Malaysia cấm thẻ nước ngoài tại trạm xăng để bảo vệ trợ giá RON95, nhưng vẫn cho phép mua RON97

Trạm xăng Johor linh hoạt ngoài dự kiến

Ngày 1/4, các tài xế Singapore qua Johor Bahru dự đoán việc chuyển sang giao dịch chỉ bằng tiền mặt tại các trạm xăng Malaysia sẽ gây hỗn loạn. Nhiều người lo ngại gặp khó khăn khi thanh toán, phải xếp hàng lâu hơn tại quầy và chịu nhiều bất tiện, nhất là hàng nghìn người thường xuyên đi về phía bắc để mua nhiên liệu giá rẻ hơn. Tuy nhiên, nhiều người nhận thấy thẻ tín dụng và thẻ ghi nợ do nước ngoài phát hành vẫn hoạt động bình thường tại các trụ bơm, miễn là họ chọn RON97 thay vì loại RON95 được trợ giá. Ngày đầu Malaysia triển khai theo từng giai đoạn các hạn chế đối với thẻ nước ngoài cho thấy quy định được áp dụng linh hoạt hơn dự kiến: du khách quốc tế vẫn có thể sử dụng phương thức thanh toán quen thuộc, trong khi việc tiếp cận nhiên liệu trợ giá bị siết chặt.

Phóng viên kiểm tra tại nhiều trạm xăng ở Johor Bahru, trong đó có Petronas, Shell, Caltex và Petron, xác nhận thẻ đăng ký tại Singapore vẫn thanh toán được khi mua RON97 tại các trụ tự phục vụ. Tài xế gặp giao dịch bị từ chối vẫn có thể thanh toán tại quầy bằng chính thẻ đó hoặc bằng tiền mặt, duy trì sự tiện lợi vốn có trong những chuyến đi qua biên giới đổ xăng. Thực tế vận hành này khác hẳn dự đoán về lệnh cấm hoàn toàn thanh toán không dùng tiền mặt, cho thấy các giới hạn kỹ thuật nhắm vào từng loại nhiên liệu cụ thể, thay vì cấm chung các phương tiện thanh toán nước ngoài.

Sự khác biệt giữa RON95 và RON97 trở thành trọng tâm để hiểu khuôn khổ thực thi mới của Malaysia. RON95, được bán với giá trợ cấp 1,99 RM/lít cho người Malaysia đủ điều kiện theo chương trình BUDI95, hiện về mặt kỹ thuật không thể mua bằng xe đăng ký ở nước ngoài hoặc phương thức thanh toán nước ngoài tại các trụ bơm tự động. RON97 có giá 5,15 RM/lít vẫn được bán cho khách quốc tế dùng thẻ nước ngoài tại cả trụ bơm lẫn quầy thanh toán. Hệ thống hai mức này nhằm cân bằng yêu cầu thực thi với thực tế thương mại biên giới và du lịch.

Cơ chế thực thi tự động

Bộ Nội thương và Chi phí sinh hoạt (KPDN) bắt đầu triển khai theo từng giai đoạn trên toàn quốc từ ngày 1/4, nhắm vào sự giao thoa giữa hệ thống thanh toán và trợ giá nhiên liệu. Cơ chế này sử dụng bộ lọc tại các thiết bị thanh toán, tự động từ chối thẻ do nước ngoài phát hành khi khách chọn RON95 tại trụ tự phục vụ, nhưng chấp nhận chính các thẻ đó khi giao dịch RON97. Cách tiếp cận kỹ thuật này nhằm giảm gánh nặng giám sát thủ công cho các đơn vị vận hành trạm xăng, đồng thời duy trì việc thực thi tự động suốt 24 giờ.

Datuk Azman Adam, tổng giám đốc phụ trách thực thi của KPDN, giải thích cách triển khai kỹ thuật và lý do đưa ra hệ thống mới.

Sau ngày 1/4, hệ thống sẽ tự động lọc các giao dịch. Biện pháp này nhằm hỗ trợ các đơn vị vận hành trạm xăng và cơ quan thực thi giám sát, đồng thời bảo đảm tuân thủ các quy định hiện hành.

