Trung Quốc luật hóa chính sách đồng hóa sắc tộc bằng đạo luật mới toàn diện

Dấu ấn lập pháp của chính sách đồng hóa văn hóa

Nghi thức nghị viện thường niên của Bắc Kinh quy tụ hàng nghìn đại biểu tại Đại lễ đường Nhân dân để thông qua những quyết định đã được lãnh đạo Đảng Cộng sản chốt từ trước. Kỳ họp tháng 3 năm 2026 của Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc (NPC) diễn ra theo đúng kịch bản ấy, nhưng đạo luật đang chờ phê chuẩn hình thức lại mang ý nghĩa sâu sắc đối với một phần năm dân số thế giới. Luật Thúc đẩy Đoàn kết và Tiến bộ Dân tộc, văn bản gồm 62 điều được trình để thảo luận lần cuối, biến nhiều thập niên gây sức ép đồng hóa không chính thức thành các nghĩa vụ pháp lý ràng buộc, chi phối cuộc sống của 55 dân tộc thiểu số được Trung Quốc chính thức công nhận.

Đạo luật được đưa ra khi các đại biểu dự "Lưỡng hội", gồm kỳ họp thường niên của NPC và Hội nghị Hiệp thương Chính trị Nhân dân Trung Quốc, nơi định hướng chính sách quốc gia. Dù về mặt kỹ thuật, quốc hội bỏ phiếu thông qua luật, kết quả đã được định đoạt từ trước; cơ quan này có vai trò hợp thức hóa chỉ thị của Đảng thay vì tranh luận về chúng. Tuy nhiên, đạo luật này thu hút sự chú ý bất thường về quy trình. Toàn thể Bộ Chính trị đã xem xét dự thảo vào tháng 8 năm 2025, lần đầu tiên trong gần bốn thập niên cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đảng công khai tham gia vào quy trình lập pháp. Quyết định của Hội nghị Trung ương 3 khóa XX năm 2024 nêu rõ yêu cầu xây dựng đạo luật nhằm "hoàn thiện thể chế và cơ chế để bồi đắp ý thức cộng đồng vững mạnh của dân tộc Trung Hoa".

Quan chức chính phủ mô tả biện pháp này là thiết yếu cho công cuộc hiện đại hóa. Lou Qinjiang, người phát ngôn kỳ họp NPC, bảo vệ đạo luật tại một cuộc họp báo ở Bắc Kinh.

Đạo luật nhằm bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của Đảng đối với công tác dân tộc, hoàn thiện thể chế và cơ chế nhằm củng cố ý thức cộng đồng chung của dân tộc Trung Hoa, đồng thời hỗ trợ các vùng dân tộc thiểu số hội nhập tốt hơn vào sự phát triển chung của đất nước.

Cách diễn giải này xem đạo luật như sự phát triển tự nhiên của lịch sử Trung Quốc, chứ không phải bước ngoặt đoạn tuyệt với những bảo đảm trước đây của hiến pháp về quyền tự chủ văn hóa. Các tổ chức nhân quyền nhìn nhận văn bản theo cách khác. Họ cho rằng đây là lá chắn pháp lý cho sự đàn áp, chính thức hóa một khuôn khổ tư tưởng biện minh cho việc làm suy yếu các ngôn ngữ, tôn giáo và tập quán văn hóa riêng biệt. Đạo luật thay thế Luật Tự trị Dân tộc Khu vực năm 1984, vốn trên giấy tờ bảo vệ ngôn ngữ và phong tục của các dân tộc thiểu số, bằng một mệnh lệnh đồng hóa. Đối với người Duy Ngô Nhĩ ở Tân Cương, người Tây Tạng trên cao nguyên và người Mông Cổ ở thảo nguyên phía bắc, đạo luật luật hóa những chính sách vốn đã hạn chế việc đến thánh đường, đóng cửa các tu viện và thay chương trình giảng dạy bằng tiếng bản địa bằng giáo trình tiếng Quan thoại tại các trường công.

