Ông Tập cảnh báo ông Trump việc bán vũ khí cho Đài Loan có nguy cơ dẫn đến ‘đối đầu’ khi hai nhà lãnh đạo chuẩn bị cho hội nghị thượng đỉnh tháng 4

Ông Tập đưa ra cảnh báo cứng rắn về Đài Loan trong cuộc điện đàm hệ trọng

Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã đưa ra cảnh báo dứt khoát với Tổng thống Mỹ Donald Trump về việc Mỹ hỗ trợ quân sự cho Đài Loan, tuyên bố hòn đảo tự quản này là "vấn đề quan trọng nhất" trong quan hệ song phương, trong cuộc điện đàm cho thấy cả hai nước đang tìm cách ứng phó với mạng lưới phức tạp gồm đàm phán thương mại và căng thẳng an ninh. Cuộc trao đổi, được ông Trump mô tả là "tuyệt vời" và "dài, kỹ lưỡng", diễn ra trong bối cảnh hoạt động phô trương sức mạnh quân sự ở eo biển Đài Loan gia tăng và các nỗ lực ngoại giao tinh tế trước chuyến thăm Bắc Kinh dự kiến của ông Trump vào tháng 4.

Theo truyền thông nhà nước Trung Quốc, ông Tập nhấn mạnh Washington phải hết sức thận trọng khi cung cấp vũ khí cho Đài Bắc, khẳng định Bắc Kinh "sẽ không bao giờ cho phép Đài Loan bị tách khỏi Trung Quốc". Đây là cuộc trao đổi trực tiếp đầu tiên giữa hai nhà lãnh đạo kể từ tháng 11, diễn ra vào thời điểm then chốt khi Mỹ đang cân nhắc gói vũ khí trị giá 11 tỷ USD cho Đài Loan, đồng thời tìm kiếm sự hợp tác của Trung Quốc về thương mại, Ukraine và ổn định Trung Đông.

Cuộc trao đổi ngoại giao diễn ra chỉ vài giờ sau khi ông Tập họp thượng đỉnh trực tuyến với Tổng thống Nga Vladimir Putin. Giới phân tích cho rằng việc sắp xếp thời điểm này nhằm thể hiện các quan hệ đối tác chiến lược của Bắc Kinh, đồng thời duy trì trao đổi với Washington. Về phần mình, ông Trump nhấn mạnh khía cạnh thương mại trong quan hệ, thông báo Trung Quốc sẽ cân nhắc mua 20 triệu tấn đậu tương Mỹ, tăng so với mức 12 triệu tấn trước đó, cùng với các cuộc thảo luận về dầu mỏ, khí đốt và việc giao động cơ máy bay.

Những ưu tiên trái ngược thể hiện trong các tường thuật riêng về cuộc điện đàm cho thấy các tính toán chiến lược khác biệt đang chi phối hai nền kinh tế lớn nhất thế giới. Trong khi Bắc Kinh muốn xác lập những lằn ranh đỏ rõ ràng về vị thế của Đài Loan, Washington dường như tập trung giành các nhượng bộ kinh tế cụ thể khi ông Trump chuẩn bị cho chuyến thăm cấp nhà nước đầu tiên tới Trung Quốc kể từ khi trở lại nắm quyền. Cuộc trao đổi cũng đề cập đến chiến sự ở Ukraine, tình hình bất ổn tại Iran và các quan ngại về an ninh khu vực, dù tuyên bố chính thức từ hai thủ đô cung cấp mức độ chi tiết khác nhau về những chủ đề nhạy cảm này.

