Việt Nam công bố mở rộng đáng kể diện miễn thị thực, hướng tới trở thành cường quốc du lịch toàn cầu

Việt Nam đặt mục tiêu dẫn đầu du lịch toàn cầu

Việt Nam đang chuẩn bị mở rộng đáng kể chương trình miễn thị thực đơn phương, trong khuôn khổ chiến lược đầy tham vọng nhằm thu hút du khách quốc tế chất lượng cao và đưa du lịch trở thành trụ cột của nền kinh tế. Bộ Công an sẽ phối hợp với Bộ Ngoại giao nghiên cứu, đề xuất các chính sách thị thực cởi mở hơn, đặc biệt chú trọng mở rộng diện miễn thị thực đơn phương cho các thị trường nguồn lớn và giàu tiềm năng. Theo Phó Thủ tướng Mai Văn Chính, đây là một trong nhiều biện pháp phối hợp nhằm thúc đẩy phát triển du lịch bền vững.

Đây là một trong nhóm biện pháp đồng bộ, đột phá nhằm thúc đẩy phát triển du lịch bền vững.

Thông báo được đưa ra trong bối cảnh ngành du lịch Việt Nam phục hồi và tăng trưởng mạnh mẽ sau đại dịch toàn cầu. Cục Thống kê cho biết Việt Nam đón 21,2 triệu lượt khách quốc tế trong năm 2025, tăng 20,4% so với năm trước và là mức cao nhất từ trước đến nay. Tổ chức Du lịch Thế giới ghi nhận kết quả ấn tượng này và xếp Việt Nam vào nhóm điểm đến du lịch tăng trưởng nhanh nhất thế giới.

Khung thị thực hiện hành tạo nền tảng tăng trưởng

Hiện Việt Nam miễn thị thực du lịch cho người mang hộ chiếu phổ thông của 39 quốc gia, với thời hạn lưu trú từ 14 đến 90 ngày tùy quốc tịch. Danh sách này gồm các thị trường trọng điểm như Nhật Bản, Hàn Quốc, Vương quốc Anh, Đức, Pháp, Italy, Tây Ban Nha và Nga. Công dân các nước này có thể lưu trú tối đa 45 ngày không cần thị thực, tạo thuận lợi đáng kể cho du khách và thúc đẩy lượng khách từ những thị trường nguồn quan trọng này.

Chính sách miễn thị thực cũng áp dụng cho một số nhóm đặc biệt, trong đó có người mang Thẻ đi lại doanh nhân APEC được lưu trú tối đa 60 ngày và du khách đến đảo Phú Quốc được miễn thị thực trong 30 ngày. Ngoài ra, Việt Nam miễn thị thực 5 năm cho người Việt Nam định cư ở nước ngoài và người nước ngoài là vợ, chồng hoặc con của công dân Việt Nam; người được miễn thị thực có thể nhập cảnh nhiều lần, mỗi lần lưu trú tối đa 180 ngày.

Tháng 8/2025, Việt Nam triển khai đợt mở rộng đáng kể chính sách miễn thị thực, bổ sung 12 quốc gia châu Âu vào danh sách. Công dân Bỉ, Bulgaria, Croatia, Cộng hòa Czech, Hungary, Luxembourg, Hà Lan, Ba Lan, Romania, Slovakia, Slovenia và Thụy Sĩ hiện có thể nhập cảnh Việt Nam không cần thị thực, với thời gian lưu trú tối đa 45 ngày. Đợt mở rộng này được chính thức hóa theo Nghị quyết 229/NQ-CP và có hiệu lực trong ba năm, đến ngày 14/8/2028.

Mục tiêu đầy tham vọng cho năm 2026 và những năm tiếp theo

Việt Nam đặt mục tiêu du lịch đầy tham vọng cho năm 2026, hướng tới đón 25 triệu lượt khách quốc tế và 150 triệu lượt khách nội địa. Các mục tiêu này tương ứng mức tăng 16% về lượng khách quốc tế so với năm 2025, đồng thời phản ánh niềm tin của Chính phủ vào dư địa tăng trưởng của ngành. Năm 2026 có ý nghĩa đặc biệt khi là năm đầu triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026-2030.

