguy cơ lũ lụt ở các khu vực đông bắc