Tranh chấp bán vũ khí: Điểm nóng trị giá 11 tỷ USD

Trọng tâm căng thẳng ngoại giao là gói bán vũ khí quy mô lớn được chính quyền Trump công bố hồi tháng 12, trị giá khoảng 11,1 tỷ USD, gồm các hệ thống pháo phản lực tiên tiến, pháo tự hành, tên lửa và linh kiện máy bay chiến đấu. Thương vụ được đề xuất là một trong những chương trình hỗ trợ quân sự riêng lẻ lớn nhất dành cho Đài Loan trong lịch sử gần đây, khiến Bắc Kinh phản ứng dữ dội. Trung Quốc đáp trả bằng hai ngày tập trận quân sự quanh hòn đảo, với sự tham gia của các đơn vị không quân, hải quân và tên lửa.

Việc ông Tập Cận Bình trực tiếp can thiệp với ông Trump về vấn đề cụ thể này cho thấy Bắc Kinh coi việc ngăn Đài Loan sở hữu năng lực phòng thủ tiên tiến là vấn đề có ý nghĩa sống còn. Truyền thông nhà nước Trung Quốc đưa tin ông Tập nói với ông Trump rằng Mỹ phải thận trọng khi bán vũ khí.

Mỹ phải thận trọng xử lý vấn đề bán vũ khí cho Đài Loan, để những phần tử ly khai cực đoan theo đuổi "Đài Loan độc lập" không thể kéo Trung Quốc và Mỹ vào tình thế đối đầu nguy hiểm, thậm chí là xung đột.

Cách diễn đạt này phản ánh lập trường lâu nay của Bắc Kinh rằng Đài Loan là một phần lãnh thổ Trung Quốc không thể tách rời theo "Nguyên tắc Một Trung Quốc". Lập trường đó khác với "Chính sách Một Trung Quốc" của Washington, vốn thừa nhận lập trường của Bắc Kinh nhưng không công khai tán thành.

Tình hình càng thêm phức tạp sau khi xuất hiện thông tin hồi tháng 9 rằng chính quyền Trump từng tạm ngừng khoản viện trợ vũ khí trị giá 400 triệu USD cho Đài Loan, gồm đạn dược sát thương và máy bay không người lái tự hành, có thể như một biện pháp tạm thời trong khuôn khổ đàm phán thương mại rộng hơn với Trung Quốc. Dù lệnh tạm ngừng sau đó được dỡ bỏ hoặc điều chỉnh, sự việc làm dấy lên lo ngại trong giới chức Đài Bắc rằng Đài Loan có thể trở thành quân bài mặc cả trong cách tiếp cận đối ngoại của ông Trump. William Yang, nhà phân tích cấp cao tại Crisis Group, nhận định rằng dù ông Trump có thể xem mọi nhượng bộ về Đài Loan là điều chỉnh chiến thuật tạm thời, Bắc Kinh có thể tận dụng những khoảng trống này để tạo ra "một thực tế mới" về năng lực phòng thủ của hòn đảo.

Tầm nhìn trái ngược: Thỏa thuận thương mại và toàn vẹn lãnh thổ

Những điểm nhấn khác nhau trong tường thuật chính thức về cuộc trao đổi Trump-Tập cho thấy hai khuôn khổ căn bản khác biệt để nhìn nhận quan hệ song phương. Mô tả của ông Trump trên Truth Social tập trung nhiều vào các kết quả kinh tế, ca ngợi khả năng Trung Quốc mua đậu tương là thắng lợi cho nông dân Mỹ, đồng thời nhấn mạnh hợp tác về xuất khẩu năng lượng, kiểm soát fentanyl và nền tảng mạng xã hội TikTok.

Trên nền tảng Truth Social, ông Trump mô tả cuộc trao đổi theo hướng khác.

Quan hệ với Trung Quốc, cũng như quan hệ cá nhân của tôi với Chủ tịch Tập, cực kỳ tốt đẹp và cả hai chúng tôi đều hiểu tầm quan trọng của việc duy trì điều đó.

