Cuộc cải tổ sâu rộng ngành gọi xe Indonesia: Chính phủ xem xét các biện pháp bảo vệ tài xế

Indonesia chuẩn bị cải cách lớn ngành gọi xe

Hàng triệu tài xế gọi xe ở Indonesia có thể sớm được cải thiện đáng kể về phúc lợi tài chính và xã hội theo một dự thảo sắc lệnh tổng thống đang được Tổng thống Prabowo Subianto xem xét. Các quy định được đề xuất là sự can thiệp lớn nhất từ trước đến nay của chính phủ vào lĩnh vực vận tải số của đất nước, có khả năng định hình lại mô hình kinh doanh của các nền tảng lớn như GoTo và Grab, đồng thời tăng cường bảo vệ người lao động tự do trên khắp quốc đảo này.

Dự thảo sắc lệnh được đưa ra trong bối cảnh căng thẳng giữa các nền tảng gọi xe và tài xế ngày càng gia tăng. Tài xế đã tổ chức biểu tình trên toàn quốc, yêu cầu mức lương, điều kiện làm việc tốt hơn và sự ghi nhận những đóng góp của họ cho nền kinh tế Indonesia. Theo công ty nghiên cứu Mordor Intelligence, Indonesia chiếm 37% thị trường taxi ASEAN năm 2024. Vì vậy, những thay đổi về quy định này có thể tác động sâu rộng đến thị trường gọi xe lớn nhất Đông Nam Á.

Các cải cách được đề xuất xuất hiện vào thời điểm then chốt, khi ngành này đứng trước khả năng hợp nhất. Lo ngại về phúc lợi tài xế gia tăng sau những thông tin về đàm phán sáp nhập giữa GoTo của Indonesia và Grab có trụ sở tại Singapore. Những người chỉ trích cảnh báo thương vụ có thể tạo ra thế thống lĩnh thị trường, gây bất lợi cho người lao động. Các quy định được đề xuất sẽ giải quyết nhiều bất bình cốt lõi đã thúc đẩy phong trào đấu tranh của tài xế trên cả nước.

Các điều khoản chính trong dự thảo sắc lệnh

Nội dung đáng chú ý nhất trong sắc lệnh được đề xuất là giảm trần hoa hồng, tức tỷ lệ mỗi cuốc xe mà nền tảng gọi xe giữ lại, từ mức hiện tại 20% xuống còn 10%. Indonesia hiện là quốc gia duy nhất ở Đông Nam Á áp trần hoa hồng đối với dịch vụ gọi xe hai bánh; việc giảm mức trần này sẽ tiếp tục thu hẹp biên lợi nhuận của các nền tảng lớn hoạt động tại thị trường.

Hiện nay, theo Sắc lệnh Bộ trưởng KP 1001/2022, các nền tảng có thể thu tối đa 20% hoa hồng trên mỗi cuốc xe. Khoản phí này nhằm chi trả cho việc sử dụng ứng dụng, xử lý thanh toán và các dịch vụ khác do nền tảng cung cấp. Tuy nhiên, trên thực tế, tài xế cho biết đôi khi nền tảng khấu trừ nhiều hơn mức công bố thông qua các khoản phí bổ sung và cơ chế định giá khuyến mãi làm giảm thu nhập thực nhận.

Dự thảo sắc lệnh cũng sẽ yêu cầu các nền tảng chi trả toàn bộ bảo hiểm tai nạn và tử vong cho tài xế. Với khoảng bảy triệu người giao hàng và vận chuyển trong ngành gọi xe Indonesia, nghĩa vụ này có thể khiến các công ty tốn khoảng 1 USD mỗi tháng cho mỗi tài xế, tương đương khoản chi lớn hằng năm. Ngoài ra, các nền tảng sẽ phải cùng người lao động đóng phí bảo hiểm y tế, hưu trí và lương hưu, qua đó tiếp tục làm tăng chi phí hoạt động.