Người muốn dùng thẻ nước ngoài để mua RON95 vẫn có thể thanh toán tại quầy, nhưng phải nhờ nhân viên hỗ trợ và không còn được tận hưởng sự tiện lợi khi thanh toán trực tiếp tại trụ bơm như nhiều tài xế mong muốn. Biện pháp này nhắm cụ thể vào các trụ tự phục vụ, nơi trước đây giao dịch tự động cho phép người không đủ điều kiện mua nhiên liệu trợ giá mà không cần nhân viên giám sát. Một số công ty dầu khí cho biết đã sẵn sàng đầy đủ cho cơ chế mới sau khi cập nhật hệ thống thanh toán để nhận diện nguồn phát hành thẻ và loại nhiên liệu.

Giám sát viên các trạm xăng gần Khu phức hợp Hải quan, Xuất nhập cảnh và Kiểm dịch Sultan Iskandar cho biết giới chức bộ đã tiến hành kiểm tra buổi sáng để xác minh việc tuân thủ. Một giám sát viên nói các trạm đã giải thích thực tế vận hành với đoàn kiểm tra, rằng nếu chặn hoàn toàn thẻ nước ngoài tại trụ bơm, xe cộ sẽ ùn tắc khi tài xế phải xếp hàng ở quầy.

Chúng tôi nói với họ rằng nếu ngăn mọi người dùng thẻ nước ngoài thanh toán tại trụ bơm, trạm này sẽ ùn tắc vì khách phải xếp hàng ở quầy và chờ đến lượt. Vì vậy, người nước ngoài vẫn có thể dùng thẻ nước ngoài để mua nhiên liệu tại trụ bơm. Hệ thống này đã được áp dụng từ nhiều năm nay.

Triển khai lực lượng thực thi quy mô lớn tại các bang biên giới

Giới chức Malaysia huy động nguồn lực đáng kể để giám sát việc tuân thủ tại nhiều bang. Riêng ở Johor, 180 nhân viên thực thi tăng cường kiểm tra toàn bộ 639 trạm xăng, đặc biệt chú ý 31 địa điểm gần biên giới Singapore được xác định có nguy cơ thất thoát nhiên liệu cao. Giám đốc KPDN bang, Lilis Saslinda Pornomo, xác nhận các đợt tuần tra hằng ngày có kết hợp tuyên truyền để chủ xe nước ngoài nắm rõ quy định cập nhật.

Hoạt động thực thi không chỉ giới hạn ở Johor. Tại Sarawak, Datuk Azman Adam đến kiểm tra một trạm xăng ở Tasik Biru, Bau, cách Kuching khoảng 25 km, nhằm giám sát việc triển khai tại 283 trạm trên toàn bang. Kedah điều động 180 nhân viên phối hợp với Cơ quan Kiểm soát và Bảo vệ Biên giới cùng cảnh sát trong chiến dịch Ops Tiris 4.0. Perlis tăng cường kiểm tra hằng ngày tại 40 trạm, tập trung vào 10 địa điểm biên giới và chú trọng tuyên truyền, giáo dục thay vì áp dụng hình phạt ngay lập tức.

Giám đốc các bang nhấn mạnh rằng các đơn vị vận hành đã được thông báo trước thông qua những công ty dầu khí lớn, đồng thời các buổi làm việc giúp đại lý hiểu rõ yêu cầu tuân thủ. Những đợt kiểm tra tiếp theo xác minh các trạm có niêm yết thông báo rõ ràng về hạn chế hay không, để tài xế nước ngoài nhìn thấy cảnh báo trước khi giao dịch. Tại Kelantan, quản lý các trạm cho biết đã phổ biến biện pháp thực thi cho toàn bộ nhân viên và hoan nghênh sáng kiến nhằm bảo đảm người dân địa phương tiếp tục được mua RON95.

Khủng hoảng dầu mỏ toàn cầu thúc đẩy nhu cầu cấp bách trong nước

Thị trường dầu mỏ toàn cầu là bối cảnh cấp bách dẫn đến các biện pháp tăng cường thực thi này. Xung đột đang diễn ra ở Trung Đông khiến eo biển Hormuz đóng cửa và nguồn cung gián đoạn đáng kể, đẩy giá dầu thô vượt 100 USD/thùng, tăng 40%. Những sức ép quốc tế này khiến Malaysia cần khẩn trương bảo vệ cơ chế trợ giá khỏi nguy cơ bị lợi dụng từ bên ngoài.

Chênh lệch giá cho thấy vì sao người Singapore vẫn qua biên giới dù có các hạn chế. RON95 tại Singapore hiện có giá khoảng 3,40 SGD/lít, gần gấp đôi mức 5,15 RM của RON97 ở Johor. Ngay cả RON97 không được trợ giá của Malaysia cũng rẻ hơn loại thấp cấp nhất RON92 ở Singapore, có giá 3,38 SGD/lít. Chênh lệch dai dẳng này khiến việc sang Malaysia mua nhiên liệu vẫn có lợi về kinh tế đối với tài xế Singapore, bất chấp các trở ngại thủ tục mới.