Ngược lại, bản tin của Bắc Kinh tập trung vào chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, trong đó Đài Loan giữ vị trí trọng tâm. Ông Tập nhấn mạnh rằng dù hai nước đều có những quan ngại chính đáng, chỉ có thể tìm ra giải pháp thông qua "bình đẳng, tôn trọng và cùng có lợi". Chủ tịch Trung Quốc cũng đặt vấn đề Đài Loan trong bối cảnh lịch sử, mô tả việc hòn đảo trở về quyền kiểm soát của đại lục là "một phần không thể thiếu của trật tự quốc tế hậu chiến", đồng thời viện dẫn sự hợp tác chống phát xít trong Thế chiến II giữa Mỹ và Trung Quốc làm cơ sở cho ổn định hiện nay.

Sự bất đồng giữa lợi ích kinh tế và cam kết an ninh đã định hình nhiệm kỳ thứ hai của ông Trump, khi ông đặt câu hỏi về giá trị của việc Mỹ bảo vệ Đài Loan nhưng đồng thời phê duyệt các thương vụ bán vũ khí lớn. Trong chiến dịch tranh cử, ông Trump cho rằng Đài Loan nên trả tiền để được Mỹ hỗ trợ phòng thủ, ví các cam kết an ninh của Mỹ với hợp đồng bảo hiểm. Ông cũng cáo buộc Đài Loan lấy mất ngành kinh doanh bán dẫn của Mỹ, dù hòn đảo này giữ vai trò then chốt trong việc cung cấp chip tiên tiến cho các công ty công nghệ Mỹ. Những phát biểu này khiến Đài Bắc hoài nghi về độ tin cậy của sự hỗ trợ từ Mỹ, ngay cả khi hợp tác quân sự trên thực tế vẫn tiếp diễn.

Phản ứng ngoại giao và thách thức trong nước của Đài Loan

Vài giờ sau khi cuộc điện đàm Trump-Tập kết thúc, Tổng thống Đài Loan Lại Thanh Đức nhanh chóng trấn an công chúng trong nước và các bên theo dõi quốc tế rằng quan hệ giữa hòn đảo với Washington không bị ảnh hưởng bởi cuộc đối thoại cấp cao.

Quan hệ Đài Loan-Mỹ vững chắc như đá, và mọi dự án hợp tác sẽ tiếp tục không gián đoạn.

Thứ trưởng Ngoại giao Đài Loan Trần Minh Kỳ đưa ra đánh giá thận trọng hơn, nói với phóng viên rằng Đài Bắc hoan nghênh trao đổi giữa Washington và Bắc Kinh như một yếu tố góp phần ổn định an ninh khu vực. "Chúng tôi không quá lo ngại về toàn bộ cuộc điện đàm này", ông Trần nói, lưu ý rằng đối thoại trực tiếp làm giảm nguy cơ tính toán sai lầm. "Trên thực tế, chúng tôi tin rằng việc này sẽ góp phần ổn định tình hình, nhất là khi Trung Quốc liên tục làm gia tăng căng thẳng ở eo biển Đài Loan."

Tuy nhiên, ông Trần thừa nhận Đài Loan đang gặp những trở ngại đáng kể trong nước đối với công tác chuẩn bị quốc phòng, đặc biệt là việc cơ quan lập pháp do phe đối lập kiểm soát chặn gói ngân sách quốc phòng đặc biệt trị giá 40 tỷ USD do chính quyền ông Lại đề xuất. Bế tắc tại cơ quan lập pháp này có nguy cơ trì hoãn nguồn kinh phí cho chính những thương vụ mua vũ khí khiến Bắc Kinh tức giận, trong đó có gói 11 tỷ USD. Đảng đối lập Quốc dân đảng (KMT) phản đối việc tăng mạnh chi tiêu quân sự, đề xuất ngân sách khiêm tốn hơn mục tiêu của chính quyền là nâng chi tiêu lên 5% GDP vào năm 2030. Diễn biến chính trị nội bộ này tạo ra những điểm yếu mà các thế lực bên ngoài có thể khai thác, bất kể ý định của Mỹ ra sao.