Quyền hạn quản lý bổ sung

Ngoài các điều khoản tài chính, sắc lệnh sẽ cho phép chính phủ rà soát thỏa thuận giữa các công ty gọi xe và người lao động vận tải trực tuyến. Cơ chế giám sát này giúp cơ quan quản lý có cái nhìn chưa từng có về các điều khoản và điều kiện áp dụng cho tài xế, qua đó có thể giải quyết những lo ngại về hợp đồng bất công và cơ cấu phí thiếu minh bạch.

Dự thảo cũng nêu rõ quyền thành lập công đoàn của người lao động, giải quyết một thách thức kéo dài đối với lao động tự do vốn gặp khó khăn trong việc tổ chức hoạt động hiệu quả trong nền kinh tế số. Điều khoản này có thể tạo điều kiện cho thương lượng tập thể và giúp tài xế có vị thế tốt hơn khi đàm phán với các nền tảng, qua đó có khả năng làm thay đổi cán cân quyền lực trong ngành.

Các quy định được đề xuất sẽ mở rộng ra ngoài dịch vụ gọi xe truyền thống, bao gồm cả các doanh nghiệp logistics theo yêu cầu như Lalamove có trụ sở tại Hong Kong và J&T Express, công ty niêm yết trên sàn chứng khoán Hong Kong. Phạm vi rộng hơn này phản ánh tầm quan trọng ngày càng tăng của dịch vụ giao hàng trong nền kinh tế số Indonesia và những thách thức chung mà người lao động ở các lĩnh vực khác nhau trong nền kinh tế tự do đang đối mặt.

Động lực chính trị đằng sau cải cách

Thời điểm đề xuất các quy định này không phải ngẫu nhiên. Tổng thống Prabowo đang chịu sức ép đáng kể phải đáp ứng yêu cầu của tài xế, nhất là sau khi họ tham gia các cuộc biểu tình quy mô lớn do sinh viên dẫn đầu hồi tháng 8, cho thấy sức ảnh hưởng chính trị của lực lượng lao động trong ngành. Các cuộc biểu tình thu hút sự chú ý đến điều kiện làm việc bấp bênh của hàng triệu người Indonesia sống dựa vào công việc tự do.

Chính quyền đặc biệt nhạy cảm trước yêu cầu của tài xế; người phát ngôn tổng thống Prasetyo Hadi gọi họ là "những người hùng của nền kinh tế". Cách nói này phản ánh sự thừa nhận cả tầm quan trọng kinh tế của dịch vụ gọi xe lẫn ảnh hưởng chính trị ngày càng tăng của những người vận hành dịch vụ.

Siwage Dharma Negara, nghiên cứu viên cao cấp tại Viện ISEAS-Yusof Ishak ở Singapore, nhận xét rằng tài xế xe ôm ngày càng trở thành một lực lượng chính trị dễ nhận thấy, tổ chức nhiều cuộc biểu tình về mức hoa hồng và quyền lợi, đồng thời thu hút sự chú ý đáng kể của công chúng vào những bất bình của họ. Cái chết của một tài xế xe ôm trong các cuộc biểu tình tháng 8 khiến công chúng quan tâm sâu sắc hơn đến tình trạng dễ bị tổn thương của lao động tự do, nhiều khả năng cũng làm tăng tính cấp thiết về chính trị của việc bảo vệ người lao động.

Tài xế gần đây huy động lực lượng

Dự thảo sắc lệnh được đưa ra sau một loạt hành động phối hợp của tài xế gọi xe trên khắp Indonesia. Tháng 5/2025, hàng nghìn tài xế tổ chức đình công "tắt ứng dụng" trên toàn quốc trong 24 giờ, tắt ứng dụng và tập trung tại các thành phố lớn, trong đó có Jakarta, Surabaya, Bandung và Yogyakarta. Lãnh đạo công đoàn cho biết dự kiến có hơn 25.000 tài xế ô tô và xe máy tham gia biểu tình.

