Tokyo kiên quyết giữ vững lập trường: Căng thẳng Trung-Nhật về Đài Loan và canh bạc lịch sử của bà Takaichi

Khi những đại sứ ăn tre rời đi

Tháng trước, hàng nghìn người hâm mộ đẫm nước mắt đã tập trung tại Vườn thú Ueno ở Tokyo để tiễn biệt hai cư dân được yêu mến, những con vật đã trở thành hình ảnh quen thuộc trong đời sống văn hóa của thành phố. Xiao Xiao và Lei Lei, cặp gấu trúc lớn Trung Quốc, lên chuyến bay đến Thành Đô, khép lại thời gian ở Nhật Bản và đánh dấu lần đầu tiên sau nhiều thập niên nước này không còn những con vật mang tính biểu tượng ấy. Hai chú gấu trở về đúng lúc Bắc Kinh tuyên bố thu hồi chúng, động thái cho thấy nhiều điều hơn một cuộc hồi hương động vật thông thường. Trong ngôn ngữ ngoại giao phức tạp giữa các cường quốc Đông Á, gấu trúc từ lâu đã đóng vai trò sứ giả hữu nghị lông xù, sự hiện diện của chúng là thước đo độ ấm áp trong quan hệ song phương.

Sự ra đi của chúng là một mặt trận trong chiến dịch gây sức ép rộng khắp của Trung Quốc nhằm vào Nhật Bản, sau những phát biểu của Thủ tướng Sanae Takaichi về Đài Loan. Kể từ tháng 11, Bắc Kinh đã triển khai nhiều biện pháp khác nhau nhằm vào Tokyo, từ kiểm soát xuất khẩu và hạn chế du lịch đến các vụ xâm nhập của hải quân và hủy bỏ hoạt động văn hóa. Chiến lược này giống điều mà các chuyên gia an ninh gọi là chiến tranh vùng xám, nhằm bào mòn đối thủ bằng sức ép dai dẳng ở mức thấp, chưa vượt ngưỡng xung đột công khai. Với người dân Nhật Bản, việc Vườn thú Ueno không còn gấu trúc là lời nhắc nhở hữu hình rằng quan hệ với nước láng giềng đã bước sang một giai đoạn lạnh giá mới.

Phát biểu vượt lằn ranh đỏ của Bắc Kinh

Cuộc đối đầu hiện nay bùng lên ngày 7 tháng 11, khi bà Takaichi trả lời câu hỏi trong phiên họp của ủy ban ngân sách thuộc Quốc hội Nhật Bản. Thủ tướng nói rằng hành động quân sự của Trung Quốc nhằm vào Đài Loan, kể cả những kịch bản như phong tỏa hải quân, có thể cấu thành điều mà luật quốc phòng Nhật Bản gọi là tình huống đe dọa sự tồn vong. Cách phân loại pháp lý này, được thiết lập theo Đạo luật về Hòa bình và Độc lập của Nhật Bản và Bảo vệ An ninh Quốc gia năm 2003, cho phép triển khai lực lượng quân sự để tự vệ tập thể khi một cuộc tấn công nhằm vào đồng minh thân cận đe dọa sự tồn tại của chính Nhật Bản.

Dù các lãnh đạo Nhật Bản trước đây, trong đó có cựu Thủ tướng Shinzo Abe và cựu Phó Thủ tướng Taro Aso, từng đưa ra những phát biểu tương tự, bà Takaichi là thủ tướng đương nhiệm đầu tiên nêu quan điểm như vậy trong phiên họp chính thức của quốc hội, tạo nên tiền lệ mới. Các quan chức Trung Quốc lập tức yêu cầu bà rút lại phát biểu, Ngoại trưởng Wang Yi tuyên bố Nhật Bản đã vượt lằn ranh đỏ. Bắc Kinh mô tả những phát biểu này là lần đầu tiên kể từ năm 1945 một lãnh đạo Nhật Bản công khai cổ súy quan điểm rằng tình huống khẩn cấp ở Đài Loan cũng là tình huống khẩn cấp của Nhật Bản, đồng thời gắn điều đó rõ ràng với khả năng can thiệp vũ trang.

Xue Jian, tổng lãnh sự Trung Quốc tại Osaka, đẩy mạnh đáng kể ngôn từ khi đăng một thông điệp đe dọa nhắm trực tiếp vào lãnh đạo Nhật Bản trên mạng xã hội.

Cái cổ bẩn thỉu nào thò vào thì phải chặt bỏ.