Bối cảnh khu vực: Nhật Bản, Nga và các liên minh đang dịch chuyển

Thời điểm diễn ra cuộc trao đổi Trump-Tập có ý nghĩa đặc biệt sau những phát biểu gần đây của Thủ tướng Nhật Bản Sanae Takaichi, người cho rằng quân đội Nhật Bản có thể can dự nếu Trung Quốc hành động nhằm vào Đài Loan. Nhật Bản là đồng minh chủ chốt của Mỹ và là nơi đặt các căn cứ quân sự Mỹ. Nước này từ lâu duy trì lập trường mơ hồ về khả năng can thiệp trực tiếp trong tình huống xảy ra khủng hoảng ở Đài Loan, khiến phát biểu của bà Takaichi trở thành một bước leo thang đáng chú ý trong ngôn từ khu vực. Bắc Kinh lập tức lên án các phát biểu này là vượt qua "lằn ranh đỏ", khiến quan hệ Trung-Nhật xuống mức thấp mới.

Việc ông Tập viện dẫn lịch sử Thế chiến II trong cuộc điện đàm với ông Trump dường như được tính toán nhằm phản bác định hướng chiến lược của Nhật Bản. Ông nhấn mạnh Mỹ và Trung Quốc từng cùng nhau chống chủ nghĩa phát xít và quân phiệt, đồng thời nên chung tay bảo vệ trật tự quốc tế hậu chiến. Cách đặt vấn đề lịch sử này phục vụ lợi ích hiện nay của Bắc Kinh khi ngầm thách thức vai trò quân sự ngày càng mở rộng của Nhật Bản, đồng thời khơi gợi tình cảm của người Mỹ về Chiến tranh Thái Bình Dương.

Cùng ngày điện đàm với ông Trump, ông Tập cũng họp trực tuyến với Tổng thống Nga Vladimir Putin. Hai nhà lãnh đạo cam kết tăng cường quan hệ trong bối cảnh quốc tế "bất ổn". Truyền thông Nga đưa tin ông Putin đã nhận lời mời thăm Trung Quốc trong nửa đầu năm, củng cố quan hệ đối tác chiến lược ngày càng sâu sắc kể từ khi Moscow phát động chiến dịch quân sự tại Ukraine. Các cuộc trao đổi liên tiếp với lãnh đạo Mỹ và Nga giúp Bắc Kinh thể hiện vai trò trung gian toàn cầu trong khi vẫn duy trì các liên minh với những nước theo chế độ chuyên quyền. Truyền thông nhà nước Trung Quốc mô tả thế cân bằng ngoại giao này là bằng chứng cho thấy Bắc Kinh đang hành động như một lực lượng ổn định, chống lại đối đầu và chủ nghĩa đơn phương.

Điều gì có thể xảy ra tại hội nghị thượng đỉnh tháng 4

Chuyến thăm Trung Quốc dự kiến của ông Trump vào tháng 4 sẽ là chuyến thăm cấp nhà nước đầu tiên trong nhiệm kỳ hiện nay. Chuyến đi diễn ra sau cuộc gặp giữa ông với ông Tập tại Busan, Hàn Quốc, hồi tháng 10 năm ngoái, nơi hai nhà lãnh đạo thiết lập thỏa thuận đình chiến thương mại kéo dài một năm. Công tác chuẩn bị cho hội nghị thượng đỉnh đã tác động đến các cuộc đàm phán song phương. Một số thông tin cho rằng Boeing có thể hoàn tất thỏa thuận giao tới 500 máy bay trùng với chuyến thăm của tổng thống. Giới phân tích dự đoán ông Trump sẽ tìm cách dỡ bỏ các mức thuế còn lại liên quan đến fentanyl áp lên hàng xuất khẩu Trung Quốc trong hoặc ngay sau cuộc gặp, có thể đổi lấy việc Trung Quốc tiếp tục hợp tác mua đậu tương và năng lượng.