Thủ tướng Datuk Seri Anwar Ibrahim gần đây thông báo điều chỉnh tạm thời chương trình Budi MADANI RON95, giảm hạn mức hằng tháng từ 300 lít xuống 200 lít kể từ ngày 1/4, đồng thời giữ nguyên giá trợ cấp 1,99 RM. Chính phủ khẳng định nguồn cung dầu mỏ sẽ đủ dùng ít nhất đến tháng 5/2026, dù việc giảm hạn mức cho thấy áp lực ngân sách do giá toàn cầu duy trì ở mức cao.

Mở rộng trách nhiệm pháp lý từ đơn vị vận hành sang tài xế

Malaysia đã sửa đổi đáng kể cách tiếp cận pháp lý đối với việc thực thi trợ giá nhiên liệu vào đầu năm nay. Trước đây, Đạo luật Kiểm soát nguồn cung năm 2010 chỉ xử phạt đơn vị vận hành trạm xăng khi bán RON95 trợ giá cho xe đăng ký ở nước ngoài. Quy định mới được soạn thảo vào đầu năm 2026 mở rộng trách nhiệm pháp lý trực tiếp sang tài xế và chủ xe, buộc cá nhân chịu trách nhiệm khi lạm dụng trợ giá.

Sự thay đổi lập pháp này dẫn đến một vụ việc đáng chú ý ngày 14/1, khi một thường trú nhân Singapore bị phạt 9.000 RM tại tòa sơ thẩm Kulai. Người này bị ghi hình khi bơm RON95 trợ giá vào xe đăng ký tại Singapore có biển số bị che một phần, cho thấy kiểu lạm dụng cụ thể mà khuôn khổ mới nhắm tới. Công tố viên xác lập rằng cả người Malaysia lái xe đăng ký ở nước ngoài lẫn công dân nước ngoài đều bị cấm mua RON95, bất kể phương thức thanh toán.

Việc thực thi trong nước cũng nghiêm khắc không kém. Sau khi một video lan truyền ngày 21/3 cho thấy một phụ nữ đổ hơn 71 lít RON95 vào một thùng chứa lớn trong cốp xe tại một trạm xăng ở Skudai, giới chức xác định những người liên quan là công dân Malaysia. Cả người mua lẫn chủ xe lập tức bị cấm mua nhiên liệu trợ giá, đồng thời thẻ MyKad của họ bị chặn khỏi các giao dịch RON95 trong tương lai theo chương trình BUDI95. Bộ Tài chính nhấn mạnh hành vi lạm dụng như vậy làm suy yếu tính minh bạch trong quản lý trợ giá.

Thực tế vận hành đối với tài xế qua biên giới

Tài xế Singapore cho biết họ thích nghi với tình hình mới với mức độ thành công khác nhau. Một số người, như tài xế xe Volkswagen Touran chỉ được nêu tên là ông Chen, không gặp trở ngại thanh toán khi dùng thẻ ghi nợ do Singapore phát hành tại trụ bơm RON97 và không biết lệnh cấm kỹ thuật tồn tại.

Tôi không thường đổ xăng ở Johor và không biết có lệnh cấm.

Những người khác, như y tá Singapore Syafiq Mohamed, chọn thanh toán RON97 tại quầy theo thói quen; nhân viên kích hoạt trụ bơm để họ trả chính xác số nhiên liệu đã mua.

Khi tôi đến trạm xăng, nhân viên cho tôi chọn thanh toán trực tiếp tại trụ bơm hoặc tại quầy. Vì đã quen trả tiền ở quầy, tôi nhờ nhân viên kích hoạt trụ bơm để có thể thanh toán chính xác lượng nhiên liệu mua tại quầy.

Tuy nhiên, một số người Singapore bày tỏ thất vọng vì mất các khoản hoàn tiền gắn với thẻ tín dụng phát hành tại Singapore. Những thẻ này thường có ưu đãi hoàn tiền khi chi tiêu ở nước ngoài, tỷ giá cạnh tranh và không tính phí giao dịch ngoại tệ. Việc thanh toán tại quầy thay vì tại trụ bơm có thể khiến các chương trình ưu đãi này khó áp dụng hơn, làm phát sinh chi phí ẩn khi sang biên giới đổ xăng.