Tầm nhìn của Tập Cận Bình trở thành mệnh lệnh pháp lý

Tổng Bí thư Tập Cận Bình trực tiếp thúc đẩy sự chuyển hướng tư tưởng được đạo luật này thể chế hóa. Dự thảo nêu rõ việc thực thi "Tư tưởng quan trọng về cải thiện và tăng cường công tác dân tộc" của ông, một học thuyết gồm 12 yêu cầu được gọi là "Mười hai điều phải làm". Trong đó có việc ưu tiên bồi đắp "ý thức cộng đồng vững mạnh của dân tộc Trung Hoa", xây dựng mái nhà tinh thần chung và thúc đẩy "giao lưu, trao đổi và hòa nhập" rộng khắp giữa các nhóm dân tộc. Văn bản cũng viện dẫn khái niệm "nắm bắt đúng đắn" "Bốn cặp quan hệ" của ông Tập, qua đó thiết lập thứ bậc giữa văn hóa người Hán và truyền thống của các dân tộc thiểu số.

Trong bài phát biểu năm 2021 làm cơ sở cho đạo luật hiện nay, ông Tập dùng hình ảnh thực vật để mô tả thứ bậc này. Văn hóa Trung Hoa lấy người Hán làm trung tâm được xem là "thân cây" hay xương sống của cây dân tộc, còn văn hóa các dân tộc thiểu số là những "cành và lá" phụ thuộc. Đạo luật đưa trực tiếp tầm nhìn này vào ngôn ngữ pháp lý.

Chỉ khi rễ sâu và thân cây vững chắc thì cành lá mới có thể sum suê.

Tập Cận Bình dùng ẩn dụ này để giải thích vì sao văn hóa các dân tộc thiểu số phải giữ vị trí phụ thuộc vào bản sắc dân tộc lấy người Hán làm trung tâm. Aaron Glasserman, nhà nghiên cứu tại Đại học Pennsylvania chuyên nghiên cứu chính sách dân tộc của Trung Quốc, cho rằng đạo luật xóa bỏ những nhập nhằng trước đây về mục tiêu đồng hóa. Ông giải thích quy chế này chuẩn hóa cách ứng phó trong bộ máy hành chính rộng lớn của Trung Quốc.

Có thể hình dung một quan chức như vậy: ưu tiên hàng đầu của họ là tránh tối đa rắc rối để được thăng chức hoặc ít nhất không bị sa thải. Quan chức này có thể âm thầm điều chỉnh tình hình sao cho tạo sức ép khiến cuộc hôn nhân không diễn ra. Luật này khiến quy trình không chính thức ấy khó thực hiện hơn, đồng thời tăng khả năng người ta sẽ không cho phép giáo sĩ Hồi giáo, linh mục hay cha mẹ nói rằng bạn không được kết hôn với người đó.

Glasserman đang đề cập đến Điều 40 về quyền tự do hôn nhân, nhưng nhận định của ông có ý nghĩa rộng hơn. Đạo luật phản ánh cách nhìn của ông Tập về sự đa dạng như một vấn đề an ninh, coi các bản sắc văn hóa riêng biệt không phải là nguồn làm giàu cho quốc gia mà là mối đe dọa tiềm tàng đối với ổn định. Văn bản yêu cầu các vùng dân tộc phải bảo vệ an ninh biên giới, an ninh tài nguyên và an ninh lương thực, chủ yếu xem các cộng đồng thiểu số như những người bảo vệ tài sản chiến lược.

Ưu thế của tiếng Quan thoại và hồi kết của giáo dục bằng tiếng bản địa

Điều 15 của dự thảo giáng đòn cụ thể nhất vào sự tồn tại của văn hóa thiểu số khi quy định tiếng Quan thoại là ngôn ngữ giáo dục bắt buộc, bắt đầu từ bậc mầm non. Điều khoản yêu cầu trẻ em "cơ bản nắm vững" ngôn ngữ phổ thông quốc gia khi kết thúc giáo dục bắt buộc, thường vào năm 15 tuổi. Quy định này trực tiếp mâu thuẫn với Luật Tự trị Dân tộc Khu vực năm 1984, vốn bảo đảm quyền tự do sử dụng và phát triển ngôn ngữ riêng của các dân tộc thiểu số, đồng thời cho phép linh hoạt về thời điểm học sinh bắt đầu học tiếng Quan thoại.

Các quy định về ngôn ngữ áp dụng trên toàn hệ thống giáo dục. Luật năm 1984 yêu cầu cơ quan chính quyền tại các khu vực dân tộc thiểu số sử dụng ngôn ngữ địa phương trong công việc chính thức; ngược lại, luật mới quy định bản tiếng Quan thoại phải được ưu tiên khi văn bản có nhiều phiên bản ngôn ngữ. Các trường vốn tuyển học sinh dân tộc thiểu số bằng sách giáo khoa tiếng bản địa nay phải ưu tiên chương trình lồng ghép quan niệm về đoàn kết dân tộc vào mọi môn học. Tổ chức vận động vì người Duy Ngô Nhĩ, có trụ sở tại Washington, cảnh báo đạo luật bảo đảm rằng "người Duy Ngô Nhĩ, Tây Tạng và Mông Cổ sẽ không còn quyền học các môn ở trường học và đại học bằng tiếng mẹ đẻ".

