Tàu sân bay Liêu Ninh tập trận gần Okinawa, gây tranh cãi về việc khóa radar và lời kêu gọi kiềm chế

Diễn biến gần Okinawa

Nhật Bản cho biết tàu sân bay Liêu Ninh của Trung Quốc tiến hành huấn luyện bay trên hạm ở Thái Bình Dương, gần Okinawa, cùng với tàu khu trục cỡ lớn Nam Xương và hai tàu khu trục mang tên lửa dẫn đường được xác định qua số hiệu thân tàu 117 và 124. Các hoạt động bao gồm nhiều lần máy bay trên hạm cất cánh và hạ cánh. Tokyo mô tả đây là hoạt động đầu tiên được xác nhận của một nhóm tàu sân bay Trung Quốc gần Nhật Bản kể từ khi Trung Quốc bước vào kỷ nguyên ba tàu sân bay, với chiếc Phúc Kiến mới đang thử nghiệm trên biển, cùng Liêu Ninh và Sơn Đông tạo thành hạm đội ngày càng lớn.

Các cuộc tập trận nhanh chóng gây căng thẳng ngoại giao. Nhật Bản phản đối việc các tiêm kích J-15 Trung Quốc khóa radar vào các máy bay F-15 của Lực lượng Phòng vệ Trên không Nhật Bản đang theo dõi nhóm tàu sân bay ở phía đông nam Okinawa. Bắc Kinh bác bỏ cáo buộc, nói rằng hoạt động huấn luyện là thường lệ và hợp pháp, đồng thời kêu gọi các bên không phản ứng thái quá. Vụ việc cho thấy động thái quen thuộc quanh các đảo phía tây nam Nhật Bản, nơi lực lượng Trung Quốc, Nhật Bản và đồng minh thường xuyên bám sát nhau trên vùng biển và vùng trời quốc tế.

Sự cố radar

Bộ Quốc phòng Nhật Bản cho biết trong cùng một ngày đã xảy ra hai sự việc riêng biệt, trong đó các tiêm kích J-15 của Hải quân Quân Giải phóng Nhân dân Trung Quốc (PLAN) chiếu radar điều khiển hỏa lực vào các máy bay F-15 của Lực lượng Phòng vệ Trên không Nhật Bản (JASDF) trên vùng biển quốc tế, phía đông nam Okinawa. Trong một trường hợp, việc chiếu radar được cho là kéo dài khoảng 30 phút. Không có thiệt hại hay thương tích nào được báo cáo, nhưng bộ này gọi hành động đó là nguy hiểm và nói rằng nó vượt quá mức cần thiết để bảo đảm an toàn bay. Các tiêm kích Nhật Bản đã xuất kích ứng phó với những đợt cất cánh thường xuyên từ tàu sân bay và đang thực hiện nhiệm vụ giám sát thông thường trong khu vực.

Giới chức Trung Quốc bác bỏ thông tin của Nhật Bản và cho biết nhóm tàu Liêu Ninh đã thông báo về hoạt động huấn luyện trong một khu vực xác định. Tokyo thừa nhận trước đó đã nhận được thông báo, nhưng nói rằng thông tin thiếu chi tiết về địa điểm, vùng trời và thời gian, đồng thời không có thông báo chính thức về hoạt động bay để hỗ trợ phân tách an toàn. Căng thẳng gợi lại những tranh cãi trước đây về việc hoạt động giám sát thông thường có thể tiếp cận tàu sân bay đến mức nào khi tàu đang tiến hành hoạt động bay.

Bộ trưởng Quốc phòng Nhật Bản Shinjiro Koizumi công khai chỉ trích việc chiếu radar và cho biết Tokyo đã đưa ra phản đối mạnh mẽ.

Việc khóa radar này là hành động nguy hiểm, vượt quá phạm vi cần thiết để bảo đảm máy bay hoạt động an toàn. Chúng tôi đã đưa ra phản đối mạnh mẽ và yêu cầu có biện pháp ngăn sự việc tái diễn.

