Tàu ngầm Nga đến Jakarta tập trận chung, phát tín hiệu quan hệ hải quân ngày càng sâu sắc tại Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương

Tàu ngầm Nga cập cảng Jakarta giữa những chuyển động tại Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương

Một phân đội thuộc Hạm đội Thái Bình Dương của Nga đã đến cảng Tanjung Priok ở Bắc Jakarta ngày 29 tháng 3 năm 2026, đưa tới một trong những trung tâm hàng hải có ý nghĩa chiến lược quan trọng nhất Đông Nam Á sự kết hợp hiếm thấy giữa năng lực tác chiến trên mặt nước và dưới biển. Tàu hộ tống Gromky, tàu ngầm Petropavlovsk-Kamchatsky và tàu kéo hạm đội Andrey Stepanov cập cảng, đánh dấu chương mới nhất trong xu hướng hợp tác hải quân ngày càng mở rộng giữa Moscow và Jakarta, tăng tốc kể từ khi Tổng thống Prabowo Subianto nhậm chức vào tháng 10 năm 2025.

Đại sứ quán Nga tại Jakarta xác nhận các thủy thủ đoàn thăm Indonesia sẽ tham gia diễn tập chung về cơ động và quy trình liên lạc, cùng các hoạt động nghi lễ, cuộc họp công tác và các cuộc thi thể thao giao hữu. Dù những cuộc diễn tập này có thể có quy mô khiêm tốn so với các cuộc tập trận đa quốc gia lớn, sự hiện diện của một tàu ngầm diesel-điện trong vùng biển Indonesia mang ý nghĩa vượt xa nội dung huấn luyện chiến thuật. Tàu ngầm tượng trưng cho khả năng tàng hình, tiềm lực ngăn chặn hoạt động trên biển và năng lực thu thập tình báo, tự thân làm tăng tầm quan trọng chiến lược của bất kỳ chuyến ghé cảng nào, nhất là tại khu vực nơi cạnh tranh tác chiến dưới biển đang gia tăng.

Đối với Indonesia, việc đón tàu ngầm Nga phục vụ đồng thời nhiều mục tiêu ngoại giao. Jakarta theo đuổi chính sách không liên kết lâu đời, tìm cách duy trì quan hệ với nhiều cường quốc mà không ràng buộc mình vào bất kỳ cấu trúc an ninh đơn lẻ nào. Bằng cách chào đón các phương tiện hải quân Nga trong khi đồng thời thắt chặt quan hệ với các đối tác phương Tây, Indonesia củng cố hình ảnh một chủ thể hàng hải có chủ quyền, có khả năng điều hành các mối quan hệ quốc tế đa dạng. Chuyến thăm cũng tạo cơ hội cho nhân sự Hải quân Indonesia quan sát công nghệ tàu ngầm và quy trình tác chiến của Nga, góp phần giúp Jakarta hiểu rõ hơn về năng lực hải quân trong khu vực.

Thời điểm diễn ra chuyến thăm phản ánh những chuyển dịch rộng hơn trong bối cảnh an ninh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương. Nga duy trì hoạt động của Hạm đội Thái Bình Dương bất chấp những sức ép chiến lược đang diễn ra ở nơi khác, trong khi Trung Quốc mở rộng hoạt động lập bản đồ đáy biển và triển khai tàu ngầm khắp khu vực. Trong bối cảnh đó, ngay cả những hoạt động giao lưu hải quân hạn chế cũng thu hút sự chú ý cao hơn từ các thủ đô trong khu vực và các cường quốc bên ngoài theo dõi những thay đổi về xu hướng liên kết và khả năng tiếp cận.