Quy định của Singapore cũng làm việc sang nước láng giềng mua nhiên liệu thêm phức tạp. Theo luật của quốc đảo này, xe rời Singapore phải có bình nhiên liệu đầy ít nhất ba phần tư; người vi phạm có thể bị phạt 500 SGD và buộc quay lại đổ xăng trước khi khởi hành. Những người thường xuyên đến Johor phải cẩn trọng tuân thủ cả hai hệ thống quy định để tối đa hóa khoản tiết kiệm mà không bị phạt ở hai bên biên giới.

Quan điểm của ngành về điều chỉnh trợ giá

Hiệp hội Đại lý Xăng dầu Malaysia (PDAM) nhìn chung ủng hộ các hạn chế tự động. Chủ tịch Datuk Khairul Annuar Abdul Aziz mô tả biện pháp này là bước đi thiết thực giúp giảm gánh nặng giám sát, đồng thời cải thiện năng suất nhờ cơ chế kiểm soát tự động. Ông lưu ý hoạt động giám sát trực tiếp vẫn phải tiếp tục vì một số chủ xe nước ngoài có thể mua RON95 bằng thẻ ngân hàng phát hành trong nước, cho thấy giải pháp công nghệ không thể tự mình loại bỏ hoàn toàn tình trạng thất thoát.

Các tổ chức người tiêu dùng cho rằng những hạn chế này báo hiệu cải cách trợ giá rộng hơn. Phó chủ tịch Pertubuhan Mesra Pengguna Malaysia, Azlin Othman, cảnh báo dù hệ thống hạn chế thanh toán khó bị thao túng hơn các phương thức thông thường, vẫn có thể tồn tại kẽ hở như nhờ người địa phương giao dịch hộ. Bà xem động thái này là dấu hiệu cho thấy hệ thống trợ giá hiện tại cần được tái cơ cấu.

Đây không chỉ là việc bịt các kẽ hở gây thất thoát, mà còn là dấu hiệu rõ ràng cho thấy hệ thống trợ giá hiện tại không còn phù hợp và cần được tái cơ cấu theo hướng nhắm đúng đối tượng hơn.

Chủ tịch Liên đoàn các Hiệp hội Người tiêu dùng Malaysia, Datuk Dr N. Marimuthu, cho rằng biện pháp này có thể là bước đi ban đầu hướng tới điều chỉnh trợ giá toàn diện, đồng thời nhấn mạnh cần minh bạch trong quá trình thực thi chính sách. Quan điểm này phản ánh sự đồng thuận ngày càng tăng rằng sức ép giá toàn cầu đòi hỏi phải siết chặt kiểm soát trong nước, bất kể những ưu tiên chính trị đối với trợ giá phổ quát.

Điểm chính

• Malaysia bắt đầu triển khai theo từng giai đoạn từ ngày 1/4/2026 lệnh cấm dùng thẻ tín dụng và thẻ ghi nợ nước ngoài tại các trụ tự phục vụ để mua xăng RON95, nhưng vẫn cho phép giao dịch tại quầy
• Tài xế Singapore vẫn có thể dùng thẻ nước ngoài mua xăng RON97 tại các trụ bơm tự động; loại nhiên liệu cao cấp hơn này có giá 5,15 RM (1,64 SGD)/lít, trong khi RON95 ở Singapore có giá 3,40 SGD
• Johor điều động 180 nhân viên thực thi giám sát 639 trạm xăng, tập trung vào 31 địa điểm biên giới; các bang khác như Sarawak, Kedah và Perlis cũng khởi động chương trình giám sát tương tự
• Quy định mới mở rộng trách nhiệm pháp lý sang tài xế và chủ xe đăng ký ở nước ngoài, không chỉ đơn vị vận hành trạm xăng; các vụ truy tố gần đây bao gồm một thường trú nhân Singapore bị phạt 9.000 RM hồi tháng 1
• Chương trình trợ giá BUDI95 giảm hạn mức hằng tháng từ 300 lít xuống 200 lít kể từ ngày 1/4, nhưng giữ giá 1,99 RM trong bối cảnh giá dầu toàn cầu vượt 100 USD/thùng
• Người Malaysia cũng bị xử lý vì lạm dụng trợ giá: hai người bị cấm mua nhiên liệu sau khi video lan truyền cho thấy họ đổ hơn 71 lít RON95 vào các thùng chứa tại một trạm xăng ở Johor