Thái Lan triển khai cứu trợ khẩn cấp nhằm giảm gánh nặng chi phí sinh hoạt khi chiến tranh Trung Đông gây khủng hoảng kinh tế khu vực

Thái Lan công bố cứu trợ khẩn cấp khi chiến tranh Trung Đông làm trầm trọng thêm khủng hoảng kinh tế

Bộ Thương mại Thái Lan đã triển khai một loạt biện pháp khẩn cấp đầy tham vọng nhằm bảo vệ người tiêu dùng và nông dân trước chi phí sinh hoạt tăng vọt do chiến tranh leo thang ở Trung Đông. Giá dầu thế giới vượt 100 USD/thùng và eo biển Hormuz gần như bị phong tỏa, khiến Thái Lan gấp rút áp dụng các chương trình giảm giá, kiểm soát giá và trợ cấp nông nghiệp trước khi sức ép kinh tế dẫn đến bất ổn xã hội trên diện rộng.

Các sáng kiến do Phó tổng cục trưởng Cục Nội thương Chanthapat Panjamanond công bố là biện pháp can thiệp trong nước quyết liệt nhất của Bangkok kể từ khi xung đột bắt đầu ngày 28/2. Trọng tâm là chương trình Thai Help Thai, dự kiến khởi động ngày 1/4, giảm giá tới 50% cho hơn 1.000 sản phẩm nhãn hiệu thay thế thông qua hợp tác với các nhà bán lẻ và nhà sản xuất lớn. Song song đó, bộ mở rộng chương trình hàng giá rẻ Blue Flag lên hơn 500 địa điểm trên toàn quốc, đồng thời điều xe bán hàng lưu động đến các cộng đồng vùng sâu, vùng xa.

Các biện pháp được đưa ra khi Thái Lan phải đối mặt với hàng loạt áp lực kinh tế cùng lúc. Cuộc chiến giữa Mỹ-Israel với Iran đã làm gián đoạn khoảng 20% lượng dầu vận chuyển toàn cầu do phong tỏa eo biển Hormuz, tuyến hàng hải hẹp thường vận chuyển khoảng 80% dầu thô và khí tự nhiên hóa lỏng hướng tới châu Á. Giá dầu thô Dubai lên tới 158 USD/thùng, tăng 122% kể từ đầu tháng 3, gây chấn động các nền kinh tế châu Á phụ thuộc vào nhập khẩu.

Từ dầu cọ đến trạm xăng: Chiến tranh làm đảo lộn đời sống thường nhật ra sao

Tác động đối với người tiêu dùng Thái Lan diễn ra tức thì và nghiêm trọng. Giá dầu cọ đóng chai tăng 17%, lên 53 baht (1,62 USD)/lít, trong khi giá sỉ nước đóng chai tăng từ 20 lên 25 baht đối với loại bình dân 500 ml, do giá nhựa và chi phí vận chuyển leo thang. Năm nhà sản xuất lớn, trong đó có Unilever, Nestle và Saha Pathanapibul (nhà sản xuất mì ăn liền Mama), đã chính thức cảnh báo các đối tác thương mại về khả năng tăng giá từ tháng 4 do chi phí nguyên liệu và logistics tăng.

Thị trường nhiên liệu biến động mạnh. Ban đầu, chính phủ khống chế giá dầu diesel ở mức 29,94 baht/lít bằng Quỹ Nhiên liệu Dầu mỏ nhà nước, nhưng chi phí trợ cấp tăng vọt, khiến quỹ lỗ hơn 1 tỷ baht (32 triệu USD) mỗi ngày. Chỉ trong hai tuần, quỹ chuyển từ thặng dư 2,5 tỷ baht sang thâm hụt hơn 12 tỷ baht. Khi mức giá trần được nâng lên 33 baht/lít vào ngày 18/3, người dân đổ xô mua nhiên liệu, đẩy mức tiêu thụ hằng ngày từ 67 triệu lít lên 84 triệu lít, vượt công suất sản xuất trong nước là 77 triệu lít.