Bài đăng được đăng ngày 8 tháng 11 rồi bị xóa, nhưng vụ việc cho thấy phản ứng dữ dội của Bắc Kinh. Sau đó, bà Takaichi thừa nhận những bình luận của mình đi xa hơn lập trường hiện có của chính phủ, song từ chối rút lại. Tuy vậy, bà gọi kịch bản này là giả định và vẫn giữ nguyên nguyên tắc cốt lõi. Việc phân biệt giữa phát biểu không chuẩn bị trước và chính sách chính thức tỏ ra khó duy trì, nhất là khi các phát biểu phù hợp với danh tiếng lâu nay của bà Takaichi là một người có lập trường cứng rắn về an ninh trong đảng Dân chủ Tự do cầm quyền.

Sức ép trên nhiều mặt trận

Bắc Kinh đã tổ chức một chiến dịch phối hợp trên các lĩnh vực ngoại giao, kinh tế, quân sự và văn hóa. Về ngoại giao, Trung Quốc gửi khiếu nại chính thức lên Liên Hợp Quốc và tranh thủ hai đồng minh là Nga và Triều Tiên lên án Nhật Bản. Tại Hội nghị An ninh Munich hồi tháng 2, ông Wang Yi nhắc đến lịch sử xâm lược của Nhật Bản trong Thế chiến II, cảnh báo các thế lực cực hữu đang tìm cách khôi phục chủ nghĩa quân phiệt và Nhật Bản có nguy cơ tự hủy hoại nếu tiếp tục đi theo con đường này. Tokyo đáp trả bằng cách gửi công hàm phản đối mạnh mẽ qua các kênh ngoại giao, bác bỏ nhận định trên là sai sự thật.

Về kinh tế, Bắc Kinh nhắm vào những lĩnh vực mà tác động gây tổn thất dễ thấy nhất. Chính quyền Trung Quốc kêu gọi người dân tránh đến Nhật Bản, viện dẫn lo ngại về an toàn. Tác động đến ngay lập tức và rất nghiêm trọng. Lượng khách Trung Quốc đến Nhật giảm 45% trong tháng 12 so với cùng kỳ năm trước, xuống còn khoảng 330.000 lượt. Theo số liệu do giới chức Nhật Bản công bố, chi tiêu của du khách quốc tế giảm 2,8%, còn 45,6 tỷ USD trong quý cuối năm 2025, đánh dấu lần đầu tiên mức chi tiêu này giảm so với cùng kỳ trong hơn bốn năm. Sáu chuỗi cửa hàng bách hóa lớn của Nhật dự báo lợi nhuận hoạt động giảm hai chữ số, trong bối cảnh trước đây khách Trung Quốc chiếm khoảng một phần tư tổng số du khách nước ngoài và chi tiêu nhiều hơn đáng kể so với các nhóm khách khác.

Trung Quốc cũng tái áp đặt lệnh cấm trên thực tế đối với thủy sản Nhật Bản, chỉ vài tháng sau khi dỡ bỏ, hủy các chuyến bay trên 49 tuyến và hoãn phát hành một số phim Nhật Bản. Các buổi hòa nhạc của nghệ sĩ Nhật bị hủy đột ngột, trong đó có vụ ca sĩ Maki Otsuki bị đưa khỏi sân khấu giữa buổi biểu diễn ở Thượng Hải. Ngay cả Pokemon, một trong những sản phẩm văn hóa nổi tiếng nhất của Nhật Bản, cũng bị chỉ trích vì một sự kiện dự kiến tổ chức gần đền Yasukuni, nơi tưởng niệm những người Nhật tử trận, trong đó có các nhân vật mà Trung Quốc coi là tội phạm chiến tranh. Sự kiện cuối cùng đã bị hủy.

Về quân sự, tàu hải cảnh Trung Quốc liên tục đối đầu gần quần đảo Senkaku đang tranh chấp, mà Bắc Kinh gọi là Điếu Ngư. Giới chức Nhật Bản cho biết tiêm kích xuất phát từ tàu sân bay Liêu Ninh của Trung Quốc đã khóa radar vào máy bay Nhật Bản hai lần trong tháng 12. Tháng 2, cơ quan thủy sản Nhật Bản bắt giữ một tàu cá Trung Quốc và bắt thuyền trưởng với cáo buộc không chấp hành lệnh kiểm tra trong vùng đặc quyền kinh tế của Nhật Bản; đây là vụ bắt giữ đầu tiên kiểu này kể từ năm 2022. Bắc Kinh kêu gọi Tokyo bảo vệ quyền của thủy thủ đoàn, nhưng vụ việc cho thấy những rủi ro trong hoạt động thực thi pháp luật trên biển khi căng thẳng gia tăng.