Maya Wang, phó giám đốc phụ trách khu vực châu Á của Tổ chức Theo dõi Nhân quyền, cho rằng các quy định này nhằm xóa bỏ những quyền ngôn ngữ từng được bảo đảm.

Dự thảo luật thúc đẩy đoàn kết dân tộc của chính phủ Trung Quốc nhằm huy động bộ máy hành chính và xã hội đoàn kết người dân dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc, đánh đổi bằng nhân quyền.

Ở Tây Tạng, nơi các tu viện từ lâu vừa là trung tâm tôn giáo vừa là cơ sở giáo dục, khuôn khổ pháp lý mới hoàn tất việc phá hủy nền giáo dục truyền thống. Mọi người dưới 18 tuổi giờ đây phải học tiếng Quan thoại tại các cơ sở do nhà nước điều hành và không được học kinh Phật, cắt đứt con đường chính để duy trì khả năng đọc viết tiếng Tây Tạng qua các thế hệ. Đạo luật còn mở rộng tới cảnh quan vật thể, chỉ đạo nhà chức trách "thiết lập và làm nổi bật các biểu tượng văn hóa Trung Hoa" tại cơ sở công cộng, công trình kiến trúc và địa điểm du lịch. Khi địa danh hoặc biển chỉ dẫn xuất hiện bằng cả tiếng Quan thoại lẫn chữ viết của dân tộc thiểu số, luật yêu cầu chữ Hán phải được trình bày nổi bật hơn.

Kiểm soát đức tin và đời sống gia đình

Ngoài ngôn ngữ, đạo luật còn xâm nhập vào những lĩnh vực riêng tư nhất trong đời sống của các dân tộc thiểu số. Điều 20 áp đặt nghĩa vụ rõ ràng lên cha mẹ và người giám hộ, yêu cầu họ "giáo dục và hướng dẫn trẻ vị thành niên yêu mến Đảng Cộng sản Trung Quốc" và hình thành quan niệm rằng mọi dân tộc đều là một gia đình. Điều khoản cấm cha mẹ dạy trẻ vị thành niên "những quan niệm gây phương hại đến đoàn kết và tiến bộ dân tộc", trên thực tế hình sự hóa việc truyền đạt kiến thức văn hóa hoặc niềm tin tôn giáo nhấn mạnh bản sắc dân tộc riêng, tách biệt khỏi dân tộc Trung Hoa.

Điều 40 đề cập đến hôn nhân và cấu trúc gia đình, cấm cá nhân hoặc tổ chức can thiệp vào quyền tự do hôn nhân dựa trên bản sắc tôn giáo hoặc dân tộc. Dù được trình bày như một biện pháp chống phân biệt đối xử, các nhà phân tích xem đây là cơ chế ngăn lãnh đạo tôn giáo hoặc bậc cao niên trong gia đình phản đối hôn nhân khác sắc tộc. Trước đây, quan chức muốn thăng tiến có thể đã để mặc những sức ép không chính thức nhằm ngăn các cuộc hôn nhân giữa người Hán và phụ nữ dân tộc thiểu số, nhất là khi các nhân vật tôn giáo phản đối. Luật mới loại bỏ sự linh hoạt này trong bộ máy hành chính, khiến cán bộ địa phương khó dung hòa sự phản kháng của cộng đồng trước việc đồng hóa thông qua hôn nhân và gia đình.

Đạo luật cũng bắt buộc "chuyển đổi phong tục, tập quán" để bảo đảm "văn minh và tiến bộ" trong đời sống hôn nhân và gia đình. Cách diễn đạt này phản ánh quan điểm lâu nay của Đảng rằng văn hóa các dân tộc thiểu số lạc hậu hơn so với sự hiện đại của người Hán. Văn bản yêu cầu doanh nghiệp, cơ quan công lập và tổ chức tôn giáo thúc đẩy tư tưởng của Đảng, không chừa không gian cho lãnh đạo tinh thần độc lập. Điều 12 huy động nhà nước tổ chức giáo dục, hướng dẫn mọi dân tộc tiếp nhận "quan điểm đúng đắn" về lịch sử, dân tộc, văn hóa và tôn giáo.