Triển khai đường dài phô diễn tầm hoạt động của hải quân Nga

Phân đội Nga đến Jakarta gồm một nhóm tàu chiến đấu và hỗ trợ được lựa chọn kỹ lưỡng, nhằm thể hiện năng lực duy trì hoạt động xa vùng biển quê nhà. Tàu hộ tống Gromky (335) là tàu chiến mặt nước chủ lực, còn tàu ngầm lớp Kilo Petropavlovsk-Kamchatsky (B-274) đảm nhiệm tác chiến dưới biển, biến chuyến thăm ngoại giao thường lệ thành một hoạt động quân sự đáng chú ý. Việc có tàu kéo hạm đội Andrey Stepanov trong đội hình cho thấy đây không chỉ là màn xuất hiện mang tính nghi lễ, mà là một đợt triển khai kéo dài đòi hỏi khả năng tự bảo đảm hậu cần.

Nhóm tàu này rời Vladivostok vào tháng 2 năm 2026 trong khuôn khổ nhiệm vụ dài ngày tại châu Á - Thái Bình Dương, theo mô tả của giới chức Nga. Các đợt triển khai như vậy đòi hỏi kế hoạch phức tạp về nhiên liệu, lương thực và bảo dưỡng, cho thấy Moscow vẫn có khả năng đưa sức mạnh hải quân vào vùng biển Đông Nam Á bất chấp hạn chế nguồn lực và những yêu cầu cạnh tranh. Khả năng duy trì một tàu ngầm trong chuyến tuần tra kéo dài, cách căn cứ hàng nghìn kilômét, phát đi thông điệp rõ ràng về năng lực kỹ thuật và ưu tiên chiến lược của Nga.

Các tàu ngầm như Petropavlovsk-Kamchatsky có năng lực khiến chúng đặc biệt đáng chú ý trong tính toán an ninh khu vực. Tàu ngầm diesel-điện hoạt động ở vùng biển ven bờ có thể đe dọa tàu mặt nước, thu thập tình báo và làm phức tạp kế hoạch của đối phương nhờ đặc tính tàng hình vốn có. Đối với hải quân trong khu vực, sự hiện diện của bất kỳ tàu ngầm nước ngoài nào ở vùng biển lân cận cũng đòi hỏi điều chỉnh tư thế tác chiến chống ngầm và quy trình giám sát, bất kể tàu đang tiến hành hoạt động thực tế hay tham gia diễn tập hợp tác.

Tiếp nối các hoạt động giao lưu trước đây tại Surabaya và nơi khác

Chuyến thăm Jakarta tiếp nối xu hướng tiếp xúc hải quân ngày càng tăng, bắt đầu từ trước đợt triển khai hiện nay. Tháng 11 năm 2024, hải quân Indonesia và Nga tiến hành cuộc tập trận song phương đầu tiên, Orruda 2024, tại biển Java gần Surabaya. Hoạt động này có sự tham gia của các tàu hộ tống Nga Gromky và Aldar Tsydenzhapov, tàu khu trục Rezkiy và tàu tiếp dầu Pechenga, cùng các tàu khu trục nhỏ và trực thăng chống ngầm của Indonesia. Trong cuộc tập trận đó, Hải quân Nga cũng triển khai tàu ngầm B-588 Ufa đến Surabaya trong một chuyến thăm cảng, tạo tiền lệ cho sự hiện diện của tàu ngầm tại Jakarta lần này.

Đại tá Widyo Sasongko, người đứng đầu Văn phòng Thông tin Hải quân Indonesia thuộc Bộ Tư lệnh Hạm đội 2, mô tả cuộc tập trận Orruda là biểu tượng của sự trân trọng và đoàn kết giữa hai lực lượng hải quân. Các sĩ quan Nga đã đến tưởng niệm tại Đài tưởng niệm Nanggala, nơi ghi nhớ những thủy thủ Indonesia thiệt mạng trong thảm họa tàu ngầm KRI Nanggala-402 năm 2021, thể hiện sự tôn trọng nghề nghiệp giữa những lực lượng tác chiến dưới biển. Những cử chỉ này xây dựng sự hiểu biết giữa các thể chế, tạo thuận lợi cho hợp tác trong tương lai ngay cả khi các cuộc tập trận vẫn có độ phức tạp chiến thuật hạn chế.

Hoạt động huấn luyện chung đã trở thành biểu tượng của sự trân trọng và đoàn kết từ Hải quân Nga dành cho Hải quân Indonesia, đồng thời củng cố tình hữu nghị giữa hai lực lượng hải quân.