Thủ tướng Anutin Charnvirakul công khai xin lỗi về tình trạng hỗn loạn, thừa nhận nhận định ban đầu của chính phủ rằng chiến tranh sẽ sớm kết thúc là không chính xác. Chỉ trong ba tuần đầu, chi phí trợ cấp đã lên tới 20 tỷ baht, với khoản chi hằng ngày chạm mức 2 tỷ baht trước khi chính phủ bỏ giá trần.

Chính phủ ứng phó trên nhiều mặt trận

Ngoài các sáng kiến Thai Help Thai và Blue Flag, Bộ Thương mại đang triển khai những biện pháp can thiệp có mục tiêu nhằm bình ổn giá hàng thiết yếu. Bộ giám sát 59 mặt hàng thuộc diện kiểm soát giá và đã đạt thỏa thuận với chín nhà sản xuất lớn, trong đó có Procter & Gamble, giữ giá hàng tiêu dùng ổn định ít nhất đến hết tháng 4. Đối với thức ăn chế biến sẵn, giới chức cung cấp trực tiếp gạo, dầu ăn, trứng và đường từ nguồn cho các nhà bán thức ăn nhằm ngăn giá bán lẻ tăng bất hợp lý.

Đường dây nóng 1569 hoạt động 24 giờ và nền tảng nhắn tin Line với tài khoản @mr.DIT hiện là các kênh tiếp nhận tố giác hành vi tăng giá trục lợi; bộ cho biết sẽ nhanh chóng xử lý khiếu nại. Trong một vụ việc đáng chú ý, giới chức khám xét một nhà bán lẻ phân bón hóa học lớn ở Ayutthaya sau khi nông dân khiếu nại về giá quá cao, triệu tập đơn vị vận hành để giải trình và mở rộng điều tra, kiểm tra hồ sơ chi phí mua hàng.

Các biện pháp năng lượng gồm điều chỉnh tỷ lệ pha diesel sinh học từ B5 lên B7 và định giá Gasohol E20 thấp hơn E10 5 baht/lít để khuyến khích sử dụng năng lượng thay thế. Chính phủ cũng phối hợp với Bộ Ngoại giao đưa các tàu Thái Lan chở nguyên liệu đang mắc kẹt ra khỏi eo biển Hormuz, đồng thời tìm nguồn phân bón mới để bảo đảm nguồn cung cho nông nghiệp.

Nông dân chịu sức ép: Chi phí phân bón và chương trình Green Flag Plus

Người sản xuất nông nghiệp đang chịu sức ép kép từ chi phí nhiên liệu và giá phân bón tăng. Nhận thấy mức độ dễ tổn thương này, bộ triển khai chương trình Green Flag Plus để bổ sung cho các chương trình hỗ trợ hiện có. Nông dân có thẻ Din Dee do Cục Phát triển Đất đai cấp, người được chứng nhận theo tiêu chuẩn Thực hành Nông nghiệp Tốt hoặc thành viên các trung tâm quản lý đất và phân bón cộng đồng sẽ được nhận thêm 200 baht (7,80 USD) tiền hỗ trợ cùng phiếu mua phân bón hữu cơ trị giá 200 baht.

Cộng với khoản hỗ trợ hiện có, mỗi nông dân có thể nhận tổng cộng tới 1.400 baht. Ban đầu, chương trình áp dụng tại 50 tỉnh, khởi động ở Kamphaeng Phet vào cuối tháng 4 trước khi mở rộng toàn quốc. Nhà chức trách đặt mục tiêu phân phối một triệu bao phân bón trợ giá, đồng thời phối hợp với 26 nhà sản xuất bán sản phẩm giảm giá trực tiếp từ nhà máy, với tổng lượng hơn 10 triệu bao.

Việc tập trung hỗ trợ nông nghiệp nhằm giải quyết một mắt xích dễ tổn thương then chốt trong chuỗi an ninh lương thực của Thái Lan. Khi chuỗi cung ứng toàn cầu bị gián đoạn, bảo đảm các đầu vào nông nghiệp có giá phải chăng đã trở thành ưu tiên để ngăn lạm phát giá lương thực chồng thêm lên chi phí năng lượng.