Trong các cuộc biểu tình, tài xế mang biểu ngữ ghi "Đừng tham lam, 10% là đủ cho ứng dụng" và hô khẩu hiệu "Tài xế gọi xe đoàn kết thì không thể bị đánh bại". Các cuộc biểu tình nêu bật năm yêu cầu chính: thông qua Luật Vận tải trực tuyến, giảm hoa hồng xuống 10%, quản lý giá cước giao đồ ăn và hàng hóa, kiểm toán các nhà cung cấp ứng dụng và bãi bỏ các chương trình thành viên buộc tài xế trả thêm phí để được ưu tiên trong thuật toán.

Raden Igun Wicaksono, Chủ tịch Garda Indonesia, một trong những hiệp hội tài xế lớn nhất nước, nhấn mạnh rằng các yêu cầu này được gửi đến cả Bộ Giao thông Vận tải và Tổng thống Prabowo. Ông cho rằng các quy định hiện hành chưa đủ vì thiếu cơ chế thực thi, đồng thời nói các sắc lệnh bộ trưởng hiện nay "không thể ràng buộc pháp lý các nhà cung cấp ứng dụng nếu họ vi phạm, dù theo luật dân sự hay hình sự".

Phản ứng của ngành và những lo ngại kinh tế

Đại diện ngành bày tỏ lo ngại nghiêm trọng về tính bền vững của những thay đổi được đề xuất. Một nguồn tin trong ngành đã xem dự thảo nói với Reuters: "Phần lớn doanh nghiệp trong ngành không thể duy trì hoạt động nếu áp dụng những thay đổi này", đặc biệt nhấn mạnh lo ngại rằng yêu cầu bảo hiểm sẽ khiến chi tiêu hằng năm của các nền tảng tăng vọt.

Một nguồn tin thứ hai nắm rõ các đề xuất cảnh báo chi phí phí bảo hiểm do nền tảng chi trả có thể làm giảm biên lợi nhuận và số lượng tài xế mà họ có thể tiếp nhận. Điều này có thể thu hẹp cơ hội kiếm thu nhập của người lao động, tạo ra nghịch lý khi các quy định nhằm bảo vệ tài xế lại vô tình hạn chế cơ hội làm việc của họ.

Trong nhiều năm, các công ty gọi xe phản đối việc mở rộng phúc lợi lao động truyền thống cho tài xế, lập luận rằng lao động tự do là nhà thầu độc lập chứ không phải nhân viên toàn thời gian. Cách phân loại này giúp các nền tảng tránh chi phí phúc lợi nhân viên mà vẫn duy trì được sự linh hoạt trong lực lượng lao động. Dự thảo sắc lệnh sẽ thách thức mô hình đó bằng cách bắt buộc cung cấp các phúc lợi thường gắn với việc làm chính thức.

Các nền tảng bảo vệ cơ cấu hoa hồng hiện tại, cho rằng mức này cần thiết để duy trì hoạt động bền vững. Trưởng bộ phận chính sách công của Gojek, Ade Mulya, nói với AFP rằng giảm mức hoa hồng được quy định là 20% "không phải giải pháp khả thi" vì khoản phí này tài trợ cho các sáng kiến hỗ trợ tài xế. Tương tự, Trưởng bộ phận quan hệ công chúng của Grab Indonesia, Tirza Munusamy, cho biết cơ cấu hoa hồng của Grab là "cần thiết" để duy trì chất lượng dịch vụ, đồng thời cảnh báo việc cắt giảm đáng kể có thể đe dọa tính bền vững của một hệ sinh thái hỗ trợ hàng triệu người.

Quan điểm của các nền tảng về chi phí hoạt động

Các công ty gọi xe lập luận rằng hoa hồng không chỉ dùng để tạo lợi nhuận cho nền tảng. Họ cho rằng khoản phí này tài trợ cho phát triển công nghệ, bảo hiểm bên thứ ba cho tài xế và hành khách, cùng nhiều chương trình hỗ trợ như thay dầu động cơ và lốp xe miễn phí cho tài xế. Chủ tịch Gojek Indonesia Catherine Hindra Sutjahyo cảnh báo việc giảm hoa hồng xuống 10% có thể phản tác dụng nếu công ty không còn khả năng trợ giá khuyến mãi, khiến tổng số giao dịch giảm và trên thực tế làm giảm tổng thu nhập của tài xế.