Các điều khoản này tạo vỏ bọc pháp lý cho những chương trình can thiệp sâu rộng vốn đã gây tổn hại. Tại Tân Cương, sáng kiến "kết thân thành gia đình" buộc các hộ gia đình dân tộc thiểu số tiếp đón cán bộ Đảng tại nhà, đôi khi phải ngủ chung giường. Phụ nữ trong các gia đình này cho biết họ bị cưỡng hiếp và xâm hại tình dục do các chương trình như vậy. Bằng cách bắt buộc chuyển đổi phong tục và cấm chống lại chính sách đồng hóa, đạo luật có nguy cơ hợp pháp hóa những hành vi xâm hại ấy, đồng thời hình sự hóa các tập quán truyền thống được các gia đình gìn giữ qua nhiều thế kỷ.

Tài nguyên chiến lược và an ninh biên giới

Một phần nguyên nhân khiến đạo luật được thúc đẩy cấp bách bắt nguồn từ địa lý và kinh tế. Mao Trạch Đông, người sáng lập nước Trung Quốc Cộng sản, từng nhận xét rằng tuy người Hán đông đảo, lãnh thổ của các dân tộc thiểu số rộng lớn và tài nguyên phong phú. Nhận định này vẫn còn ý nghĩa chính trị. Quê hương của người Tây Tạng, Duy Ngô Nhĩ và Mông Cổ bao trùm các vùng biên giới rộng lớn, có mỏ khoáng sản giá trị, đất nông nghiệp và những tuyến thương mại chiến lược kết nối Trung Quốc với Trung Á và xa hơn nữa.

Luật mới thừa nhận rõ những lợi ích chiến lược này. Điều 34 giao cho các vùng dân tộc "sứ mệnh và trách nhiệm" bảo vệ an ninh biên giới, an ninh tài nguyên và năng lượng, an ninh lương thực và an ninh sinh thái. Cách định khung này chủ yếu xem các cộng đồng thiểu số là người bảo vệ tài sản chiến lược, phải đặt lợi ích quốc gia lên trên mối quan tâm văn hóa địa phương. China Power Project, một sáng kiến nghiên cứu, dẫn lại nhận định của Mao để nhấn mạnh tầm quan trọng lâu dài của các vùng lãnh thổ này đối với phát triển quốc gia.

Bắc Kinh từ lâu đã theo đuổi chính sách tái cơ cấu nhân khẩu học tại các khu vực này. Các ưu đãi của chính phủ khuyến khích người Hán di cư tới Tây Tạng và Tân Cương, làm thay đổi đáng kể thành phần dân tộc tại các thủ phủ vùng. Lhasa và Urumqi chứng kiến làn sóng lớn người Hán và văn hóa Hán, làm phai nhạt bản sắc bản địa của các thành phố. Luật mới đẩy nhanh tiến trình hội nhập này thông qua các chính sách tạo thuận lợi cho việc di chuyển dân cư liên vùng, điều chuyển lao động và trao đổi sinh viên. Điều 22 yêu cầu phát triển "môi trường cộng đồng đan xen", nơi các nhóm khác nhau cùng sinh sống, học tập, làm việc và vui chơi, trên thực tế xóa bỏ sự tách biệt về địa lý vốn giúp các nền văn hóa riêng biệt tồn tại.

Đảng biện minh cho những biện pháp này bằng cách viện dẫn bạo lực trong quá khứ. Quan chức nêu cuộc nổi dậy của người Tây Tạng tại Lhasa năm 2008 và bạo loạn ở Urumqi năm 2009 làm bằng chứng cho thấy đa dạng sắc tộc đe dọa ổn định. Bắc Kinh cho biết 22 người thiệt mạng trong bất ổn ở Tây Tạng, dù các nhóm lưu vong ước tính con số khoảng 200. Chính phủ cũng viện dẫn các vụ tấn công khủng bố của lực lượng ly khai Duy Ngô Nhĩ, trong đó có vụ năm 2013 khi một chiếc xe chở đầy chất nổ lao về phía Quảng trường Thiên An Môn. Những sự kiện này có liên quan đến bạo lực thực sự, nhưng các nhà phê bình cho rằng luật mới loại bỏ những con đường ôn hòa để thể hiện văn hóa, có thể làm trầm trọng thêm căng thẳng khi coi mọi dấu hiệu bản sắc riêng biệt là mối đe dọa an ninh.