Những bên liên quan và lộ trình của các tàu

Nhật Bản theo dõi nhóm tàu sân bay Liêu Ninh khi nhóm này hoạt động trên Biển Philippines rồi đi về phía tây bắc, qua vùng biển giữa Okinawa và đảo Miyako, hướng đến biển Hoa Đông. Đội hình gồm tàu sân bay Liêu Ninh, tàu khu trục Type 055 Nam Xương và hai tàu khu trục Type 052D được xác định là Tây Ninh, số hiệu thân tàu 117, và Khai Phong, số hiệu thân tàu 124. Tàu tiếp tế cỡ lớn Hồ Luân Hồ hỗ trợ nhóm tàu. Tàu khu trục Teruzuki của Lực lượng Phòng vệ Biển Nhật Bản và máy bay tuần tra biển, trong đó có chiếc P-3C Orion, bám theo các tàu Trung Quốc, trong khi không quân Nhật Bản cho tiêm kích xuất kích khi số đợt cất cánh từ tàu sân bay tăng lên.

Trong khoảng một tuần hoạt động trên biển, thống kê của Nhật Bản cho thấy tổng số phi vụ của máy bay và trực thăng trên tàu sân bay vượt 200, trong đó khoảng 50 lượt cất cánh và hạ cánh được ghi nhận vào một dịp cuối tuần. Khu vực hoạt động chính nằm gần đảo Oki Daito trên Biển Philippines, địa điểm các tàu sân bay thường sử dụng để huấn luyện bay theo chu kỳ mà không xâm phạm lãnh hải. Sau khi hoàn tất các cuộc diễn tập, nhóm tàu tiếp tục hành trình trở lại biển Hoa Đông.

Vì sao các hành lang Miyako và Okinawa quan trọng

Eo biển Miyako, nằm giữa đảo chính Okinawa và đảo Miyakojima, là tuyến hàng hải nước sâu quan trọng nối biển Hoa Đông với vùng Thái Bình Dương rộng lớn hơn. Đây là vùng biển và vùng trời quốc tế. Các biên đội tàu Trung Quốc sử dụng hành lang này để tiến ra Biển Philippines huấn luyện ở vùng biển xa. Lực lượng Nhật Bản và đồng minh theo dõi sát các hoạt động này vì eo biển nằm gần những tuyến hàng hải trọng yếu và trong tầm hoạt động của các đảo phía tây nam Nhật Bản. Khu vực này cũng là tuyến quá cảnh thường dùng của các cuộc tuần tra chung Trung Quốc-Nga, khiến Tokyo càng nâng cao cảnh giác.

Quy định về ADIZ và vùng trời quốc tế

Vùng nhận dạng phòng không (ADIZ) là khu vực cảnh báo, nơi một quốc gia yêu cầu máy bay tự nhận dạng. Đây không phải vùng trời có chủ quyền. Bản thân việc bay qua ADIZ không vi phạm luật pháp quốc tế. Nhật Bản thường xuyên cho tiêm kích xuất kích khi máy bay quân sự nước ngoài đi vào ADIZ mà không cung cấp thông tin nhận dạng, đặc biệt khi những máy bay đó cất cánh từ tàu sân bay gần Okinawa. Việc phân tách hoạt động trong các cuộc diễn tập quy mô lớn thường bao gồm thông báo hàng hải và thông báo về hoạt động bay, giúp điều hướng giao thông dân sự tránh xa các khu vực huấn luyện. Nhật Bản cho biết thông tin Bắc Kinh cung cấp về cuộc huấn luyện mới nhất không đầy đủ để phòng tránh nguy hiểm, khiến hai bên bất đồng về khoảng cách nào là quá gần khi giám sát thường lệ một tàu sân bay đang tiến hành hoạt động bay.

Bắc Kinh nói gì về các cuộc diễn tập

Giới chức Trung Quốc mô tả các hoạt động này là huấn luyện thường kỳ, được tiến hành phù hợp với luật pháp trong nước và quốc tế. Thông điệp của Bắc Kinh nhấn mạnh chính sách quốc phòng mang tính phòng thủ và kêu gọi các nước khác không phóng đại quy mô cuộc diễn tập.

Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc Lâm Kiếm kêu gọi kiềm chế và bảo vệ tính hợp pháp của các hoạt động.