Những quan điểm này cho thấy bất đồng căn bản về mối quan hệ giữa nền tảng và tài xế. Trong khi các công ty xem mô hình kinh doanh của mình là một hệ sinh thái cân bằng lợi ích của mọi bên tham gia, tài xế thường cho rằng họ phải gánh chịu rủi ro không tương xứng trong khi nhận thù lao và sự bảo vệ không đầy đủ. Căng thẳng này thúc đẩy yêu cầu tăng cường giám sát quản lý.

Quan điểm của tài xế và điều kiện làm việc

Với hàng triệu người Indonesia, công việc gọi xe mang lại nguồn thu nhập thiết yếu trong bối cảnh đất nước có tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm đáng kể. Tuy nhiên, tài xế cho biết thu nhập của họ đã giảm trong những năm gần đây do cạnh tranh gia tăng, cách quản lý bằng thuật toán và chi phí hoạt động tăng. Các nhà nghiên cứu Fairwork xác nhận tài xế gọi xe ở Indonesia thường khó kiếm đủ dù chỉ 4-5 chuyến mỗi ngày, so với 5-10 chuyến/ngày trước năm 2020, buộc nhiều người phải làm việc kéo dài để duy trì thu nhập.

Theo khảo sát tài xế, thu nhập hằng ngày thông thường trung bình chỉ từ 100.000-150.000 rupiah (6-10 USD) cho một ngày làm việc 10-12 giờ. Sau khi trừ nhiên liệu, bảo dưỡng, thuế và hoa hồng của nền tảng, nhiều tài xế cho biết họ chỉ vừa đủ sống. Theo các khảo sát trong ngành, gần 70% tài xế làm việc hơn 8 giờ mỗi ngày và gần 80% làm việc sáu hoặc bảy ngày mỗi tuần.

Tài xế đặc biệt bức xúc với các hệ thống thuật toán thiếu minh bạch mà họ cho là làm giảm thu nhập. Các hệ thống này gồm cơ chế cước cố định, phân đơn hàng kép và tính năng ưu tiên chuyến đi mà theo tài xế là được giải thích sơ sài và liên tục gây bất lợi cho người lao động. Một người tham gia đình công nhận xét rằng nhiều đồng nghiệp "bị tai nạn vì phải chạy theo thu nhập", hàm ý mức thù lao ít ỏi buộc tài xế chấp nhận rủi ro hoặc làm việc trong giờ không an toàn.

Khung pháp lý hiện tại chưa giải quyết thỏa đáng những lo ngại này. Các quy định hiện hành của Indonesia về dịch vụ vận tải trực tuyến dựa trên sắc lệnh bộ trưởng chứ không phải luật toàn diện. Sắc lệnh năm 2017 của Bộ Giao thông Vận tải đặt ra các thông số cơ bản nhưng vẫn để lại những khoảng trống đáng kể trong bảo vệ người lao động. Theo Luật số 22/2009, xe máy không được xếp loại là phương tiện giao thông công cộng, tạo ra vùng xám pháp lý cho phép các nền tảng hoạt động mà không phải tuân thủ quy định vận tải truyền thống, đồng thời khiến tài xế không được hưởng những biện pháp bảo vệ thường dành cho người lao động ngành vận tải.

Bối cảnh khu vực và toàn cầu

Indonesia không phải nước duy nhất đang tìm cách quản lý nền kinh tế tự do và bảo vệ người lao động trên các nền tảng số. Các quốc gia trên thế giới đang xây dựng nhiều cách tiếp cận khác nhau nhằm cân bằng tính linh hoạt với việc bảo vệ người lao động; Indonesia có thể rút kinh nghiệm từ những thử nghiệm này khi hoàn thiện khung pháp lý.