Vấn đề Đài Loan nhiều khả năng sẽ chi phối chương trình nghị sự an ninh trong các cuộc thảo luận tháng 4, nhất là sau cảnh báo rõ ràng của ông Tập trong cuộc điện đàm gần đây. Ông Trump vẫn giữ lập trường mơ hồ về việc liệu quân đội Mỹ có bảo vệ Đài Loan nếu Trung Quốc tấn công hay không, nhưng chính quyền của ông liên tục phê duyệt các thương vụ bán vũ khí nhằm giúp Đài Bắc răn đe hành động như vậy. Thách thức đối với các nhà đàm phán là dung hòa yêu cầu của Bắc Kinh về chấm dứt hỗ trợ quân sự cho Đài Loan với nghĩa vụ pháp lý của Washington theo Đạo luật Quan hệ Đài Loan, trong đó yêu cầu Mỹ cung cấp cho Đài Loan năng lực phòng thủ phù hợp.

Lev Nachman, nhà khoa học chính trị tại Đại học Quốc lập Đài Loan, nhận định Đài Loan cần chuẩn bị cho việc bị Washington và Bắc Kinh nhắc đến nhiều hơn về mặt phát ngôn trong suốt năm 2026.

Tôi nghĩ ông Trump hiểu rất rõ tầm quan trọng của Đài Loan đối với tăng trưởng kinh tế hiện nay của Mỹ, và tôi không nghĩ ông ấy sẽ làm điều gì gây nguy hiểm cho điều đó.

Dù vậy, cách ông Trump tiến hành ngoại giao vẫn để ngỏ khả năng các bảo đảm an ninh có thể được đánh đổi lấy lợi ích kinh tế. Khả năng này khiến giới chức Đài Loan luôn cảnh giác khi hội nghị thượng đỉnh tháng 4 đến gần.

Kết luận chính

• Ông Tập Cận Bình công khai cảnh báo Donald Trump rằng Đài Loan là "vấn đề quan trọng nhất" trong quan hệ Trung-Mỹ, đồng thời yêu cầu Mỹ "thận trọng" khi bán vũ khí cho hòn đảo tự quản này.
• Ông Trump mô tả cuộc điện đàm là "tuyệt vời", nhấn mạnh lợi ích thương mại, gồm khả năng Trung Quốc mua 20 triệu tấn đậu tương Mỹ và hợp tác về xuất khẩu năng lượng.
• Tổng thống Đài Loan Lại Thanh Đức khẳng định quan hệ "vững chắc như đá" với Washington vẫn tiếp tục, trong khi Thứ trưởng Ngoại giao Trần Minh Kỳ hoan nghênh đối thoại Mỹ-Trung như một yếu tố góp phần ổn định an ninh khu vực.
• Cuộc trao đổi diễn ra vài giờ sau khi ông Tập nói chuyện với Tổng thống Nga Vladimir Putin, làm nổi bật chiến lược của Bắc Kinh trong việc duy trì các mối quan hệ song song với Washington và Moscow.
• Ông Trump dự kiến thăm Trung Quốc vào tháng 4 trong chuyến thăm cấp nhà nước đầu tiên của nhiệm kỳ hiện nay. Nhiều bên kỳ vọng sẽ có các thông báo thương mại lớn, gồm khả năng đạt thỏa thuận về máy bay và điều chỉnh thuế quan.
• Gói vũ khí 11,1 tỷ USD do Mỹ đề xuất cho Đài Loan vẫn chờ Quốc hội phê duyệt, trong khi cơ quan lập pháp Đài Loan do phe đối lập kiểm soát đã chặn khoản ngân sách quốc phòng đặc biệt trị giá 40 tỷ USD mà chính quyền ông Lại yêu cầu.
• Thủ tướng Nhật Bản Sanae Takaichi gần đây cho rằng quân đội Nhật Bản có thể can dự trong tình huống xảy ra khủng hoảng ở Đài Loan, khiến Bắc Kinh cáo buộc Tokyo vượt qua "lằn ranh đỏ".