Phạm vi toàn cầu và những mâu thuẫn pháp lý

Các điều khoản cuối của đạo luật cho thấy tham vọng của Bắc Kinh trong việc kiểm soát các câu chuyện bên ngoài biên giới. Điều 61 khẳng định quyền tài phán đối với các tổ chức và cá nhân nước ngoài "thực hiện hành vi nhằm vào CHND Trung Hoa, làm suy yếu đoàn kết và tiến bộ dân tộc hoặc gây chia rẽ sắc tộc". Điều 17 chỉ đạo nhà chức trách truyền bá tư tưởng của luật thông qua trao đổi với giới học thuật, xã hội dân sự và các viện nghiên cứu nước ngoài. Văn bản đặc biệt nhắm tới "đồng bào Đài Loan" và người Hoa ở nước ngoài, yêu cầu họ củng cố nhận thức rằng mình thuộc về dân tộc Trung Hoa bất kể quốc tịch hay nơi cư trú thực tế.

Phạm vi áp dụng ngoài lãnh thổ này phù hợp với những mô thức đàn áp xuyên quốc gia đã được ghi nhận. Nhà chức trách Trung Quốc đã bắt giữ sinh viên ở nước ngoài vì lên tiếng về quyền của người Tây Tạng, quấy rối thành viên cộng đồng hải ngoại bằng cách đe dọa gia đình họ ở quê nhà, đồng thời yêu cầu các tổ chức nước ngoài dùng tên tiếng Quan thoại như "Xizang" thay cho "Tibet". Tháng 7 năm 2025, nhà chức trách bắt giữ một sinh viên Trung Quốc vì tội nghiêm trọng "kích động ly khai", do lên tiếng ủng hộ quyền của người Tây Tạng khi đang du học ở nước ngoài. Luật mới tạo cơ sở pháp lý cho những hành động như vậy, mô tả chúng là bảo vệ đoàn kết dân tộc thay vì đàn áp chính trị.

Những người bảo vệ nhân quyền lưu ý rằng các quy định này mâu thuẫn với nghĩa vụ quốc tế. Trung Quốc phê chuẩn Công ước Quốc tế về Xóa bỏ mọi hình thức phân biệt chủng tộc năm 2001, trong đó bảo đảm quyền tự do tư tưởng, tín ngưỡng và tôn giáo. Dự thảo luật cũng làm rỗng những biện pháp bảo vệ trong nước từng được xem là nền tảng. Luật Tự trị Dân tộc Khu vực năm 1984 thiết lập một hệ thống theo đó các dân tộc thiểu số sống tập trung có quyền tự trị khu vực và sử dụng ngôn ngữ riêng. Đạo luật mới thay thế hệ thống này bằng mệnh lệnh đồng hóa, vi phạm cả chuẩn mực quốc tế lẫn những bảo đảm trong chính hiến pháp Trung Quốc.

NPC Observer, tổ chức theo dõi quy trình lập pháp của Trung Quốc, mô tả sự chuyển đổi này là thay thế chính sách dân tộc "thế hệ thứ nhất" bằng cải cách "thế hệ thứ hai". Thế hệ thứ nhất cho phép quyền tự trị trên giấy tờ trong một nhà nước do người Hán thống trị. Thế hệ thứ hai chủ động tháo dỡ các bản sắc riêng biệt bằng những mệnh lệnh pháp lý về đồng hóa. Bằng cách yêu cầu giảng dạy tiếng Quan thoại từ bậc mầm non và cấm những hành vi bị xem là phương hại đến đoàn kết, luật mới tạo ra một thứ bậc pháp lý trong đó các biện pháp bảo vệ của hiến pháp chỉ tồn tại trên lý thuyết, nhưng trên thực tế bị vô hiệu hóa bởi những điều khoản cụ thể đặt đoàn kết quốc gia lên trên mọi quyền khác.

Quan chức ca ngợi, nhà hoạt động báo động

Tại Đại lễ đường Nhân dân, các đại biểu từ vùng dân tộc thiểu số công khai ủng hộ đạo luật như một công cụ phát triển. Zoya Baqit, đại biểu NPC người Kazakh đến từ châu tự trị Altay thuộc Tân Cương, đồng thời là nhân viên bảo tàng khu vực, gọi luật này là "kim chỉ nam nền tảng" cho những người làm công tác văn hóa. Bà nhấn mạnh trải nghiệm thời thơ ấu của mình cho thấy lợi ích của hội nhập.