Tại Singapore, quy định đối với tài xế taxi trực tuyến có cấu trúc chặt chẽ. Chính phủ yêu cầu tài xế phải có Giấy phép nghề nghiệp sau khi hoàn thành khóa đào tạo an toàn và vượt qua kỳ khám sức khỏe. Cơ quan Giao thông Đường bộ áp dụng hạn ngạch để giới hạn số phương tiện gọi xe, ngăn thị trường bão hòa. Bảo hiểm tai nạn lao động là bắt buộc và Grab đã hợp tác với Futuready Insurance để cung cấp bảo hiểm này. Tuy nhiên, áp lực từ chi phí sinh hoạt cao vẫn là gánh nặng đáng kể đối với tài xế, do bảo đảm thu nhập tối thiểu chưa phải trọng tâm chính sách.

Malaysia đã xây dựng khung pháp lý thông qua Luật Giao thông Công cộng Đường bộ năm 2010, do Cơ quan Giao thông Công cộng Đường bộ (APAD) quản lý. Tài xế phải có giấy phép xe dịch vụ công cộng (PSV), còn phương tiện phải được đăng ký với một pháp nhân hoặc hợp tác xã. Chính phủ đưa ra các ưu đãi như giảm thuế cho công ty tuyển dụng tài xế cao tuổi. Tuy nhiên, hoạt động giám sát thực địa còn yếu khiến nhiều tài xế làm việc ngoài hệ thống chính thức mà không được bảo vệ đầy đủ.

Việt Nam có cách tiếp cận khác thông qua Nghị định 10/2020/ND-CP, nhấn mạnh việc đưa tài xế vào các pháp nhân như hợp tác xã. Xanh SM, một nhà cung cấp dịch vụ taxi điện trong nước, đã trở thành ví dụ về công ty đào tạo và cung cấp bảo hiểm cho các tài xế đối tác. Dù có các biện pháp này, cạnh tranh gay gắt giữa các nền tảng và thị trường bão hòa đã buộc nhiều tài xế làm việc hơn 15 giờ mỗi ngày để có thu nhập đủ sống, tạo ra điều mà những người chỉ trích gọi là hình thức bóc lột kinh tế mới.

Trong các cách tiếp cận của khu vực, những điểm chung gồm yêu cầu về giấy phép tài xế, tiêu chuẩn phương tiện và một số hình thức bảo hiểm. Tuy nhiên, các khía cạnh phúc lợi kinh tế như bảo đảm thu nhập tối thiểu, giới hạn giờ làm việc và bảo vệ trước việc tài khoản bị khóa đơn phương vẫn chưa trở thành ưu tiên hàng đầu trong phần lớn khung pháp lý. Khoảng trống này là lĩnh vực then chốt mà dự thảo sắc lệnh của Indonesia có thể đi đầu thay vì chạy theo xu hướng khu vực.

Diễn biến lập pháp và định hướng tương lai

Dự thảo sắc lệnh tổng thống không phải là diễn biến pháp lý duy nhất tác động đến ngành gọi xe Indonesia. Hạ viện (DPR) đang chuẩn bị soạn thảo một đạo luật riêng về dịch vụ vận tải trực tuyến, nhằm tạo ra khung pháp lý toàn diện, tách biệt với các quy định hiện hành về giao thông và vận tải đường bộ.

Lasarus, Chủ tịch Ủy ban V về cơ sở hạ tầng và giao thông của Hạ viện, cho biết luật sắp tới sẽ tạo cơ sở pháp lý riêng cho các nền tảng vận tải trực tuyến, tách biệt với luật giao thông vận tải nói chung. Quá trình thảo luận có sự tham gia của nhiều ủy ban, phản ánh phạm vi rộng và yêu cầu giám sát liên cơ quan đối với việc quản lý vận tải trực tuyến toàn diện. Lasarus nhấn mạnh rằng "từng điều khoản sẽ được thảo luận và tham vấn với toàn thể tài xế vận tải trực tuyến, chứ không chỉ phục vụ lợi ích của một nhóm".

Trong khi quy trình lập pháp diễn ra, dự thảo sắc lệnh tổng thống tạo cơ chế để hành động sớm hơn. Tại Indonesia, sắc lệnh tổng thống có thể được thực thi tương đối nhanh so với quy trình thông qua luật toàn diện kéo dài, giúp chính phủ giải quyết những quan ngại cấp bách trong khi xây dựng các khung pháp lý dài hạn.