Ủy nhiệm từ cử tri để kiên quyết đối đầu

Thay vì nhượng bộ trước sức ép của Trung Quốc, bà Takaichi giành được sự ủy nhiệm mạnh mẽ chưa từng có trong cuộc bầu cử sớm ngày 8 tháng 2. Đảng Dân chủ Tự do của bà giành tỷ lệ ghế cao nhất tại Hạ viện kể từ Thế chiến II, tạo cho bà vốn chính trị để đối đầu với Bắc Kinh theo cách của mình. Các cuộc thăm dò dư luận cho thấy tỷ lệ ủng hộ bà dao động quanh mức 75%, trong khi 55% số người được hỏi cho rằng những phát biểu của bà về Đài Loan là phù hợp.

Chiến thắng bầu cử chứng minh quyết định không rút lại những bình luận gây tranh cãi của bà là đúng đắn. Bà Takaichi cam kết nâng chi tiêu quốc phòng của Nhật lên mức 2% GDP sớm hơn kế hoạch hai năm và điều chỉnh các chiến lược an ninh quốc gia chủ chốt trước cuối năm 2026. Những điều chỉnh này diễn ra chưa đầy bốn năm sau lần cập nhật trước, cho thấy tính toán an ninh của Nhật Bản đã xấu đi nhanh chóng. Cương lĩnh tranh cử của đảng Dân chủ Tự do phá vỡ tiền lệ khi nêu rõ hòa bình và ổn định tại eo biển Đài Loan có ý nghĩa quan trọng, một tuyên bố trực tiếp mà các cương lĩnh trước đây đều tránh đề cập.

Các nhà phân tích cho rằng Bắc Kinh có thể đã tính toán sai khi cho rằng sức ép kinh tế sẽ buộc một liên minh cầm quyền yếu thế phải nhượng bộ. Thay vào đó, chiến dịch gây sức ép dường như đã củng cố vị thế trong nước của bà Takaichi, bằng cách khắc họa bà là nhà lãnh đạo không thỏa hiệp về an ninh quốc gia. Kristi Govella thuộc Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế nhận định bà Takaichi nhiều khả năng sẽ tận dụng chiến thắng làm vốn chính trị để thúc đẩy các chính sách quốc phòng và kinh tế, qua đó củng cố vị thế của Nhật Bản trước sức ép cưỡng ép.

Điểm yếu kinh tế và phản ứng chiến lược

Dù được tiếp sức từ chiến thắng bầu cử, Nhật Bản vẫn đối mặt với mức độ phơi nhiễm kinh tế đáng kể trước các biện pháp trả đũa của Trung Quốc. Ngoài sự sụt giảm du lịch, Tokyo còn lo ngại khả năng Trung Quốc hạn chế xuất khẩu đất hiếm và khoáng sản thiết yếu. Trung Quốc đã siết kiểm soát xuất khẩu công nghệ lưỡng dụng có khả năng phục vụ mục đích quân sự, làm dấy lên lo ngại Bắc Kinh có thể bóp nghẹt nguồn cung vật liệu thiết yếu cho động cơ xe điện và hệ thống tên lửa.

Nhật Bản đã dành hơn một thập niên đa dạng hóa chuỗi cung ứng đất hiếm, giảm mức phụ thuộc vào Trung Quốc từ khoảng 90% năm 2010 xuống còn khoảng 60% năm 2023. Theo các nhà kinh tế tại Barclays, nước này duy trì lượng dự trữ đủ dùng trong 60 đến 180 ngày. Tuy nhiên, nếu căng thẳng hiện nay kéo dài vài tháng, hoạt động sản xuất có thể bị gián đoạn đáng kể. Trong cuộc khủng hoảng năm 2010 quanh quần đảo Senkaku, Trung Quốc áp đặt lệnh cấm xuất khẩu đất hiếm và phải mất nhiều tháng mới giải quyết được.

Ma sát kinh tế xuất hiện trong lúc bà Takaichi tìm cách thực hiện chương trình nghị sự trong nước, tập trung vào hỗ trợ người dân trước lạm phát và đầu tư bán dẫn. Nhà kinh tế trưởng Naohiko Baba tại Barclays nhận định chi tiêu chính phủ có thể thúc đẩy tăng trưởng thêm 0,2 đến 0,3 điểm phần trăm, song rủi ro từ Trung Quốc vẫn chưa thể định lượng. Nếu du lịch suy giảm kéo dài như trong cuộc khủng hoảng năm 2012, tăng trưởng tài khóa năm 2026 có thể giảm hơn 0,1 điểm phần trăm.