Trung Quốc theo đuổi chính sách quốc phòng mang tính phòng thủ. Hải quân và cảnh sát biển của chúng tôi tiến hành hoạt động phù hợp với luật pháp trong nước và luật pháp quốc tế. Không cần phản ứng thái quá hay đưa ra cáo buộc vô căn cứ.

Đại tá cấp cao Vương Học Mãnh, người phát ngôn Hải quân Trung Quốc, nhấn mạnh hoạt động của tàu sân bay là thường lệ và không nhằm vào bất kỳ quốc gia nào.

Đây là các hoạt động huấn luyện thường lệ, không nhằm vào bất kỳ quốc gia cụ thể nào. Các cuộc diễn tập được lên kế hoạch và tiến hành nhằm nâng cao năng lực hoạt động trên biển xa của lực lượng.

Các nhà bình luận quân sự Trung Quốc cho rằng Nhật Bản thường thổi phồng những hoạt động bình thường của PLAN để biện minh cho việc mở rộng quân sự của chính mình, đồng thời đặt câu hỏi vì sao các hoạt động tương tự của đồng minh trong cùng vùng biển lại không bị chú ý như vậy.

Phản ứng của Tokyo và các đồng minh

Sau cáo buộc khóa radar, Tokyo đưa ra phản đối chính thức và yêu cầu có biện pháp ngăn sự việc tái diễn. Các nhà lãnh đạo Nhật Bản cho biết chính phủ sẽ phản ứng bình tĩnh và kiên quyết, đồng thời duy trì cảnh giác quanh các đảo phía tây nam. Bộ trưởng Quốc phòng Nhật Bản cũng cho biết Tokyo sẽ yêu cầu Bắc Kinh cung cấp thông báo toàn diện hơn về các cuộc diễn tập đưa máy bay trên hạm vào vùng trời đông đúc gần quần đảo Ryukyu.

Các cuộc tiếp xúc giữa đồng minh được đẩy mạnh vào khoảng thời gian này. Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ và Bộ trưởng Quốc phòng Nhật Bản điện đàm để thảo luận về hoạt động quân sự của Trung Quốc và an ninh khu vực rộng lớn hơn; hai bên cùng khẳng định vai trò của liên minh. Riêng Không quân Mỹ đã cho máy bay ném bom B-52 bay cùng các tiêm kích F-15 và F-35 của Nhật Bản trong một màn phô diễn dễ nhận thấy sau các chuyến bay tầm xa của Trung Quốc và Nga quanh miền nam Nhật Bản. Những nhiệm vụ của lực lượng máy bay ném bom này được thực hiện định kỳ nhằm thể hiện mức độ sẵn sàng và sự phối hợp giữa các đồng minh.

Mối lo ngại không chỉ giới hạn ở Nhật Bản. Philippines công khai cảnh báo việc tiêm kích Trung Quốc khóa radar vào máy bay Nhật Bản là nguy hiểm và có nguy cơ dẫn đến tính toán sai lầm trong vùng trời quốc tế đông đúc. Manila kêu gọi kiềm chế và tuân thủ luật pháp quốc tế. Arsenio Andolong, người phát ngôn Bộ Quốc phòng Philippines, đưa ra lời nhắc nhở cứng rắn.

Việc sử dụng radar nhằm vào một máy bay đang tiến hành hoạt động hợp pháp không có chỗ đứng trong vùng trời quốc tế. Chúng tôi ủng hộ sự minh bạch, kiềm chế và tuân thủ luật pháp quốc tế, thay vì đe dọa và khiêu khích.

Hoạt động tàu sân bay quanh Nhật Bản ngày càng gia tăng

Bộ Quốc phòng Nhật Bản theo dõi sự mở rộng liên tục của hoạt động quân sự Trung Quốc quanh quần đảo Nhật Bản. Bộ này ghi nhận các chuyến bay và hành trình trên biển ngày càng thường xuyên ở Thái Bình Dương, phía đông Đài Loan và Okinawa; các tuyến bay UAV giữa Okinawa và những đảo lân cận đa dạng hơn; và hoạt động quanh đường trung tuyến ở eo biển Đài Loan gia tăng. Bộ cũng đề cập ngân sách lớn hơn của Trung Quốc và quá trình hiện đại hóa hải quân nhanh chóng, bao gồm việc bổ sung các tàu khu trục, khinh hạm và tàu ngầm hiện đại hơn.