Gánh nặng trợ cấp: Cái giá ngân sách của việc khống chế giá nhiên liệu

Các phép tính tài chính về ứng phó khủng hoảng của Thái Lan cho thấy sức ép đặc biệt lớn lên nguồn lực nhà nước. Theo phân tích của Wood Mackenzie, tám quốc gia châu Á, trong đó có Thái Lan, Indonesia, Việt Nam và Ấn Độ, sẽ cần tổng cộng hơn 80 tỷ USD tiền trợ cấp nếu giá dầu duy trì ở mức 100 USD/thùng chỉ trong bốn tháng. Quỹ Nhiên liệu Dầu mỏ của Thái Lan, vốn đã thâm hụt, chỉ là một phần trong gánh nặng ngân sách của cả khu vực.

Thủ tướng Anutin giải thích việc chấm dứt khống chế giá nghiêm ngặt không đồng nghĩa với thả nổi hoàn toàn, mà là giảm mức trợ cấp từ 24 baht/lít xuống 16 baht để phản ánh sát hơn tình hình toàn cầu và ngăn buôn lậu sang các nước láng giềng có giá cao hơn. Hiện Thái Lan đứng thứ sáu ASEAN về giá xăng và thứ tám về giá dầu diesel; nhiên liệu tại đây vẫn rẻ hơn đáng kể so với Malaysia, Việt Nam và Lào.

Tôi xin lỗi người dân về tình trạng hỗn loạn do cách xử lý tình hình nhiên liệu gây ra. Tình hình hiện đã thay đổi và khó có thể sớm kết thúc, vì vậy chính phủ đã điều chỉnh các biện pháp, tập trung vào những nhóm dễ bị tổn thương như lao động thu nhập thấp, nông dân và đơn vị vận tải.

Chính phủ phát động chiến dịch tiết kiệm, kêu gọi 10 triệu hộ gia đình Thái Lan giảm tiêu thụ nhiên liệu một lít mỗi ngày. Biện pháp này có thể giúp giảm nhập khẩu 10 triệu lít/ngày, tiết kiệm 400 triệu baht chi phí hộ gia đình và giảm gánh nặng cho quỹ dầu mỏ 200 triệu baht mỗi ngày.

Tác động lan rộng trong khu vực: Đông Nam Á cùng chật vật

Khủng hoảng của Thái Lan diễn ra trong bối cảnh rộng hơn của châu Á, nơi các nền kinh tế phụ thuộc vào nhập khẩu năng lượng phải đối mặt với những điểm yếu mang tính cơ cấu nghiêm trọng. Trước chiến tranh, khoảng 80% lượng dầu thô đi qua eo biển Hormuz được chuyển tới các nhà máy lọc dầu châu Á. Nhật Bản và Hàn Quốc lần lượt nhập khẩu hơn 90% và 70% lượng dầu từ vùng Vịnh. Ngay cả các nền kinh tế lớn như Trung Quốc và Ấn Độ, dù đa dạng hóa nguồn cung sang Nga và Mỹ, vẫn phụ thuộc vào Trung Đông để đáp ứng khoảng một nửa nhu cầu dầu thô.

Chính phủ khắp khu vực đã triển khai các biện pháp can thiệp chưa từng có. Philippines áp dụng tuần làm việc bốn ngày đối với công chức và gấp rút thông qua dự luật đình chỉ thuế tiêu thụ đặc biệt đối với nhiên liệu. Việt Nam đã sử dụng hết quỹ bình ổn xăng dầu sau sáu lần liên tiếp trích quỹ và khuyến khích làm việc tại nhà. Malaysia chi khoảng 3,2 tỷ ringgit (810 triệu USD) mỗi tháng để duy trì giá xăng được trợ cấp ở mức 1,99 ringgit/lít, trong khi giá dầu diesel không được trợ cấp lập mức cao kỷ lục.