Các mục tiêu du lịch này phù hợp với khát vọng kinh tế rộng lớn hơn của Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm, người đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế hằng năm 10% trong giai đoạn 2026-2030. Đảng Cộng sản Việt Nam hướng tới đưa đất nước trở thành nền kinh tế thu nhập cao vào năm 2045, tầm nhìn đòi hỏi ngành du lịch đóng góp đáng kể cùng với các ngành sản xuất và công nghệ.

Chính phủ nhận thấy để đạt những mục tiêu đầy tham vọng này cần có hành động quyết liệt nhằm xử lý các điểm nghẽn, bất cập và hạn chế đang cản trở phát triển du lịch. Các bộ, ngành và địa phương được chỉ đạo triển khai giải pháp thiết thực để đẩy nhanh phát triển du lịch hiệu quả và bền vững.

Chiến lược tập trung vào du khách chất lượng cao

Khác với các chiến lược tăng trưởng trước đây chủ yếu chú trọng số lượng du khách, cách tiếp cận mới của Việt Nam đặt chất lượng lên trên số lượng. Chính phủ yêu cầu Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cơ cấu lại các thị trường nguồn, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của ngành du lịch Việt Nam. Trọng tâm sẽ là thu hút các thị trường quốc tế có mức chi tiêu cao và thời gian lưu trú dài.

Bộ Du lịch được giao theo dõi sát xu hướng đi lại và nhu cầu của du khách để xây dựng chiến lược phát triển sản phẩm du lịch phù hợp. Trọng tâm là các phân khúc cao cấp, có giá trị gia tăng cao, gồm du lịch xanh, du lịch chăm sóc sức khỏe, du lịch MICE và du lịch golf. Những phân khúc này thường thu hút du khách lưu trú lâu hơn và chi tiêu nhiều hơn mỗi ngày, qua đó tạo lợi ích kinh tế lớn hơn, đồng thời có thể giảm tác động đến môi trường.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cũng được chỉ đạo rà soát toàn diện Luật Du lịch năm 2017 và các văn bản pháp luật liên quan. Mục tiêu là đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ những quy định lỗi thời, tạo khuôn khổ pháp lý thuận lợi hơn cho phát triển du lịch, phù hợp với nhu cầu hiện đại của ngành và thông lệ quốc tế tốt nhất.

Hiện đại hóa công nghệ và hạ tầng

Phó Thủ tướng Chính giao Bộ Công an đẩy nhanh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số nhằm cải thiện quy trình cấp thị thực điện tử. Những cải thiện gần đây đã giúp Việt Nam rút ngắn thời gian xử lý thị thực điện tử xuống dưới 24 giờ, đưa hệ thống này vào nhóm nhanh nhất Đông Nam Á.

Chính phủ cũng đang đơn giản hóa quy trình và rút ngắn thời gian làm thủ tục xuất nhập cảnh tại các cửa khẩu nhằm tạo thuận lợi tối đa cho du khách. Những cải thiện này hướng tới giảm trở ngại trong quá trình nhập cảnh, giúp Việt Nam hấp dẫn hơn với du khách quốc tế coi trọng sự hiệu quả và tiện lợi khi lên kế hoạch đi lại.

Bộ Xây dựng được chỉ đạo ưu tiên nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng chiến lược. Hạ tầng này bao gồm giao thông như sân bay, cảng biển, đường cao tốc và các tuyến kết nối trực tiếp đến những khu, điểm du lịch quốc gia. Hiện đại hóa và bảo đảm kết nối thông suốt cho du khách vẫn là ưu tiên, bởi chất lượng hạ tầng ảnh hưởng đáng kể đến mức độ hài lòng và khả năng quay lại của du khách.

Cạnh tranh khu vực và bối cảnh toàn cầu

Nỗ lực tự do hóa thị thực của Việt Nam diễn ra trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt trong khu vực nhằm thu hút chi tiêu du lịch. Thái Lan đã vươn lên dẫn đầu bảng xếp hạng hộ chiếu ASEAN, vượt các nước láng giềng trong khu vực gồm Việt Nam, Indonesia, Campuchia và Myanmar. Công dân Thái Lan được miễn thị thực tại hơn 80 quốc gia nhờ các nỗ lực ngoại giao chiến lược mở rộng phạm vi tiếp cận toàn cầu thông qua nhiều thỏa thuận song phương.