Trước đây, Liêu Ninh từng tập trận ở phía nam Okinawa và phía đông Đài Loan. Năm 2022, một nhóm gồm tám tàu do tàu sân bay dẫn đầu đã tiến hành hoạt động bay cường độ cao ở tây Thái Bình Dương, trong khi lực lượng Nhật Bản bám theo đội hình bằng tàu chiến và máy bay tuần tra. Tàu khu trục Type 055 Nam Xương nhiều lần hộ tống Liêu Ninh, cho thấy PLAN kết hợp các tàu chiến mặt nước cỡ lớn với tàu sân bay để đảm nhiệm phòng không và chỉ huy, kiểm soát.

Hiện Trung Quốc vận hành hai tàu sân bay, Liêu Ninh và Sơn Đông. Tàu sân bay thứ ba, Phúc Kiến, đang trải qua các đợt thử nghiệm trên biển, trong khi Bắc Kinh thể hiện tham vọng tiến hành những hoạt động trên biển xa phức tạp hơn nữa. Các nguồn tin Trung Quốc từng nhấn mạnh các cuộc huấn luyện hai tàu sân bay ở Biển Đông vào cuối năm 2024 và các hoạt động huấn luyện đồng thời trên vùng Thái Bình Dương rộng lớn hơn trong năm nay. Việc Tokyo theo dõi những hoạt động này cho thấy hải quân Trung Quốc đang thử nghiệm năng lực hoạt động trong thời gian dài hơn và với lực lượng không quân trên tàu lớn hơn ở bên ngoài chuỗi đảo thứ hai.

Rủi ro, quy tắc và phân tách hoạt động trên biển, trên không

Việc hệ thống điều khiển hỏa lực của tiêm kích khóa radar vào mục tiêu không đồng nghĩa với khai hỏa vũ khí. Tuy nhiên, đây là hành động leo thang vì phát tín hiệu rằng vũ khí có thể được dẫn tới mục tiêu trong thời gian ngắn. Phi công coi đó là mối đe dọa và bắt đầu thực hiện biện pháp phòng vệ. Khi giám sát một tàu sân bay đang tiến hành hoạt động bay trong khu vực đông đúc, khoảng cách và góc tiếp cận thay đổi nhanh chóng khi máy bay liên tục cất cánh và hạ cánh. Những khu vực huấn luyện được xác định rõ, thông báo trước và quy trình liên lạc vô tuyến chặt chẽ giúp tránh đánh giá sai tình hình.

Các cuộc chạm trán trên biển và trên không đã có những chuẩn mực được thiết lập. Nhiều hải quân ở Thái Bình Dương ủng hộ Bộ quy tắc về các cuộc chạm trán ngoài dự kiến trên biển, khuyến khích tàu mặt nước ứng xử chuyên nghiệp. Một bộ thông lệ tốt tương tự dành cho máy bay quân sự cũng đã được thảo luận, dù chưa được tất cả các bên áp dụng. Khi diễn ra các cuộc diễn tập quy mô lớn gần những tuyến bay đông đúc, thông báo hàng hải và thông báo về hoạt động bay giúp tàu thuyền và máy bay dân sự, quân sự tránh xung đột. Giới chức Nhật Bản nói thông tin mới nhất từ Bắc Kinh thiếu chi tiết về vùng trời cụ thể và thời gian, trong khi giới chức Trung Quốc nói đã thông báo trước và máy bay nước ngoài tiếp cận quá gần khu vực huấn luyện. Khoảng cách giữa những kỳ vọng này có thể dẫn đến tính toán sai lầm, ngay cả khi cả hai bên đều muốn tránh khủng hoảng.

Căng thẳng kỹ thuật chỉ là một phần của vấn đề. Bắc Kinh muốn biến hoạt động của tàu sân bay trên biển xa, kể cả ở vùng biển gần các đảo phía tây nam Nhật Bản, thành điều bình thường. Tokyo muốn giữ an toàn cho vùng trời, đồng thời khẳng định quyền giám sát lực lượng nước ngoài trong không phận quốc tế. Hai bên có thể giảm thiểu rủi ro bằng cách đưa ra thông báo chính xác, tôn trọng khoảng cách an toàn quanh tàu sân bay trong lúc máy bay cất cánh và hạ cánh, đồng thời duy trì các đường dây nóng đáng tin cậy giữa các bộ chỉ huy tác chiến.