Adian Napitupulu, thành viên Ủy ban V, tiết lộ rằng hiện một số công ty gọi xe khấu trừ từ 30% đến 50% thu nhập của tài xế thông qua các khoản thu bổ sung mà theo ông không có cơ sở pháp lý rõ ràng. Ông tính toán rằng nếu chỉ riêng phí dịch vụ giao hàng được nhân với 4,2 triệu người bán sử dụng các nền tảng, doanh thu của các công ty có thể lên tới 92 tỷ rupiah (6 triệu USD) mỗi ngày. Những con số này cho thấy quy mô lợi ích kinh tế đang bị ảnh hưởng và tác động tiềm tàng của những thay đổi về quy định đối với cả người lao động lẫn doanh nghiệp.

Thách thức và những điều cần cân nhắc

Khi Indonesia thúc đẩy các sáng kiến quản lý này, một số thách thức và vấn đề cần cân nhắc sẽ quyết định hiệu quả cuối cùng. Việc tìm ra sự cân bằng phù hợp giữa bảo vệ người lao động và duy trì môi trường kinh doanh bền vững cho các nền tảng đòi hỏi phải điều chỉnh thận trọng và liên tục.

Một thách thức chính là bảo đảm tuân thủ quy định mới. Dù sắc lệnh bộ trưởng đã đặt trần hoa hồng ở mức 20%, tài xế cho biết các nền tảng thường lách giới hạn này thông qua phí bổ sung và cơ cấu giá phức tạp. Đề xuất cho phép chính phủ rà soát thỏa thuận giữa công ty và tài xế, cũng như thực hiện quyền kiểm toán, có thể giúp giải quyết vấn đề, nhưng để thực thi hiệu quả sẽ cần đủ nguồn lực và năng lực quản lý.

Minh bạch thuật toán là một thách thức đáng kể khác. Tài xế liên tục phàn nàn về những hệ thống thiếu minh bạch, quyết định mọi thứ từ giá cước đến phân bổ chuyến đi mà không giải thích rõ ràng. Các điều khoản trong dự thảo cho phép chính phủ rà soát thỏa thuận có thể xử lý một số lo ngại, nhưng để bảo đảm minh bạch thực chất có thể cần các quy định kỹ thuật cụ thể hơn, vượt quá phạm vi thường thấy của một sắc lệnh tổng thống.

Việc phân loại tài xế vẫn là câu hỏi pháp lý căn bản. Dù sắc lệnh được đề xuất sẽ mở rộng nhiều quyền lợi thường gắn với quan hệ lao động, dự thảo dường như không phân loại lại tài xế thành nhân viên. Cách tiếp cận lai này, mở rộng bảo vệ nhưng không chính thức thay đổi tình trạng việc làm, có thể tạo ra một nhóm lao động mới với các quyền nằm giữa nhân viên truyền thống và nhà thầu độc lập. Cách tiếp cận sáng tạo này có thể mở ra hướng đi cho những nước khác đang đối mặt với câu hỏi tương tự trong nền kinh tế số.

Thách thức trong triển khai cũng rất lớn. Địa lý rộng lớn và cơ cấu chính quyền phân cấp của Indonesia đồng nghĩa các quy định ở cấp quốc gia phải được chính quyền địa phương với năng lực và ưu tiên khác nhau thực thi trên hàng nghìn hòn đảo. Để bảo đảm thực thi nhất quán các quy định mới, cần có sự phối hợp giữa các bộ ở trung ương, chính quyền khu vực và có thể cả các cơ quan quản lý mới được thành lập riêng cho mục đích này.

Chặng đường phía trước

Dự thảo sắc lệnh tổng thống là bước tiến đáng kể hướng tới việc công nhận và bảo vệ quyền lợi của tài xế gọi xe Indonesia, lực lượng đã trở nên thiết yếu đối với giao thông đô thị và nền kinh tế nói chung. Tuy nhiên, tác động cuối cùng sẽ phụ thuộc vào một số yếu tố, gồm nội dung hoàn chỉnh của quy định, hiệu quả triển khai và phản ứng của các nền tảng gọi xe.