Đầu năm 2025, các tàu thuộc Hạm đội Thái Bình Dương của Nga trở lại Indonesia trong chuyến thăm cảng nhân dịp kỷ niệm 75 năm quan hệ ngoại giao. Các tàu hộ tống Aldar Tsydenzhapov và Rezkiy, cùng tàu tiếp dầu Pechenga, tham gia hoạt động này, đồng thời Indonesia lần đầu đăng cai cuộc tập trận hải quân đa phương Komodo với sự tham gia của Nga, Mỹ, Nhật Bản và Trung Quốc. Những lần xuất hiện lặp lại này cho thấy hợp tác hải quân Nga - Indonesia đang phát triển từ những cử chỉ riêng lẻ thành một mối quan hệ có cấu trúc hơn, dù quy mô vẫn nhỏ hơn nhiều so với các cuộc tập trận của Indonesia với các đối tác phương Tây.

Không liên kết trên thực tế: Cách tiếp cận đa hướng của Jakarta

Việc Indonesia chào đón các phương tiện hải quân Nga diễn ra trong khuôn khổ chính sách đối ngoại rộng hơn, đề cao sự linh hoạt chiến lược thay vì liên kết với một khối. Tổng thống Prabowo Subianto nhanh chóng khẳng định vị thế độc lập của Indonesia trên trường quốc tế, trong đó có việc tuyên bố Indonesia mong muốn gia nhập BRICS vào tháng 10 năm 2025 và phát triển quan hệ quốc phòng trên khắp các nhóm địa chính trị. Cách tiếp cận này giúp Jakarta tối đa hóa các lựa chọn ngoại giao mà không phụ thuộc vào một cường quốc bên ngoài duy nhất, một tư thế đặc biệt quan trọng đối với quốc gia kiểm soát các tuyến hàng hải trọng yếu, trong đó có eo biển Malacca và Sunda.

Quy mô hoạt động với Nga cho thấy sự khác biệt giữa các hoạt động hợp tác của Jakarta với những đối tác khác nhau. Cuộc tập trận thường niên Super Garuda Shield, có sự tham gia của Indonesia, Mỹ và nhiều nước đồng minh, huy động khoảng 5.500 binh sĩ trong một tháng vào năm 2025, với các hoạt động tác chiến hiệp đồng binh chủng phức tạp. Trong khi đó, các cuộc tập trận Orruda và hoạt động diễn tập hiện nay tại Jakarta có nhiều nhất là vài trăm quân nhân, tập trung vào các quy trình cơ bản về liên lạc và cơ động. Như một nhà phân tích quốc phòng nhận xét về cuộc tập trận năm 2024, so sánh Orruda với Garuda Shield cũng giống như đưa tiền lẻ sau khi dùng bữa ở một nhà hàng đắt tiền.

Tuy nhiên, giá trị biểu tượng không đồng nghĩa với việc không có ý nghĩa chiến lược. Bằng cách duy trì các kênh liên lạc tích cực với lực lượng quân sự Nga, Indonesia giữ vững vị thế của một cường quốc thực sự không liên kết, đồng thời tìm hiểu năng lực và học thuyết hải quân Nga. Chiến lược phòng ngừa này phục vụ lợi ích lâu dài của Jakarta nhằm bảo đảm không một cường quốc nào thống trị các vùng biển Đông Nam Á. Triết lý của Prabowo, thường được tóm lược qua câu tục ngữ ông dẫn lại rằng có một nghìn người bạn vẫn là quá ít, còn có một kẻ thù đã là quá nhiều, định hình chính sách đối ngoại nhằm tránh khiến các nước láng giềng lo ngại, đồng thời tối đa hóa đòn bẩy quốc tế của Indonesia.