Ý nghĩa đối với an ninh khu vực

Tuần tra mới nhất của Liêu Ninh cho thấy hoạt động thường lệ của tàu sân bay Trung Quốc gần Okinawa đã trở nên phổ biến đến mức nào. Hàng trăm phi vụ, lực lượng hộ tống phức tạp và các hoạt động kéo dài trên Biển Philippines cho thấy hải quân Trung Quốc ngày càng hoạt động thành thạo hơn trên đại dương rộng mở. Phản đối nhanh chóng của Nhật Bản, các chuyến bay của máy bay ném bom Mỹ cùng tiêm kích Nhật Bản và tuyên bố của những đối tác như Australia và Philippines cho thấy một xu hướng song song: mạng lưới phản ứng của đồng minh gắn kết hơn, hướng tới những hoạt động dễ nhận thấy ở tây Thái Bình Dương.

Đối với Tokyo, vấn đề vừa mang tính địa phương vừa có ý nghĩa chiến lược. Các hành lang Miyako và Yonaguni nằm gần những đảo nhỏ của Nhật Bản và các tuyến hàng hải trọng yếu. Căng thẳng gia tăng khi máy bay quân sự ngày nào cũng bay sát những hòn đảo này. Về chiến lược, các hoạt động trên liên quan đến những cuộc tranh luận về chi tiêu quốc phòng, phòng không và phòng thủ tên lửa ở phía tây nam, cũng như vai trò của lực lượng Nhật Bản trong một cuộc khủng hoảng tại Đài Loan. Đối với Bắc Kinh, các cuộc tuần tra liên tục trên biển xa nhằm tạo thói quen hiện diện bên ngoài chuỗi đảo thứ nhất và gây khó khăn cho hoạt động giám sát của đồng minh. Mỗi bên đều theo dõi cách bên kia xử lý các cuộc tiếp xúc ở cự ly gần và liệu cán cân hiện diện có đang dịch chuyển hay không.

Những điều cần biết

• Nhật Bản theo dõi tàu sân bay Liêu Ninh của Trung Quốc hoạt động gần Okinawa cùng các tàu hộ tống, tiến hành nhiều hoạt động bay trên hạm ở Biển Philippines.
• Tokyo phản đối việc các tiêm kích J-15 Trung Quốc khóa radar vào các máy bay F-15 Nhật Bản trong các chuyến bay giám sát phía đông nam Okinawa; Bắc Kinh phủ nhận và kêu gọi bình tĩnh.
• Nhóm tàu Liêu Ninh gồm tàu khu trục cỡ lớn Nam Xương, hai tàu khu trục Type 052D và một tàu hỗ trợ, di chuyển qua vùng biển giữa Okinawa và đảo Miyako.
• Nhật Bản ghi nhận hàng chục lượt cất cánh trong một dịp cuối tuần và hơn 200 phi vụ trong suốt một tuần, khi tàu sân bay hoạt động gần đảo Oki Daito.
• Giới chức Trung Quốc nói các cuộc diễn tập là thường lệ và hợp pháp, trong khi Nhật Bản cho rằng thông báo trước thiếu chi tiết cần thiết để phân tách hoạt động an toàn.
• Các đồng minh tăng cường phối hợp sau vụ việc, trong đó có chuyến bay của máy bay ném bom Mỹ cùng tiêm kích Nhật Bản và các cuộc tham vấn ngoại giao về an ninh khu vực.
• Vụ việc nằm trong xu hướng dài hạn về hoạt động quân sự Trung Quốc ngày càng mở rộng quanh Nhật Bản và các hoạt động tàu sân bay ngày càng thường xuyên bên ngoài chuỗi đảo thứ nhất.
• Rủi ro xuất phát từ các cuộc chạm trán ở cự ly gần khi tàu sân bay tiến hành hoạt động bay; hai bên có thể giảm rủi ro bằng cách đưa ra thông báo chính xác và ứng xử chặt chẽ.