Phô trương sức mạnh quân sự trên vùng biển tranh chấp

Khía cạnh quân sự của tranh chấp không chỉ dừng ở những cử chỉ mang tính biểu tượng. Nhật Bản ghi nhận các trường hợp tàu chiến Trung Quốc đi ngang qua các đảo của nước này và tiêm kích Trung Quốc khóa radar điều khiển hỏa lực vào máy bay Nhật. Tàu hải cảnh Trung Quốc đã đối đầu với tàu Nhật gần quần đảo Senkaku, trong khi Quân Giải phóng Nhân dân Trung Quốc tiến hành diễn tập bắn đạn thật ở Hoàng Hải và vịnh Bột Hải.

Vị trí địa lý làm gia tăng mức độ nghiêm trọng của tình hình. Đảo Yonaguni, lãnh thổ cực tây của Nhật Bản, chỉ cách Đài Loan 111 km. Trên đảo có các cơ sở của Lực lượng Phòng vệ Nhật Bản, gần những tuyến hàng hải trọng yếu. Gần đây, Bộ trưởng Quốc phòng Nhật Bản Shinjiro Koizumi xác nhận kế hoạch triển khai tên lửa trên đảo Yonaguni, động thái mà Trung Quốc lên án là nỗ lực có chủ đích nhằm gây căng thẳng khu vực.

Vụ bắt giữ tàu cá hồi tháng 2 cho thấy rủi ro trong hoạt động thực thi pháp luật trên biển. Giới chức Nhật bắt thuyền trưởng Zheng Nianli sau khi tàu của ông bị cáo buộc bỏ chạy khi bị kiểm tra tại quần đảo Goto, nằm sâu trong vùng biển Nhật Bản không có tranh chấp. Trung Quốc phản ứng tương đối kiềm chế, kêu gọi bảo đảm an toàn cho thủy thủ đoàn, nhưng vụ việc là phép thử mức độ căng thẳng trong quan hệ song phương. Tokyo cam kết tiếp tục kiên quyết thực thi pháp luật đối với hoạt động đánh bắt bất hợp pháp, mở ra khả năng xảy ra những vụ đối đầu tiếp theo.

Luận điệu lịch sử và cuộc chiến ngoại giao

Bắc Kinh lồng ghép sâu sắc những bất bình trong lịch sử vào chiến dịch gây sức ép hiện nay. Tại Hội nghị An ninh Munich, ông Wang Yi nhìn nhận căng thẳng hiện tại qua lăng kính cuộc xâm lược của Nhật Bản trong Thế chiến II, cáo buộc bà Takaichi cổ súy chủ nghĩa bành trướng quân phiệt. Truyền thông nhà nước Trung Quốc đăng các bài xã luận dưới bút danh Zhong Sheng, đồng âm với cụm từ “tiếng nói Trung Quốc”, khẳng định những phát biểu của bà Takaichi chứa dấu hiệu nguy hiểm cho thấy chủ nghĩa quân phiệt đang trỗi dậy.

Chiến dịch ngoại giao còn bao gồm nỗ lực tranh thủ các bên thứ ba. Bắc Kinh gửi thư lên Liên Hợp Quốc, cáo buộc Nhật Bản lần đầu tiên kể từ thất bại năm 1945 bày tỏ tham vọng can thiệp quân sự vào Đài Loan. Trung Quốc cũng đưa ra lập luận pháp lý viện dẫn các điều khoản về quốc gia thù địch trong Hiến chương Liên Hợp Quốc, cho rằng các thành viên sáng lập có thể trực tiếp sử dụng biện pháp quân sự với những quốc gia từng là kẻ thù, trong đó có Nhật Bản, nếu các nước này theo đuổi chính sách hung hăng. Tokyo bác bỏ những tuyên bố đó, lưu ý rằng trước đây Trung Quốc từng ủng hộ nghị quyết năm 1995 của Liên Hợp Quốc yêu cầu xóa bỏ các điều khoản này.

Thông điệp lịch sử được đưa ra đúng dịp kỷ niệm 80 năm điều mà Bắc Kinh gọi là chiến thắng trong cuộc Kháng chiến chống Nhật của Nhân dân Trung Quốc. Chính quyền Trung Quốc công bố các bộ phim ghi lại tội ác của Nhật Bản trong thời chiến, đồng thời cảnh báo Nhật Bản phải nhìn thẳng vào lịch sử và đoạn tuyệt với chủ nghĩa quân phiệt. Một số nhà bình luận Trung Quốc suy đoán bà Takaichi có thể đến thăm đền Yasukuni vào ngày 26 tháng 12, động thái sẽ làm căng thẳng leo thang hơn nữa.