Góc nhìn của Australia và những quan ngại về an ninh khu vực

Việc tàu chiến Nga đến Jakarta đặc biệt thu hút sự chú ý tại Australia, nơi các nhà phân tích chiến lược theo dõi sát những dấu hiệu quan hệ quốc phòng Nga - Indonesia ngày càng sâu sắc. Các thông tin gần đây cho rằng Nga quan tâm đến khả năng thiết lập căn cứ tại Indonesia đã làm dấy lên tranh luận chính trị gay gắt trong chiến dịch tranh cử Australia năm 2025, khi cả hai đảng lớn đều xem xét những hệ quả đối với an ninh khu vực. Giới chức Indonesia nhất quán khẳng định việc cho nước ngoài đặt căn cứ thường trực đi ngược các nguyên tắc không liên kết trong hiến pháp nước này, song xu hướng hợp tác hải quân gia tăng đã khiến Canberra đặt câu hỏi về định hướng chiến lược lâu dài.

Ian Storey, một nhà quan sát sát sao các hoạt động của Nga tại Đông Nam Á, nhận định mối quan tâm của Nga đối với việc đặt căn cứ tại Indonesia ít nhất cũng có phần khả thi, xét đến vị thế quốc tế cô lập của Moscow và nỗ lực tìm kiếm các hình thức hợp tác chuyên biệt trong khu vực. Thư ký Hội đồng An ninh Nga Sergei Shoigu thăm Indonesia và Malaysia vào tháng 2 năm 2025, được đón tiếp ở cấp cao, cho thấy đã có những cuộc thảo luận thực chất vượt ngoài hoạt động ngoại giao nghi lễ. Đối với Australia, quốc gia duy trì quan hệ quốc phòng chặt chẽ với Indonesia, trong đó có hiệp ước quốc phòng quan trọng được ký vào tháng 8 năm 2025 dưới thời Prabowo làm bộ trưởng quốc phòng, bất kỳ sự mở rộng nào về khả năng tiếp cận quân sự của Nga đều là yếu tố phức tạp khó chấp nhận trong một khu vực ngày càng cạnh tranh.

So sánh các chuyến thăm cảng của Nga với sự hiện diện luân phiên của Mỹ tại Australia cho thấy chính trị tiếp cận trong khu vực phức tạp đến mức nào. Giới chức Australia lưu ý rằng dù nước này tiếp nhận lực lượng Mỹ, họ cho rằng những thỏa thuận như vậy khác căn bản với khả năng Nga tiếp cận các cơ sở của Indonesia, do ý đồ chiến lược và cấu trúc liên minh giữa các bên khác nhau. Công cụ chính của Canberra để tác động đến chính sách đối ngoại Indonesia vẫn là quan hệ song phương, vốn đã ổn định đáng kể trong những năm gần đây sau các bất đồng lịch sử liên quan đến xuất khẩu gia súc, cáo buộc gián điệp và nạn đưa người trái phép.

Cạnh tranh dưới biển định hình lại tính toán an ninh hàng hải

Sự hiện diện của Petropavlovsk-Kamchatsky tại Jakarta diễn ra trong bối cảnh cạnh tranh dưới biển gia tăng trên khắp Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương. Các cuộc điều tra gần đây phát hiện hoạt động lập bản đồ đáy biển rộng khắp của Trung Quốc tại Thái Bình Dương, Ấn Độ Dương và Bắc Băng Dương; các chuyên gia hải quân cho biết những hoạt động này trực tiếp hỗ trợ năng lực tác chiến tàu ngầm. Các tàu nghiên cứu do những thực thể nhà nước Trung Quốc vận hành đã tiến hành khảo sát chi tiết gần Guam, Hawaii, Đài Loan và các tuyến tiếp cận eo biển Malacca, thu thập dữ liệu về địa hình dưới nước, chênh lệch nhiệt độ và điều kiện âm học, những yếu tố quyết định phạm vi phát hiện tàu ngầm và hiệu quả tàng hình.