Chúng tôi đón mừng lễ hội của nhau, đến thăm nhau và cùng thưởng thức món ăn truyền thống.

Yershat Tursonbay, châu trưởng châu tự trị dân tộc Kazakh Ili và cũng là đại biểu NPC, cho rằng pháp quyền vững mạnh hơn giúp cải thiện quản trị tại các vùng đa dân tộc. Ông lưu ý khuôn khổ pháp lý rõ ràng hơn có thể giúp giải quyết tranh chấp bằng các cơ chế thể chế thay vì xung đột. Những tiếng nói chính thức này phản ánh quan điểm của Đảng rằng luật thúc đẩy thịnh vượng chung đồng thời tôn trọng khác biệt, tạo nền tảng pháp lý cho "con đường đúng đắn mang đặc sắc Trung Quốc để giải quyết các vấn đề dân tộc" được nêu trong lời nói đầu của dự thảo.

Cộng đồng lưu vong và giới quan sát quốc tế đưa ra đánh giá hoàn toàn khác. Phayul, một hãng tin có trụ sở tại Ấn Độ do người Tây Tạng lưu vong tài trợ, mô tả đạo luật là giai đoạn mới nhất của chiến dịch Hán hóa được đẩy nhanh. Yalkun Uluyol, nhà nghiên cứu về Trung Quốc tại Tổ chức Theo dõi Nhân quyền, cho rằng luật mở rộng quyền kiểm soát của Đảng vào mọi khía cạnh của đời sống xã hội.

Luật chính thức hóa khuôn khổ tư tưởng về 'ý thức chung của dân tộc Trung Hoa' trong giáo dục, tôn giáo, lịch sử, văn hóa, du lịch, truyền thông đại chúng và internet, đồng thời chỉ đạo lồng ghép tư tưởng này vào quy hoạch đô thị và nông thôn cũng như phát triển kinh tế.

Đối với hàng triệu người Duy Ngô Nhĩ, Tây Tạng, Mông Cổ và các dân tộc thiểu số khác đã chứng kiến việc thực hành tôn giáo bị hạn chế, ngôn ngữ bị bó buộc và không gian văn hóa ngày càng thu hẹp, đạo luật đánh dấu sự khép lại của những con đường pháp lý để phản kháng. Sức ép đồng hóa vốn không chính thức nay đã trở thành luật cơ bản có hiệu lực ràng buộc. Đạo luật cho thấy rõ rằng ở Trung Quốc dưới thời Tập Cận Bình, sự đa dạng sắc tộc chỉ được dung thứ dưới những hình thức tô điểm bề ngoài, còn bản sắc văn hóa thực sự riêng biệt phải đối mặt với sự xóa bỏ có hệ thống bằng bộ máy nhà nước.

Tóm lược

• Luật Thúc đẩy Đoàn kết và Tiến bộ Dân tộc luật hóa các chính sách đồng hóa của Tập Cận Bình, thay thế khuôn khổ tự trị khu vực năm 1984.
• Điều 15 bắt buộc giảng dạy tiếng Quan thoại từ bậc mầm non, trên thực tế chấm dứt giáo dục bằng tiếng mẹ đẻ cho người Duy Ngô Nhĩ, Tây Tạng, Mông Cổ và các dân tộc thiểu số khác.
• Cha mẹ phải giáo dục con cái yêu mến Đảng Cộng sản và không được dạy những quan niệm bị coi là gây hại cho đoàn kết dân tộc, qua đó hình sự hóa việc truyền lại văn hóa truyền thống.
• Luật cấm cản trở hôn nhân khác sắc tộc vì lý do tôn giáo hoặc dân tộc, khuyến khích đồng hóa thông qua hôn nhân đồng thời hạn chế sự phản đối của các cộng đồng tôn giáo.
• Điều 61 mở rộng quyền tài phán tới các tổ chức và cá nhân nước ngoài, nhắm vào cộng đồng hải ngoại và những người chỉ trích quốc tế lên tiếng về quyền của các dân tộc thiểu số.
• Các nhóm nhân quyền lên án đạo luật vì hợp pháp hóa đồng hóa cưỡng ép và xóa bỏ văn hóa thiểu số dưới danh nghĩa đoàn kết và an ninh quốc gia.