Các đối thủ khác trong khu vực cũng đang có những thay đổi đáng kể về chính sách thị thực. Thái Lan và Malaysia đã gia hạn chương trình miễn thị thực cho người mang hộ chiếu Ấn Độ đến ngày 31/12/2026. Trung Quốc mở rộng chính sách quá cảnh miễn thị thực 240 giờ tới 65 cửa khẩu tại 24 tỉnh, cho phép du khách từ 55 quốc gia đi lại trong 10 ngày mà không cần xin thị thực trước. Sri Lanka thông báo kế hoạch cho phép công dân 40 quốc gia nhập cảnh miễn thị thực từ tháng 1/2026.

Bối cảnh khu vực cho thấy tính cấp thiết của chương trình cải cách thị thực tại Việt Nam. Khi các đối thủ nới lỏng điều kiện nhập cảnh và đầu tư mạnh vào hạ tầng du lịch, Việt Nam cần đẩy nhanh cải cách để duy trì và gia tăng thị phần khách quốc tế.

Phương án lưu trú dài hạn và thị thực vàng

Bên cạnh thị thực du lịch ngắn hạn, Việt Nam đang xây dựng các phương án lưu trú dài hạn nhằm thu hút những cá nhân có giá trị cao, có thể đóng góp cho phát triển kinh tế. Bộ Công an đang rà soát dự thảo nghị định về các diện thị thực mới dành cho người nước ngoài lưu trú dài hạn, nhắm tới một số nhóm lao động có kỹ năng cao.

Các diện được đề xuất gồm lãnh đạo và nhà đầu tư từ 100 doanh nghiệp hàng đầu thế giới tính theo vốn hóa thị trường; chuyên gia STEM và học giả từ các nước OECD có bằng tiến sĩ; nhà khoa học y tế công tác tại các bệnh viện hoặc trường đại học cấp cao; nghệ sĩ và vận động viên được quốc tế công nhận; cùng chuyên gia công nghệ làm việc trong các lĩnh vực ưu tiên quốc gia như bán dẫn và trí tuệ nhân tạo.

Riêng Hội đồng Tư vấn Du lịch Việt Nam đề xuất một loại thị thực vàng mới dành cho người lưu trú dài hạn. Thị thực này có thời hạn từ 5 đến 10 năm, có thể gia hạn và dành cho những người có đóng góp về kinh tế, khoa học hoặc văn hóa cho Việt Nam. Thị thực vàng sẽ khác với các diện dành cho nhà đầu tư hiện có nhờ thời gian lưu trú dài hơn và tiêu chí đủ điều kiện rộng hơn.

Bối cảnh chính trị và kinh tế

Chiến lược mở rộng thị thực phù hợp với các cải cách chính trị và kinh tế rộng lớn hơn dưới sự lãnh đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm, người củng cố quyền lực sau khi tái đắc cử tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng vào tháng 1/2026. Ông Lâm ưu tiên hiệu quả kinh tế và nhiều lần nhấn mạnh sự cần thiết phải trao quyền cho khu vực tư nhân, đưa Việt Nam thoát khỏi mô hình tăng trưởng dựa vào lao động giá rẻ, xuất khẩu và đầu tư nước ngoài.

Chúng ta phải đạt tăng trưởng hai con số để hoàn thành các mục tiêu đã đề ra.

Chính quyền của ông Lâm đã thực hiện cải cách sâu rộng, gồm cắt giảm hàng chục nghìn việc làm trong khu vực công, sáp nhập các bộ, điều chỉnh địa giới cấp tỉnh và thúc đẩy các dự án hạ tầng lớn. Những nỗ lực này nhằm cắt giảm thủ tục rườm rà, đơn giản hóa quy định và đẩy nhanh việc ra quyết định để hỗ trợ tăng trưởng kinh tế nhanh.

Tuy nhiên, các nhà phân tích cảnh báo mục tiêu tăng trưởng 10% là vô cùng tham vọng; Ngân hàng Thế giới dự báo mức tăng trưởng khiêm tốn hơn, 6,3% trong năm nay và 6,7% vào năm 2027. Để đạt tăng trưởng hai con số, cần cải thiện đáng kể năng suất và chuyển đổi thành công sang các hoạt động kinh tế có giá trị cao hơn.