Các cựu chỉ huy tàu ngầm và chuyên gia tác chiến chống ngầm nhấn mạnh rằng hiểu rõ môi trường dưới biển là điều thiết yếu để vừa che giấu tàu ngầm của mình, vừa phát hiện tàu đối phương. Sự lan truyền âm thanh thay đổi đáng kể tùy theo địa hình đáy biển, nhiệt độ nước và độ mặn. Dữ liệu Trung Quốc thu thập thông qua các mạng lưới cảm biến đại dương công khai và hoạt động lập bản đồ đáy biển giúp triển khai lực lượng tàu ngầm hiệu quả hơn, đồng thời gây khó khăn cho hoạt động dưới biển của Mỹ và các đồng minh.

Quy mô những gì họ đang làm không chỉ liên quan đến tài nguyên. Nhìn vào phạm vi rộng lớn của hoạt động này, rõ ràng họ muốn có năng lực hải quân viễn chinh hoạt động xa bờ, đồng thời xây dựng năng lực đó xoay quanh các hoạt động tàu ngầm.

Trong khi đó, cơ sở hạ tầng tàu ngầm trong khu vực cũng đang mở rộng. Singapore gần đây đã lập trung tâm bảo dưỡng tàu ngầm cùng nhà sản xuất Đức TKMS để bảo dưỡng các tàu lớp Invincible của nước này và tàu của đồng minh, phản ánh năng lực dưới biển ngày càng tăng của hải quân Đông Nam Á. Indonesia cũng vận hành lực lượng tàu ngầm, dù đã chịu tổn thất đau thương khi KRI Nanggala-402 gặp nạn năm 2021. Những trao đổi kỹ thuật nhờ việc đón tàu ngầm Nga có thể góp phần nâng cao hiểu biết của Indonesia về tác chiến dưới biển, dù việc chuyển giao công nghệ trực tiếp vẫn bị hạn chế bởi các lệnh trừng phạt quốc tế và những ràng buộc chính sách.

Diễn tập cơ động và ngoại giao cảng biển định hình hoạt động giao lưu

Các hoạt động cụ thể được lên kế hoạch trong chuyến thăm của Nga cho thấy tính chất hợp tác hạn chế nhưng thiết thực. Cuộc diễn tập chung về cơ động và liên lạc tập trung vào những năng lực hải quân cốt lõi, giúp các tàu hoạt động gần nhau có thể tương tác an toàn. Các hoạt động này thiết lập cách thức liên lạc theo quy trình chung, kiểm tra nhịp phối hợp chỉ huy và xây dựng sự quen thuộc cần thiết cho những lần tiếp xúc sau, dù là trong diễn tập hợp tác hay các tình huống khủng hoảng cần tránh xung đột.

Ngoài huấn luyện chiến thuật, chuyến thăm còn có các hoạt động ngoại giao công chúng đáng chú ý. Chương trình mở cửa tàu dự kiến diễn ra ngày 31 tháng 3 cho phép người dân Indonesia và nhân sự hải quân tham quan các tàu Nga, tăng tính minh bạch và giảm cảm giác bí ẩn thường gắn với sự hiện diện quân sự nước ngoài. Các hoạt động nghi lễ, cuộc họp công tác giữa các chỉ huy và những trận đấu thể thao giao hữu giúp xây dựng quan hệ cá nhân giữa đội ngũ sĩ quan, qua đó tạo thuận lợi cho liên lạc trong các tình huống phát sinh sau này.

Đại sứ quán Nga nhấn mạnh hai nước đã tái khẳng định cam kết tăng cường tương tác nhằm duy trì hòa bình và ổn định tại khu vực châu Á - Thái Bình Dương. Cách diễn đạt này cho phép cả hai chính phủ trình bày hoạt động giao lưu như một động thái góp phần ổn định thay vì khiêu khích, dù giới quan sát khu vực nhận thấy thông điệp chiến lược hàm chứa trong đợt triển khai. Đối với Nga, khả năng đưa tàu ngầm cập cảng lớn ở Đông Nam Á cho thấy nước này vẫn là một chủ thể hàng hải có lợi ích trải rộng tới Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, bác bỏ quan điểm cho rằng trọng tâm chiến lược của Moscow chỉ còn giới hạn ở châu Âu và Bắc Cực.