Liên minh Mỹ và những tính toán trong khu vực

Hoa Kỳ là biến số then chốt trong cuộc xung đột ngày càng leo thang. Tổng thống Donald Trump công khai ủng hộ bà Takaichi trước cuộc bầu cử sớm, còn Ngoại trưởng Mỹ Marco Rubio khẳng định quan hệ song phương với người đồng cấp Nhật Bản Toshimitsu Motegi tại Hội nghị An ninh Munich. Tuy nhiên, các nhà phân tích nhận định phản ứng của Mỹ tương đối dè dặt so với các cuộc khủng hoảng trước đây, điều có thể khiến Trung Quốc thêm tự tin.

Các nhà hoạch định chiến lược Nhật Bản lo ngại Washington và Bắc Kinh có thể đạt một thỏa thuận lớn đánh đổi lợi ích của Nhật Bản. Ông Trump dự kiến thăm cấp nhà nước Trung Quốc vào tháng 4 và trong những trao đổi gần đây với Chủ tịch Tập Cận Bình đã nhấn mạnh quan hệ Mỹ-Trung đang trên đà phát triển mạnh mẽ. Trong cuộc điện đàm tháng 11, ông Tập nhấn mạnh với ông Trump rằng việc Đài Loan trở về với Trung Quốc là một phần không thể tách rời của trật tự quốc tế sau chiến tranh.

Bà Takaichi dự kiến thăm Washington vào tháng 3, trước chuyến đi Trung Quốc của ông Trump, và nhiều khả năng sẽ tìm kiếm những bảo đảm về các cam kết trong liên minh. Robert Ward thuộc Viện Nghiên cứu Chiến lược Quốc tế cho rằng Tokyo có thể sẽ tăng gấp đôi nỗ lực gánh vác phần lớn hơn trong gánh nặng quốc phòng cùng chia sẻ với Mỹ, nhằm bảo đảm Washington không rời xa khu vực. Chính phủ Nhật Bản ngày càng ưu tiên củng cố quan hệ với các đồng minh và đối tác khác của Mỹ, đồng thời giảm phụ thuộc kinh tế vào Trung Quốc.

Những điều cần biết

• Gấu trúc Trung Quốc Xiao Xiao và Lei Lei đã rời Vườn thú Ueno ở Tokyo trở về Trung Quốc, khép lại 50 năm ngoại giao gấu trúc và tượng trưng cho sự đóng băng trong quan hệ song phương.
• Phát biểu ngày 7 tháng 11 của Thủ tướng Sanae Takaichi cho rằng can thiệp quân sự của Nhật Bản có thể được biện minh nếu Trung Quốc tấn công Đài Loan, đánh dấu lần đầu tiên một thủ tướng Nhật Bản đương nhiệm công khai gắn an ninh Đài Loan với sự tồn vong của Nhật Bản.
• Trung Quốc đáp trả bằng sức ép trên nhiều mặt trận, trong đó có lượng khách du lịch Trung Quốc giảm 45%, lệnh cấm nhập khẩu thủy sản, kiểm soát xuất khẩu đất hiếm và gia tăng hoạt động quân sự gần các đảo tranh chấp.
• Bà Takaichi từ chối rút lại phát biểu và sau đó giành được sự ủy nhiệm lịch sử trong cuộc bầu cử ngày 8 tháng 2, khi đảng Dân chủ Tự do của bà đạt đa số ghế tại Hạ viện lớn nhất kể từ Thế chiến II.
• Ngoại trưởng Trung Quốc Wang Yi cáo buộc Nhật Bản khôi phục chủ nghĩa quân phiệt tại Hội nghị An ninh Munich, trong khi Tokyo bác bỏ những cáo buộc này là sai sự thật và gửi phản đối chính thức.
• Tháng 2, Nhật Bản bắt giữ một tàu cá Trung Quốc lần đầu tiên kể từ năm 2022, đồng thời bắt thuyền trưởng tại vùng biển không có tranh chấp gần quần đảo Goto.
• Các nhà phân tích cảnh báo rằng ngay cả khi căng thẳng ổn định, quan hệ song phương nhiều khả năng vẫn sẽ duy trì ở mức thấp hơn trước, khi cả hai bên ít sẵn lòng giảm leo thang hơn so với các cuộc khủng hoảng năm 2010 và 2012.