Nếu được thực thi hiệu quả, các quy định này có thể giúp Indonesia trở thành nước đi đầu trong bảo vệ lao động tự do ở các nền kinh tế mới nổi. Cách tiếp cận của nước này có thể mang lại bài học quý giá cho những quốc gia khác đang đối mặt với thách thức tương tự: quản lý công việc trên nền tảng số mà vẫn duy trì tính linh hoạt vốn khiến nền kinh tế tự do hấp dẫn cả người lao động lẫn người tiêu dùng.

Với tài xế, các quy định có thể mang lại sự an toàn và ổn định đã bị trì hoãn từ lâu, qua đó biến công việc tự do bấp bênh thành sinh kế bền vững hơn. Việc giảm hoa hồng sẽ lập tức tăng thu nhập thực nhận, trong khi bảo hiểm bắt buộc và các khoản đóng góp an sinh xã hội sẽ tạo ra mạng lưới an toàn hiện còn thiếu đối với phần lớn người lao động.

Với các nền tảng, quy định sẽ đòi hỏi những điều chỉnh đáng kể về mô hình kinh doanh và hoạt động. Các công ty có thể phải xem xét lại chiến lược giá, nâng cao hiệu quả ở các lĩnh vực khác để duy trì lợi nhuận hoặc phát triển nguồn thu mới nhằm bù đắp chi phí tăng thêm liên quan đến phúc lợi tài xế. Khả năng thị trường hợp nhất thông qua thương vụ sáp nhập GoTo-Grab khiến cách các công ty thích ứng với môi trường pháp lý mới thêm phần phức tạp.

Với người tiêu dùng, tác động trước mắt có thể là giá cước cao hơn khi các nền tảng chuyển phần chi phí tăng thêm sang hành khách. Tuy nhiên, lợi ích lâu dài có thể bao gồm hệ sinh thái vận tải ổn định và bền vững hơn, với những tài xế chuyên nghiệp có đủ khả năng bảo dưỡng phương tiện và cung cấp dịch vụ chất lượng.

Thành công của các sáng kiến quản lý này cuối cùng sẽ phụ thuộc vào khả năng thực thi hiệu quả của chính phủ, đồng thời thúc đẩy đổi mới liên tục trong nền kinh tế số. Cách Indonesia cân bằng giữa bảo vệ người lao động và duy trì tính bền vững của doanh nghiệp sẽ được các quốc gia khác đang đối mặt với thách thức tương tự trong việc quản lý nền kinh tế tự do phát triển nhanh chóng theo dõi sát sao.

Những điểm chính

• Tổng thống Prabowo Subianto đang xem xét dự thảo sắc lệnh giảm trần hoa hồng gọi xe từ 20% xuống 10%
• Các nền tảng sẽ phải chi trả toàn bộ bảo hiểm tai nạn và tử vong cho khoảng bảy triệu tài xế
• Sắc lệnh sẽ yêu cầu công ty và người lao động cùng đóng phí bảo hiểm y tế, hưu trí và lương hưu
• Chính phủ sẽ có quyền rà soát thỏa thuận giữa các nền tảng và tài xế
• Các quy định sẽ bảo vệ quyền thành lập công đoàn và thương lượng tập thể của người lao động
• Quy định sẽ mở rộng ra ngoài dịch vụ gọi xe, bao gồm các công ty logistics như Lalamove và J&T Express
• Các nguồn tin trong ngành cảnh báo phần lớn nền tảng không thể duy trì hoạt động nếu phải gánh những chi phí tăng thêm này
• Cải cách được đề xuất sau các cuộc biểu tình rộng khắp của tài xế và sức ép chính trị ngày càng tăng từ ngành
• Indonesia dẫn đầu thị trường taxi ASEAN với 37% thị phần tính đến năm 2024
• Sắc lệnh được đưa ra trong bối cảnh lo ngại về khả năng GoTo và Grab sáp nhập