Moscow duy trì hiện diện tại Thái Bình Dương giữa sức ép toàn cầu

Đợt triển khai đến Jakarta là một phần trong nỗ lực rộng lớn hơn của Nga nhằm duy trì sự hiện diện tại châu Á - Thái Bình Dương bất chấp những sức ép chiến lược và nguồn lực do cuộc xung đột đang diễn ra ở Ukraine. Cùng thời điểm thăm Indonesia, lực lượng Nga tiến hành tập trận chung với Trung Quốc trong khuôn khổ Joint Sea-2025, bao gồm hoạt động cứu hộ tàu ngầm và huấn luyện chống ngầm gần Vladivostok. Các tàu trinh sát và máy bay tuần tra biển của Nga cũng duy trì hoạt động gần Nhật Bản, di chuyển qua eo biển Tsugaru và biển Okhotsk.

Những hoạt động này đồng thời hướng tới nhiều đối tượng. Với công chúng trong nước, chúng cho thấy Nga vẫn duy trì tầm hoạt động quân sự toàn cầu. Với các đối tác trong khu vực như Indonesia, chúng mở ra một quan hệ an ninh thay thế ngoài các khuôn khổ lấy phương Tây làm trung tâm. Với hải quân các nước cạnh tranh, chúng phát tín hiệu rằng lực lượng Nga vẫn hoạt động tại các điểm nghẽn hàng hải và tuyến đường thủy chiến lược. Khả năng duy trì các đợt triển khai đường dài của Hạm đội Thái Bình Dương, dù số lượng tàu hạn chế, giúp Moscow giữ vị thế một bên liên quan trong các vấn đề an ninh châu Á.

Xu hướng thường xuyên thăm cảng Indonesia, kết hợp với việc tham gia các cuộc tập trận đa phương như Komodo, cho thấy Nga muốn bình thường hóa sự hiện diện của mình trong các cuộc thảo luận về an ninh Đông Nam Á. Những hoạt động này không thể làm thay đổi cán cân sức mạnh hải quân cơ bản trong khu vực, vốn vẫn do Mỹ và các đồng minh chi phối, bên cạnh năng lực ngày càng tăng của Trung Quốc. Tuy nhiên, chúng khiến việc hoạch định chiến lược của tất cả các bên thêm phức tạp, do bổ sung một yếu tố mới vào tính toán liên minh và yêu cầu nâng cao nhận thức về tình hình trên biển.

Điểm chính

• Phân đội Hạm đội Thái Bình Dương của Nga, gồm tàu ngầm Petropavlovsk-Kamchatsky và tàu hộ tống Gromky, đến cảng Tanjung Priok ở Jakarta ngày 29 tháng 3 năm 2026.
• Diễn tập chung tập trung vào quy trình cơ động và liên lạc, có phạm vi chiến thuật hạn chế nhưng mang ý nghĩa phát tín hiệu chiến lược đáng kể.
• Chuyến thăm tiếp nối các hoạt động trước đó, trong đó có cuộc tập trận Orruda tại Surabaya vào tháng 11 năm 2024 và chuyến thăm cảng tháng 5 năm 2025, cho thấy hợp tác theo xu hướng thay vì những sự kiện riêng lẻ.
• Indonesia duy trì chính sách không liên kết bằng cách đồng thời hợp tác với Nga, các đồng minh phương Tây và đối tác khu vực, mà không đưa ra cam kết an ninh độc quyền.
• Các cường quốc trong khu vực, trong đó có Australia, theo dõi sát những diễn biến này, dù khả năng Nga đặt căn cứ thường trực tại Indonesia vẫn thấp do các ràng buộc hiến pháp của Jakarta.
• Đợt triển khai diễn ra trong bối cảnh cạnh tranh dưới biển gia tăng, khi Trung Quốc tiến hành hoạt động lập bản đồ đáy biển trên diện rộng và các nước trong khu vực mở rộng năng lực tàu ngầm.
• Nga muốn chứng tỏ tầm hoạt động hàng hải bền bỉ và duy trì vị thế một bên liên quan đến an ninh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương bất chấp những sức ép chiến lược ở nơi khác.