Thách thức và những vấn đề cần cân nhắc

Dù ngành du lịch Việt Nam thể hiện khả năng phục hồi và tăng trưởng ấn tượng, vẫn còn nhiều thách thức đáng kể. Đất nước đối mặt với tình trạng dân số già hóa, rủi ro khí hậu, thể chế yếu và sức ép từ bên ngoài, trong đó có thuế quan của Mỹ. Việt Nam cũng phải cân bằng thận trọng quan hệ với các cường quốc, bao gồm Trung Quốc, đối tác thương mại lớn nhất, và Mỹ, thị trường xuất khẩu lớn nhất.

Tham nhũng vẫn là trở ngại đáng kể dù ông Tô Lâm đã phát động chiến dịch chống tham nhũng. Tổ chức Minh bạch Quốc tế nhận định tình trạng tham nhũng ở Việt Nam thực tế đã nghiêm trọng hơn trong những năm gần đây, điều có thể làm suy giảm niềm tin của nhà đầu tư và cản trở phát triển du lịch.

Bên cạnh đó, việc nhanh chóng mở rộng hạ tầng du lịch và lượng khách cũng làm dấy lên quan ngại về môi trường. Việt Nam đã tăng cường cam kết bằng lời về tăng trưởng xanh, nhưng gặp khó khăn trong việc chuyển chủ trương thành những lựa chọn chính sách cụ thể. Cân bằng tăng trưởng kinh tế với bảo vệ môi trường sẽ có ý nghĩa then chốt đối với phát triển du lịch bền vững.

Định hướng chiến lược và triển vọng tương lai

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch được giao tham mưu điều chỉnh, cập nhật Quy hoạch hệ thống du lịch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045. Quy hoạch nhằm bảo đảm đồng bộ với quy hoạch đô thị, nông thôn cũng như việc sắp xếp đơn vị hành chính, mở ra không gian phát triển mới cho ngành du lịch.

Bộ Ngoại giao sẽ tăng cường phổ biến thông tin và tiếp cận các đối tác quốc tế về chính sách thị thực của Việt Nam, đồng thời rà soát, đề xuất sửa đổi các văn bản pháp luật liên quan. Cách tiếp cận phối hợp này nhằm phát huy tối đa tác động của việc tự do hóa thị thực thông qua truyền thông và triển khai hiệu quả.

Bộ Công Thương sẽ lồng ghép việc quảng bá thương hiệu và hình ảnh du lịch Việt Nam vào các chương trình xúc tiến thương mại, hội chợ và triển lãm quốc tế. Cách làm này tận dụng vai trò cầu nối của các cơ quan thương vụ Việt Nam ở nước ngoài để tăng cường kết nối giữa xúc tiến thương mại và xúc tiến du lịch, tạo cách tiếp cận thống nhất trong phát triển thị trường quốc tế.

Tóm lược

• Việt Nam dự định mở rộng diện miễn thị thực đơn phương để thu hút du khách chất lượng cao
• Năm 2025, cả nước đón 21,2 triệu lượt khách quốc tế, tăng 20,4%
• Mục tiêu năm 2026 là 25 triệu lượt khách quốc tế và 150 triệu lượt khách nội địa
• Hiện công dân 39 quốc gia được nhập cảnh Việt Nam miễn thị thực, lưu trú từ 14 đến 90 ngày
• Tháng 8/2025, 12 quốc gia châu Âu được bổ sung vào danh sách miễn thị thực
• Thời gian xử lý thị thực điện tử đã giảm xuống dưới 24 giờ
• Trọng tâm là các phân khúc giá trị cao gồm du lịch xanh, chăm sóc sức khỏe, MICE và golf
• Kế hoạch bao gồm phương án lưu trú dài hạn và thị thực vàng dành cho cá nhân có giá trị cao
• Mở rộng thị thực phù hợp với mục tiêu tăng trưởng kinh tế hằng năm 10% trong giai đoạn 2026-2030
• Cạnh tranh khu vực gia tăng khi Thái Lan, Malaysia, Trung Quốc và Sri Lanka nới lỏng điều kiện nhập cảnh