Sri Lanka áp dụng hạn mức nhiên liệu hằng tuần, giới hạn mỗi ô tô ở 15 lít và mỗi xe máy ở 5 lít. Indonesia có nguy cơ vượt trần thâm hụt ngân sách 3% theo luật để duy trì trợ cấp trong dịp lễ Eid al-Fitr. Singapore đặc biệt dễ bị ảnh hưởng do 92,2% điện năng được sản xuất từ khí tự nhiên, trong đó Qatar, nước bị chiến tranh làm gián đoạn nguồn cung, chiếm 14,6% lượng khí nhập khẩu.

Chuỗi cung ứng toàn cầu bị đe dọa

Ngoài dầu mỏ và khí đốt, việc phong tỏa eo biển Hormuz đe dọa các chuỗi cung ứng thiết yếu cho công nghệ và y tế. Qatar đóng cửa các nhà máy khí tự nhiên hóa lỏng và helium lớn, làm gián đoạn nguồn cung helium toàn cầu, dấy lên lo ngại cho ngành bán dẫn Đài Loan và ngành sản xuất chip Hàn Quốc, vốn đều cần helium để làm mát và làm sạch chip trong quá trình sản xuất. Khác với dầu mỏ, helium không thể được sản xuất nhanh chóng mà hình thành trong hàng tỷ năm tại một số mỏ khí tự nhiên nhất định.

Bộ Thương mại Thái Lan đang đặc biệt giám sát hoạt động vận chuyển hàng hóa để giải cứu các tàu mắc kẹt chở nguyên liệu, trong khi ngành đánh bắt cá gần như đình trệ do giá dầu diesel tăng vọt. Du lịch, lĩnh vực đóng góp đáng kể cho kinh tế Thái Lan, ghi nhận lượng khách giảm 9% so với cùng kỳ năm trước, khiến các khách sạn cao cấp giảm giá tới 70% để thu hút khách nội địa khi du khách quốc tế hủy chuyến.

Khủng hoảng cũng phơi bày những điểm yếu trong ngành dược phẩm: chuỗi cung ứng y tế chứng kiến lượng hàng hóa vận chuyển bằng đường hàng không qua các sân bay vùng Vịnh giảm 80%, còn việc đổi tuyến tàu vòng qua Mũi Hảo Vọng khiến mỗi chuyến đi kéo dài thêm 14 ngày và tốn thêm 750.000 USD tiền nhiên liệu. Những gián đoạn này đe dọa mọi thứ, từ thuốc generic đến thuốc điều trị ung thư, trên khắp các hệ thống y tế châu Á.

Tóm tắt

• Thái Lan khởi động các chương trình Thai Help Thai và Blue Flag ngày 1/4, giảm giá tới 50% cho 1.000 sản phẩm tại hơn 500 địa điểm trên toàn quốc
• Quỹ Dầu mỏ thâm hụt hơn 12 tỷ baht sau khi chi 20 tỷ baht trong ba tuần để khống chế giá nhiên liệu; sau đó mức giá trần được nâng lên nhằm ngăn buôn lậu
• Nông dân có thể nhận tổng cộng tới 1.400 baht hỗ trợ thông qua chương trình Green Flag Plus, với mục tiêu cung cấp một triệu bao phân bón giảm giá
• Giá dầu thô toàn cầu tăng 122% kể từ tháng 3; dầu thô Dubai lên tới 158 USD/thùng sau khi eo biển Hormuz bị phong tỏa
• Thủ tướng Anutin Charnvirakul xin lỗi về cách xử lý nhiên liệu yếu kém sau khi tình trạng mua tích trữ gây thiếu hụt tại các tỉnh phía bắc
• Theo phân tích của Wood Mackenzie, các nước châu Á có thể phải chi tổng cộng hơn 80 tỷ USD trợ cấp nhiên liệu nếu giá dầu duy trì ở mức 100 USD/thùng trong bốn tháng
• Lượng khách du lịch giảm 9% so với cùng kỳ năm trước; các khách sạn cao cấp giảm giá tới 70% để thu hút khách trong nước